Klima- og Energipolitisk Udvalg Referat Torsdag den 31.05.12 kl. 16:30 i mødelokale 2 Medlemmer: Hans Barlach (C) Brian Hemmingsen (A) Battal Kücükavci (F) Gert Poul Christensen (O) Lars Kilhof (V)
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt Tekst Side KEU1. Administrationen orienterer... 2 KEU2. EPC II - Frigivelse af anlægsbevilling til Fase 3: Udførelse af arbejderne... 3 KEU3. Grønt Regnskab og Klimakommuneopgørelse 2011... 5 KEU4. CO 2 -opgørelse 2011 som geografisk område status på Klimaplan 2010-2020... 8 KEU5. Energirigtig Bolig Messe i Portalen den 15.-16. september... 10 KEU6. Opsamling på udvalgstur til Sønderborg og Middelfart... 12 KEU7. Eventuelt... 13 Bilagsliste: Bilag 1: Klimakommune-handlingsplan 2012 plan for efterlevelse af Klimakommune-aftalen i 2012 (medbringes til mødet den 31. maj) Bilag 2: Summery, EPC II, Greve kommune idrætshaller og institutioner Bilag 3: udgået Bilag 4: Grønt Regnskab og Klimakommuneopgørelse 2011 Bilag 5: CO 2 -opgørelse 2011 som geografisk område - status på Klimaplan 2010-2020 Bilag 6: Opsamling på udvalgstur til Sønderborg og Middelfart Faste repræsentanter for administrationen: Ulla Gramstrup Jens Larsen Ikke til stede: Battal Kücükavci
Side 2 KEU1. Administrationen orienterer Administrationen orienterer om: Revideret Grønt Budget er udsendt. Klimaplan 2010-2020 er revideret. Status for Gate 21 Klimakommunehandlingsplan 2012 SEAP Administrationen indstiller, at Klima- og Energipolitisk Udvalg tager orienteringen til efterretning. Bilag 1: Klimakommune-handlingsplan Klima- og Energipolitisk Udvalgs beslutning: Udvalget tog administrationens orientering til efterretning med følgende bemærkninger: Sag om spændingsregulering fremlægges på næstkommende møde Mødet den 21. juni er aflyst og Administrationen sørger for at mødeindkaldelserne trækkes tilbage. Administrationen sørger for at udsende mødeindkaldelser for efteråret. Den opdaterede Klimaplan 2010-20 kan indsendes til DN som grundlag for arbejdet med Klimakommunehandlingsplanen. Klima- og Energipolitisk Udvalg tog administrationen og borgmesterens orientering om SEAP, og den manglende indsendelse af SEAP til EU til efterretning. Administrationen udarbejder et kort statusnotat for Formel M2 til næste møde. Medlemskabet af Gate 21 evalueres i foråret 2013 med henblik på stillingtagen til fortsat medlemskab.
Side 3 KEU2. EPC II - Frigivelse af anlægsbevilling til Fase 3: Udførelse af arbejderne Sagsnr.: 2011-2267 Dok.nr: 2012-41342 Baggrund Byrådet godkendte den 30. august 2011 at udbyde et nyt EPC-projekt på daginstitutioner og udvalgte kultur- og fritidsinstitutioner. Udbuddet blev godkendt med baggrund i en gennemført prækvalifikation, hvor 5 entreprenører blev udvalgt til at kunne give bud på opgaven. Udbuddet omfatter følgende institutioner: Daginstitutioner Greve Idrætscenter Karlslunde Hallerne Tune Hallerne Portalen Formålet med udbuddet er at sikre reduktioner i energiforbrug og CO 2 -udledning på flere kommunalt ejede eller støttede institutioner ud fra samme model, som tidligere er igangsat på kommunens skoler. Det er tidligere vurderet, at et nyt EPC- projekt på ovennævnte institutioner med en tilbagebetalingstid på 15 år vil kunne give en samlet besparelse på ejendommenes energiforbrug på ca. 21,9 % og en CO2-reduktion på 526 tons. Med gældende energipriser vil der kunne opnås en årlig besparelse på 1.374.000 kr., med den forudsætning at kommunen skal investere 20.600.000 kr. for at opnå besparelsen. Besparelsen er indarbejdet i budgettet fra 2013. Beslutningsgrundlag Byrådet besluttede på mødet den 13. december 2011, at EPC-arbejderne skal være gennemført inden udgangen af 2012. På samme møde blev godkendt en meddelelse af et tillæg til anlægsbevillingen på 160.000 kr., finansieret af det på investeringsoversigtens afsatte rådighedsbeløb i budget 2012. Byrådet besluttede på mødet den 27. marts 2012, at Fase 1 og 2 skulle sættes i gang, og at der skulle frigives 325.000 kr. til EPC-entreprenørens honorar for detailprojekteringen og tilbudsindhentningen. Administrationen vil modtage et samlet tilbud fra EPC-entreprenøren Siemens A/S den 29. maj 2012, som vil blive eftersendt og gennemgået på udvalgsmødet. Tilbuddet skønnes at være konditionsmæssigt og opfylder de af stillede krav i henhold til udbudsbetingelserne. Tilbuddet vil indeholde bygningsmæssige arbejder og installationsarbejder på de respektive bygninger, som vil sikre energibesparelser samt en reduktion af CO 2 udledning. De bygningsmæssige arbejder er typisk efterisolering af lofter og tekniske installationer samt forbedring af bygningernes klimaskærm. Administrationen har tidligere anbefalet, at genoprettende bygningsmæssige anlægsarbejder, der måtte være påkrævet på de berørte ejendomme, sideløbende bør udføres via afsatte anlægsmidler på budget 2012. Dette for at opnå størst mulig
Side 4 synergieffekt under anlægsudførelsen og skåne institutionerne for unødige forstyrrelser og gener i bygningerne. Anlægsmidler til genopretningsarbejder vil sideløbende blive anmodet frigivet af Teknik- og Miljøudvalget i en selvstændig dagsorden, jævnfør bilaget Disponering af anlægsmidler til udførelse af genopretningsarbejder ved EPC II, som vil blive eftersendt og gennemgået på udvalgsmødet. Tidsplan Fase 3: Arbejderne skal sættes i gang umiddelbart efter Byrådsbeslutningen, således at hele EPC II-projektet bliver afsluttet den 31. december 2012. Indgåelse af aftale med forsyningsselskab om salg af energibesparelser, den 27. juni 2012. Indgåelse af kontrakt med Siemens, den 28. juni 2012. Opstart af Fase 3, den 29. juni 2012. Afslutning af Fase 3, den 31. december 2012. Eventuelle fejl og mangler udbedres januar-februar 2013. Konsekvenser Grundet en meget kort projekterings og udførelsesfase, jævnfør Byrådets beslutning af den 13. december 2011, må der forventes mindre justeringer under udførelsen. Udførelsen af genoprettende arbejder vil foregå parallelt med Fase 3. Øvrige forhold Afdelingsleder Thorkild Stenhuus Olsen deltager i Klima- og Energipolitisk Udvalgs behandling af sagen. Administrationens indstilling Administrationen indstiller, at Klima- og Energipolitisk Udvalg anbefaler Teknikog Miljøudvalget at anbefale over for Økonomi- og Planudvalget og Byrådet: 1. At Fase 3 igangsættes og implementeres samlet efter ovenstående tidsplan. 2. At der meddeles tillæg til anlægsbevilling på 20.115.000 kr. af det på investeringsoversigten afsatte restrådighedsbeløb på 20.115.000 kr Bilag 2: Summery, EPC II, Greve kommune idrætshaller og institutioner Bilag 3: Udgår Klima- og Energipolitisk Udvalgs beslutning den 31.05.2012 Klima- og Energipolitisk Udvalg anbefaler Teknik- og Miljøudvalget at anbefale over for Økonomi- og Planudvalget og Byrådet : 1. At Fase 3 igangsættes samlet efter overstående tidsplan. 2. At Siemens hovedprojekt på 33.048.497 kr. inkl. option 4 på 17.621.558 kr. samt målere til opsamling af energiforbrug på 500.000 kr. på 25 institutioner på i alt 51.170.055 kr. vælges. 3. At der meddeles tillæg til anlægsbevilling på 20.115.000 kr. af det på investeringsoversigten afsatte restrådighedsbeløb på 20.115.000 kr. 4. At der meddeles tillæg til rådighedsbeløb og anlægsbevilling via låneoptagelse på 31.055.055 kr. til restfinansiering. Ikke til stede: Battal Kücükavci
Side 5 KEU3. Grønt Regnskab og Klimakommuneopgørelse 2011 Sagsnr.: 2012-12081 Dok.nr: 2012-45615 Baggrund s grønne regnskab for 2011 er nu opgjort. Regnskabet viser forbrugstal for varme, el og vand på kommunens daginstitutioner, skoler og øvrige ejendomme. Disse er præsenteret i overordnede grupper, som illustrerer generelle tendenser i udviklingen i energiforbrug. Afslutningsvis præsenteres udviklingen for udledning af CO 2. Det har endnu ikke været muligt at få affaldsdata med. Beslutningsgrundlag Det grønne regnskab er vedlagt i bilag. I regnskabet er opstillet figurer, som viser udviklingen i energiforbrug og CO 2 -udledning. Elforbrug Det samlede elforbrug i 2011 var på 9.403 MWh, hvilket er en stigning på 1 % i forhold til 2010. Stigningen skyldes primært en stigning i elforbruget i idrætsanlæggene, hvor en ekstra Tunehal og et øget elforbrug efter renoveringen af Greve Svømmehal bidrager til denne stigning. Ses der på perioden fra 2008-2011, er elforbruget i alt faldet med 1,3 %. Det er ikke nok for at overholde Kurveknækkeraftalen, som har underskrevet. Ifølge denne aftale skal der spares 2 % i elforbruget i kommunale bygninger hvert år i perioden 2008-2012, dvs. ca. 8 % i alt, og ca. 6 % i 2011 i forhold til 2008. Det er muligt, at EPC I på skolerne kan hente en del af denne besparelse hjem, i sparet elforbrug i 2012. Derudover er der sket en stor stigning i elforbruget i idrætsanlæggene. Da arbejdet i forbindelse med EPC II skal være færdigt inden udgangen af 2012, vil denne udvikling muligvis også kunne vendes. Varme I 2011 var varmeforbruget på 28.065 MWh, hvilket er et fald på 15,6 % i forhold til 2010 og et fald på 0,8 % i forhold til varmeforbruget i 2008. Det store fald i 2011 fra 2010 skyldes, at 2010 var et meget koldt år, mens 2011 var relativt varmere. Derfor var opvarmningsbehovet lavere i 2011. Når der korrigeres for temperaturudsvingene såkaldt graddagekorrektion - var varmeforbruget i 2011 1,8 % højere end i 2010 og hele 8,3 % lavere end i 2008. Administrationen har siden udarbejdelsen af Grønt Regnskab 2010 udviklet en mere præcis graddagekorrektionsmetode, hvilket er blevet anvendt til at korrigere tallene for hhv. 2010 og 2011. Forskellen ligger i, at der tidligere blev graddagekorrigeret på årsbasis, mens der i Grønt Regnskab for 2011 er blevet graddagekorrigeret på månedsbasis. Denne metode vil blive anvendt fremover. Vand Kommunens forbrug af vand var i 2011 på 88.359 m 3, hvilket er 1,6 % højere end i 2010. Samlet i perioden 2008-2011 er vandforbruget dog faldet 1,5 %.
Side 6 CO 2 Den mere korrekte metode for graddagekorrektionen får også indflydelse på CO 2 - udledningen. Derudover er det opdaget, at der tidligere har været brugt en ukorrekt CO 2 -udledningsfaktor for forbruget af naturgas. Denne faktor var på 144 g CO 2 / kwh, hvor den korrekte udledningsfaktor er på ca. 204 g CO 2 / kwh, en smule varierende år for år. Det grønne regnskab er rettet tilbage til 2008, med de korrekte CO 2 -udlednings-faktorer. Derudover har der tidligere været brugt CO 2 -udledningsfaktorer for el, som ikke stemmer overens med Energinet.dk s opgørelse. Da Energinet.dk er en meget pålidelig kilde, vælger administrationen fremover at bruge opgørelser herfra. Det grønne regnskab er blevet rettet med de korrekte udledningsfaktorer for el tilbage til 2008 (opgjort efter 200 %-metoden). Dette skal nævnes, i tilfælde af sammenligning med tidligere grønne regnskaber. CO 2 -udledningen pr. kwh el og fjernvarme ændres fra år til år, afhængigt af det brændsel der er blevet brugt til at producere energien med, og hvor stor andelen af vedvarende energi er. I 2010 blæste det ikke særlig meget, hvorfor den gennemsnitlige CO 2 -udledning pr. kwh var højere end i 2011, der vindmæssigt var et normalt år. For 2010 var udledningen således på 502 g CO 2 / kwh (200 %-metoden), mens den i 2011 var på 426 g CO 2 / kwh (se uddybning i Grønt Regnskab 2011). CO 2 -udledningen pr. kwh fjernvarme faldt også, grundet større brug af biobrændsler i fjernvarmeproduktionen, fra 115 g CO 2 / kwh i 2010 til 99 g CO 2 / kwh i 2011. CO 2 -udledningen grundet energiforbruget i s bygninger er derfor faldet mere, end forbruget af energi i sig selv. Det skyldes altså i høj grad forhold, som har ingen eller ringe indflydelse på. Den samlede faktiske CO 2 -udledning i var dermed i 2011 på 7.968 tons, hvilket er et fald på 17,6 % i forhold til 2010 og et fald på 11,2 % i forhold til 2008. Tages der forbehold for svingende udetemperaturer ved hjælp af graddagekorrektionen, svarer udledningen i 2011 til et fald på 9,6 % fra 2010 og et fald på 13,8 % i forhold til 2008. I forbindelse med behandlingen af Grønt Regnskab 2009 bemærkede Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget ønskede, at affald fremover medtages i det grønne regnskab. Affaldsdata for de kommunale bygninger er dog stadig ikke medtaget i årets grønne regnskab, idet det ikke har været muligt at skaffe data på området. Klimakommuneopgørelse Klimakommuneopgørelsen, som findes bagerst i bilag 2, viser opgørelsen af udviklingen i CO 2 -udledningen fra s el, varme og transport, hvor CO 2 - faktorerne fra 2008 er fastholdt og brugt til alle årene, for at vise den reelle udvikling. Dette er et krav fra Danmark Naturfredningsforening, som har underskrevet aftalen med. Denne opgørelse viser, at CO 2 -udledningen i 2011 er faldet med 3,6 %. Klimakommuneaftalen kræver et fald på 2 % hvert år i perioden 2008-2012. Ved udgangen af 2012 skal derfor skal have nedsat CO 2 -udledningen med ca. 8 %, og i 2011 skulle have nedsat CO 2 - udledningen med ca. 6 %. Konsekvenser
Side 7 Ingen. Information Grønt Regnskab 2011 har været forelagt Klima- og Energipolitisk Udvalg til orientering den 31. maj 2012 og lægges efterfølgende ud på kommunens hjemmeside. Administrationens indstilling Administrationen indstiller, at Klima- og Energipolitisk Udvalg anbefaler over for Teknik- og Miljøudvalget at anbefale over for Økonomi- og Planudvalget og Byrådet, at orienteringen tages til efterretning. Bilag 4: Grønt Regnskab og Klimakommuneopgørelse 2011 Klima- og Energipolitisk Udvalgs beslutning den 31. maj 2012 Klima- og Energipolitisk Udvalg anbefaler Teknik- og Miljøudvalget at anbefale administrationens indstilling over for Økonomi- og Planudvalget og Byrådet. Klima- og Energipolitisk Udvalg forventer desuden, at det påbegyndte arbejde i Administrationen med Energiledelse og bedre energistyring vil bidrage til at nedbringe energiforbruget i de kommunale bygninger. Ikke til stede: Battal Kücükavci
Side 8 CO 2 -opgørelse 2011 som geografisk område status på Klimaplan 2010-2020 Sagsnr.: 2012-12090 Dok.nr: 2012-45650 Baggrund Greve Byråd vedtog den 28. september 2010 Klimaplan 2010-2020. Klimaplanen forpligter til at reducere CO 2 -udledningen fra kommunen som geografisk område med mere end 20 % inden udgangen af 2020. Med kommunen som geografisk område menes hele kommunen inklusive borgere og erhverv. I planen indgår en opgørelse af CO 2 -udledningen fra som geografisk område i 2010. Som der redegøres for i planen, skal der laves årlige opgørelser i perioden 2011-2020, som dokumenterer udviklingen i CO 2 -udledningen. Dette sker ved at sammenholde udledningen i hvert år i planens implementeringsperiode med udledningen i 2010 og dermed implementeringen af klimaplanen. En opgørelse af CO 2 -udledningen fra i 2011 er udarbejdet og fremlægges hermed. Beslutningsgrundlag Klimaplan 2010-2020 opgør CO 2 -udledningen på følgende områder: Energiforbrug, herunder elforbrug og varmeforbrug, transport, herunder ikkevejgående transport, landbrug, industrielle processer, affald, skov- og arealanvendelse. Som administrationen forklarede i forbindelse med revisionen af klimaplanen, er det for indeværende kun muligt for kommunen som geografisk område at fremskaffe forbrugsdata for elforbruget. Det resterende energiforbrug og CO 2 -udledning er i Klimaplan 2010-2020 estimeret ud fra et landsgennemsnit og BBR-registret. Derfor er det ikke meningsfuldt at opgøre status på disse områder, efter kun ét år. CO 2 -udledning fra disse områder antages derfor uændret. Undtaget fra ovenstående er dog den del af CO 2 -udledningen, som skyldes el- og varmeforbrug i kommunale bygninger. Dette forbrug kan administrationen opgøre præcist, da det registreres i kommunens elektroniske energiovervågningssystem. Dette fremgår af Grønt Regnskab og Klimakommuneopgørelse 2011. Hvad angår den del af CO 2 -udledningen, som skyldes varmeforbrug hos private borgere og erhverv, er dette i Klimaplan 2010-2020 et estimeret varmebehov, ud fra BBR-registret. At det er et estimeret varmebehov, og ikke et faktisk forbrug, gør at det ikke er meningsfuldt at lave et BBR-udtræk for 2011 og sammenligne med 2010. Dette vil først kunne gøres med mening, når BBR-registret forsynes med reelle varmeforbrugstal, hvilket forventes at ske i løbet af nogle år. Det er derfor i opgørelsen antaget, at udledningen er uændret i 2011 i forhold til 2010. Administrationen har derfor alene opgjort udviklingen i elforbruget og den deraf følgende udvikling i CO 2 -udledningen. Med det foreliggende datagrundlag viser opgørelsen, at CO 2 -udledningen fra Greve Kommune som geografisk område i 2011 er faldet med ca. 6 % i 2011 i forhold til
Side 9 2010. Faldet i CO 2 -udledningen skyldes dels et fald i elforbruget på ca. 3 %, og dels at CO 2 -udledningen pr. kwh el er faldet. Med forbehold for unøjagtigheder pga. de ovenstående utilstrækkeligheder i datagrundlaget, viser opgørelsen således, at er godt på vej i forhold til at nå målet om at reducere CO 2 -udledningen med mere end 20 % inden udgangen af 2020. Konsekvenser Ingen. Administrationens indstilling Administrationen indstiller, at Klima- og Energipolitisk Udvalg anbefaler over for Teknik- og Miljøudvalget at anbefale over for Økonomi- og Planudvalget og Byrådet, at orienteringen tages til efterretning. Bilag 5: CO 2 -opgørelse 2011 som geografisk område - status på Klimaplan 2010-2020 Klima- og Energipolitisk Udvalgs beslutning den 31. maj 2012 Klima- og Energipolitisk Udvalg anbefaler Teknik- og Miljøudvalget at anbefale administrationens indstilling over for Økonomi- og Planudvalget og Byrådet. Ikke til stede: Battal Kücükavci
Side 10 KEU4. Energirigtig Bolig Messe i Portalen den 15.-16. september Baggrund Klima- og Energipolitisk Udvalg har drøftet muligheder for en lokal grøn messe i på tidligere møder. På den baggrund har administrationen booket den store teatersal i Portalen i weekenden den 15.-16. september 2012. Messen kan udvides ud i foyeren og på parkeringspladsen efter behov. Klimafestivalen afholdes den 15.-30. september 2012, og messen skal stå som den store samlende begivenhed i festivalen. Beslutningsgrundlag Lignende messer har andre steder i Danmark kunnet tiltrække mellem 150 og 1.500 gæster pr. arrangement. Afholdes messen i Portalen over to dage, vil det være flot at have tilsvarende besøgstal. For at opnå et tilfredsstillende besøgstal skal der være noget at komme efter. For at tiltrække mange besøgende foreslås 3 elementer at indgå i Messen: 1. At skabe en messe og dermed en markedsplads for virksomheder, som tilbyder grønne energiløsninger. Messen er dermed opfølgning på forårets kampagnetema om energirenoveringer. 2. At tilbyde borgerne uvildig information og vejledning om energiløsninger, miljø og natur. 3. At skabe en kulturel begivenhed i Greve, som kan trække borgere og virksomheder til huse. For at opnå et bæredygtigt koncept foreslår administrationen følgende temaer og indhold: Solceller, Energirenovering, Energibesparelser, Vedvarende Energi og Elbiler foreslås som bærende temaer. Smart Grid og Smart City er potentielle emner, som kan belyses afhængigt af udstiller- og sponsor-interesse. Messen kaldes Energirigtig Bolig (logo er udarbejdet). Messen bygges grundlæggende op med ca. 25 betalende stande, som hver betaler ca. 4.000 kr. pr. stand. Derudover tilbydes 5-10 gratis stande til ikke-kommercielle formål så som grønne organisationer. Dette medvirker til en markedsstemning og giver opbakning til, at der er tale om en Greve-begivenhed. Faglige indlæg afholdes på scenen i Portalen i løbet af messen. På parkeringspladsen, som ligger lige op til den store teatersal, laves udendørsudstillinger og aktiviteter. En messeavis udgives som indlæg i Sydkysten og Køge Onsdag, dvs. husstandsomdeles. Kulturtilbud eller kendisser bliver indarbejdet, afhængigt af sponsoraftaler og dermed det samlede budget. Konsekvenser Administrationen har opstillet et foreløbigt udgiftsbudget på 230.000 kr. På indtægtssiden er regnet med et standsalg på 100.000 kr. og sponsorindtægter på 30.000 kr. Fra midlerne til Klimakampagne 2012 skal således anvendes minimum 100.000 kr. for at få balance på messen. Hvis der opnås større standsalg eller højere sponsorindtægter, foreslår administrationen, at disse midler går til at forbedre indholdet og programmet på messen. Såfremt der opstår større udgifter, kan det blive nødvendigt at trække yderligere på
Side 11 midlerne i Klimakampagne 2012. Det er administrationen, der er ansvarlig for messens budget og dermed for, at budgettet for den samlede Klimakampagne 2012 overholdes. Administrationens indstilling Administrationen indstiller, at Klima- og Energipolitisk Udvalg tager administrationens oplæg til efterretning. Klima- og Energipolitisk Udvalgs beslutning den 31. maj 2012 Klima- og Energipolitisk Udvalg tog administrationens orientering til efterretning. Ikke til stede: Battal Kücükavci
Side 12 KEU5. Opsamling på udvalgstur til Sønderborg og Middelfart Klima- og Energipolitisk Udvalg var på udvalgstur til Sønderborg og Middelfart den 7.-8. maj 2012. Administrationen fremlægger en opsamling på udvalgsturen. Administrationens indstilling Administrationen indstiller, at Klima- og Energipolitisk Udvalg drøfter opsamlingen. Bilag 6: Opsamling på udvalgstur til Sønderborg og Middelfart Klima- og Energipolitisk Udvalgs beslutning den 31. maj 2012 Klima- og Energipolitisk Udvalg tog administrationens orientering til efterretning. Klima- og Energipolitisk Udvalg drøftede den fortsatte klimaindsats, herunder bl.a. finansiering af Klimakoordinatoren og muligheden for en Erhvervsklima klub. Klima- og Energipolitisk Udvalg anmodede Administrationen om at komme med et oplæg til den fremtidige klimaindsats til mødet i august. Ikke til stede: Battal Kücükavci
Side 13 KEU6. Eventuelt