Finn Schack Højrupvej 10 6510 Gram Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Rådhuscentret 7 6500 Vojens Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 23 34 naturogvand@haderslev.dk www.haderslev.dk Dato: 28-11-2012 Sagsident: 12-10553 Sagsbehandler: Søren Karmark Obel Dir. tlf. 74 34 21 51 naturogvand@haderslev.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til udvidelse af vandhuller/søer Du har søgt om dispensation til at udvide to eksisterende søer, så de bliver til en større sø med en ø i midten. Søerne er henholdvsis ca. 155 m 2 og ca. 125 m 2 og ligger på din ejendom matr.nr. 1056 Højrup. Ejendommen ligger på adressen Højrupvej 10. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation til at udvide to eksisterende søer. Resultatet bliver en sø med ca. 500 m 2 vandflade og en mindre ø. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Haderslev kommune meddeler samtidig hermed tilladelse efter Planlovens 35 til projektet. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside torsdag i uge 48 Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Udvidelsen skal foregå i perioden 1. september - 1. marts. 2. Søen skal tilpasses landskabsformerne og bør så vidt muligt anlægges med et varieret forløb. 3. Langs sydsiden af den ny sø må ikke plantes i et 5 meter bredt bælte. 4. Langs nordsiden af søen plantes et 10 meter bredt plantebælte af træer og evt. buske. 5. Det opgravede materiale jævnes ud i et op til 0,5 m tykt lag, uden at der efterlades volde og lignende. 6. Det opgravede materiale må ikke placeres i beskyttede naturarealer. 7. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte udgravningsareal. 8. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 9. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen eller i området. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. 10. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 11. Beplantning ved søen skal sammensættes af danske træarter og buske. Redegørelse og begrundelse for afgørelsen Du har søgt om at de to nuværende søer graves sammen, med en fire meter bred rende på hver side, så der opstår en ø i den nye sø. Nord for søen plantes et 10 meter bredt plantebælte af træer. Syd for 1/6
søen tilplantes et knapt 0,5 ha stort areal med træer. Du har oplyst at søerne de fleste somrer tørre næsten ud, så der kun er et meget lille vandspejl tilbage. Kommunen besigtigede arealet sammen med dig den 21. marts 2012. Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Der er tale om to vandhuller som ligger på nordsiden af et relativt højt læhegn som delvist gror udover søerne. Søerne ligger derfor i skygge. Vandhullerne er med stejlt hældningsanlæg og vådbundplanter gror kun i et meget smalt bælte tæt ved breden. Der kunne ses Lysesiv, Halvgræs sp., manna sødgræs, krybhven, Tyk andeemad og grøn alger i tilknytning til vandhullerne. Der var ingen tegn på aktivitet af padder i vandhullerne, mens der i søerne i mosen mod syd var stor aktivitet af kvækkende padder. Mod nord ligger søerne op til dyrket mark. Søerne har ikke været registreret i den vejledende registring af beskyttet natur på miljoeportal.dk Haderslev Kommune vurderer at vandhullerne er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens bestemmelser må der ikke foretages ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Bestemmelsen er en forbudsbestemmelse, og kommunen kan kun i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Formålet med naturbeskyttelsesloven er, at beskytte naturens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af ovenstående oplysninger og vurdering: Haderslev Kommune har ved afgørelsen lagt vægt at vandhullerne ved sammengravningen forsat vil udgøre et lille vandhul og at det samlede areal af natur vil være større. Desuden er der tale om at vandhullerne har en relativ lav naturværdi og at naturværdien potentielt vil blive større når vandhullerne kommer til at ligge mere afsondret fra dyrkningsarealer. Der gøres opmærksom på, at vandhullet også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af vandhullets tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. 2/6
Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 med senere ændringer. Den er givet på baggrund af din henvendelse primo marts 2012 og din ansøgning modtaget d. 6-7-2012. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfudnsmæssige interesser i arealplanlægning og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelse af dyre- og planteliv. Efter 35 må der i landzonen ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelse af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse fra kommunalbestyrelsen. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Venlig hilsen Søren Karmark Obel Haderslev Kommune - Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk 3/6
Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev (haderslev@dof.dk) Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman (ubh@slf.dk) Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster (dsh@dsh.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten (lbt@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby (dkf@kanokajak.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Bruno Müller (brm@frederikshavn.dk) Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer, (Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 med senere ændringer, herunder som ændret ved 1 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og 2 i lov nr. 1608 af 22. december 2010) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 med senere ændringer, herunder som ændret ved 1 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og 2 i lov nr. 1608 af 22. december 2010), 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1.adressaten for afgørelsen, 2.ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3.offentlige myndigheder, 4.en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5.lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6.landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7.landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 4/6
Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 87. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til: Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens, med påført sagsnummer eller sendes pr. e-mail til naturogvand@haderslev.dk og skriv klage og sagsnummer i emnefeltet. Haderslev Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Haderslev Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetaling kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 5/6
6/6