Bilag 2 GLADSAXE KOMMUNE. Kontraktbilag 3. Uddannelses- og sociale klausuler. Indsamling og transport af dagrenovation

Transkript

1 Bilag 2 GLADSAXE KOMMUNE Kontraktbilag 3 Uddannelses- og sociale klausuler. Indsamling og transport af dagrenovation

2 Indholdsfortegnelse 1. Generelt 3 2. Krav om uddannelsesklausuler 4 3. Krav om sociale klausuler 5

3 1. Generelt Gladsaxe Kommune har et ønske om at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt så flest muligt kommer ind på og fastholdes på arbejdsmarkedet og dermed kan forsørge sig selv. Kommunen ønsker samtidig at støtte flest muligt i at tage en uddannelse. Derfor er der i denne kontrakt krav om uddannelsesklausuler, der retter sig mod uddannelse samt sociale klausuler, der indebærer en bredere social forpligtigelse for entreprenøren. 2. Krav om uddannelsesklausuler Gladsaxe Kommune stiller krav om uddannelsesklausuler. Krav om uddannelsespladser Ved udbud, hvor entreprisen udgør mindst 10 mio. kr. og som har en varighed på over 6 måneder stiller Gladsaxe Kommune krav om, at entreprenøren beskæftiger 1 praktikant for hver gang beløbsgrænsen på de 10 mio. kr. passeres (dog max. 5 praktikanter i alt). Entreprenøren kan ikke opfylde sin forpligtigelse til at foretage ansættelse af praktikanter ved at overføre medarbejdere, som ved kontraktens indgåelse allerede er ansat hos entreprenøren, til det arbejde, som kontrakten omhandler. Målgruppen Målgruppen for uddannelsesklausulerne er personer, der påbegynder eller skal påbegynde en erhvervsuddannelse og i den forbindelse skal gennemføre en del af uddannelsen som erhvervspraktik. Det omfatter f.eks. lærlinge i traditionelle håndværksfag og hos entreprenører, kontorelever i administrative funktioner (HK), som tekniske assistenter (TL) eller lignende. Det vil sige, at entreprenøren skal indgå uddannelsesaftale i henhold til lov om erhvervsuddannelser eller lignende uddannelsesordning i et andet EU-land. Krav om personalepolitik Ved udbud hvor entreprisen udgør mindst 5 mio. kr. skal entreprenøren tilkendegive at have eller ville udarbejde en formuleret personalepolitik, som bl.a. indeholder en uddannelsespolitik for ansættelserne på den udbudte opgave. Personalepolitikken skal fremme uddannelsespladser i forbindelse med den konkrete opgave og kompetenceudvikling for alle medarbejdere, der arbejder på projektet. Personalepolitikken skal mindst gælde for den tidsperiode, det tager at udføre den pågældende opgave. Brug af underleverandører Hvis entreprenøren gør brug af underleverandører skal entreprenøren sikre, at forpligtigelsen til at opfylde krav om uddannelsesklausuler (krav om praktikanter og personalepolitik) videregives til underleverandører. Det er entreprenørens ansvar at formidle oplysninger om uddannelsesklausuler til kommunen. Krav om redegørelse Entreprenøren skal på kommunens anmodning skriftligt orientere kommunen om udmøntning af krav om uddannelsesklausul (krav om praktikanter og personalepolitik), herunder udmøntning hos underleverandører. 1. Hvis entreprenøren ikke på anmodning kan redegøre for personalepolitikken, herunder om uddannelsespladser og kompetenceudvikling, kan kommunen stille krav om en uddybende redegørelse.

4 2. Hvis entreprenøren fortsat ikke kan redegøre for personalepolitikken, herunder om uddannelsespladser og kompetenceudvikling, kan kommunen meddele, at fortsat manglende formuleret personalepolitik, herunder om uddannelsespladser og kompetenceudvikling, vil blive betragtet som misligholdelse af kontrakten. Sker der fortsat misligholdelse fra entreprenørens side, opkræves entreprenøren en bod på 1 % af entreprisesummen til kommunen. Kommunen er berettiget til at modregne boden i førstkommende betaling til entreprenøren, efter boden er forfaldet til betaling. Undtagelser Forpligtelsen til at beskæftige praktikanter bortfalder hvis: 1. Entreprenøren (eller underleverandører) ikke er i stand til at finde en praktikant, der ønsker at indgå en uddannelsesaftale. Entreprenøren skal dokumentere, at der er annonceret efter praktikanter (i DK og EU), og at Jobcenteret eller anden relevant myndighed samt teknisk skole eller lignende efter henvendelse fra entreprenøren ikke har kunnet formidle en praktikant til ansættelse. Entreprenøren skal give meddelelse til kommunen hvis entreprenøren (eller underleverandører) ikke er i stand til at indgå en uddannelsesaftale med praktikant(er) 2. Entreprenøren (eller underleverandører) bliver nødt til at afskedige andre medarbejdere og/eller lærlinge/praktikanter for at opfylde forpligtigelsen. Forpligtigelsen bortfalder dog kun hvis entreprenøren (eller underleverandører) kan dokumentere at have et overskud af arbejdskraft på det tidspunkt hvor entreprisen påbegyndes. Hvis der i kontraktens løbetid opstår behov for at genbesætte antallet af stillinger, der anvendes til at opfylde kontrakten, genopstår forpligtigelsen til at ansætte praktikanter. Krav om andre typer praktikanter Hvis entreprenøren (eller underleverandører) ikke kan godkendes som praktikvirksomhed, kan entreprenøren efter samtykke fra kommunen opfylde kravet om beskæftigelse af praktikanter ved at besætte det fastansatte stillinger med ledige, der skal i virksomhedspraktik som led i afklaring eller opkvalificering, eller som er omfattet af en lignende ordning for ledige i et andet EU-land. Forpligtelsen til at beskæftige praktikanter bortfalder i denne situation, hvis Jobcenteret eller en anden relevant myndighed i EU efter konkret henvendelse fra entreprenøren ikke har kunnet formidle en praktikant til ansættelse. Dokumentation og kontrol Entreprenøren skal på Gladsaxe Kommunes anmodning afgive en tro og love erklæring på, at kravet om beskæftigelse af en praktikant er overholdt. Uenighed om hvorvidt manglende beskæftigelse af praktikanter er berettiget - misligholdelse Hvis der opstår uenighed om, hvorvidt entreprenørens manglende beskæftigelse af en praktikant er berettiget, kan kommunen forlange en uddybende redegørelse fra entreprenøren. Hvis kommunen herefter fortsat finder entreprenørens handling uberettiget, kan kommunen meddele entreprenøren, at manglende beskæftigelse af en praktikant vil blive betragtet som misligholdelse af kontrakten. Sker der herefter fortsat misligholdelse, opkræves entreprenøren en bod på 1 % af entreprisesummen. Kommunen er berettiget til at modregne boden i førstkommende betaling til entreprenøren, efter at boden er forfalden. Misligholdelse i øvrigt Hvis entreprenøren ikke opfylder sin pligt til underretning eller dokumentation, betragtes det som misligholdelse af kontrakten. Sker der herefter fortsat misligholdelse, opkræves entreprenøren en

5 bod på 1% af entreprisesummen. Kommunen er berettiget til at modregne boden i først kommende betaling entreprenøren, efter at boden er forfalden. 3. Krav om sociale klausuler Gladsaxe Kommune stiller krav om sociale klausuler. Krav om sociale klausuler Såfremt entreprenøren har 20 eller flere ansatte til den udbudte arbejdsopgave, skal entreprenøren sikre, at mindst 5 pct. af de stillinger, der anvendes til at opfylde denne kontrakt, besættes med arbejdstagere, der falder ind under den nævnte målgruppe for de sociale klausuler. Såfremt entreprenøren har mindre end 20 ansatte til den udbudte arbejdsopgave, skal entreprenøren sikre, at der løbende er mindst 1 arbejdstager ansat inden for kontraktperioden, der ligeledes falder ind under den nævnte målgruppe for de sociale klausuler. Målgruppen Borgere, der er omfattet af de sociale klausuler, skal være indsatsklare (i skrivende stund svarer det til match 2), dvs. borgeren kan deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud, men kan ikke pt. arbejde i et omfang og/eller har ressourcer og kompetencer, der kan gøre den pågældende selvforsørgende inden for de første 3 måneder. Der kan være tale om borgere fra Danmark, men også borgere fra andre lande der lever op til kravene i de omtalte matchkategorien Målet er at understøtte den gruppe af borgere, der har sværere ved at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. Følgende gruppe skal prioriteres indenfor matchkategori 2: Målgruppen for de sociale klausuler er således længerevarende ledige med og uden psykiske og fysiske begrænsninger og unge uden uddannelse og/eller erhvervserfaring, der har problemer ud over ledighed og mangler uddannelsesmodning. Ovenstående gruppe er ikke umiddelbart omfattet af uddannelsesklausulen ovenfor. Såfremt den enkelte borger er berettiget dertil, kan borgeren forberedes gennem kurser og erhvervelse af erhvervskørekort på Gladsaxe Kommunes foranledning, ligesom oplæringsperioden kan bygges op med tilbud om virksomhedspraktik og løntilskudsjob jf. Lov om en aktiv beskæftigelsespolitik kap. 11 og 12. Krav om etnisk ligestillingspolitik Entreprenøren skal udarbejde en skriftlig formuleret etnisk ligestillingspolitik for de ansatte på den udbudte opgave med henblik på at ligestille personer med forskellig etnisk oprindelse. Den etniske ligestillingspolitik skal omfatte ansættelse, afskedigelse, forflyttelse, uddannelse, forfremmelse samt løn- og arbejdsvilkår. Den skal mindst gælde for kontraktperioden. Entreprenøren skal på driftsmøder jævnligt orientere Gladsaxe Kommune om den etniske ligestillingspolitik og dens udmøntning. Den etniske ligestillingspolitik skal være Gladsaxe Kommune i hænde senest ved entreprisestart. Krav om formulering af en arbejdsfastholdelsespolitik

6 Entreprenøren skal udarbejde en skriftlig formuleret arbejdsfastholdelsespolitik for de ansatte på den udbudte opgave med henblik på at fastholde medarbejdere og forebygge nedslidning. Arbejdsfastholdelsespolitikken skal bevirke, at medarbejdere i videst mulig udstrækning bliver fastholdt i beskæftigelse hos entreprenøren eller opnår ordinær beskæftigelse andet steds. Entreprenøren skal på driftsmøder jævnligt orientere Gladsaxe Kommune om arbejdsfastholdelsespolitikken og dens udmøntning. Arbejdsfastholdelsespolitikken skal være Gladsaxe Kommune i hænde senest ved entreprisestart. Brug af underleverandører Hvis entreprenøren gør brug af underleverandører skal entreprenøren sikre, at forpligtigelsen til at opfylde krav om sociale klausuler videregives til underleverandører. Det er entreprenørens ansvar at formidle oplysninger om sociale klausuler til kommunen. Krav om redegørelse Entreprenøren skal hvert kvartal skriftligt dokumentere, at de sociale klausuler opfyldes. Entreprenøren skal give meddelelse til Gladsaxe Kommune, hvis en stilling, som skal besættes med en arbejdstager efter sociale klausuler, ikke har kunnet besættes i en periode på mere end 6 uger. Undtagelser Såfremt entreprenøren ellers må afskedige medarbejdere, kan entreprenøren overføre disse medarbejdere til at varetage den udbudte entreprise. Dette kan betyde, at krav om ansættelse af arbejdstagere i henhold til de sociale klausuler, ikke kan opfyldes. Såfremt entreprenøren ikke kan få arbejdstagere inden for de beskrevne sociale klausuler, skal entreprenøren rette henvendelse til Gladsaxe Kommune og anmode om at få formidlet sådanne arbejdstagere. Hvis entreprenøren ikke kan få formidlet arbejdstagere, fra fx Gladsaxe Kommune, er entreprenøren berettiget til at besætte stillingen på normale betingelser. Jobcenter Gladsaxe kan endvidere yde støtte i form af mentor samt yde støtte til hjælpemidler mv. til personer med nedsat arbejdsevne. Nærmere oplysninger om Jobcenter Gladsaxes muligheder for at yde støtte kan findes under Dokumentation og kontrol Entreprenøren skal på Gladsaxe Kommunes anmodning afgive en tro og love erklæring på, at kravet om sociale klausuler overholdt. Uenighed om hvorvidt betingelserne om sociale klausuler er overholdt - misligholdelse Hvis der opstår uenighed om, hvorvidt entreprenørens manglende opfyldelse af de sociale klausuler er berettiget, kan kommunen forlange en uddybende redegørelse fra entreprenøren. Hvis kommunen vurderer, at betingelserne vedrørende de sociale klausuler ikke er overholdt, betragtes det som et bodsgivende forhold, jr. Kontraktbilag 4. Sker der fortsat manglende opfyldelse af de sociale klausuler vil det blive betragtet som misligholdelse af kontrakten.