De samlede bilag til retningslinjer for anvendelse af sociale klausuler, arbejdsklausuler samt kædeansvar. Bilag 1 Tillæg til kontrakt arbejdsklausuler mellem Horsens Kommune Teknik og miljø Rådhustorvet 4 8700 Horsens ("Kommunen") og [navn] CVR-nr. [nummer] [adresse] [adresse] (["Leverandøren"]) (i fællesskab "Parterne".) 1 Baggrund 1.1 Dette tillæg udgør en integreret del af den mellem Parterne indgåede aftale om [beskrivelse af den underliggende kontrakt] ("Kontrakten"). 1.2 Kommunen ønsker med dette tillæg at sikre ordentlige løn- og ansættelsesforhold for de ansatte, som [Leverandøren] og eventuelle underentreprenører/underleverandører beskæftiger i forbindelse med levering af ydelsen i Kontrakten til Kommunen. 2 Arbejdsklausul 2.1 [Leverandøren] forpligter sig til at sikre, at de ansatte, som [Leverandøren] og eventuelle underentreprenører/underleverandører beskæftiger med henblik på at kunne levere ydelsen til Kommunen, har løn- og ansættelsesforhold, der ikke er mindre gunstige end de løn- og ansættelsesvilkår (herunder løn (inkl. særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår) som gælder for arbejde af samme art indenfor 1
vedkommende fag eller industri i henhold til lovgivning, administrative forskrifter eller en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende faglige område mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område, jf. ILO-konvention nr. 94. 2.1.1 Flere overenskomster, der er indgået med samme arbejdsgiverforening og under samme lønmodtagerorganisation og med vilkår, der må anses for ensartede og som samlet er landsdækkende, anses i denne forbindelse også som én overenskomst, som gælder på hele det danske område. 2.1.2 [Leverandøren] og eventuelle underentreprenører/underleverandører er således forpligtet til at følge et niveau, som ikke er mindre gunstigt end overenskomstens mindsteniveau med hensyn til løn, arbejdstid og andre arbejdsvilkår, uanset om den pågældende leverandør eller underleverandør er part i overenskomsten. 2.1.3 Såfremt der er tvivl om lønniveauet mv., kan [Leverandøren] og eventuelle underentreprenører/underleverandører søge oplysning hos relevante arbejdsgiverog/eller arbejdstagerorganisationer, som har overenskomst på området. 3 Manglende efterlevelse 3.1 Manglende overholdelse af de i pkt. 2.1 anførte krav udgør misligholdelse af Kontrakten. 3.2 Overholder [Leverandøren] eller dennes underentreprenører/underleverandører ikke de i pkt. 2.1 anførte krav, og medfører dette et berettiget krav på yderligere løn fra de ansatte, kan Kommunen - ud over at gøre almindelige misligholdelsesbeføjelser gældende - tilbageholde vederlag til [Leverandøren] med henblik på at sikre arbejdstagerne de nævnte ansættelsesvilkår. 3.3 I øvrigt henvises til Kontraktens bestemmelse om misligholdelse. 4 Underskrift Nærværende tillæg er udfærdiget i to eksemplarer, som begge underskrives af Kommunen og [Leverandøren]. Det ene eksemplar forbliver hos Kommunen, mens det andet udleveres til [Leverandøren]. Dato: [For Horsens Kommune]: Dato: [Leverandøren] 2
Bilag 2 Tillæg til kontrakt kontrol i forhold til arbejdsklausuler mellem Horsens Kommune Teknik og miljø Rådhustorvet 4 8700 Horsens ("Kommunen") og [navn] CVR-nr. [nummer] [adresse] [adresse] (["Leverandøren"]) (i fællesskab "Parterne".) 5 Baggrund 5.1 Dette tillæg udgør en integreret del af den mellem Parterne indgåede aftale om [beskrivelse af den underliggende kontrakt] ("Kontrakten"). 6 Kontrolbestemmelse 6.1 Som led i [Leverandørens] forpligtelse til at sikre, at [Leverandørens] ydelse i henhold til Kontrakten overholder de heri anførte krav, herunder de lovgivningsmæssige og overenskomstmæssige krav ("Kravene"), og som led i [Leverandørens] forpligtelse til at sikre, at eventuelle [underleverandører] eller andre medkontrahenter, som [Leverandøren] måtte indgå aftale med for at kunne levere ydelsen til Kommunen også overholder Kravene, har Kommunen i henhold til dette tillæg til Kontrakten ret til at foretage kontrol af, om [Leverandøren] opfylder sine forpligtelser i henhold til Kontrakten og dette punkt 6.1. 6.2 Kommunen er berettiget til at lade kontrollen udføre af en ekstern samarbejdspartner. 3
7 Adgang til kontrol 7.1 [Leverandøren] er forpligtet til at stille alt materiale og dokumentation, som Kommunen måtte skønne nødvendigt til rådighed for Kommunen, med henblik på Kommunens kontrol af, hvorvidt [Leverandøren] overholder Kravene. 7.2 Kommunen kan fremsende en udførlig liste over materiale og dokumentation i henhold til afsnit 7.1, som Kommunen ønsker udleveret af [Leverandøren]. Materialet og dokumentationen omfatter, men er ikke begrænset til: Registreringsbeviser. Serviceattest fra Erhvervsstyrelsen eller anden dokumentation, der indeholder tilsvarende oplysninger. Medarbejderlister. Fornøden dokumentation til identifikation af udenlandske ansatte. Kopi af de ansattes ansættelsesbevis eller kopi af kontrakt på leje af arbejdskraft til [Leverandøren]. Gyldig opholds- og arbejdstilladelse for ansatte fra lande uden for EU. Bevis for registrering i Register for Udenlandske Tjenesteydere (RUT) hos Erhvervsstyrelsen. Dokumentation for, at der er sket indberetning af løn samt indeholdelse af A-skat, AM-bidrag og evt. arbejdsudlejeskat. 7.3 [Leverandøren] er forpligtet til at levere såvel [Leverandørens] eget materiale og dokumentation samt materiale og dokumentation fra eventuelle [underleverandører] eller medkontrahenter, jf. afsnit 6.1. 7.4 [Leverandøren] skal på Kommunens anmodning fremsende det anmodede materiale og dokumentation senest [7] hverdage efter Kommunens anmodning er kommet frem til [Leverandøren]. 7.5 Kommunen har ligeledes ret til at foretage fysisk kontrol hos [Leverandøren] mod et forudgående varsel til [Leverandøren] på [3] dage, ligesom Kommunen har ret til at foretage uanmeldt fysisk kontrol hos [Leverandøren]. 7.6 Det er [Leverandørens] ansvar at sørge for, at ingen bestemmelser i henhold til aftaler e. lign. er til hinder for [Leverandørens] (eller dennes [underleverandørers] eller medkontrahenters) forpligtelser i henhold til dette tillæg, ligesom det er [Leverandørens] ansvar at lovgivningen (herunder persondataloven) bliver overholdt i forbindelse med udlevering af materialet og dokumentationen 7.7 Eventuelle konsekvenser ved [Leverandørens] overtrædelse af afsnit 7.6 er Kommunen uvedkommende. 4
8 Manglende levering 8.1 Manglende levering af det anmodede materiale og dokumentation inden for fristen anført i afsnit 7.4 udgør misligholdelse af Kontrakten. 8.2 I tilfælde af [Leverandørens] tilsidesættelse af pligten til at fremsende det efterspurgte materiale og dokumentation inden for fristen anført i afsnit 7.4 forpligtes [Leverandøren] til betaling af en bod på DKK [50.000] pr. påbegyndt uge efter overskridelsen af tidsfrist. Betaling af boden bringer ikke [Leverandørens] forpligtelser til ophør. 8.3 I tilfælde af [Leverandørens] tilsidesættelse af pligten til at fremsende det efterspurgte materiale og dokumentation kan Kommunen endvidere meddele [Leverandøren] en frist på [3] hverdage til at levere det efterspurgte materiale og dokumentation, hvorefter Kommunen ved [Leverandørens] fortsatte manglende levering af det anmodede materiale og dokumentation er berettiget til uden yderligere varsel at hæve Kontrakten. 8.4 I øvrigt henvises til Kontraktens bestemmelse om misligholdelse. 9 Underskrift Nærværende tillæg er udfærdiget i to eksemplarer, som begge underskrives af Kommunen og [Leverandøren]. Det ene eksemplar forbliver hos Kommunen, mens det andet udleveres til [Leverandøren]. Dato: Dato: For Horsens Kommune: [navn] [Leverandøren] 5
Bilag 3 Tillæg til kontrakt - social klausul om beskæftigelse af personer fra særlige grupper (fleksjob, skånejobs mv.) 1. Kontraktshaver skal sikre, at mindst 5 % af de stillinger, omregnet til årsværk, der anvendes til at opfylde kontrakten, besættes med medarbejdere fra særlige grupper, og ansættelsen skal være af mindst ½ års varighed. 1.1. Ved medarbejdere fra særlige grupper forstås arbejdstagere under 30 år, som har været ledige i mere end 13 uger, og, arbejdstagere over 30 år, som har været ledige i mindst 6 måneder, og som: kun vanskeligt kan komme i arbejde på normale løn- og arbejdsvilkår har begrænsninger i arbejdsevnen har brug for arbejdspladserfaring, særligt i forhold til at fungere på en arbejdsplads eller har været ude for ændringer i deres forhold, som bevirker, at de ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til egen eller familiens forsørgelse 2. Kontraktshaver kan vælge at besætte ledige stillinger på særlige vilkår med arbejdstagere fra andre EU-lande, som tilhører en persongruppe, der svarer til den ovennævnte. 3. Hvis kontrakthaver ikke kan ansætte medarbejdere, der opfylder betingelserne for ansættelse på særlige vilkår, skal kontraktshaver rette henvendelse til Jobcenteret i Horsens Kommune og spørge, om der kan formidles medarbejdere til ansættelse på særlige vilkår. Hvis kontraktshaver ikke ansætter en af Horsens Kommune foreslået person, skal kontraktshaver give meddelelse om dette til kommunen. Denne meddelelse skal indeholde en begrundelse herfor. Hvis Horsens Kommune ikke kan foreslå medarbejdere fra de særlige grupper, jf. ovenfor, kan Kontraktshaver besætte stillingen på normale vilkår, selv om kontraktshavers forpligtelse dermed ikke overholdes. 4. Ovenstående bestemmelser medfører, at en kontrakthaver med et antal ansatte, svarende til 10 fuldtidsstillinger(årsværk), på årsbasis skal have ansat personer fra særlige grupper, jf. ovenfor, svarende til mindst ½ årsværk og så fremdeles. Hvis kontraktshaver har mere end 20 ansatte, skal kontraktshaver indføre en skriftligt formuleret politik vedrørende arbejdsfastholdelse. 5. Kontraktshaver skal på udbyders anmodning dokumentere, at kravet om ansættelser på særlige vilkår og kravet om en fastholdelsespolitik opfyldes. 6
6. Dog vil der i tilfælde med mindre leverandører, hvor kravet om ansættelse af personer fra særlige grupper fører til krav om mindre end ½ årsværk, kunne træffes konkret aftale med kommunen om en alternativ løsning. 7
Bilag 4 Tillæg til kontrakt - social klausul om erhvervsuddannelsespraktikanter (store opgaver) 1. Leverandøren skal sikre, at mindst [10] pct. af de stillinger /[***] stillinger, der anvendes til at opfylde kontrakten, besættes med personer i erhvervsuddannelsespraktik. Forpligtelsen er kun gældende i kontraktperioden. Ved bygge- og anlægsopgaver, der udbydes i totalentreprise kan totalentreprenøren opfylde sin pligt ved at dokumentere, at dennes underentreprenør[er], som har fået overdraget kontrakten til hel/delvis udførelse efter denne kontrakts indgåelse har indgået uddannelsesaftale (r) til brug for kontraktens udførelse, jf. bestemmelserne i denne uddannelsesklausul. 2. Ved personer i erhvervsuddannelsespraktik forstås personer, der påbegynder eller er påbegyndt en erhvervsuddannelse og i den forbindelse skal gennemføre en del af uddannelsen som virksomhedspraktik. 3. Såfremt leverandøren ikke kan godkendes som praktikvirksomhed på grund af forhold, der ikke kan afhjælpes uden væsentlig ulempe for leverandøren, kan leverandøren efter samtykke fra Horsens Kommune opfylde kravet ved at besætte det fastsatte antal stillinger efter pkt. 1 med ledige, der skal i virksomhedspraktik som led i afklaring eller opkvalificering. 4. Såfremt leverandøren dokumenterer, at leverandøren ved kontraktens indgåelse har ansat 10 % erhvervsuddannelsespraktikanter set i forhold til det samlede antal årsværk beskæftiget ved leverandøren inden for den faggruppe, som uddannelsesklausulen vedrører, vil kravet om at antage erhvervsuddannelsespraktikanter bortfalde. 4.1 Ændringer i antallet af årsværk beskæftiget ved den vindende tilbudsgiver i kontraktens løbetid er som udgangspunkt uden betydning. Såfremt leverandøren skal ansætte yderligere medarbejdere som følge af den opgave, der er vundet, skal 10 % -grænsen dog vurderes på baggrund af det antal årsværk, der er beskæftiget ved leverandøren efter nyansættelserne. 4.2 Ved leverandøren skal forstås den vindende tilbudsgiver. Den vindende tilbudsgiver er den juridiske enhed, der har indleveret tilbuddet og ikke, fx den koncern, som tilbudsgiver indgår i. 4.3 Såfremt leverandøren dokumenterer, at 10 % -grænsen er nået, skal parterne loyalt indgå i drøftelser om i stedet at indgå en partnerskabsaftale med det formål at få flere unge i uddannelse. Drøftelserne indledes på Horsens Kommunes initiativ. Parterne indvilliger i at deltage aktivt og konstruktivt i drøftelserne. 5. Leverandøren kan vælge at besætte ledige stillinger med personer fra andre EU-lande, som tilhører en persongruppe, der svarer til de ovennævnte. 8
6. Horsens Kommune kan efter ansøgning fra leverandøren tillade, at andre personer medregnes ved opgørelsen af antallet af personer i praktikstillinger. 7. Leverandøren kan ikke opfylde sin forpligtelse til at foretage ansættelser af personer i erhvervsuddannelsespraktik ved at overføre personer, som ved kontraktens indgåelse er ansat hos leverandøren, til den tilbudte opgave. 8. Såfremt leverandøren ellers må afskedige medarbejdere, kan Horsens Kommune efter ansøgning fra leverandøren tillade, at leverandøren overfører medarbejdere til at varetage den udbudte arbejdsopgave, selv om det kan betyde at kravet om ansættelse af personer i erhvervsuddannelsespraktik midlertidigt ikke kan opfyldes. 9. Såfremt leverandøren ikke kan ansætte personer i erhvervsuddannelsespraktik, skal leverandøren rette henvendelse til Horsens Kommune og anmode om at få forslag til sådanne personer. 10. Såfremt leverandøren ikke ansætter én af Horsens Kommune foreslået person, skal leverandøren give meddelelse om dette til kommunen. Denne oplysning skal indeholde en begrundelse. 11. Såfremt Horsens Kommune ikke kan foreslå personer til erhvervsuddannelsespraktik, er leverandøren berettiget til at besætte stillingen på normale vilkår, selv om leverandørens forpligtigelse til at ansætte personer i erhvervsuddannelsespraktik dermed ikke overholdes. 12. Leverandøren skal dokumentere, at kravet om ansættelse af personer i erhvervsuddannelsespraktik opfyldes. Dokumentation i form af kopi af underskrevet uddannelsesaftale indgået efter denne kontrakts indgåelse skal sendes til Horsens Kommune senest ved byggeriets opstart. 13. Såfremt der opstår uenighed om, hvorvidt leverandørens manglende ansættelse af personer i erhvervsuddannelsespraktik er berettiget, kan Horsens Kommune forlange en uddybende redegørelse fra leverandøren. Såfremt Horsens Kommune efter modtagelse af redegørelsen fortsat finder leverandørens handling uberettiget, kan Horsens Kommune meddele dette til leverandøren med tilkendegivelse af, at manglende besættelse af erhvervsuddannelsespraktikstilling(er) vil blive betragtet som misligholdelse af kontrakten. Har leverandøren ikke inden 14 dage efter Horsens Kommunes meddelelse indgået en uddannelsesaftale med mindst [***] person[er], kan Horsens Kommune frit vælge enten at hæve kontrakten, eller kræve at leverandøren betaler en bod på [***] kr./ [***] % af kontraktværdien til kommunen. Horsens Kommune er berettiget til at modregne boden i den førstkommende betaling til leverandøren, efter boden er forfaldet til betaling. 9
Bilag 5 Tillæg til kontrakt - social klausul om ledige i løntilskud eller virksomhedspraktik (mindre opgaver) 3. Ledige i virksomhedspraktik/løntilskud 1. Leverandøren skal antage [***] ledig[e] i [virksomhedspraktik/løntilskud]. Ved bygge- og anlægsopgaver, der udbydes i totalentreprise kan totalentreprenøren opfylde sin pligt ved at dokumentere, at dennes underentreprenør[er], som har fået overdraget kontrakten til hel/delvis udførelse efter denne kontrakts indgåelse har antaget [en] ledig[e] i [virksomhedspraktik/løntilskud] til brug for kontraktens udførelse, jf. bestemmelserne i denne uddannelsesklausul. 2. Ved ledige forstås personer, der skal i [virksomhedspraktik/løntilskud] som led i afklaring eller opkvalificering. 3. Leverandøren kan vælge at besætte ledige stillinger med personer fra andre EU-lande, som tilhører en persongruppe, der svarer til den ovennævnte. 4. Leverandøren kan ikke opfylde sin forpligtelse til at antage ledige i [virksomhedspraktik/løntilskud] ved at overføre personer, som ved kontraktens indgåelse er ansat hos leverandøren, til den tilbudte opgave. 5. Såfremt leverandøren ellers må afskedige medarbejdere, kan Horsens Kommune efter ansøgning fra leverandøren tillade, at leverandøren overfører medarbejdere til at varetage den udbudte arbejdsopgave, selv om det kan betyde at kravet om at antage ledige personer midlertidigt ikke kan opfyldes. 6. Såfremt leverandøren ikke kan antage ledige, skal leverandøren rette henvendelse til Horsens Kommune og anmode om at få forslag til sådanne personer. 7. Såfremt leverandøren ikke antager én af Horsens Kommune foreslået person, skal leverandøren give meddelelse om dette til kommunen. Denne oplysning skal indeholde en begrundelse. 8. Såfremt Horsens Kommune ikke kan anvise ledige, er leverandøren berettiget til at besætte stillingen på normale vilkår, selv om leverandørens forpligtigelse til at antage ledige dermed ikke overholdes. Parterne skal i så fald loyalt indgå i drøftelser om i stedet at indgå en partnerskabsaftale med det formål at få flere unge i uddannelse. Drøftelserne indledes på Horsens Kommunes initiativ. Parterne indvilliger i at deltage aktivt og konstruktivt i drøftelserne. 9. Leverandøren skal dokumentere, at kravet om at antage ledige opfyldes. Tilstrækkelig dokumentation skal foreligge senest ved byggeriets opstart. Horsens Kommune vurderer, om den sendte dokumentation er tilstrækkelig. 10
10. Såfremt der opstår uenighed om, hvorvidt leverandørens manglende antagelse af ledige er berettiget, kan Horsens Kommune forlange en uddybende redegørelse herom fra leverandøren. Såfremt Horsens Kommune efter modtagelse af redegørelsen fortsat finder leverandørens handling uberettiget, kan Horsens Kommune meddele dette til leverandøren med tilkendegivelse af, at manglende opfyldelse af denne uddannelsesklausul vil blive betragtet som misligholdelse af kontrakten. Har leverandøren ikke inden 14 dage efter Horsens Kommunes meddelelse antaget [en] ledig[e], kan Horsens Kommune frit vælge enten at hæve kontrakten, eller kræve at leverandøren betaler en bod på [***] kr./[***] % af kontraktværdien til kommunen. Horsens Kommune er berettiget til at modregne boden i den førstkommende betaling til leverandøren, efter boden er forfaldet til betaling. 11
Bilag 6 Tillæg til kontrakt om personale- og uddannelsespolitik m.v. (små opgaver) 1. Leverandøren skal tilkendegive at have eller ville indføre en formuleret personalepolitik, der skal omfatte en uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitik for ansættelserne på den udbudte opgave. Personalepolitikken skal fremme uddannelsespladser og kompetenceudvikling samt fremme integration og fastholdelse af de ansatte i virksomheden. Personalepolitikken skal mindst gælde for den tidsperiode, det tager at udføre den udbudte arbejdsopgave. Leverandøren skal på Horsens Kommunes anmodning orientere kommunen om personalepolitikken og dens udmøntning. 2. Såfremt leverandøren ikke på anmodning kan redegøre for personalepolitikken, herunder uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitikken, kan Horsens Kommune stille krav om en uddybende redegørelse fra leverandøren. 3. Såfremt leverandøren fortsat ikke kan redegøre for personalepolitikken, herunder uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitikken, kan Horsens Kommune meddele leverandøren, at forsat manglende formuleret personalepolitik, herunder uddannelses- og arbejdsfastholdelsespolitik, vil blive betragtet som misligholdelse af kontrakten. Sker der fortsat misligholdelse fra leverandørens side, betaler leverandøren en bod på [***] kr. til Horsens Kommune. Horsens Kommune er berettiget til at modregne boden i den førstkommende betaling til leverandøren, efter boden er forfaldet til betaling. 4. Parterne skal straks efter kontraktens indgåelse loyalt indgå i drøftelser om at indgå en partnerskabsaftale med det formål at få flere unge i uddannelse. Drøftelserne indledes på Horsens Kommunes initiativ. Parterne indvilliger i at deltage aktivt og konstruktivt i drøftelserne. 12
Bilag 7 Tillæg til kontrakt om frivillige partnerskaber med henblik på at uddanne arbejdskraft (alle opgaver) Parterne skal straks efter kontraktens indgåelse loyalt indgå i drøftelser om at indgå en partnerskabsaftale med det formål at få flere unge i uddannelse. Drøftelserne indledes på Horsens Kommunes initiativ. Parterne indvilliger i at deltage aktivt og konstruktivt i drøftelserne 13