REFERAT Onsdag den 14. maj 2014 kl. 11.00 På brandstationen i Frederikssund Løgismose 3 3600 Frederikssund Mødedeltagere: Tilforordnet: Sekretær: John Schmidt Andersen, Steen Hasselriis, Ole Wedel Nielsen, Bertil Nyenstad, Kirsten Weiland, Jens Ross Andersen, Politidirektørembedet, Jesper Andersen, Mikkel Helmer Nielsen, Lars Graabæk, Finn Gaarskjær, Claus Steen Madsen Kim Lintrup Fraværende: Mødet slut: 12.00
Indholdsfortegnelse Åbent møde Sag nr. 1 Godkendelse af referat fra mødet 21. oktober 2013. Sag nr. 2 Redningsberedskabets strukturudvalg Sag nr. 3 Nødbehandlerordningen Hundested status. Sag nr. 3 Stormfloden Bodil Sag nr. 4 Årsregnskab 2013 Sag nr. 5 Det supplerende frivillige beredskab. Sag nr. 6 Nyt fra politidirektørembedet. Sag nr. 7 Næste møde Sag nr. 8 Eventuelt.
Sag nr. 1 Godkendelse af referat fra mødet d. 21. oktober 2013. Bilag: Beslutninger: godkendte på mødet den 14. maj 2014 referat af 21. oktober 2014.
Sag nr. 2 Redningsberedskabets strukturudvalg Jf. aftale om redningsberedskabet i 2013 og 2014 indgået mellem Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti, er parterne enige om, at der i løbet af forligsperioden skal gennemføres et udvalgsarbejde med henblik på at udarbejde et oplæg til en grundlæggende strukturændring af det samlede redningsberedskab. Resultat af dette arbejde skal indgå i fastlæggelsen af redningsberedskabets økonomi efter 2014. Det fremgår endvidere af aftalen, at aftaleparterne er enige om, at der sigtes mod at forberede en langtidsholdbar økonomisk ramme for redningsberedskabet, der kan give et solidt grundlag for et endnu bedre og mere effektivt redningsberedskab efter 2014. Desuden skal en evt. ny struktur for redningsberedskabet fremtidssikre redningsberedskabet i forhold til håndtering af såvel dagligdagens hændelser som sjældent forekommende ulykker eller katastrofer. Målet er, at en evt. implementering af en strukturændring kan påbegyndes primo 2015. Kommissoriet for Redningsberedskabets strukturudvalg blev offentliggjort og nedsat pr. 11. oktober 2013 med tidligere departementschef Ib Valsborg som formand. Endvidere indgik repræsentanter fra Forsvarsministeriet, Beredskabsstyrelsen, Økonomi- og Indenrigsministeriet, Justitsministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Finansministeriet, repræsentanter fra Kommunernes Landsforening (KL), en repræsentant fra Foreningen af Kommunale Beredskabschefer, en HOD repræsentant fra det statslige redningsberedskab samt én ekspert med erfaring fra beredskabsområdet og forskningsverdenen. Strukturudvalget har afsluttet sit arbejde og offentliggørelse af rapporten afventes snarest. KL har i brev af 8. maj 2014 henvendt sig til folketingspartiernes beredskabsordførere, men en skrivelse, hvori KL gør opmærksom på, at KL er bekendt med, at Beredskabsordførerne er blevet orienteret om, at embedsmænd i Staten peger på, at de kommunale redningsberedskaber skal finde sammen i enheder svarende til de 12 politikredse. KL peger i sin skrivelse på et alternativ, hvor kommunerne selvstændigt finder sammen i 20-24 kommunale redningsberedskaber med minimum 100.000 indbyggere. Det samlede indbyggertal for Frederikssund-Halsnæs Brand- & Redningsberedskab udgør knap 76.000, og i forhold til KL s ønske er dette ikke nok. skal derfor drøfte og tage stilling til, hvilke nabokommuner, der ønskes samarbejde med såfremt KL s ønske om minimum 100.000 i redningsberedskabets dækningsområde skal indfries. I foråret 2013 var en eventuelt sammenlægning med Egedal brandvæsen til behandling i Beredskabskommissionerne i Egedal Kommune og i for Frederikssund-
Halsnæs. Egedal Kommunes Beredskabskommission ønskede på daværende tidspunkt ikke at indlede et sammenlægningsarbejde, men har efterfølgende besluttet sammenlægning med Furesø kommune. for Frederikssund-Halsnæs Brand- & Redningsberedskab tilkendegav positiv interesse for eventuelle sammenlægninger med nabokommunernes redningsberedskab. Allerød Kommune har indledt sammenlægningsdrøftelser med Rudersdal, Hørsholm, Fredensborg og Helsingør Kommuner. Bilag: Beslutninger: - Kommunernes Landsforenings skrivelse til folketingets partiers Beredskabsordførere af 8. maj 2014. Beredskabschefen indstiller, at beslutter, at formandskabet tilskriver formændene for Beredskabskommissionerne i Gribskov, Hillerød, Furesø og Egedal kommuner med henblik på drøftelser og afklaringer af sammenlægningsønsker og muligheder i et fremtidigt redningsberedskab. besluttede på mødet den 14. maj 2014, at formandskabet tilskriver formændene for Beredskabskommissionerne i Gribskov, Hillerød, Furesø og Egedal kommuner med henblik på drøftelser og afklaringer af sammenlægningsønsker og muligheder i et fremtidigt redningsberedskab.
Sag nr. 3 Nødbehandlerordning status har på de seneste møder drøftet muligheden for en formel aftale med Regionen om Nødbehandler i Hundested. På s møde d. 21. oktober 2013 besluttede, at den daværende formand skulle tilskrive Region Hovedstaden for en afklaring af ordningen. Region Hovedstaden svarede i brev modtaget pr. mail 9. december 2013, at der er indledt en møderække, der har til formål, at drøfte udvikling af et fælles nødbehandlerkoncept i regionen, herunder fastlæggelse af uddannelse og kommunikationsveje. Endvidere skal der i forbindelse med en ordning drøftes regler for disponering og opsamling af date, herunder en afdækning af hvor ofte nødbehandlerenheden kommer først på skadestedet. I dette arbejde deltager Frederikssund-Halsnæs Brand- & Redningsberedskab. Arbejdsgruppen har afholdt 2 møder, og arbejdsgruppen har fremlagt udkast til uddannelsesplan samt økonomi og organisation er udarbejdet og fremlagt for styregruppen. Rammerne for tekniske løsninger omkring kommunikation og udkaldsløsninger er ligeledes blevet drøftet. Hvis der opnås enighed omkring økonomi, har Region Hovedstaden tilkendegivet ønske om at indgå aftaler om nødbehandlere i områder med lang responstid for ambulancer herunder Hundested og Skibby. Bilag: - Region Hovedstaden brev modtaget i mail af 9. december 2013. Beredskabschefen indstiller, - at tager sagen til efterretning. Beslutninger: tog på mødet den 14. maj 2014 sagen til efterretning og ønskede samtidig en redegørelse for, hvor langt og på hvilket niveau i Region Hovedstaden sagen behandles.
Sag nr. 4 Stormfloden Bodil - Evaluering 5-6. december 2013 passerede stormen Bodil og den medfølgende stormflod de to kommuner og satte kommunernes samlede beredskab på en hård prøve. Begge kommuner oplevede oversvømmelser og skader af voldsomkarakterer. Efterfølgende er der foretaget evalueringer i de to kommuners forskellige sektorer. Disse evalueringer tilkendegiver, at håndteringen af indsatsen er foretaget på en tilfredsstillende måde. Evalueringerne viser endvidere, at der er opnået meget læring af den voldsomme hændelse. Læring der danner grundlag for justeringer og tilretninger af beredskabsplaner for kommunernes enkelte delsektorer. Frederikssund-Halsnæs havde under storfloden 70 indsatser, 14 brandopgaver. 6 redningsopgaver, 35 storm og stormflodsopgaver samt 15 falske/blinde alarmer. Til sammenligning har beredskabet i et gennemsnitsdøgn normalt 1,3 indsats. Endvidere havde Frederikssund-Halsnæs Brand- & Redningsberedskab ansvaret for indkvartering og forplejning af evakuerede personer fra de oversvømmede områder. En opgave redningsberedskabet jf. Beredskabsloven skal løse. Der blev i alt oprettet 4 evakueringscentre, hvor de evakuerede blev transporteret til eller selv kunne henvende sig ved. En del af evalueringen viser, at indkvartering for forplejningsopgaven med fordel kan ske i samarbejde med eksempelvis Røde Kors, hvorfor Beredskabschefen har indledt drøftelser for en afklaring af eventuelle samarbejdsmuligheder på dette område. Bilag: Beredskabschefen indstiller, at tager orienteringen til efterretning. Beslutninger: tog på mødet den 14. maj 2014 orienteringen til efterretning.
Sag nr. 5 Årsregnskab 2013. I henhold til regnskabspraksis skal årsregnskabet for foregående år, hvert år behandles af Bestyrelsen og fremlægges for for endelig vedtagelse. Regnskabet skal forelægges med revisionspåtegning. Årsregnskabet bygger på de obligatoriske oversigter og redegørelser, der skal aflægges i overensstemmelse med Lov om Kommunernes Styrelse og reglerne i Indenrigs- og Sundhedsministeriets Budget- og Regnskabssystem for Kommuner. Årsregnskabet for 2013 viser et merforbrug på den udgiftsbaserede regnskabsopgørelse på kr. 345.702 og et merforbrug på det omkostningsbaserede regnskab på kr. 344.029. Resultat skyldes, at der i 2013 har været ekstraordinære flere udgifter til lønninger for deltidsansatte tilkaldebrandfolk i forbindelse med flere større brande samt stormen Allans passage 28. oktober 2013. Lønudgifter for tilkaldelse af personale i forbindelse med stormen Bodils passage 5-6. december er ikke medtaget i regnskab 2013, idet lønudgifterne på kr. 883.807. først er afholdt i 2014. 2013 var endvidere andet år efter sammenlægningen, hvor den løbende tilpasning af Halsnæs Kommunes bidrag var fuldt implementeret. Årsregnskabets balance viser, at beredskabet har et kortfristet tilgodehavende (kassebeholdning) på kr. 2.082.000, som er summen af det ordinære driftsresultat for 2009, 2010, 2011 og 2012. Det kortfristede tilgodehavende er inklusiv forrentning. Det kortfristede tilgodehavende ønskes henlagt til reinvesteringer i forbindelse med den kommende strukturreform samt kommende Risikobaseret dimensionering. Beredskabets egenkapital udgør kr. 6.989.000 af balancens passiver, og er opskrevet med kr. 1.058.000 i forhold til 2012. Revisors revision af årsregnskabet for 2013 har ikke givet anledning til bemærkninger. Bilag: - Årsregnskab 2013 - Revisionsberetning nr. 6 af 14. maj 2014 til årsregnskab for 2013 Beredskabschefen indstiller, - at godkender årsregnskabet for 2013 og fremsender dette til Økonomiudvalg og Byråd i Frederikssund og Halsnæs Kommuner til orientering. - at det kortfristede tilgodehavende henlægges til reinvesteringer i forbindelse med den kommende strukturreform samt Risikobaseret dimensionering. Beslutninger: besluttede på mødet den 14. maj 2014, at inden årsregnskabet kan godkendes skal udgifter konteret i 2014, men
afholdt i 2013 påføres årsregnskabet, således årsregnskabet bliver retvisende for regnskabsåret. Endelig godkendelse af årsregnskabet søges efterfølgende vedtaget via email.
Sag nr. 6 Det supplerende frivillige beredskab Det frivillige supplerende beredskab vil give en orientering om status. Bilag: Beredskabschefen indstiller, at tager orienteringen til efterretning. Beslutninger: tog på mødet den 14.maj 2014 orienteringen til efterretning.
Sag nr. 7 Nyt fra politidirektørembedet Politidirektørembedet vil give en orientering om politiets aktiviteter. Bilag: Beredskabschefen indstiller, at beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Beslutninger: tog på mødet den 14. maj 2014 orienteringen til efterretning.
Sag nr. 8 Næste møde Bilag: Beslutninger: besluttede på møde den 14. maj 2014, at beredskabschefen skal udarbejde en 2 årig mødeplan, og at møderne afholdes efter 16.00.
Sag nr. 9 Eventuelt Bilag: Beslutninger: s møde den 14. maj 2014: - Status fra deltidsansatte taget til efterretning.
Underskriftsblad. John Schmidt Andersen Jens Ros Andersen Kirsten Weiland Mikkel Helmer Nielsen Lars Graabæk Claus Steen Madsen Steen Hasselriis Ole Wedel Nielsen Bertil Nyenstad Jesper Andersen Politidirektørembedet Finn Gaarskjær