Socialpsykiatrien Notat Til: Udvalget for Voksne og Sundhed Sagsnr.: 2009/13641 Dato: 20-09-2010 Sag: Sagsbehandler: Status for etablering af botilbud til sindslidende på Havlit, september 2010 Janne Westerdahl Leder af Socialpsykiatrien Status for etablering af botilbud til sindslidende på Havlit, september 2010 Byrådet godkendte i forbindelse med Budget 2010, at der skulle arbejdes med etablering af boliger for sindslidende på Havlit. April 2010 godkendte Udvalget for Voksne og Sundhed kommissorium, tids- og handleplan for processen (sag 2009/13641). Dette notat er en status/opfølgning på dette. Baggrund og formål Det overordnede mål er at etablere det nødvendige antal boliger med tilhørende støtte til sindslidende i Halsnæs Kommune. Der har været en stigende efterspørgsel igennem årene, og det forventes at egnede lokale botilbud vil kunne forebygge at de sindslidende borgere skal visiteres til tilbud i andre kommuner. Det har igennem de senere år vist sig vanskeligt at udleje boligerne på Havlit som ældreboliger, og det kom derfor på tale om boligerne kunne være egnet til andet formål f.eks. boliger til sindslidende. 6 af boligerne på Havlit er mindre 1-rums boliger, sammenhængende med et lille fællesrum og vurderes egnet til yngre mennesker f.eks. de unge sindslidende, der kommer hjemme fra forældrene. 3 mindre 2-rums boliger, beliggende på førstesalen og 4 beliggende i forhuset vurderes at kunne danne rammen for yderligere et botilbud for voksne sindslidende i stil med det vi kender på Gasværksvej i Hundested. Lokalplan Tidligt på året blev vi bekendt med, at den eksisterende lokalplan for området Havlit, begrænser anvendelsen til kun at omfatte ældre. Derfor viste det sig nødvendigt med en lokalplansændring, hvorfor den endelige igangtagning af botilbuddet er betinget af dette arbejde og er blevet udsat til ultimo 2010. Lokalplansændringen har henover sommeren givet anledning til modstand fra naboerne i området omkring Havlit og der har på naboernes initiativ været afholdt borgermøde med henblik på indsigelse til lokalplansændringen. På mødet deltog på vegne af Halsnæs Kommune; udvalgsformand, referencedirektør, chef og koordinator/ sagsbehandler fra Miljø & Teknik, chef for Velfærdsservice og leder af Socialpsykiatrien i et forsøg på at indgå i dialog med naboerne.
Høringsfristen vedr. lokalplansændringen udløb medio september, og indsigelserne vil blive forelagt Udvalget for Miljø og Teknik d. 26. oktober og Byrådet d. 9. november 2010. Såfremt lokalplanen godkendes politisk, vil den blive offentliggjort d. 24. november, hvorefter der så er en klagefrist over de retslige forhold med udløb d. 22. december 2010. Under forudsætning af den politiske godkendelse af lokalplanen, vil det konkrete arbejde med etablering af botilbuddet på Havlit kunne påbegyndes januar 2011. Boligselskab Der er taget initiativ til samarbejde med boligselskabet Domea, der administrerer boligerne på Havlit på vegne af Halsnæs Ældreboligselskab. Der har været afholdt 2 møder med repræsentanter fra Domea og 1 møde med beboerne på Havlit samt repræsentanter fra Domea og formanden for Halsnæs Ældreboligselskab. Domea og Halsnæs Ældreboligselskab er bekendt med problematikken omkring udlejning af boligerne, og er positivt indstillet på at finde en løsning, således at anden anvendelse af boligerne kan finde sted. Såfremt lokalplanen godkendes politisk, skal der rettes en officiel forespørgsel til repræsentantskabet i Domea vedr. den fremtidige udlejning til andre end ældre. Der vil være ca. 2 ugers behandlingstid på dette. Aktivitetshuset Havlit Aktivitetshuset Havlit/ Paraplyen skal flytte til huset Gimle. Processen er i gang og både brugere, medarbejdere og ældrerådet har før sommerferien fået fremvist Gimle. Socialpsykiatrien har fysisk tømt Gimle d. 14. september, huset vil herefter blive rengjort, og den endelige overdragelse sker efter Aktivitetshusets ønske pr. 1. oktober 2010. Boligerne Boligerne på Havlit skal frigives, enten ved naturlig afgang eller ved at nuværende beboere hjælpes til anden bolig. Der er p.t. 6 ledige boliger på Havlit, heraf 3 af de etrumsboliger, der er tiltænkt de unge. I opstartsfasen kan der blive tale om en kombination af et-rums og to-rumsboligerne, således at de ledige boliger fyldes op, og den oprindelige tidsplan for de første 6 pladser kan overholdes. I overgangen skal der etableres et samarbejde med de nuværende beboere også i forbindelse med brug af fælleslokalerne. I samarbejde med Domea er det blevet afklaret, at det lille fællesrum faktisk er en del af lejemålet tilhørende de 6 et-rumsboliger. Det store fællesrum har hidtil været lejet af Halsnæs Kommune, hvilket vil fortsætte, men da beboerne tidligere har kunnet låne/ leje lokalet til private begivenheder, skal der laves en for alle parter tilfredsstillende aftale om dette. Huslejen på boligerne er generelt høj, især de unge under 25 år vil få vanskeligt ved at betale huslejen. Det er nu bekræftet, at en lovændring fra 2009 giver mulighed for forhøjet boligstøtte til borgere, der er visiteret til en bestemt bolig, hvilket vil omfatte de unge, der visiteres til botilbud på Havlit. Side 2 af 6
Brugerne Visitationsprocessen for de borgere, der skal tilbydes bolig på Havlit har været sat i bero pga. arbejdet med lokalplanen. Det vil være Voksenrådgivningen, Halsnæs Kommune, der skal indstille borgeren, der skal udarbejdes handleplan og indstillingen skal behandles i Faglig Visitation, Halsnæs Kommune. Der er tale om en sædvanlig sagsbehandling, som forventes maksimalt at tage 4 måneder (jf. sagsbehandlingsfristerne for Velfærdserviceområdet). Voksenrådgivningen/ Socialpsykiatrien er ved at udarbejde en oversigt over sindslidende borgere som kan visiteres til botilbuddet på Havlit. Der er borgere, der aktuelt er i en situation, hvor de ikke kan tilbydes den nødvendige støtte til at kunne klare sig, derfor blev de 1½ stilling, der oprindelig var bevilliget i 2010, frigivet således at borgerne i venteperioden kunne tilbydes ekstra støtte med henblik på at forebygge situationer, hvor det kunne blive nødvendigt at benytte døgntilbud udenfor Halsnæs Kommune. Det er lykkedes indtil nu. I det oprindelige oplæg forventede vi at starte med fase 1/ ungeboligerne, herunder at få 2 pladser i gang i første halvår 2010, 2 pladser i 2. halvår 2010 og de sidste 2 pladser i 1. halvår 2011. Forventningen nu er, at vi under forudsætning af den politiske godkendelse af lokalplanen, stadig kan få alle 6 pladser i brug i løbet af 1. halvår 2011. Projektorganisationen Den planlagte projektorganisation har ikke været realistisk, da de konkrete medarbejdere ikke har kunnet frigives til opgaven pga. andre presserende opgaver. Opgaverne har indtil nu været løst af Klaus Godsk Kolberg, Stig Hjermind og Janne Westerdahl med hjælp fra Direktionssekretariatet i forhold til de juridiske spørgsmål/ boligselskabet. Risikoelementer for overholdelse af tids- og handleplanen pr. september 2010: Lokalplanen skal efter planen godkendes af Byrådet d. 9. november og den efterfølgende klagefrist udløber 22. december. Den faglige visitationsproces skal gennemføres, der skal udarbejdes individuelle handleplaner og indstillinger til Faglig visitation, der har ansvaret for myndighedsafgørelsen. Der skal søges om forhøjet boligstøtte til de unge, der ikke har økonomi til at betale huslejen. Repræsentantskabet Domea skal godkende Halsnæs Kommunes anmodning om at udleje boligerne til andre end ældre. De nuværende beboere især i et-rumsboligerne skal ønske et samarbejde og evt. en byttebolig, således at boligerne kan frigives til formålet. Alternativt kan nogle af torumsboligerne benyttes til de unge i en overgangsperiode. De unge skal fortsat fastholdes i nuværende bolig i venteperioden. Side 3 af 6
Tids- og handleplan marts 2010 med opfølgning september 2010. Hvad Hvornår Hvem Opfølgning september 2010 Projektbeskrivelse Nu Forelægges UVS Er gjort/ status nu. Lokalplansændring Igang Høringsfrist udsat til 15. sept. 2010 drift 85, 107 eller kollegium Bestyrelse/ boligselskab, samarbejde Domea Igang Projektgruppen / Direktionssekretariatet Snart Projektgruppe / projektleder Er afklaret, det bliver 85 støtte ihht. Lov om Social Service. Møde afholdt 20. maj 2010. Møde med beboere, bestyrelse og boligselskab d. 30. august 2010. Møde med Domea 10. sept. Indstilling af beboere Er igang Voksenrådgivning/ Faglig visitation Sat i bero i høringsperioden. Ansættelse: 3 stillinger pr. 2 boliger. Nuværende beboere? Organisering/ ungeteam? Den ene stilling opslås med start 1. april 2010 Overvejes Den ene stilling er besat 1. april 2010. Den anden findes internt i Socialpsyk. ved opstarten. Den faglige støtte til de 6 ungeboliger organiseres i Socialpsyk. Ungeteam. Frigørelse af lejemål for nuværende beboere. Afventer Projektgruppen Dialog med nuværende beboere (7) påbegyndes 30. august 2010. Individuel kontakt afventer endelig beslutning. Overgangsperiode. Visitationen kontaktes vedr. frigørelse af lejemål. Er gjort, der er p.t. ingen ledige boliger. Der er p.t. 6 ledige boliger; 3 et-rums og 3 to-rums. Side 4 af 6
Flytning af Aktivitetsklubben Hvad ønsker aktivitetsklubben? Ældrerådet er inddraget. Dialog er i gang. Aktivitetsklubben ønsker flytning efter sommerferien 2010. 1. oktober. Tømning af Gimle Afhængig af ovenstående er klar og kan tømmes i løbet af 2 uger. Gimle er tømt 14. september. Lille fællesrum ændring og indretning. Afventer Afventer fortsat Store fællesrum ændring og indretning. Afventer flytning af Aktivitetsklub Afventer fortsat Fjordens ressourcer, motivation og langtidsplan. Gennemført Beboerne er positive og vil gerne hjælpe. Er igang Vicevært, hvordan fungerer det i dag? Projektgruppe Er undersøgt - fortsætter uændret. Det gamle gæsteværelse ved toilet, - kan det bruges som medarbejder arbejdsrum? Projektgruppe Undersøges via boligselskab. Der er budgetteret med ½ støttepersonstilling for hver af de første 6 pladser (de unge), herunder 1 stilling pr. 1. januar 2010, 1 stilling pr. 1. juli 2010 og 1 stilling pr. 1. januar 2011. Aktuelt er der ansat 1 støtteperson pr. 1. april 2010, den anden stilling i 2010 frigives via en omorganisering i Socialpsykiatrien, når boligerne tages i brug. Der er endnu ikke budgetteret med personale til de efterfølgende 7 pladser. Side 5 af 6
Økonomi og afledt drift Der er afsat budget til drift af botilbud fra 2010: 2010 2011-2013 pr. år Etablering og indretning af støttecenter/ fællesrum 1 støtteperson (løn, forsikringer, supervision, mobiltelefon, It-adgang m.m.) sv.t. 2 pladserhelårseffekt 2010. 1 støtteperson (løn, forsikringer, supervision, mobiltelefon, It-adgang m.m.) sv.t. 2 pladserhalvårseffekt i 2010 1 støtteperson (løn, forsikringer, supervision, mobiltelefon, It-adgang m.m.) sv.t. 2 pladserhelårseffekt i 2011 200.000 500.000 500.000 250.000 500.000 500.000 Vikarudgift 100.000 100.000 Husleje, lys og varme til støttecenteret Aktiviteter og administration 100.000 100.000 100.000 100.000 I alt 1.250.000 1.800.000 Udvalget for Voksne og Sundhed har på et tidligere møde godkendt at de budgetterede midler i venteperioden anvendes til at tilbyde ekstra støtte til de af Socialpsykiatriens brugere, der vurderes på sigt at have brug for et botilbud. I 2010 drejer det sig om 750.000. Eftersom den endelige påbegyndelse af tilbuddet, under forudsætning af politisk godkendelse af lokalplanen, først kan ske primo 2011, er de budgetterede midler til vikar, husleje og aktiviteter på i alt 300.000 ikke forbrugt i 2010. På tilsvarende vis er de budgetterede 200.000 kr. til etablering af fællesrum heller ikke brugt i 2011. De vil blive søgt overført til brug i forbindelse med ibrugtagning af Havlit i 2011. Side 6 af 6