Referat fra mødet i Folkeoplysningsrådet (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Onsdag den 7. januar 2015 Mødested: Mødelokale 620 Gothersgade 20, 7000 Fredericia Mødetidspunkt: Kl. 17:00-19:00 Medlemmer: Fraværende: Børge Larsen Christoffer Riis Svendsen Gert Due Jørgensen Jan Møller Jørgensen Jette Rosenfeldt Leif Urhøj Niels Middelbo Gert Due Jørgensen Side 1
Indholdsfortegnelse 1 Godkendelse af dagsorden...3 2 Folkeoplysningsområdet - Budget 2015-1...4 3 Revision af Fredericia Ordningen (2)...5 4 Kommende sager til Folkeoplysningsrådet...9 5 Orienterende sager til Folkeoplysningsrådet d. 7.1.2015...10 Side 2
1 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Godkendelse af dagsorden. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller dagsordnen til godkendelse. Bilag: Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 07-01-2015: Godkendt. Fraværende: Gert Due Jørgensen Side 3
2 Folkeoplysningsområdet - Budget 2015-1 Sagsnr.:15/4 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Folkeoplysningsområdets budget for 2015 (udgave 1) er vedlagt som bilag, til orientering til Folkeoplysningsrådet. Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Ingen. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller, at Folkeoplysningsrådet tager budgettet for 2015 til efterretning. Bilag: Åben - Folkeoplysningsområdet budget 2015 - d. 2.1.2015 Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 07-01-2015: Budgettet taget til efterretning. Fraværende: Gert Due Jørgensen Side 4
3 Revision af Fredericia Ordningen (2) Sagsnr.:13/7135 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Ifølge Folkeoplysningsloven skal alle kommuner give tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger og deres aktiviteter for børn og unge. Hvordan og hvor meget tilskud kommunen giver, er op til den enkelte kommune. Udover dette tilskud skal kommunerne også give lokaletilskud til de frivillige folkeoplysende foreninger, der har egne eller lejede lokaler. Der er en række krav til lokaletilskud, og det skal minimum være på 65 % af foreningernes driftsudgifter til lokalerne. Der er tale om to uafhængige tilskudsformer. Fredericia Ordningen I Fredericia Kommune gives tilskuddet til de frivillige folkeoplysende foreninger via Fredericia Ordningen. Tilskuddet gives inden for tre områder: 1. SIF-foreninger. Dvs. idrætsforeninger der er medlem af Samvirkende Idrætsklubber i Fredericia (SIF). 2. BUS-foreninger. Dvs. Børne- og ungdomskorpsene (spejdere), der er medlem af Børne- og Ungdomskorpsenes Samråd i Fredericia (BUS). 3. Andre godkendte frivillige folkeoplysende foreninger. De er uden samråd og herunder findes musiske foreninger, etniske foreninger, rollespilsforeninger, kulturforeninger, idrætsforeninger uden for SIF og flere andre foreninger. De seneste mange år, har der været en sum penge til hvert område. Beløbet er ikke blevet reguleret, hvis der er kommet flere eller færre foreninger inden for området. Det betyder, at der i dag er væsentlig forskel på, hvad de enkelte foreninger får i tilskud, alt efter hvilket område de tilhører. Tilskud / Område SIF BUS Andre godkendte frivillige foreninger Antal foreninger Ca. 70 Ca. 12 Ca. 40 Foreningstilskud Under 300 medlemmer = 4.876 kr. pr. år Over 300 medlemmer = 9.752 kr. pr. år Medlemstilskud Under 21 år = 12,70 kr. pr. md. 21-25 år = 3,05 kr. pr. md. 6.166 kr. pr. år uanset antallet af medlemmer Under 25 år = 33,99 kr. pr. md. Ungdomstimetilskud 31,5 kr. pr. time Ingen Ingen 4.000 kr. pr. år uanset antallet af medlemmer. (er blevet mindre, fordi der er kommet en del nye foreninger) Under 25 år = 11 kr. pr. md. Side 5
(til timer i idrætshaller) Svømmetimetilskud (til timer i svømmehaller) Kursustilskud (kun til kurser i DK og til kurser for ledere/trænere for børne- og ungdomshold) Samlet tilskud i 2013 for hold med 50 % eller mere under 25 år. Pr. 25 m bane og afhængig af antallet af medlemmer under 25 år. Variabelt svinger fra 0 kr. for ikke ansøgt til ca. 160.000 kr. til den forening, der har haft flest trænere/ledere på kurser. Ingen Variabelt 100 % i 2012 Ingen Op til 500 kr. pr. cpr. Nr. 2.786.000 kr. 373.000 kr. 128.000 kr. For flerstrengede foreninger under SIF er det desuden sådan, at det kun er hovedforeningen der modtager foreningstilskuddet. Mange af de flerstrengede foreningers afdelinger fungerer selvstændigt, og for dem kan det være en økonomisk ulempe at være medlem af hovedforeningen. Økonomiske konsekvenser: En ny Fredericia Ordning kan holdes inden for den givne økonomiske ramme til den nuværende Fredericia Ordning, hvis det ønskes. I dette tilfælde vil der være tale om en anden måde at fordele tilskuddet på. Vurdering: Kultur, Idræt & Turisme vurderer, at Fredericia Ordningen som den fungerer på nuværende tidspunkt er uhensigtsmæssig, i det der er tale om en forskelsbehandling af foreningerne, der ikke har været tilsigtet. I forhold til en ny Fredericia Ordning vurderer Kultur, Idræt & Turisme, at følgende er væsentligt: Opfylde lovens krav til en tilskudsordning Være gennemsigtig Være let at administrere for foreninger og for Kultur, Idræt & Turisme Kunne søges og administreres digitalt Side 6
Give lige støtte til foreninger eller ud fra bevidste valgt støtte nogle mere end andre Støtte på den bedste måde centralt at vælge hvad der skal støttes og herefter hvordan Uanset hvilken Fredericia Ordning der i sidste ende vælges og godkendes i Byrådet, kan der være et behov for en overgangsordning, for foreninger der bliver reduceret væsentligt i tilskud. I forhold til arbejdet med at revidere Fredericia Ordningen er følgende punkter vigtige at drøfte, da holdningerne til dem vil angive retningen for det videre arbejde: Opdeling af tilskudsgrupper På nuværende tidspunkt er der 3 forskellige grupper SIF, BUS og Andre Godkendte Foreninger (AGF). De får forskellige tilskud. Skal de fortsat have det, eller skal der være ens tilskud for alle uanset hvilken foreningstype man tilhører? Foreningstilskud I dag gives der et grundtilskud til foreningen kaldet Foreningstilskud. Skal dette tilskud bibeholdes? Mange kommuner giver et foreningstilskud sammen med andre former for tilskud. Langt de fleste spejdergrupper og AGF foreninger har under 300 medlemmer. En del SIF klubber har over 300 medlemmer. I BUS foreninger og AGF foreninger differentieres der ikke, men i SIF foreninger differentieres der mellem foreninger med under 300 medlemmer og foreninger med over 300 medlemmer. Foreninger med over 300 medlemmer får dobbelt så meget som dem med under 300 medlemmer. Hvis foreningstilskuddet bibeholdes, skal der så være et tilskud til foreninger med under 300 medlemmer og et til foreninger med over 300 medlemmer. Aktivitetstilskud og eller medlemstilskud Helt overordnet handler det om, om man ønsker at give støtte pr. medlem i en forening eller til de aktiviteter/aktivitetstimer, der foregår i foreningen. I dag gives der et medlemstilskud pr. medlem under 25 år. Der gives ikke noget til medlemmer over 25 år. Til SIF foreninger der har timer i idrætshallerne eller i svømmehallerne gives der desuden et tilskud til aktivitetstimer, hvor mere end 50 % af deltagerne er under 25 år. Dette er for at sænke gebyret på bruges af lokalerne for børn og unge. Til foreninger med mange timer i hallerne og mange medlemmer under 25 år, spiller dette en betragtelig økonomisk rolle. Fremadrettet kan et aktivitetstilskud være til aktiviteter, hvor de fleste er under 25 år. Der kan gives et ens aktivitetstilskud til alle aktiviteter, eller der kan differentieres mellem forskellige aktiviteter. Kursustilskud Side 7
Kursustilskud gives for at støtte foreninger, der sender deres børne- eller ungdomsinstruktører eller bestyrelser på kursus. Der er stor forskel på, hvor mange kurser en forening sender sine instruktører på, og hvor meget de koster. I den nuværende ordning er der ikke en fast pulje, der er afsat til kursustilskud, det er afhængigt af hvor stort samlet beløb, der ellers er søgt om, både til forenings og medlemstilskud, og det samlede beløb der søges om til kurser. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller sagen til drøftelse, og at der på næste møde arbejdes videre med centrale punkter og kriterier for den kommende Fredericia Ordning. Bilag: Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 03-12-2014: Drøftelse påbegyndt og fortsættes på næste møde. Fraværende: Børge Larsen Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 07-01-2015: Drøftelse fortsat og videreføres. Der udsendes separat notat. Fraværende: Gert Due Jørgensen Side 8
4 Kommende sager til Folkeoplysningsrådet Sagsnr.:15/6 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Forslag til emner til behandling i Folkeoplysningsrådet fra rådets medlemmer. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller sagen til drøftelse. Bilag: Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 07-01-2015: Punkt vedr. Bülow Kaserne. Fraværende: Gert Due Jørgensen Side 9
5 Orienterende sager til Folkeoplysningsrådet d. 7.1.2015 Sagsnr.:15/5 Sagen afgøres i: Folkeoplysningsrådet Sagsbeskrivelse: Gensidig orientering. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Kultur, Idræt & Turisme indstiller til gensidig orientering. Bilag: Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 07-01-2015: Til næste møde revideres mødeplanen. Gensidig orientering foretaget. Fraværende: Gert Due Jørgensen Side 10
Underskriftsside Leif Urhøj Jette Rosenfeldt Jan Møller Jørgensen Christoffer Riis Svendsen Gert Due Jørgensen Børge Larsen Niels Middelbo
Bilag: 2.1. Folkeoplysningsområdet budget 2015 - d. 2.1.2015 Udvalg: Folkeoplysningsrådet Mødedato: 07. januar 2015 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 125/15
Folkeoplysningsområdet budget 2015 Regnskabsår 2015 Budget Version B15 Udgiftsbaseret Område Delområde Underområde DKK Folkeoplysningsrådet Til møder, kurser og lign. 43.000 Folkeoplysningsrådet Indsatspulje 54.000 Folkeoplysningsrådet Indsatspulje overført fra 2014 afventer Selvejende haller Driftstilskud til haller 5.399.000 Selvejende haller Rådighedspulje afventer Selvejende haller Tilskud til Idræt i Dagtimerne 361.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Aftenskoleområdet, 6 midler (fælleskatalog) 77.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Aftenskoleområdet Undervisning 1.780.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Aftenskoleområdet Tolkebistand 11.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Aftenskoleområdet Lokaletilskud 305.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Varmtvandbassin Lokaletilskud 230.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Foreningstilskud Spejdere 378.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Foreningstilskud Andre Godkendte Foreninger 130.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Foreningstilskud Idrætsklubber 1.899.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Ungdomstimetilskud Idrætsklubber 765.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Svømmetimetilskud Idrætsklubber 190.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Lokaletilskud Spejdere 615.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Lokaletilskud Andre Godkendte Foreninger 172.000
Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Lokaletilskud Idrætsklubber 2.691.000 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Ekstraordinært lokaletilskud Alle Godkendte Folkeoplysende Foreninger Afventer gebyrer for 2014 Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Udviklingspulje 67.000