16 MILJØGODKENDELSE af udbringningsarealer Lestrupvej 2 4560 Vig
Registreringsblad Titel: 16 miljøgodkendelse af udbringningsarealer Lestrupvej 2, 4560 Vig. Dato for godkendelse: 13. juli 2011 Virksomhedens navn: Unavngiven bedrift CVR-nr/P-nummer: 17560786/1005903348 Ejendomsnummer: 3060034692 Matr. nr. og ejerlav: Ansøger: Konsulent: Tilsynsmyndighed: Rådgiver: 2f Lestrup By, Egebjerg, 2a og 2d Sidinge By, Vig. Matr. nr. og ejerlav for alle udbringningsarealer er angivet i miljøteknisk beskrivelse. Søren Boye, Lestrupvej 2, 4560 Vig, Piil Krogsgaard v. Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, tlf. 5786 5321, e-mail: pkr@gefion.dk Odsherred Kommune Orbicon, Ditte Eskjær og Martin Pedersen, KS Lars Klausen Ikke-teknisk resumé Søren Boye har søgt Odsherred Kommune om godkendelse af udbringningsarealer på bedriften Lestrupvej 2, 4560 Vig. Ansøgningen vedrører godkendelse af alle bedriftens udbringningsarealer, i alt 90,11 ha. Arealerne ligger ved Egebjerg. Der ansøges om godkendelse af alle bedriftens udbringningsarealer i forbindelse med modtagelse af husdyrgødning fra 84,00 DE i gylle fra svineproduktion på ejendommen Næbbevej 18 A, 4560 Vig og anden organisk gødning svarende til 14,40 DE fra Solum A/S, Vadsby Stræde 6, 2640 Hedehusene i alt 98,40 DE. Alle arealer har tidligere været anvendt som udbringningsareal, men har ikke kontinuert modtaget husdyrgødning i nudrift. Arealerne har tidligere fået tilført slam/kompost og NovoGro. Der dyrkes ca. 164 ha under bedriftens CVR nr. Da en del af udbringningsarealet er beliggende i nitratklasse 1 og der modtages husdyrgødning fra et husdyrbrug med miljøgodkendelse iht. 12 i Husdyrloven, kræves der godkendelse af arealerne efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Odsherred Kommune en 16 godkendelse til arealerne på en række anførte vilkår. 2
Indholdsfortegnelse INDLEDNING 5 Meddelelse om godkendelse 6 KLAGEVEJLEDNING OG OFFENTLIGGØRELSE 7 GENERELLE VILKÅR 9 Drift 9 VILKÅR FOR UDBRINGNINGSAREALER 10 Udbringning 10 ODSHERRED KOMMUNES SAMLEDE VURDERING 11 BAT ( bedste tilgængelige teknik) - Udbringning 12 Påvirkning af grundvand 12 Påvirkning af overfladevand 12 Påvirkning af natur 14 Internationale naturbeskyttelsesområder 15 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE 23 Oplysninger om ansøger og ejerforhold 23 Husdyrgødning 23 BAT-redegørelse udbringning 24 Harmoniregler 25 BILAG 1: UDBRINGNINGSAREALER 26 BILAG 2: INTERNATIONALE NATURBESKYTTELSESOMRÅDER 27 BILAG 3: NITRATKLASSER 28 BILAG 4: BESKYTTEDE NATURTYPER 29 BILAG 5: NATURA 2000-OPLANDE 30 BILAG 6: NATURA 2000 OMRÅDE N153 31 BILAG 7: NATURA 2000 OMRÅDE N155 32 3
BILAG 8: NATURA 2000 OMRÅDE N164 33 BILAG 9: NATURA 2000 OMRÅDE N235 34 BILAG 10: NATURA 2000 OMRÅDE N244 35 4
Indledning Søren Boye, Lestrupvej 2, 4560 Vig har ansøgt om en 16 godkendelse af bedriftens arealer. Ansøgningen vedrører et udbringningsareal på 90,11 ha som skal anvendes til udbringning af husdyrgødning svarende til i alt 84,00 DE og anden organisk gødning svarende til 14,40 DE fra Solum A/S, Vadsby Stræde 6, 2640 Hedehusene i alt 98,40 DE. På bedriftens jorde udspredes husdyrgødning og anden organisk gødning svarende til i alt 1,09 DE pr. ha. Læsevejledning Godkendelsen er opbygget, først med vilkår som står sammen med konklusionerne fra den samlede vurdering, derefter følger Odsherred Kommunes samlede vurdering samt en miljøteknisk beskrivelse af bedriften og endelig følger relevante bilag. Den miljøtekniske vurdering er kommunens redegørelse for, og vurdering af, om forudsætningerne for at meddele miljøgodkendelsen er opfyldt, dvs. at godkendelsen er ledsaget af sådanne vilkår, at risikoen for forurening eller ikkeuvæsentlige gener for omgivelserne begrænses. Den miljøtekniske beskrivelse er fra den fremsendte ansøgning herunder fremsendte supplerende oplysninger. Sagens oplysninger Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Ansøgning skemanr. 8126 version 1 af d. 11. marts 2010. Genberegnet d. 8. april 2010 (version 2) og d. 5. maj 2010 (version 3) samt 18. januar 2011 (version 4) for udtagning af 3 område og justering af areal. Seneste genberegning er foretaget med: Interface version 4.0.8 Uploadet 19. august 2010 FarmN version: 3.1 - Beregningsmotor: 3.1 vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Endelig er der foretaget en vurdering af ansøgningen ift. områder omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Selvom der ikke er lavet et specifikt BAT-notat inden for plantebrug, så er det Odsherred Kommunes opfattelse, at mange af elementerne i BAT-notat (BREF-dokument) for svine- og fjerkræbrug er universelle indenfor landbrugsområdet og derfor kan overføres til plantedrift. Husdyrlovens beskyttelsesniveau, afskæringskriterier Godkendelsen er vurderet i henhold til Husdyrlovens og Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens beskyttelsesniveauer, afskæringskriterier samt i henhold til Husdyrgødningsbekendtgørelsen 4, Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug samt Habitatbekendtgørelsen 5. Husdyrloven beskriver 4 beskyttelsesniveauer eller afskæringskriterier, hvor de 2 er relevante for en 16 arealgodkendelse, nemlig: 1. Fosfor Natura 2000 områder overbelastet med fosfor Lavbund Lerjord Alle arealer 90,11 ha ligger i P-klasse 0. Der er ingen restriktioner udover harmonikravet. Jf. fosforberegningerne i ansøgningssystemet er fosforkravet overholdt. 2. Nitrat Overfladevand (nitratklasser 1-3) Grundvand (nitratfølsomme indvindingsområder) Lovgrundlag Ansøgningen er behandlet i henhold til reglerne i Husdyrloven 1 med tilhørende bekendtgørelse om godkendelse af husdyrbrug 2 samt Miljøstyrelsens vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Alle arealer ligger i nitratklasse 1. Kravet til nitrat i forhold til overfladevand er overholdt ved nedsat dyretryk. (DEreel = 1,09 DE/ha). Nitrat i forhold til grundvand. Ingen arealer beliggende i NFI-område (Nitratfølsomme indvindingsområder). Derudover er der foretaget en vurdering af ansøgningen jf. reglerne i habitatbekendtgørelsen 3. Jf. denne skal kommunen før der træffes afgørelse til et husdyrbrug, foretage en 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1572 af 20/12/2006 og LBK nr. 1486 af 04/12/2009 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 294 af 31/03/2009. 3 Bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter af 01/05/2007. 5 4 Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 1695 af 19/12/2006 med senere ændringer 5 Bekendtgørelse nr. 408 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter af 01/05/2007.
Meddelelse om godkendelse På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Odsherreds Kommune hermed godkendelse til ovennævnte bedrift på nedenstående vilkår 1-17 (se side 9-10). Det er endvidere Odsherred Kommunes samlede vurdering, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for drift af landbruget, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Godkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske udvidelse eller ændring i udbringningsareal, husdyrgødningsmængder og typer eller lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af tilsynsmyndigheden. Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Godkendelse skal, jf. 17 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages senest, når der er forløbet 8 år. Det er planlagt, at foretage den første revurdering i 2019. Det er overførslen af husdyrgødning fra et husdyrbrug med 10, 11 og 12 godkendelser, der udløser krav om en 16 godkendelse. Bliver overførslen ikke gennemført f.eks. fordi den planlagte udvidelse i forbindelse med 10, 11 eller 12 husdyrbruget ikke gennemføres bortfalder 16 godkendelsen med mindre der modtages anden husdyrgødning, som kræver en 16 godkendelse. Hvis overførslen derimod påbegyndes og aftalen opsiges efter nogle år bortfalder 16 godkendelsen derimod ikke, jf. dog lovens 33 om bortfald ved manglende udnyttelse i 3 på hinanden følgende år. Kommentarer til godkendelsen Udkast til godkendelse har været sendt i partshøring fra den 17. juni 2011 til den 4. juli 2011. Der er indkommet et høringssvar fra Landboforeningen Gefion, som omhandler vilkåret om godkendelsens ikrafttræden, vilkåret om forbud mod afvandingsrender fra markerne, samt vilkåret om sædskifte og udvaskningsindeks. Bemærkningerne har givet anledning til præcisering af vilkåret om godkendelsens ikrafttræden og der er indarbejdet begrundelse for vilkåret om forbud mod afvandingsrender fra markerne. Kommunen har vurderet, at sagen ikke skal i nabohøring i henhold til husdyrgodkendelseslovens 56, stk. 2, da den ansøgte udbringning af husdyrgødning vurderes at være af underordnet betydning for naboerne. Alle arealer har tidligere været anvendt som udbringningsareal, men har ikke kontinuert modtaget husdyrgødning i nudrift. 6
Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til Husdyrgodkendelsesloven, kan inden 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. inden onsdag den 10. august 2011, kl. 16 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget er ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen jf. husdyrgodkendelseslovens 84 til 87. Godkendelsen er offentliggjort ved annonce i Odsherredskysten den 13. juli 2011 og på kommunens hjemmeside www.odsherred.dk Godkendelsen kan påklages i overensstemmelse med reglerne i husdyrgodkendelsesloven, kapitel 7. Eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men indsendes skriftligt til Odsherred kommune, Natur og Miljø, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail til kommune@odsherred.dk, som videresender klagen med sagens akter. Klagegebyret er fastsat til kr. 500 for privatpersoner og kr. 3.000 for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Nævnet begynder først at behandle en klage, når det har modtaget gebyret. Gebyret bliver betalt tilbage, hvis klageren får helt eller delvist medhold i sin klage. Se mere om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk En evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet, hvorfor godkendelsen på eget ansvar kan udnyttes før klagefristen er udløbet iht. Husdyrgodkendelseslovens 81, stk. 1. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrgodkendelseslovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Med venlig hilsen Lone H. Sørensen Agronom 7
Udkast til afgørelsen har været sendt i partshøring jf. Forvaltningslovens 19 inden meddelelse af godkendelsen til følgende: -Ansøger: Søren Boye, Lestrupvej 2, 4560 Vig -Konsulent: Piil Krogsgaard v. Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, tlf.: 5786 5321, e-mail: pkr@gefion.dk -Husdyrgødningsproducent: Henrik Marcus Pedersen, Næbbevej 18, 4560 Vig -Leverandør af anden organisk gødning Solum A/S, Vadsby Stræde 6, 2640 Hedehusene Kopi af afgørelsen er sendt til: Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 84: Ansøger: Søren Boye, Lestrupvej 2, 4560 Vig (godkendelsen tilsendt) Miljøministeren: Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7-11, 4000 Roskilde. E-post: post@ros.mim.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighed 7, 2. sal, 4180 Sorø. E-post: sjl@sst.dk Enhver med væsentlig individuel interesse: (dem der er nævnt i ovenstående afsnit som har haft udkast til kommentering) Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 85: Danmarks Fiskeriforening, H.C. Andersens Boulevard 37, 1553 Købehavn V, e-post: mail@fiskeriforening.dk. Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. E-post: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. E-post: fbr@fbr.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. E-post: ae@aeraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 86 lokale foreninger: Ingen har ønsket underretning (jf. Husdyrlovens 61) Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 87 landsdækkende foreninger: Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N, e-post: husdyr@ecocouncil.dk. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-post: dn@dn.dk. Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. E-post: post@sportfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-post: natur@dof.dk Andre: Konsulent Pil Krogsgaard v. Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, tlf.: 5786 5321, e-mail: pkr@gefion.dk
Generelle vilkår Drift 1. Godkendelsen omfatter samtlige udbringningsarealer tilhørende bedriften Lestrupvej 2, 4560 Vig, v. Søren Boye tilknyttet CVR nr. 17560787 (arealerne fremgår af bilag 1). 2. Vilkårene i denne godkendelse skal være opfyldt fra den dato, hvor der modtages gylle første gang. 3. Godkendelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens meddelelse. 4. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af miljøgodkendelsen på bedriften. 5. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 6. Ved udenlandsk mandskab skal relevante vilkår foreligge på relevante sprog. 7. Den, der er ansvarlig for driften, skal underrette kommunen, før landbruget foretager følgende: - Ejerskifte af virksomhed - Hel eller delvis udskiftning af driftsherre - Indstilling af driften for en længere periode, men dog mindre end 3 år. - Ophør/ændringer af gylleaftaler. 8. Landbrugets drift, herunder udbringning af husdyrgødning, skal ske i overensstemmelse med de oplysninger, der er beskrevet i miljøgodkendelsen og det tilhørende ansøgningsskema nr. 8126 version 4 af d. 18. januar 2011, inklusive bilag og med de ændringer der fremgår af godkendelsens vilkår. Miljøteknisk vurdering - Drift Det forudsættes at bedriften indrettes og drives i overensstemmelse med det i sagen forelagte. Oversigt over udbringningsarealer fremgår af bilag 1. 9
Vilkår for udbringningsarealer Udbringning 9. Der må kun udbringes husdyrgødning på de ansøgte udbringningsarealer (90,11 ha) jf. bilag 1 for beliggenheden af arealerne. 10. Indenfor et planår (1/8-31/7) må der maksimalt udbringes husdyrgødning og anden organisk gødning på bedriftens udbringningsarealer svarende til 98,40 DE. 11. Der må maksimalt udbringes 1,09 DE/ha på bedriftens udbringningsarealer. 12. Der skal foreligge dokumentation for tilført mængde husdyrgødning. 13. Håndtering af gylle skal foregå under opsyn, således at spild undgås, og der tages størst muligt hensyn til omgivelserne. 14. Husdyrgødning og anden organisk gødning må ikke udbringes på arealer, som er frosne, snedækkede, vandmættede eller oversvømmede. 15. Der må ikke etableres afvandingsrender fra markerne til direkte afledning af vand til moser, søer, vandhuller o.lign. 16. Sædskiftet på bedriftens arealer skal have et udvaskningsindeks svarende til eller lavere end referencesædskifte S2 jf. notat fra Skov og Naturstyrelsen den 27/6-2007 om standardsædskifter og referencesædskifter. Udvaskningsindekset for S2 er 93. 17. Dokumentation for overholdelse af godkendelsens vilkår skal opbevares i mindst 5 år og være til rådighed for tilsynsmyndigheden. Dokumentationen kan f.eks. bestå af kvitteringer, sædskifte- og gødningsplaner med tilhørende kortbilag, gødningsregnskab, forpagtnings- og overførselsaftaler (af mindst 1 års varighed). Miljøteknisk vurdering Udbringning Bedriften har et udbringningsareal på 90,11 ha og alle arealer er ejet af ansøger. Arealerne har ikke tidligere modtaget husdyrgødning, men der er modtaget handelsgødning og anden organisk gødning. I ansøgt drift modtages svinegylle fra 84,00 DE svarende til 8.786,40Kg/N/år og 1.903,00Kg/P/år samt anden organisk gødning svarende til 14,40 DE med et maksimalt indhold på 1.440 kg N og 76,80 kg P svarende til i alt 10.226,40kg N/år og 1.979,80 kg P/år. Godkendelsen omfatter ikke udbringning af husdyrgødning på arealer, der er registrerede som beskyttede naturtyper. Der er 3 beskyttet natur omkring udbringningsarealerne. Ved areal nr. 1 ligger en mose og op til arealet på den vestlige side ligger en anden mose. Areal nr. 5 har ligeledes en mose samt søer, der ligger op ad udbringningsarealet. Sydvest for areal 3 ligger et vandhul umiddelbart op af udbringningsarealet. Det er vurderet, at det ikke er nødvendigt, at stille vilkår til bræmmer for at beskytte moser, vandhuller og søer. Der er fastsat vilkår om, at der ikke må etableres afvandingsrender til direkte afledning af vand fra markerne til moser, søer, vandhuller og lign., for at undgå påvirkning af naturområdernes flora og fauna med næringsstoffer. Der er ca. 7,8 km fra udbringningsarealerne til nærmeste Natura 2000 område, EU-habitatområde nr. 136 Udby Vig. Odsherred Kommune vurderer på baggrund af naturområdernes målsætning, tålegrænser, baggrundsniveauet og den potentielle merbelastning, at ammoniakfordampningen fra udbringning af husdyrgødning ikke vil medføre en væsentlig merbelastning af naturtyperne i området. Med baggrund i afstanden til Natura 2000 områder vurderes ammoniakfordampning fra udbringning ikke at påvirke disse. Der er stillet krav om dokumentation af overholdelse af de meddelte vilkår (f.eks. i form af sædskifte- og gødningsplaner, forpagtnings- og overførselsaftaler mv.), da det standardsædskifte og husdyrtryk, som ansøger oplyser, ligger til grund for beregningen af kvælstofudvaskningen og fosfor fra husdyrbruget. Det er dermed grundlaget for overholdelse af de fastlagte beskyttelsesniveauer. 10
Odsherred Kommunes samlede vurdering På baggrund af ansøgningsmaterialet, samt kommunens registreringer af områdets grundvands-, vandløbs- og naturforhold, har Odsherred Kommune vurderet, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for anvendelse og drift af udbringningsarealerne, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Det er derfor Odsherred Kommunes opfattelse at: - udbringningen kan ske uden væsentlig gene for naboer - udbringningen sker under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), - der er sikret en tilfredsstillende beskyttelse af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer eller fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger overholder udvidelsen endvidere afskæringskriterierne i Husdyrloven. Derfor meddeler Odsherred Kommune miljøgodkendelse til udbringningsarealerne på en række vilkår. Der meddeles godkendelse til at husdyrgødning svarende til 98,40 DE (fordelt på 84,00 DE svinegylle og 14,40 DE anden organisk gødning), kan udbringes på ejede arealer (90,11 ha), hvilket betyder at harmonikravet er overholdt, da det reducerede maksimale dyretryk er beregnet til 1,19 DE/ha og det reelle ansøgte dyretryk er beregnet til 1,09 DE/ha. I før-situationen er der ikke modtaget husdyrgødning, men arealerne har modtaget handelsgødning og tidligere anden organisk gødning. Udtalelse fra andre myndigheder Da alle arealerne er beliggende i Odsherred kommune og ikke nær andre kommuner eller nær nabokommunegrænser, har det ikke været relevant at indhente udtalelse fra andre kommuner. Påvirkning af omgivelserne I det følgende behandles det ansøgte i forhold til: - BAT - bedste tilgængelige teknik - Grundvand - Overfladevand - Natur - Internationale naturbeskyttelsesområder Reduktionsprocenten er beregnet til 85 % dvs. at de generelle harmoniregler for bedriften reduceres med 15 %. Derfor er de generelle harmoniregler reduceret fra 1,4 DE/ha til 1,19 DE/ha for at overholde kravene til overfladevand ift. nitratudvaskning. Det ansøgte dyretryk er på 1,09 DE/ha. De angivne DE er opgivet i henhold til den ved godkendelsestidspunktet gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. 11
BAT ( bedste tilgængelige teknik) - Udbringning BAT i forhold til udbringning er bl.a. følgende tiltag: - at man afstemmer mængden af husdyrgødning med udbringningsarealet og afgrødens gødningsbehov og i forhold til anvendt kunstgødning. - at udbringning af gødning m.m. foretages så tæt på det tidspunkt, hvor afgrøden har maksimalt næringsstofoptag og størst vækst. - at man anvender BAT med hensyn til de maskiner man anvender til udbringning og om nødvendig nedpløjning af husdyrgødningen. - at man ved afgrødehøjde under 10 cm tilstræber at udbringe gødningen under ideelle vejrforhold dvs. kølig, fugtigt og vindstille eller ved direkte nedfældning. - at man tager højde for udbringningsarealets karakteristika, f.eks. jordens struktur og type, evt. skråninger, klimatiske forhold, regn og vanding, anvendelse samt landbrugsmæssig praksis, inklusiv evt. sædskifte. I henhold til det ansøgte projekt udbringes husdyrgødning med slæbeslanger og på sort jord og græs vil gyllen blive nedfældet. Der udarbejdes mark og gødningsplaner. Fra 15. oktober til 1. februar udbringes der ikke flydende husdyrgødning, og fra 20. oktober til 1. februar ikke fast gødning på markerne. Herved forventes der ikke at være risiko for, at der tildeles gødning på marker, der er frosne eller snedækkede. Odsherred kommune vurderer at udbringningen af husdyrgødning, som beskrevet i den miljøtekniske beskrivelse efterlever BAT. Påvirkning af grundvand Udbringningsarealerne ligger udenfor nitratfølsomme områder (NFI). Arealerne ligger i område med særlige drikkevandsinteresser. Her vurderes de generelle landbrugsregler samt det lave dyretryk (1,09 DE/ha) på udbringningsarealet at være tilstrækkelige til at sikre grundvandet. Der er ingen vedtaget indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for området. Det vurderes derfor, at beskyttelsesniveauet for nitrat i forhold til grundvandet er overholdt. Kommunen vurderer ikke, at der er forhold, der gør, at det er nødvendigt, at sætte yderligere vilkår for at reducere udvaskningen. Påvirkning af overfladevand Vandløb Udbringningsarealet er ikke beliggende i nærheden af vandløb. Nærmeste vandløb er beliggende ca. 800 meter syd for udbringningsarealet. Søer Der er flere mindre søer omkring udbringningsarealerne, omkring areal 1,3 og 5 ligger søerne direkte op til udbringningsarealerne. Søerne er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. For de pågældende udbringningsarealer gælder, at der ikke er stærkt skrånende arealer > 6 grader ved søerne (kilde: Danmarks Miljøportal). Derudover er der jf. det indtegnede markareal i ansøgningen minimum ca. 2-7 m bræmme til den sø der er beliggende nærmest udbringningsarealerne. På den baggrund vurderes overfladeafstrømning af husdyrgødning ikke at udgøre en risiko ved normale nedbørshændelser. Det er derfor kommunens vurdering, at udbringning af gylle og anden organisk affald på de pågældende arealer, i sædvanligt omfang og efter gældende regler, ikke vil påvirke flora og fauna i de aktuelle søer. Der er fastsat vilkår om, at der ikke må etableres afvandingsrender til direkte afledning af vand fra markerne til moser, søer, vandhuller og lign., for at undgå påvirkning af naturområdernes flora og fauna med næringsstoffer 12
Marint opland Bedriftens udbringningsareal er beliggende i oplandet til Isefjord. Fjorden er slutrecipient for udvaskningen af næringsstoffer fra udbringningsarealerne. Dele af Isefjord er udpeget til Natura 2000 område. Det udpegede område, som ligger nærmest udbringningsarealerne, er Udby Vig (Natura 2000 område N155), der ligger ca. 7,8 km fra udbringningsarealerne. De øvrige udpegede Natura 2000 områder er N153 Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig, N164 Hov Vig, N244 Kyndby Kyst og N235 Jægerspris Skydeterræn. På baggrund af udpegningerne skal Odsherred Kommune foretage en vurdering af, hvorvidt udvaskning af næringsstoffer fra udbringningsarealet kan påvirke arter og naturtyper, som optræder på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områderne. Udvaskning af næringsstoffer vil primært påvirke de arter og naturtyper, hvis bevaringsstatus er afhængig af det marine miljø. Isefjord er i Odsherred Kommuneplanen 2009-2015 målsat med basismålsætning. Målsætningen for fjorden er ikke opfyldt og en risikoanalyse af Isefjord fra Miljøministeriet 6 har vist, at fjorden er i risiko for ikke at opfylde miljømålet i 2015. Hovedårsagen er en for stor tilførsel af næringsstoffer (kvælstof og fosfor) fra oplandet, som blandt andet stimulerer væksten af planteplankton, søsalat og algebevoksninger på bundplanterne og dermed har en negativt effekt på miljøtilstanden i fjorden. Næringsstofbelastningen vanskeliggør derfor opfyldelsen af målsætningen for fjorden. Hovedparten af næringsstofferne fra oplandet kommer i dag fra diffuse kilder, herunder især landbruget, som oplandet er domineret af, mens bidraget fra byer og industri er blevet væsentligt reduceret via spildevandsrensning. Redegørelse og vurdering af kvælstofudvaskningen til overfladevand for det ansøgte projekt i forhold til Isefjord er behandlet nærmere i afsnittet Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder. Nitrat Beskyttelsesniveauet for nitrat er defineret som en skærpelse af det generelle harmonikrav ud fra nitratklasserne, som er de kvælstoffølsomme områder i forhold til hav og fjord. Afhængig af udbringningsarealernes placering, vil der på bedriftsniveau blive beregnet et samlet krav til hele bedriften. Reduktionspotentialet, som ligger bag nitratklassen, er et udtryk for, hvor stor en del af kvælstoffet der bliver tilbageholdt i oplandet og derved ikke kommer ud i de danske farvande. Alle udbringningsarealer ligger indenfor nitratklasse 1, og det er vurderet, recipienten er sårbar overfor kvælstofbelastning fra disse arealer jf. bilag 4 for beliggenheden af nitratklasser. Ved beliggenhed i nitratklasser reduceres de generelle harmoniregler. Udvaskningsberegningen viser, at N beregnet via Farm N giver en maksimalt tilladelig udvaskning på 37,00 Kg N/ha og en reel udvaskning på 35,30 kg N/ha ved den ansøgte drift. Referencesædskiftet er det sædskifte, som i forbindelse med beskyttelsesniveauet for nitrat og fosfor anvendes som udgangspunkt. Systemet fastlægger et referencesædskifte for alle bedriftens arealer, bortset fra arealer, der angives at have vedvarende græs per 1. januar 2007. For hver mark skal der desuden aktivt vælges et sædskifte. Vælges samme sædskifte som referencesædskiftet i alle marker stilles ingen krav til sædskiftet i miljøgodkendelsen. Der er valgt er valgt et sædskifte svarende til referencesædskifte S2. Ifølge den indsendte ansøgning viser beregningen i ansøgningssystemet, at det maksimale dyretryk, DEmax, er 1,19 DE/ha og det reelle dyretryk, DEreel for ansøgt drift, er 1,09 DE/ha. Da DEreel er mindre end DEmax er beskyttelsesniveauet vedrørende nitratoverfladevand overholdt uanset, hvad de følgende udvaskningsberegninger viser. Udvaskningsberegningen af N beregnet via Farm-N giver en maksimal tilladelig udvaskning på 37,00kg N/ha og en reel udvaskning fra det ansøgte projekt på 36,60kg N/ha. Således er beskyttelsesniveauet for udvaskning af kvælstof til overfladevand overholdt. I henhold til det ansøgte projekt er der valgt virkemidler i form af nedsat dyretryk (1,09 DE/ha). Endvidere er der valgt sædskifte (S2) svarende til referencesædskifte. Dette reducerer kvælstofudvaskningen fra udbringningsarealet med 0,40 kg N/ha. Vurdering 6 Som en del af arbejdet med at færdiggøre Vand- og naturplaner for Danmark har Miljøministeriet lavet en risikovurdering af fjorde, søer mm. i Danmark. Analysen kan ses på www.vandognatur.dk/emner/vandplaner/vandomraaderne/i_4_nissum_fjord.htm 13
I henhold til det ansøgte projekt og beregningerne på kvælstof (overfladevand) i ansøgningssystemet vurderer Odsherred Kommune, at de skærpede regler for udvaskning af kvælstof til overfladevand fra udbringningsarealet er overholdt samt at der på det samlede udbringningsareal anvendes et reduceret dyretryk i forhold til harmonikravet, hvorved udvaskningen af kvælstof til overfladevand og det marine miljø reduceres i forhold til den maksimale mulige udvaskning af kvælstof i henhold til afskæringskriteriet for N- overfladevand. Ud fra beregningerne i Farm-N kommer der en maksimal udvaskning fra rodzonen til vandmiljøet på 36,60kg N/ha i ansøgt drift. Udvaskningen til Isefjord vil ifølge beregningerne give en maksimal udvaskning til vandmiljøet fra udbringningsarealet på 3.298,03kg N i ansøgt drift. Udvaskningen i nudrift er estimeret til 32,30 kg N/ha, svarende til en udvaskning på 2.910,60 kg N. Dette estimat bygger på tilført handelsgødning i nudrift. Odsherred Kommune vurderer, at der i henhold til det ansøgte projekt ikke er nødvendigt, at stille skærpede vilkår til udvaskningen af kvælstof. Redegørelse og vurdering af kvælstofudvaskningen til overfladevand for det ansøgte projekt i forhold til Internationale Naturbeskyttelsesområder i Isefjord er behandlet nærmere i afsnittet Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder. Fosfor Ingen af udbringningsarealerne ligger i opland til Natura 2000-område, der er overbelastet med fosfor. Dermed er alle udbringningsarealer i fosforklasse 0. Der er ingen restriktioner til fosfor udover harmonikravet. Ud fra oplysningerne om den anvendte mængde husdyrgødning for det ansøgte projekt og oplysninger om P-klasser, er det i ansøgningssystemet beregnet, at beskyttelsesniveauet for fosfor er overholdt. Udbringningen af husdyrgødning må dog ikke være større, end harmonireglerne giver mulighed for og i henhold til det ansøgte projekt må der udbringes husdyrgødning svarende til 1,09 DE/ha. I ansøgt drift bliver der tilført 22,0 kg P/ha/år og der fraføres 26,9 kg P/ha/år, hvorved der er et fosforoverskud på -4,9 kg P/ha/år for det ansøgte projekt. Afskæringskriteriet for fosfor ift. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er beregnet til 1,30 kg P/ha/år. Vurdering Odsherred kommune vurderer på baggrund af det ansøgte projekt, beregningerne, forekomsten af risikoarealer, samt det faktum at der ikke er skrånende arealer >6 grader ned til vandløb eller sårbare søer, at der i den konkrete sag ikke er forhold, som kan begrunde en fravigelse af det generelle beskyttelsesniveau i forhold til udvaskning af fosfor til vandmiljøet. Lovens beskyttelsesniveau er overholdt og der er ikke stillet yderligere krav til fosforoverskuddet for det ansøgte projekt. Påvirkning af natur Areal status Alle arealer ligger i landzone og i område som i Kommuneplanen 2009-2021 er udpeget som beskyttelsesområde, hvor der skal tages særlige hensyn til landskabelige og biologiske forhold. Bedriften ligger desuden inden for et område, der er betegnet som større uforstyrret landskab og som besøgsområde i Kommuneplanen 2009-2021. Biologiske spredningskorridorer: Ingen af arealerne ligger ved eller i biologiske spredningskorridorer. Beskyttede sten- og jorddiger Ved sten- og jorddiger og lign. forstås menneskeskabte, linieformede forhøjninger af sten, jord, græstørv, tang eller lignende materialer, som fungerer eller har fungeret som hegn og har eller har haft til formål at markere administrative, ejendoms- eller anvendelsesmæssige skel i landskabet. Digerne er vigtige elementer i kulturlandskabet, som både viser tidligere tiders arealudnyttelse, ejendomsog administrationsforhold, fungerer som levesteder og spredningskorridorer for dyr og planter og bidrager til et afvekslende landskab, ofte med egnstypiske digestrukturer. 14
Der er registreret beskyttede diger efter Museumslovens 29a omkring dele af udbringningsarealet. Digerne må ikke ændres eller fjernes uden kommunens tilladelse. Fredede fortidsminder Der er ikke registrerede gravhøje eller andre fredede fortidsminder på eller ved udbringningsarealerne. Beskyttede naturtyper På det vedlagte kort (bilag 5) er angivet, hvilke naturtyper, der ligger nær udbringningsarealerne og er registreret efter 3 i Lov om naturbeskyttelse, samt hvilke af disse der er omfattet af husdyrlovens 7. De nærmeste 3 naturarealer ift. udbringningsarealer er: Op til areal 5 ligger en mose og op til samt på areal 1 ligger mose. Op til areal 1, 3 og 5 ligger en sø. I nærheden af areal 1 er ligger en eng Nærmeste 7 område jf. Husdyrloven: Bråde overdrev ligger ca. 2,4 km øst for arealet. Naturområder (søer, vandløb, heder, moser og lignende, strandenge og strandsumpe, ferske enge og overdrev) der er beskyttede i henhold til 3 må generelt ikke påvirkes, så det registrerede område ændrer tilstand. Ferske enge og overdrev må dog anvendes som før lovens ikrafttræden i 1992. Det vil sige, at driften af arealerne ikke må intensiveres i forhold til årene før 1992. Dette indebærer bl.a. at disse 2 naturtyper højst må tilføres samme mængde gødning som i perioden op til 1992. Markerne har tidligere modtaget husdyrgødning, men ikke over en sammenhængende periode på 5 år, dog har arealerne modtaget husdyrgødning inden for de sidste to år. På denne baggrund vurderer Odsherred Kommune, at den ansøgte anvendelse af husdyrgødning på markerne ikke giver anledning til øget påvirkning fra ammoniakfordampning af områdets beskyttede naturtyper. Der er tre moser, som ligger indenfor 20-30 meters afstand til areal 1 og 5. Moserne har en tålegrænse, der ligger i intervallet 10-20 kg N/ha/år og baggrundsbelastningen for Odsherred kommune er i gennemsnit 11 kg/n/ha/år. På den baggrund vurderes det, at selvom moserne tildeles en øget ammoniakfordampning på op til 1,0 kg N/ha fra udbringningen af flydende husdyrgødning på arealerne, så vil den øvre tålegrænse for disse ikke være overskredet. Kommunen vurderer, at der ikke skal stilles yderligere vilkår om reducerende ammoniakfordampning ved udbringning af flydende husdyrgødning. Det vurderes heller ikke, at de nærmeste beliggende moser vil blive påvirket væsentligt af overfladevand samt at der ikke er risiko for overfladeafstrømning grundet terrænhældningen er mindre end 6 grader. Der er dog fastsat vilkår om, at der ikke må etableres afvandingsrender til direkte afledning af vand fra markerne til moser, søer, vandhuller og lign., for at undgå påvirkning af naturområdernes flora og fauna med næringsstoffer. Der vurderes endvidere ikke at være påvirkning fra ammoniakfordampning af nærmeste 7 område, da dette ligger ca. 2,4 km fra udbringningsarealet. Internationale naturbeskyttelsesområder -Generelt Fuglebeskyttelsesdirektivet fra 1979 og Habitatdirektivet fra 1992 indeholder fælles EU-regler for naturbeskyttelse. Direktiverne pålægger bl.a. medlemslandene at udpege og beskytte levesteder og rasteområder for fugle og beskytte truede naturtyper og plante- og dyrearter, hhv. fuglebeskyttelses- og habitatområder (samlet betegnet som internationale naturbeskyttelsesområder eller Natura2000- områder). Direktiverne fastsætter et overordnet mål for at sikre eller genoprette en gunstig bevaringsstatus for naturtyper, dyre- og plantearter. 15
Danmark er forpligtet til at sikre, at der ikke sker en forringelse af status i de udpegede områder og til at iværksætte, hvad der er nødvendigt for at opnå de fastsatte mål. EF-fuglebeskyttelsesområderne er områder, der har til formål at beskytte og forbedre levevilkårene for de vilde fuglearter i EU. Ramsarområder er vådområder med rigt fugleliv og så mange vandfugle, at de har international betydning. Områderne er indeholdt i EF-fuglebeskyttelsesområderne. EF-habitatområder er områder, der er udpeget på baggrund af naturtyper og arter, som er af betydning for EU. Tilladelser til aktiviteter i eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder må ikke kunne forringe områdets naturtyper og levestederne for arterne eller medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. I Ramsarområder skal beskyttelsen af områderne tillige fremmes. På den baggrund er Odsherred Kommune internationalt forpligtet til at beskytte og bevare plante- og dyrearter, levesteder for planteog dyrearter, samt naturtyper af international værdi. Udpegningsgrundlag opdateres som udgangspunkt hvert 6. år og kan ses på www.naturstyrelsen.dk. - Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder Miljøstyrelsen har fastlagt følgende afskæringskriterium for skadesvirkning af nitratudvaskning til overfladevande: Et projekt for husdyrbrug kan ikke medføre en skadevirkning på overfladevande, herunder Natura 2000-områder samt yngle- eller rasteområder for beskyttede arter som følge af nitratudvaskning, hvis følgende punkter alle er opfyldt: Afskæringskriteriet for så vidt angår påvirkning fra projektet i kumulation med andre planer og projekter: Pkt. 1: Antal dyreenheder (DE) i det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, har ikke været stigende siden 1. januar 2007. Hvis der er andre kilder til nitratudvaskning, fx ny bebyggelse end den samlede husdyrproduktion, der har givet anledning til en øget nitratudvaskning fra det aktuelle opland siden 1. januar 2007, skal dette inddrages i vurderingen således, at en eventuel øget nitratudvaskning fra andre kilder end den samlede husdyrproduktion kan medføre et skærpet krav i godkendelsen, der modsvarer miljøeffekten af den øgede nitratudvaskning i det aktuelle opland. Gennemførte initiativer, fx etablering af vådområder, som reducerer nitratudvaskningen fra det aktuelle opland, kan ikke anvendes til at tillade et øget dyretryk i det aktuelle opland. Afskæringskriteriet for så vidt angår påvirkning fra projektet i sig selv: Pkt. 2A: Nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 5 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder fra det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, dog således, at Pkt. 2B: nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 1 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder fra det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, hvis udvaskningen sker til et vandområde, der er karakteriseret som et lukket bassin og/eller er et meget lidt eutrofieret vandområde. Der henvises til Miljøstyrelsens vejledning jf. http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.nitrat%20(overfladevand).ashx Beskrivelse De ansøgte udbringningsarealer ligger ikke indenfor områder, der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder. Det ansøgte projekts udbringningsareal er beliggende i oplandet til Isefjord, hvor dele af fjorden er udpeget til internationalt naturbeskyttelsesområde (N153, N155, N164, N235 og N244). Jf. bilag 7-11 for beskrivelse af Natura 2000 områderne samt redegørelse for udpegningsgrundlag. Anlægget, som husdyrgødningen leveres fra, ligger også indenfor oplandet til Isefjord. Udvaskning af næringsstoffer vil primært påvirke de arter og naturtyper, hvis bevaringsstatus er afhængig af det marine miljø. Dette er beskrevet nærmere i afsnittet om trusler mod områdets naturværdier for de enkelte Natura 2000 områder på bilag 7-11. Udvaskningsberegninger lavet med baggrund i tal fra ansøgningssystemet: 16
Nudrift Ansøgt Forskel udvaskning fra rodzonen, kg N/ha Udvaskning fra rodzonen, kg N/år (90,11 ha) 32,30 36,60 4,30 2.910,55 3.298,03 387,47 Udvaskning til vandområde, kg N/år (ud fra red. potentiale 0-50 % - middel 25 %) 2.182,91 2.473,52 290,61 Værdierne i nudrift er et estimat i henhold til udvaskning af kvælstof i forhold til handelsgødning, da udbringningsarealet ikke har modtaget husdyrgødning i nudrift. Ifølge reduktionspotentiale kort fra Danmarks Miljøundersøgelser vil mellem 0 % og 50 % af kvælstoffet der udvaskes fra rodzonen være omsat til frit kvælstof, inden det når fra udbringningsarealet til den marine recipient. Der er derfor regnet med et gennemsnitligt reduktionspotentiale på 25 %. Ved anvendelse af de centrale retningslinjer fra Miljøstyrelsen, er gennemsnitsudvaskningen beregnet til 75 % af den samlede udvaskede kvælstof. Den gennemsnitlige kvælstofudvaskning fra arealer i Danmark er af Miljøministeriet estimeret til 60 kg N pr. ha pr. år, hvoraf en eventuel anvendelse af husdyrgødning normalt kan påvirke udvaskningen med maks. 10 kg N pr. ha pr. år. Der sker herudover en tilførsel af kvælstof fra andre kilder i oplandet end landbrugsdrift. Hvis man opgør udledningen stammende fra husdyrgødningsbidraget på denne bedrift, dvs. det øgede bidrag fra husdyrgødningen ift. gødningsniveau til en optimal planteproduktion på bedriftens arealer, kan den husdyrgødningsbetingede merudvaskning af nitrat vurderes ift. den samlede udledning til det/de Internationale naturområde/er. I forbindelse med nedenstående beregninger iht. notatet fra Miljøstyrelsen, har Odsherred Kommune anvendt et delopland til Isefjord bestående af deloplandene Lammefjord, Lammefjord Audebo pumpestation, Isefjord Odsherred kyst syd og Nord, Nykøbing Bugt samt Annebjerg Sørende som beregningsgrundlag. Det samlede opland udgør næsten halvdelen (46 %) af totaloplandet til Isefjord (Vandplanlægningens kystopland Indre og Ydre Isefjord udgør 77.039 ha). Det dyrkede areal for deloplandet til Isefjord er opgjort ud fra GLR (Det Generelle Landbrugsregister) areal for 2009 jf. data fra Conterra ApS. Den samlede kvælstofudvaskning fra deloplandet til Isefjord udgør 1.124.279 kg N/år og det samlede areal for dette opland til Isefjord udgør 35.291 ha jf. beregningerne i følgende tabel. Isefjord - Natura 2000 område N153, N155, N164, N235 og N244 Opland til Natura 2000 området, ha (23.472+6.269+870+2.706+984+990) Dyrket areal i oplandet til Natura 2000 området, ha (17.078+4.664+432+986+515+382) Reduktionspotentiale (jf. nitratklassekortlægningen), pct. Standard udvaskning fra rodzonen (jordtypeafhængig), kg N/ha/år 60 35.291 24.057 0-50 (middel 25) og 51 75 (middel: 63) Udvaskning i oplandet til Natura 2000-området, kg N/år 1.048.342 ((60 x (1-0,25) x 22.556) + (60 x (1-0,63) x 1.501)) Standard udvaskning fra øvrige opland, kg N/ha/år 10 Udvaskning fra øvrige opland, (standard) kg N/år (((10 x (1-0,25) x (31.601-22.556)) + (60 x (1-0,63) x (3.690-1.501))) Udvaskning i alt fra opland, kg N/år (1.048.342+ 75.937) 75.937 1.124.279 17
Lestrupvej 2, 4560 Vig skemanummer 8126 Reduktion (for det delopland udbringningsarealet er beliggende indenfor), pct. 25 Areal til udbringning i alt, ha 90,11 Udvaskning fra rodzonen, husdyrgødning, kg N/ha/år (36,60 kg N/ha ansøgt 32,30 kg N/ha nudrift uden husdyrgødning beregnet i Farm-N) * Samlede påvirkning til Natura 2000 området, kg N/år ((1-0,25) x 4,30 kg N/ha x 90,11 ha)* Ansøgt kvælstofbidrag af samlede kvælstofbidrag til Natura 2000 området, pct. ((290,61 kg N / 1.124.279 kg N) x 100)** 4,30 290,61 *Denne udregning er foretaget i Farm N, her udregnes forskellen i nitratudvaskningen fra henholdsvis brugen af husdyrgødning og udelukkende anvendelse af kunstgødning på husdyrbrugets udbringningsarealer. **Udbringningsarealernes merudvaskning af nitrat sættes i forhold til hele oplandet til vandområdet. Derved fremkommer udbringningsarealernes andel af det samlede nitratudvaskning fra samtlige landbrugsarealer i oplandet. 0,03 Det samlede udbringningsareal beliggende i oplandet til Isefjord udgør 0,26 procent af det totale opland til Isefjord og det ansøgte projekts samlede kvælstofbidrag til Isefjord udgør 0,03 procent af den samlede udledning på 1.124.279 kg N pr. år fra det samlede opland. Husdyrbestanden og dyretrykket i oplandet til Isefjord forventes, på grund af reglerne om, at der skal anvendes et givet udbringningsareal til en given husdyrproduktion, ikke at stige i takt med at der gives tilladelser og godkendelser, jf. afsnittet om Kumulativ effekt - vandområder. Kumulativ effekt (pkt. 1) - vandområder På baggrund af Miljøstyrelsens oversigt over udviklingen af dyretrykket i kystoplandet Indre og ydre Isefjord samt andre kilder til nitratudvaskning i oplandet til vandområderne er den kumulative effekt fra 2007 (baseline) og frem til det år, hvor ansøgningen er meddelt (2011) vurderet jf. Miljøstyrelsens vejledning http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.nitrat%20(overfladevand).ashx Dyretrykket i oplandet til Isefjord har ændret sig fra 23.416 DE i 2007 til 22.434 DE i 2010 et fald på 982 DE: Isefjord 2007 2008 2009 2010 Dyretryk (DE) 23416 23093 23375 22434 På den baggrund vurderer Kommunen, at dyretrykket i oplandet til Isefjord er faldende eller uændret for perioden frem til godkendelsestidspunktet. Endvidere har Kommunen ikke kendskab til andre kilder i oplandet, som har medført eller forventes at medføre en yderligere nitratudvaskning til Isefjord. Husdyrholdet på de ophørte husdyrbrug, og i de meddelte tilladelser, der stadig kan udnyttes indenfor 2-3 års fristen, som ikke fremgår af nuværende CHR data, skønnes at være så lille, i forhold til det samlede dyretryk i oplandet, og i forhold til den generelle usikkerhed på CHR-dataene, at Odsherred Kommune har valgt ikke at inddrage dem. I forhold til den kumulative effekt vurderes det, at bedriften ikke i sig selv eller i kumulation med de øvrige landbrug i oplandet kan påvirke fjordområdet og de internationale naturbeskyttelsesområder i Isefjord. Vurdering af om det ansøgte projekt i sig selv vil kunne have en skadevirkning Trusselsvurdering for naturtyper og arter på udpegningsgrundlagene i de internationale naturbeskyttelsesområder i Isefjord er i udkast til naturplanerne for disse Natura 2000 områder bl.a. anført til udledning af næringsstoffer og øget eutrofiering. Den husdyrgødningsbetingede udvaskning fra det ansøgte projekt udgør ca. 0,03 procent af den samlede nitratudvaskning til Isefjord. Det fremgår af Ny- 18
hedsbrev 10 fra Miljøstyrelsen 7, at et husdyrbrug der maksimalt udgør 5 procent af den samlede udvaskning fra samtlige arealer i oplandet, ikke alene på den baggrund, kan siges, i sig selv at påvirke Natura 2000 området væsentligt. Nitratudvaskningen fra husdyrbrugets udbringningsarealer vurderes på den baggrund ikke at kunne påvirke Natura 2000 vandområderne N153, N155, N164, N235 og N244 væsentligt. Derudover er udbringningsarealernes størrelse, i forhold til det samlede opland til Isefjord, lille og det vurderes, at nitratudvaskning fra det ansøgte projekt i sig selv ikke kan påvirke arter og naturtyper på udpegningsgrundlagene i de berørte internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Afskæringskriteriet for udvaskning af nitrat til overfladevand på 5 % af den samlede nitratudvaskning til Isefjord er overholdt for det ansøgte projekt, da det ansøgte projekts samlede husdyrgødningsbetingede kvælstofbidrag til Isefjord udgør 0,03 procent af den samlede udledning på 1.124.279 kg pr. år fra det samlede opland. Herved er nitratkoncentrationen for det ansøgte projekt beregnet til at udgøre mindre end 5 procent af den samlede nitratudvaskning til Isefjord, hvorved det vurderes, at udvaskningen af kvælstof fra det ansøgte projekt ikke vil give en påviselig ændring af sigtedybden eller effekt af nitratkoncentrationen i vandområdet for Natura 2000 områderne N153, N155, N164, N235 og N244. Odsherred Kommune vurderer, at der i den konkrete sag ikke er særlige forhold, der kan begrunde en fravigelse af det generelle beskyttelsesniveau i forhold til udledningen af kvælstof til Isefjord, da afskæringskriteriet for udvaskning af nitrat til overfladevand er overholdt. Odsherred Kommune vurderer, at projektet ikke har væsentlig betydning for Isefjords målsætning og integritet. Endvidere er udviklingen i dyretrykket i oplandet til Isefjord faldet i perioden 2007-2010 jf. Miljøstyrelsens dyretrykskort. På denne baggrund vurderer Odsherred Kommune, at det ikke vil være aktuelt med yderligere kvælstofberegninger, og at projektet ikke vil have negativ effekt på de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for de internationale naturbeskyttelsesområder, som Isefjord omfatter. - Internationale naturbeskyttelsesområder terrestrisk natur Ingen af de ansøgte udbringningsarealer ligger indenfor områder, der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder. Der er ca. 7,5 km fra udbringningsarealet (sydøst for) til nærmeste Natura 2000 område (N 155), som udgøres af Habitatområde H136, Udby Vig. Arealerne afvander til Isefjord og Udby Vig er en del af Isefjordsystemet. Udby Vig området er ca. 384 ha stort, og ligger på Tuse Næs ud til Isefjord 5-8 km nord for Holbæk. Den del af området, som ligger uden for skovene (Hønsehals og Bognæs) præges af lavtliggende "engarealer", som nærmest vigen har en svag saltpåvirkning og derfor kan karakteriseres som strandeng. Mod nord kan "engene" bedst karakteriseres som rigkær, mens de mod syd i højere grad har karakter af tidvis våd eng. Ind imellem findes lavbunds-arealer, enge, af ringere kvalitet. De højere liggende landarealer langs vigen er næsten alle dyrkede eller skovbevoksede. Vigen, der udgør knap en tredjedel af hele området, ligger i læ beskyttet mod kraftig bølgegang og rummer derfor veludviklede planteog dyresam-fund på lavt vand. Områdets største botaniske værdier er knyttet til rigkærene, som visse steder er vældprægede. Kærene omfatter dels store områder og dels findes her mange sjældne og halvsjældne plante-arter. Særligt skal fremhæves landets største be-stand af den rødlistede orkidé Langakset Trådspore, som har meget få voksesteder i Danmark og den ligeledes meget sjældne og rødlistede Hvidgul Gøgeurt tillige med flere andre orkidéarter og sjældnere arter som Eng-Troldurt, Vibefedt og Leverurt. Over store strækninger domineres plantesamfundene af Butblomstret Siv. Inden for de seneste 20-30 år har området huset endnu er par rødlistede orkidé-arter, Mygblomst og Pukkellæbe. De findes muligvis stadig i området eller kan indvandre igen efter passende pleje. Såvel i randen af Hønsehals Skov som mod syd nær Bognæs Skov findes mindre, såkaldt sure overdrev, som er en prioriteret naturtype. Her vokser blandt andet arter af Star og Bakke-Gøgelilje. Den sjældne Sump-Vindelsnegl er fundet i rigkær ud for Minkemark i 2005. Ca. 6,5 km nordøst for udbringningsarealet er Fuglebeskyttelsesområde Hov Vig (F97) beliggende. 7 Vejledende notat om afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevande ved vurdering af ansøgninger efter husdyrgodkendelsesloven. 19
Endvidere er der ca. 8 km fra udbringningsarealet (vest for) til Natura 2000-område Sejerøbugt, Salbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke (N154). Området er også udpeget som Habitatområde H135 og H244, samt Fuglebeskyttelsesområde F94 og Ramsarområde R18. Markarealerne afvander ikke til dette område, men til Isefjordsystemet, som beskrevet ovenfor. Jf. bilag 3 for beliggenheden af internationale naturbeskyttelsesområder. Odsherred Kommune er internationalt forpligtet til at beskytte og bevare plante- og dyrearter, levesteder for plante- og dyrearter, samt naturtyper af international værdi. Udpegningsgrundlag opdateres som udgangspunkt hvert 6. år og kan ses på www.naturstyrelsen.dk. Ammoniakfordampning vurderes umiddelbart at være eneste potentielle påvirkning af de nævnte internationale naturbeskyttelsesområder. Grundet afstanden til internationale naturbeskyttelsesområder vurderes det, at ammoniakfordampning fra udbringning af husdyrgødning på udbringningsarealet ikke at kunne påvirke de udpegede habitatnaturtyper i habitatområderne eller påvirke tilstanden i de internationale naturbeskyttelsesområder. Ammoniakdeposition aftager eksponentielt med afstand fra kilden. Ammoniaktabet fra udbringningen vurderes derfor ikke at bidrage til målbar merbelastning af andre internationale naturbeskyttelsesområder, da disse er beliggende længere væk. 20