KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Bydesign Boligforeningen 3B Kronprinsesse 14 1306 København K 18-12-2013 Sagsnr. 2013-0195229 Dokumentnr. 2013-0195229-2 Skema A Boligforeningen 3B, afd. Kløverbladsgade, 2500 Valby. BOSSID: 101 1000.0000 01-01-2013 36 10 0 Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Bydesign(efter 31. december 2013, Almene Boliger, Byplanlægning, Byens Udvikling), meddeler hermed skema A-tilsagn om støtte til opførelse af 32 almene familieboliger Kløverbladsgade, 2500 Valby, på endnu ikke udstykket del af matr.nr. 1953 Valby med en anskaffelsessum på 66,2 mio. kr. Tilsagn om ydelsesstøtte gives samtidig på statens vegne. Projektet er valgt efter afholdt åbent udbud om opførelse af almene familieboliger i Københavns Kommune. Borgerrepræsentationen har på mødet den 12. december 2013 accepteret tilbud fra KAB som forretningsfører for byg- og driftsherre Boligforeningen 3B til opførelse af et byggeri med 32 almene familieboliger. Borgerrepræsentationen har i samme møde godkendt projektet og tiltrådt, at kommunen på de i lov om almene boliger fastsatte vilkår påtager sig garanti for realkreditlån og yder lån til Landsbyggefonden på 10 % (kommunal grundkapitallån) af anskaffelsessummen. Endvidere har Borgerrepræsentationen bemyndiget Teknik- og Miljøudvalget til at godkende det endelige projekt under forudsætning af, at der ikke er væsentlige ændringer i forhold til det godkendte, ligesom Teknik- og Miljøudvalget er bemyndiget til at indgå aftale med driftsherren om driften af og udlejningsprincipperne for de almene familieboliger. Vi henviser til vedhæftede fællesindstilling med bilag. Ved mail af 13. december 2013 oplyser Boligforeningen 3B, at tidligere af 3B oplyste areal og anskaffelsessum for byggeprojektet vedtaget i Borgerrepræsentationen nu ikke længere svarer overens med det gældende projekt, idet såvel areal som anskaffelsessum efterfølgende er blevet reduceret. Bruttoarealet fra 3.369 m2 til 3.186 m2, og anskaffelsessummen fra 70,0 mio. kr. til 66,2 m2. Reduktionen anses ikke herfra for at være væsentlig. Byggeriet støttes i henhold til lovbekendtgørelse nr. 1023 af 21. august 2013 om almene boliger m.v. samt bekendtgørelse nr. 1226 af 14. december 2011 om støtte til almene boliger med senere ændringer. Njalsgade 13 Postboks 447 2300 København S Telefon 3366 1206 E-mail olebje@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009482044
Projektets boliger mærkes i henhold til almenboligloven som 32 almene familieboliger. Anskaffelsessum. Den godkendte anskaffelsessum på 66,2 mio. kr., svarende til 20.782 kr. pr. m² overholder det af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter fastsatte maksimumsbeløb for støttetilsagn i 2013 på 21.980 kr. pr. m² for familieboliger. Hertil kommer energitillæg på 1.110 kr. pr. m². Vi kan umiddelbart godkende den merinvestering, der er nødvendig for som minimum at opfylde krav til energirammen for en lavenergibygning klasse 2015 i bygningsreglement 2010, såfremt merinvesteringen er totaløkonomisk rentabel. Det er en betingelse for godkendelse af energitillæg, at reglerne i bekendtgørelse nr. 815 af 30. juni 2011 om totaløkonomiske merinvesteringer i nye lavenergiboliger i alment byggeri m.v. overholdes. Såfremt den beregnede totaløkonomi ikke er rentabel, afholder boligorganisationen så stor en del af merinvesteringen, at rentabiliteten opnås. Totaløkonomi og driftsbudget. Der er i projektet lagt vægt på gode, gængse, langtidsholdbare og vedligeholdelsesvenlige byggematerialer. Skema B skal indeholde en ajourført totaløkonomisk vurdering baseret på Landsbyggefondens totaløkonomimodel, jf. støttebekendtgørelsens 37. Grundudgift m.m. Grundkøbesummen udgør 3.825 kr./m 2. Det skal over for kommunen være dokumenteret, at skødet er tinglyst inden igangsætning, jf. støttebekendtgørelsen. Prisindhentning og udbud. Prisen må i det hele til sin tid kunne godkendes. Byggearbejderne skal udbydes efter reglerne i lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren (tilbudsloven) henholdsvis reglerne i EU s udbudsdirektiv, jfr. støttebekendtgørelsens 33. Det mest fordelagtige tilbud skal vælges. Dokumentation herfor fremsendes ved skema B-ansøgningen. Optagelse af byggelån skal udbydes efter EU s tjenesteydelsesdirektiv, hvis værdien overstiger tærskelværdien. I modsat fald skal der indhentes tilbud fra 3 forskellige pengeinstitutter, og det mest fordelagtige tilbud skal vælges. Dokumentation herfor skal fremsendes ved skema B-ansøgningen. Der gælder følgende vilkår for støtte til projektet: De vilkår, der stilles af Teknik- og Miljøforvaltningen må nøje overholdes. Center for Bydesign ser frem til samarbejdet med bygherre og rådgiver om at fastholde og udvikle de væsentlige kvaliteter i skema A-projektet. Enhver ændring i det foreliggende projekt skal godkendes af Center for Bydesign. Side 2 af 6
Overordnet bemærkes det at: forslag til udformning af ejendommens ubebyggede arealer, belægning, belysning, beplantning og inventar i øvrigt fremsendes til godkendelse i Center for Bydesign inden udarbejdelsen af skema B. der inden udarbejdelsen af materialet til skema B fremsendes en oversigt over alle facadematerialer og udvendige farver til godkendelse i Center for Bydesign, eventuelle udvendigt placerede tekniske komponenter og lignende minimeres mest muligt og udføres som integrerede dele af bebyggelsens arkitektur. Disse skal godkendes af Center for Bydesign inden udførelse. detailudformning, materialer og farver på alle udvendige bygningsdele, herunder facader, vinduer, indgangspartier, altaner og altanværn godkendes af Center for Bydesign, inden arbejderne igangsættes og på baggrund af en mock-up opført på stedet, visende et passende udsnit i 1:1, med diverse materialer og bygningsdetaljer. Den udførte mock up skal godkendes af Center for Bydesign, inden arbejderne igangsættes. Lokalplanforhold. Arealet er omfattet af lokalplan 448 Ny Ellebjerg-området, hvor det ligger i område IC. Projektet er i det væsentligste i overensstemmelse med lokalplanen. Lokalplanen bestemmer, at husdybden ved boligbebyggelse ikke må overstige 12 meter eller 12 meter hvis etagehøjden er over 3,5 meter og altanerne er indeliggende. Dispensationer. Projektet forudsætter en række dispensationer fra lokalplanen, som forventes givet administrativt - med forbehold for resultatet af fornøden naboorientering. Det drejer sig om: Den principielle bebyggelsesplan. Nedrivning af en bygning, der er fastlagt som kulturhistorisk bevaringsværdig. Anvendelse af hele stueetagen i den sydligste bygning til boliger (lokalplanen forudsætter mindst 50 pct. - ca. 85 m² - til udadvendte funktioner). Husdybden er op til ca. 12 meter, etagehøjden er her ca. 3,2 meter. Dette betyder, at projektet kræver dispensation fra lokalplanen. En sådan dispensation kan anbefales, da lysforholdene samlet set vurderes som tilfredsstillende. Undladelse af etablering af 1 pct. fællesanlæg (ca. 37 m²). Undladelse af etablering af parkeringskælder (17 pladser). Udladelse af etablering af anlæg til opsamling af regnvand til toiletskyl mv. Side 3 af 6
Begrundelsen for anbefaling af dispensationerne er, at der er tale om mindre afvigelser, og den særlige bygningsform med rækkehuse 2-4 etager i kombination med andre boliger i 3-4 etager. Med hensyn til parkering er det en betingelse, at de 17 pladser etableres i kælder i forbindelse med den kommende bebyggelse på den sydlige del af ejendommen. Erfaringsopsamling. Partnerskabsaftalen for AlmenBolig+ har som forudsætning for offentlig støtte til projekterne, at der bliver samlet op på hidtidige erfaringer med at bygge AB+, - så disse erfaringer kan indarbejdes i udbud og projektering af de nye projekter. I dette tilsagn betinges derfor, at der i projekteringen foretages særlig teknisk vurdering af en række af de valgte konstruktioner og deres videre bearbejdning, i lyset af hidtidige erfaringer. Det drejer sig om: opbygning af fundering og terrændæk - herunder spørgsmålet om ventilerede løsninger, mulighed for eftersyn af tagdækning ved tagterrasser og altangange konstruktive forhold der kan modvirke forplantning af trinlyd til underliggende boliger fra altangange kvalitet af tagdækning (ventilerede paralleltage), konstruktive problemer omkring lette vådrum/badeværelser (i den sammenhæng nævnes ofte manglende dokumentation/tegningsmateriale som et problem). Baggrunden herfor er bl.a. at Byggeskadefonden i de tidligere udførte AlmenBolig+-byggerier, har udpeget en række konstruktioner, som har givet anledning til svigt, eller som vurderes at udgøre en risiko. Ekstra baderum. Endvidere betinges det, at der udarbejdes et projektmateriale vedrørende opførelse af ekstra badeværelse i bolig - efter ibrugtagning, som en del af råderetten. I form af gennemprojekterede anvendelige og holdbare løsninger og et oplæg til en godkendelsesprocedure, der kan sikre afdelingerne mod indbygning af vådrum af svingende kvalitet. Ovennævnte projektmateriale baseret på erfaringsopsamlingen og omhandlende ekstra badeværelser skal fremsendes til Center for Bydesign til godkendelse senest i forbindelse med ansøgning om skema B. Miljøforanstaltninger. Det er en forudsætning for tilsagnet, at projektet udføres i overensstemmelse med Københavns Kommunes retningslinjer i pjecen Miljø i byggeri og anlæg 2010, herunder at nybyggeriet tilsluttes bygas. I forlængelsen af AlmenBolig+ forsøget indgår bland andet at byggeriet opføres som lavenergibygning klasse 2020. Det forudsættes, at samtlige nødvendige miljøkrav opfyldes indenfor anskaffelsessummen. Side 4 af 6
Miljøforhold. Der er ikke konkret viden om forurening af jorden og grundvandet på nævnte område. Der forventes ikke vanskeligheder med at overholde støjgrænserne for trafik. Honorar. Med hensyn til byggesagshonorar samt bestyrelsesudgifter tages forbehold, indtil skema B-tilsagn er givet. Hvad angår de øvrige poster under omkostninger, herunder teknikerhonorar, tages forbehold, indtil det endelige byggeregnskab er godkendt. Anvisning/udlejning. Inden ibrugtagning skal der indgås aftale mellem Københavns Kommune og Boligforeningen 3B om udlejning af familieboligerne. Boligforenngen 3B tager kontakt til Tine Engelbrechtsen, tlf. 33661322, tineng@tmf.kk.dk i Center for Bydesign og aftaler nærmere om udlejning. Øvrige vilkår Foretages der under detailprojekteringen ændringer af projektet, skal der fremsendes udførlig redegørelse for de enkelte ændringer tillige med redegørelse for de økonomiske konsekvenser. Vi tager forbehold for at godkende sådanne ændringer. Det er en betingelse for tilsagnet, at bestemmelser om udbud, pris og tid, ansvar, kvalitetssikring, indsamling af nøgletal, bygningsdrift og eftersyn m.v., der er nævnt i bilag 2 til støttebekendtgørelsen nr. 1226 af 14. december 2011 gælder, jf. 30, stk. 1 i bekendtgørelsen. Entreprise- og rådgiveraftaler skal indgås på grundlag af Almindelige Betingelser (ABR og AB og i totalentreprise ABT) uden fravigelser, jfr. støttebekendtgørelsen 30, stk. 2. Fravigelser kan i særlige tilfælde accepteres, såfremt de er sagligt begrundet og på forhånd godkendt herfra. Det er en betingelse for godkendelse af energitillæg, at reglerne i bekendtgørelse nr. 815 af 30. juni 2011 om totaløkonomiske merinvesteringer i nye lavenergiboliger i alment byggeri m.v. overholdes. Vi henleder opmærksomheden på kravene ved skema B og C. Det er endvidere en betingelse, at 3B afleverer de i støttebekendtgørelsen 30, stk. 3 nævnte oplysninger til brug for Byggeskadefondens eftersyn af byggeriet. Det er ligeledes en betingelse, at 3B vedlægger beregninger, der efterviser projektets overholdelse af gældende normer for bærende og stabiliserende konstruktioner, jf. støttebekendtgørelsens 31, stk. 1. Se i øvrigt nedenfor under frister. Bygherren skal føre effektivt tilsyn med byggeriet og byggepladsen. Center for Bydesign vil løbende følge byggeriet. Det forudsættes at den obligatoriske risikoerklæring (iht. Byggeskadefonden) der afgives i forbindelse med projektforslag og senere ved hovedprojekt skal resultere i en blank erklæring, samt at undtagel- Side 5 af 6
sesvise tilfælde hvor bygherre vælger at acceptere risikopåtegninger meddeles Center for Bydesign til godkendelse samt at der herefter afsættes passende henlæggelser i driftsbudgettet. Frister 3B skal inden en måned fra dato underrette Center for Bydesign om, hvorvidt de her nævnte vilkår for støtte kan accepteres. Såfremt vilkårene ikke overholdes nøje, bortfalder støtten. Opmærksomheden henledes på at bygherren senest 9 måneder fra d.d. digitalt skal indberette skema B i BOSSINF-STB til kommunen. Samtidig skal der indsendes plan for styring af logistik på byggepladsen. Ansøgning om godkendelse af energitillæg skal samtidig indberettes, ligesom der skal indsendes plan for styring af logistik på byggepladsen. Vi henleder opmærksomheden på, at de beregninger, der er nævnt i 31, stk. 1, skal foreligge senest samtidig med skema B. Beregningerne skal indsendes hertil sammen med logistikplanen. Overskrides fristen for digital indberetning af skema B, herunder beregninger, og indsendelse af logistikplan, bortfalder tilsagnet, jfr. 38, stk. 3 i støttebekendtgørelsen. Endvidere skal vi bede om 2 eksemplarer af det endelige tegningsmateriale. Henvendelse om tekniske spørgsmål vedrørende sagen kan ske til arkitekt maa Peter Kærhus Sørensen tlf: 3366 1232, mail: petsor@tmf.kk.dk. Henvendelse vedrørende administrative spørgsmål kan ske til Ole Bjerregaard, tlf. 33661206, mail olebje@tmf.kk.dk Kopi af dette tilsagn er sendt til Center for Byggeri og Center for Miljø. Venlig hilsen Ole Bjerregaard Side 6 af 6