Frederikssund Forsyning Marbækvej 2 3600 Frederikssund Dato Sagsbehandler J.nr. 26. juni 2015 dmikk 13.02.01-P19-11-15 Tilladelse til etablering af 1 vandindvindingsboring og midlertidig indvindingstilladelse til prøvepumpning af boringen, på ejendommen Torøgelgårdsvej 2, 3600 Frederikssund, matr. nr. 6a Oppe Sundby By, Oppe Sundby. Denne tilladelse gælder kun borearbejdet af den ansøgte boring, tilhørende ren- og prøvepumpning og midlertidig tilladelse til markvanding. Tilladelsen omfatter ikke jordflytning eller udledning af oppumpet vand. Bemærk der er ikke undersøgt for placering af ledninger, dette er ansøger/boreentreprenørs ansvar. Nærværende tilladelse forudsætter der er indgået skriftlig aftale med ejer af matriklen hvorpå boringen ønskes placeret. Frederikssund Kommune har fra Frederikssund Forsyning modtaget ansøgning af 18. maj 2015 med supplerende oplysninger modtaget 4. juli 2015 om tilladelse til etablering af én erstatningsboring for vandindvindingsboring DGU nr. 192.1059 tilknyttet Marbæk Nord Kildeplads på adressen Torøgelgårdsvej 2, 3600 Frederikssund, matr. nr. 6a, Oppe Sundby By, Oppe Sundby. Formålet med boringen er almen vandforsyning som erstatning for DGU nr. 192.1059 som skal sløjfes i forbindelse med etablering af den nye fjordforbindelse over Roskilde Fjord. PLAN, VEJ OG MILJØ Rådhuset Torvet 2 3600 Frederikssund Telefon 47 35 10 00 Telefax 47 35 10 99 epost@frederikssund.dk www.frederikssund.dk CVR-nr.: 29 18 91 29 Bank 3430-3430270303 Åbningstid: Mandag 09.00-15.00 Tirsdag lukket Onsdag 09.00-15.00 Torsdag 10.00-18.00 Fredag 09.00-14.00 Afgørelse På baggrund af vurdering af ansøgningen, samt i øvrigt foreliggende oplysninger i sagen meddeler Frederikssund Kommune, hermed tilladelse til: o o Etablering af 1 stk. vandforsyningsboring i medfør af 21 i Lov om Vandforsyning, LBK nr. 1199 af 30. september 2013 og, Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr. 1260 af 28. oktober 2013 Midlertidig indvindingstilladelse til ren- og prøvepumpning og markvanding, i medfør af 20 i Lov om Vandforsyning, LBK nr. 1199 af 30. september 2013, Vilkår, generelle 1. Nærværende tilladelse forudsætter der er indgået skriftlig aftale med ejer af matriklen hvorpå boringen ønskes placeret. 1/9
2. Boringen udføres, placeres, dokumenteres og prøvepumpes som ansøgt, med de ændringer/præciseringer som fremgår af denne tilladelse. Placering fremgår af bilag 1. 3. Boringen etableres inden 1 år, ellers bortfalder nærværende tilladelse. 4. Når boreentreprenør og boremetode er endeligt valgt skal det meddeles tilladelsesmyndigheden. 5. Der skal være mulighed for, omkring boringen, at kunne etablerer henholdsvis et fredningsbælte med en radius på 10 meter og en sprøjtefrizone med en radius på 25 meter. 6. Ansøger er ansvarlig for at sikre de nødvendige afstande mellem boringen og forsyningsledningerne (el, drikkevand, gas, spildevand, telefon etc.) eller andre tekniske anlæg, i henhold til DS 442 og gældende lovgivning. Såfremt eksisterende forsyningsledninger forhindrer den angivne boringsplacering skal kommunen kontaktes for at finde en alternativ placering. 7. Det er ansøgers ansvar, at personer som skal etablere og udfører det ansøgte er bekendte med vilkårene i nærværende tilladelse. 8. Frederikssund Kommunes Foreskrift om støj 1 skal overholdes. 9. Overskydende materiale fra borearbejdet skal bortskaffes til godkendt modtageanlæg og anmeldes 2 efter gældende regler i Jordflytningsbekendtgørelsen. 10. Boringen (inkl. jordprøver og geologisk tolkning), pejlinger og hydrogeologiske resultater skal indberettes til Jupiter GEUS. 11. Boringen må ikke anvendes til vandforsyning før kommunen har meddelt endelig indvindingstilladelse. 12. Boring DGU nr. 192.1059 skal sløjfes senest 6 måneder efter endelig indvindingstilladelse til ny boring er meddelt. 13. Ønskes en endelig indvindingstilladelse, skal der indsendes ansøgning herom. Denne skal som minimum indeholde: a. borerapport, b. prøvepumpningsresultater (herunder boringens T-værdi) og tolkning af disses indvirkning på grundvandsstanden c. pejlinger fra observationsboringerne og tolkning af disse d. flowlog e. opgørelse over total mængde oppumpet grundvand f. en råvandsanalyse (boringskontrol inkl. pesticider og nedbrydningsprodukter, organiske mikroforureninger og mikrobiologiske parametre, kulbrinter, BTEX er og chlorerede opløsningsmidler) udtaget og analyseret af et akkrediteret laboratorium g. oplysninger om fabrikat og type af pumpen (inkl. ydeevne pr. time), der påregnes installeret i den nye boring, h. forventet fremtidig oppumpet vandmængde pr. time fra boringen, 1 Frederikssund Kommunes Foreskrift for støj: http://www.frederikssund.dk/media(726,1030)/forskrift_for_st%c3%b8j_og_vibrationer.pdf 2 Anmeldelse af jordflytning: http://www.frederikssund.dk/content/dk/omrader/teknik_miljo/miljo/jord/jordflytning2 Side 2 af 9
i. kopi af specificeret dokumentation fra brøndborer, hvoraf det fremgår hvor meget materiale, der er anvendt til forsegling mellem forerøret og jordlaget, således at en uønsket vandudveksling og nedsivning af overfladevand hindres. j. samlende notat for ovenstående der konkluderer på boringens egnethed som vandforsyningsboring til almen vandforsyning. 14. Når boringen ønskes sløjfet skal det ske efter de til enhver tid gældende regler. Vilkår for etablering af boringer 15. Boringen udføres, etableres og indberettes i overensstemmelse med retningslinjerne i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. 1260 af 28. oktober 2013. 3 16. Borevand fra boreprocessen og renpumpning skal ledes gennem sedimentationscontainer. 17. Frederikssund Kommune, Plan, Vej og Miljø, skal senest 10 arbejdsdage før borearbejdet påbegyndes underrettes om tidspunktets for arbejdets påbegyndelse. 18. Boringen skal forsynes med en hane til prøvetagning af vand. Hane skal placeres, så det er muligt at udtage vandprøver. 19. Boringen skal kunne pejles manuelt og pejlerør/studs skal have en diameter på mindst 25 mm. 20. Boringen skal indrettes så den kan pejles i både drift og i hvile. 21. Det skal være muligt, at kunne måle oppumpet vandmængde fra boringen. a. Måling af oppumpet vandmængde skal ske ved m 3. 22. Boringens x, y koordinater og koten (z) på boringens pejlepunkt skal indmåles således usikkerheden ikke overstiger 10 cm, jf. 23 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. 1260 af 28. oktober 2013. Placering af pejlepunkt skal dokumenters ved foto og ved permanent markering i boringen. 23. Når boringen er udført skal den renpumpes. 24. Efter renpumpning skal der udtages en analyse en råvandsanalyse (boringskontrol inkl. pesticider og nedbrydningsprodukter, organiske mikroforureninger og mikrobiologiske parametre, kulbrinter, BTEX er og chlorerede opløsningsmidler) udtaget og analyseret af et akkrediteret laboratorium. Analysen skal indberettes til boringsdatabasen Jupiter. Vilkår for prøvepumpning, langtidsprøvepumpning og reinjektion 25. Frederikssund Kommune, Plan, Vej og Miljø skal i god tid oplyses om den præcise periode (start og slut) for udførelsen af prøvepumpning og langtidsprøvepumpning. 26. Efter renpumpning af boringen og diverse logning skal der foretages trinvisprøvepumpning af boringen, med tilhørende pejling af grundvandsstanden. a. Trinvis prøvepumpning skal udføres med mindst 3 trin (1 time ved ¼ ydelse, 1 time ved ½ ydelse og 4 timer ved fuld ydelse) 27. Langtidsprøvepumpning med tilhørende pejling af/i den nye boring skal foretages i minimum 7 dage. 3 Boringsbekendtgørelsen: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=151892 Side 3 af 9
28. Boring DGU nr. 192.1059 og DGU nr. 192.1060 skal anvendes som observationsboring (pejleboringer) i forbindelse med prøvepumpningen. Der må ikke indvindes fra boringerne minimum 3 dage før prøvepumpning på den nye boring, under prøvepumpningen og i den efterfølgende tilbagepejlingsperiode. Vandstanden skal kontinuerligt pejles i boringerne. 29. Pejlingerne skal påbegyndes nogle dage inden prøvepumpningerne starter, skal finde sted under begge prøvepumpninger og den efterfølgende tilbagepejlingsperiode på ca. 1 uge. 30. Vandet fra trinvis prøvepumpning og langtidsprøvepumpning kan anvendes til markvanding via vandingsmaskine på matriklen hvorpå boringen ønskes placeret. Såfremt vandet ønskes ledt til kloak skal det ske i henhold til selvstændig tilladelse herom. 31. Der skal foretages flowlog på boringen. Boringen skal stå stille minimum 2 døgn efter renpumpning før borehulslogging må foretages. 32. Der må maksimalt indvindes 6000 m 3 grundvand i forbindelse med ren- og 3-trins prøvepumpning. 33. Den oppumpede vandmængde skal registreres med vandmåler eller tilsvarende. Kommende vilkår i eventuel endelig tilladelse I forbindelse med en endelig indvindingstilladelse må der påregnes fastsat vilkår om: Tilsyn a) at der i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 22 fortsat er fastlagt et beskyttelsesområde omkring boringen med radius på 300 meter. Inden for dette område må der ikke etableres nye nedsivningsanlæg eller anden indretning, hvorved væsker der kan forurene grundvandet, afledes til grundvandet. b) at der i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 24 fortsat skal være et fredningsbælte med en radius på 10 meter omkring boringen. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, anvendes bekæmpelsesmidler eller i det hele taget anbringes eller anvendes stoffer på en sådan måde, at grundvandet udsættes for forurening. c) at boringens vandspejl, som minimum skal pejles i henholdsvis maj og november. Inden pejlingen skal vandspejl være i ro. d) ønsket oppumpning pr. time. e) at der i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 21b er fastlagt en zone omkring borings med radius 25 meter. Inden for denne zone må der ikke anvendes pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål. f) boringen skal kunne sikres ved aflåsning Tilsynet med boringens udførelse påhviler Frederikssund Kommune. Sagsfremstilling Anledning til ansøgning Der er ansøgt om etablering af en erstatningsboring for boring DGU nr. 192.1059. Boring DGU nr. 192.1059 skal sløjfes i forbindelse med etablering af den ny fjordforbindelse over Roskilde Fjord. Side 4 af 9
Boringsoplysninger og metode Boringen ønskes placeret på matikel nr. 6a, Oppe Sundby By, Oppe Sundby, beliggende Torøgelgårdsvej 2, 3600 Frederikssund (se bilag 1). Boringen ønskes etableret jævnfør nedenstående oplysninger: Internt boringsnr. Forventet boredybde [m.u.t.] Forventet filterinterval [m.u.t.] - [m.u.t.] Boredimension [tommer] Dimension filter [mm] 9 43 17-43 10 250 Boringsoplysninger fra ansøgning. Boring etableres med boremetoden skylleboring eller pneumatisk. Renpumpning, 3-trins prøvepumpning og langtidsprøvepumpning Vandet fra renpumpningen ønskes ledt til bundfældningscontainer. 3-trins prøvepumpning for boringen ønskes opdelt i 3 trin: trin 1 med en periode på 60 minutter og en ydelse på 9 m 3 /t, trin 2 med en periode på 60 minutter og en ydelse på 14 m 3 /t og trin 3 med en periode på 240 minutter og en ydelse på 28 m 3 /t. Der ønskes dernæst foretaget en langtidsprøvepumpning på 7 dage med en timeydelse på 23 m 3 /t. Der ønsket anvendt boring DGU nr 192.1060 som observationsboring. Vandet ønsket anvendt til markvanding efter forudgående iltning eller til kloak. Indvindingsforhold Erstatningsboringen ønskes placeret ca. 100 meter for DGU nr. 192.1059 og ca. 180 meter nord for DGU nr. 192.1060. Marbæk Nord Kildeplads har 3 indvindingsboringer (DGU nr. 192.1058, 192.1059 og DGU nr. 192.1060) med en indvindingstilladelse på 500.000 m 3 pr. år. Der indvindes pt. ca. 70.000 m 3 fra kildepladsen, fordelt ligeligt mellem de 3 boringer. Der skal således indvindes mellem ca. 23.000 m 3 og ca. 167.000 m 3 fra den enkelte boring. Erstatningsborings ønskede placering er ikke i et nitratfølsomt indvindingsopland. Området hvor erstatningsboringen ønskes placeret er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. Geologi og sårbarhed Mægtigheden af lertykkelsen i området er af det tidligere Frederiksborg Amt kortlagt til, at have en lertykkelse på op til 10 meter og er vurderet som sårbart i forhold til grundvandsbeskyttelse. Mod syd for den ønskede boringsplacering øges mægtigheden af ler til 10-15 meter. Påvirkning af overfladevand, beskyttet natur mv. Nærmeste beskyttet natur er strandengsarealerne i forbindelse med Roskilde Fjord ca. 590 meter mod vest. Forureningskilder Der er ikke registreret nogen forureningskilder i nærheden af den ønskede placering. Besigtigelse Den ansøgte boringsplacering blev besigtiget af kommunen den 24. juni 2015, hvilket ikke gav anledning til bemærkninger. Vejdirektoratet Vejdirektoratet har på møde den 20. april 2015 indgået aftale med Frederikssund Forsyning om etablering af erstatningsboring for boring DGU nr. 192.1059. Den ønskede og aftalte placering af erstatningsboringen er bekræftet af Vejdirektoratet på mail den 25. juni 2015 til Frederikssund Kommune. Side 5 af 9
Kommunens vurdering Frederikssund Kommune vurderer, at etablering af erstatningsboring for boring DGU nr. 192.1059 på Marbæk Nord Kildeplads som ansøgt, og en eventuel fremtidig indvinding fra den ønskede boring (såfremt den kan godkendes som indvindingsboring til almen vandforsyning) ikke har negative påvirkninger på natur og miljø, da der ikke er tale om en udvidelse af den gældende indvindingstilladelse, men en flytning af en eksisterende boring på ca. 100 meter. Prøvepumpning af boringen og dertil undersøgelser af grundvandsressourcer og grundvandsmagasin skal vise hvilken sænkning der vil ske af grundvandsspejlet og deraf eventuel påvirkning af overfaldenære biotoper mv. Der sættes krav i tilladelsen om flowlog i forbindelse med etablering af den nye boring, da indvindingsmønsteret i boringens filtersætning vil være værdifuld i vurderingen af indvindingens påvirkning af grundvandsmagasin og overfalde. Desuden sættes der vilkår i tilladelsen omkring prøvepumpning og pejling, således det kan vurderes hvor stor timeydelse der kan meddeles i en indvindingstilladelse. Naturbeskyttelse af områder og arter Ansøgningen er konsekvensvurderet efter Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 408 af 1. maj 2007) til ikke, at påvirke Natura 2000 områder eller medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter som fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. Der gøres dog opmærksom på at det i henhold til Naturbeskyttelseslovens 29a gælder at de dyrearter, der er nævnt i bilag 3 til loven (Habitatdirektivets bilag IV), ikke forsætligt må slås ihjel eller forstyrres med skadelig virkning for arten eller bestanden. Dvs. anlægsarbejdet skal udføres uden risiko for skade på beskyttede arter. VVM screening Ansøgningen er screenet efter VVM-bekendtgørelsen og det ansøgte vurderes til ikke at give væsentlige påvirkninger på miljøet. Det er således vurderet at anlægget ikke er VVM pligtigt. En endelig indvindingstilladelse kan kun ventes meddelt, såfremt det anses for forsvarligt efter de oplysninger som fremsendes i forbindelse med ansøgning om endelig indvindingstilladelse. Erstatningsregler Ejer af et vandindvindingsanlæg er i henhold til Vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden. Det er den som søger erstatning som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Ibrugtagning I henhold til Vandforsyningslovens 78, må tilladelsen ikke udnyttes før klagefristen er udløbet da der er tale om bygge- og anlægsarbejde. Såfremt tilladelsen er påklaget før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejdet ikke påbegyndes, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger, med mindre nævnet bestemmer andet. Retsbeskyttelse Tilladelser meddelt efter Miljøbeskyttelseslovens 19 kan, jf. lovens 20 til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg, gennemførelse af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter Miljøbeskyttelseslovens 32 eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt. Ledninger og tekniske installationer Det er ansøgers forpligtigelse, at søge de fornødne oplysninger om beliggenhed om ledninger, rørinstallationer etc., således disse ikke beskadiges ved anlægsarbejdet. Side 6 af 9
Andre tilladelser Frederikssund Kommune gør opmærksom på, at nærværende tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven ikke fritager grundejer for at indhente fornøden tilladelse efter anden lovgivning. Lovgrundlag Nærværende tilladelse er meddelt med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: Lov om vandforsyning mv., LBK nr. 1199 af 30. september 2013, med senere ændringer. Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 879 af 26. juni 2010, med senere ændringer Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr. 1260 af 28. oktober 2014. Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, BEK nr. 1451 af 11. december 2007. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, BEK nr. 292 af 26. marts 2014. Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, BEK nr. 231 af 5. marts 2014. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK. nr. 408 af. 1. maj 2007. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, BEK. nr. 1184 af 6. november 2014. Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, BEK nr. 1479 af 12. december 2007 Annoncering Afgørelsen vil blive offentligt bekendtgjort ved annoncering på Frederikssund Kommunes hjemmeside under miljøhøringer på datoen for meddelelse af denne tilladelse. Klagevejledning I medfør af Vandforsyningslovens 80 kan Frederikssund Kommunes afgørelse i denne sag påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, Sundhedsstyrelsen, enhver der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald, samt af visse private interesseorganisationer. Hvordan klages der Eventuel klage skal ske via Klageportalen, som findes som et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klager skal indbetale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis klager ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal klager sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefrist En eventuel klage, i henhold til ovenstående, skal være modtaget senest d. 24. juli 2015. Eventuelt civilt sagsanlæg skal i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter datoen for tilladelsen, eller hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter at endelig afgørelse foreligger. Eventuelt civilt sagsanlæg i henhold til Planloven (VVM-screeningen) skal i henhold til Planlovens 62 være anlagt inden 6 måneder efter datoen for annoncering, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Side 7 af 9
Eventuelle spørgsmål eller kommentarer til ovenstående, kan rettes til undertegnede på telefon 47 35 10 00. Med venlig hilsen Dani Mikkelsen Civilingeniør Kopi til: Sundhedsstyrelsen v/ Embedslægeinstitutionen Øst, Borups Allé 177, 4, 2400 København NV, seost@sst.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Frederikssund, frederikssund@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København.dk, fbr@fbr.dk Side 8 af 9
Bilag 1 Ansøgt placering af erstatningsboring Side 9 af 9