retningslinjer for sagsbehandling og tilsyn i sager om borgere med nedsat psykisk funktionsevne og kriminalitet Social & Handicap - Job & Velfærd

retningslinjer for sagsbehandling og tilsyn i sager om borgere med nedsat psykisk funktionsevne og kriminalitet Social & Handicap - Job & Velfærd guldborgsund kommune April 2010

INDHOLD INDLEDNING... 2 HVEM GØR HVAD I EN RÆKKE KONKRETE SITUATIONER... 3 FØR DER ER AFSAGT DOM... 3 POLITIANMELDELSE... 3 MISTÆNKT I FORBINDELSE MED POLITIMÆSSIG EFTERFORSKNING AF DEN BEGÅEDE KRIMINELLE HANDLING... 3 BESKIKKET FORSVARER... 4 VARETÆGTSFÆNGSLING/VARETÆGTSSURROGATFÆNGSLING... 4 PERSONUNDERSØGELSE... 5 RETSPSYKIATER... 5 RETSLÆGERÅDET... 5 ANKLAGESKRIFTET... 5 RETTERGANGEN SAMT DOMSHANDLINGEN... 6 ANKE OVER DEN AFSAGTE DOM... 6 EFTER DER ER AFSAGT DOM... 7 KOMMUNENS SVARSKRIVELSE TIL ANKLAGEMYNDIGHEDEN VEDRØRENDE TILSYNET... 7 TILSYN... 7 ÆNDRING AF TILSYNSVILKÅR... 8 INDBERETNING AF UREGELMÆSSIGHEDER I BORGERENS ADFÆRD... 8 FERIE OG REJSER... 9 OVERNATNING OG WEEKENDOPHOLD UDENFOR EGET HJEM I DANMARK... 9 FLYTNING I DEN PERIODE DOMMEN OMFATTER... 9 PÆDAGOGISK LEDSAGELSE AFLEDT AF DOMS VILKÅR... 10 PÆDAGOGISK LEDSAGELSE... 10 CENTRALE AKTØRERS OPGAVER... 11 LEDERENS OPGAVE... 11 LEDEREN AF VISITATIONS- OG RÅDGIVNINGSENHEDEN... 12 DEN TILSYNSFØRENDES OPGAVE... 13 FAGCHEFENS OPGAVER... 13 JURIDISK AFDELING... 14 1

INDLEDNING Retningslinjerne for håndteringen af sager om domfældte udviklingshæmmede er udarbejdet af Guldborgsund kommune, Social og Handicap. Retningslinjerne er opdelt i 2 afsnit: 1. Beskrivelse af, hvem der gør hvad i en række konkrete situationer og i forhold til forskellige instanser. 2. Tværgående beskrivelse af aktørernes ansvar og opgaver Afsnit 1 er derudover opdelt i to underafsnit 1.1 Før der er afsagt dom og - 1.2 Efter der er afsagt dom. Retningslinjerne er gældende for samtlige tilbud, der leverer hjælp, støtte, vejledning eller beskæftigelse til udviklingshæmmede borgere, hvor Guldborgsund kommune er handlekommune. Regelsættet omfatter således såvel offentlige som private tilbud og både bo-, beskæftigelses- og fritidstilbud. Regelsættet fastsætter for tilbuddene en række forpligtelser i de beskrevne situationer. 2

HVEM GØR HVAD I EN RÆKKE KONKRETE SITUATIONER FØR DER ER AFSAGT DOM POLITIANMELDELSE I sager, hvor en af Guldborgsund kommunes leverandører på Social og Handicapområdet er blevet bekendt med, at en visiteret borger er part i en sag der er politianmeldt, skal følgende sættes i værk fra leverandørens side: 1. Lederen af tilbuddet kontakter lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden for at oplyse om, at der muligvis vil ske en ændring af den hjælp, støtte og vejledning borgeren modtager som følge af den foretagne politianmeldelse. En politianmeldelse, der eventuelt vil medføre en tiltale. 2. Det kan blive nødvendigt at ændre hjælpen, støtten og vejledningen som følge af, at borgeren er eller bliver psykisk påvirket af situationen, og derved har ændrede behov. I sådanne tilfælde tager visitations- og rådgivningsenheden stilling til ændring af bevilling af støtte. 3. Visitations- og Rådgivningsenheden tager stilling til eventuelt ændret støttebehov efter modtagelse af oplysninger fra leverandøren. Lederen af Visitations og Rådgivningsenheden, skal tage stilling til, om der er behov for at ændre den bevilgede støtte ved en revisitation. Dette sker ud fra en vurdering af, om der kan forekomme yderligere hændelser i lighed med den, der ligger til grund for politianmeldelsen. Derudover indgår i vurderingen, om borgeren skal beskyttes imod handlinger fra andre borgere. MISTÆNKT I FORBINDELSE MED POLITIMÆSSIG EFTERFORSKNING AF DEN BEGÅEDE KRIMINELLE HANDLING Når borgere, der modtager en kompenserende indsats, er mistænkt i forbindelse med politiets efterforskning, skal følgende sættes i værk: 1. Lederen af tilbuddet tager kontakt til politiet for at oplyse baggrunden for, at borgeren er visiteret til tilbuddet. Der kan eksempelvis oplyses diagnose, baggrunden for eventuel pension, den bevilgede støtte og lignende relevante forhold. 2. Lederen, der kontakter politiet, underretter Visitations og Rådgivningsenheden samt Fagchefen for Social- og Handicap om årsagen til, at borgeren er mistænkt. Derudover oplyses, hvilke foranstaltninger politiet vurderer er 3

nødvendige at sætte i værk for at undgå, at borgeren begår ny kriminalitet. 3. Den enkelte leder sørger for at tilbyde borgeren støtte efter afhøringen. Lederen af tilbuddet sørger for at informere eventuelle pårørende om sagen, samt være politiet behjælpelig med nødvendige oplysninger. BESKIKKET FORSVARER Når borgeren får beskikket en forsvarer, skal denne kontaktes hurtigst muligt af hensyn til borgerens retssikkerhed. 1. Det socialpædagogiske personale skal sikre, at borgeren hurtigt kommer i kontakt med den beskikkede forsvarer. 2. Personalet skal være borgeren og den beskikkede forsvarer behjælpelig med de nødvendige oplysninger om borgers hverdag og livsførelse i forhold til diagnose, baggrunden for borgerens eventuelle pension og placering. 3. Det er lederen af tilbuddet, der er ansvarlig for, at Visitations- og Rådgivningsenheden orienteres om den beskikkede forsvarer. Der skal udarbejdes en samtykkeerklæring med henblik på, at Visitations- og Rådgivningsenheden eller juridisk tjeneste, må drøfte sagen med den beskikkede forsvarer samt kriminalforsorgen og udveksle oplysninger. VARETÆGTSFÆNGSLING/VARETÆGTSSURROGATFÆNGSLING I situationer, hvor anholdelse af borgeren varer længere end 24 timer, og borgeren stilles for en dommer: 1. Skal lederen af tilbuddet informere Fagchefen for Social- og Handicap om årsagen til, at borgeren stilles for en dommer i forbindelse med efterforskningen. 2. Skal den enkelte leder sikre sig, at den beskikkede forsvarer samt politiet/anklageren er informeret om borgerens diagnose og handicap. Dette sker med henblik på vurderingen af eventuelle sanktioner i forbindelse med den forsatte varetægtsfængsling eller varetægtsfængsling i surrogat. 3. Skal lederen af tilbuddet kontakte lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden med henblik på eventuel sammensætning af et tilbud, der vil kunne opfylde anklagerens og dommerens krav til varetægtssurrogat. Tilbud skal sikre, at borgeren ikke begår lignende eller andre strafbare handlinger eller skader / forhindrer politiets arbejde. Tilbuddet skal derudover sikre, at borgeren kan opretholde en så normal hverdag som muligt, hvor borgeren eksempelvis kan benytte sig af sit dagtilbud. Desuden skal tilbuddet rumme mulighed for eventuel iværksættelse af eksempelvis antabusbehandling. 4

4. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden skal tilstræbe, at en medarbejder fra enheden er tilstede i retten for at kunne rådgive leverandøren i forbindelse med en eventuel revisitering. PERSONUNDERSØGELSE Visitations- og Rådgivningsenheden skal kontakte kriminalforsorgen for at oplyse, at der eventuelt bliver bestilt en personundersøgelse i henhold til retsplejelovens 808 angående en borger, der modtager kompenserende indsats fra Social- og Handicapområdet i Guldborgsund kommune RETSPSYKIATER I de situationer, hvor der udarbejdes personundersøgelse eller mentalundersøgelse, er det for at sikre borgerens retssikkerhed vigtigt, at oplysninger om borgerens liv og hverdag er tilgængelige for Retspsykiateren. Lederen af tilbuddet skal sikre, at de nødvendige oplysninger om borgerens liv og hverdag er tilgængelige. RETSLÆGERÅDET I de situationer, hvor anklagemyndigheden eller retslægerådet, ønsker, at Guldborgsund Kommune udtaler sig om, hvorvidt borgeren skal undtages for straf, skal følgende iværksættes: Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden foranstalter, at der afholdes møde imellem lederen af tilbuddet samt den sagsbehandler, der fra Visitations- og Rådgivningsenheden skal udarbejde udtalelsen om borgerens eventuelle fritagelse for straf. Sagsbehandleren fra Visitations- og Rådgivningsenheden, afholder møde med kommunens juridiske tjeneste om udformning og indhold af udtalelsen. ANKLAGESKRIFTET Når borgeren og eventuelt Visitations- og Rådgivningsenheden har modtaget anklageskriftet, sikrer det pædagogiske personale, at borgeren kommer i kontakt med den beskikkede forsvarer. Lederen af tilbuddet skal kontakte Visitations og rådgivningsenheden når borgeren har modtaget anklageskriftet og når der er skabt kontakt til den beskikkede forsvarer. Visitations- og Rådgivningsenheden afholder møde med juridisk tjeneste for at afdække, hvilke krav der skal stilles til borgerens ændrede visitationsgrundlag i forhold til modtagelse af den kompenserende indsats efter en eventuel dom. 5

Visitations- og Rådgivningsenheden kontakter lederen af tilbuddet for at afklare, hvilke foranstaltninger, der skal iværksættes efter borgerens eventuelle dom. Dette sker for at eventuelle begrænsninger kan træde i kraft umiddelbart efter domshandlingen, hvis borgeren bliver dømt. Konsulenten fra juridisk tjeneste varetager kontakten til anklageren i forbindelse med spørgsmål til anklageskriftet. RETTERGANGEN SAMT DOMSHANDLINGEN En støtteperson for borgeren skal altid være til rådighed i retten i forbindelse med domshandlingen. Derudover deltager en visitator fra Visitations- og Rådgivningsenheden i retsmødet, eventuelt sammen med en ledelsesrepræsentant fra tilbuddet. således, at der hurtigt kan tages stilling til eventuelle følger af straffen samt hvilke begrænsninger dommen får for den dømte. Visitatoren skal tage stilling til, hvilken støtte borgeren skal modtage, således at denne er i overensstemmelse med den afsagte dom. Visitatoren fra Visitations- og Rådgivningsenheden skal kontakte Fagchefen om dommens udfald. ANKE OVER DEN AFSAGTE DOM Borgeren har mulighed for at anke den afsagte dom indenfor 14 dage efter dommen er afsagt. Hvis borgeren ønsker at anke dommen, skal borgerens socialpædagogiske personale være borgeren behjælpelig med at tage kontakt til borgerens forsvarsadvokat. Borgeren modtager den afsagte dom på skrift. Visitations og Rådgivningsenheden er ansvarlig for, at lederen af tilbuddet modtager en kopi af dommen eller udskrift af domsbogen til opbevaring i borgerens journal hos leverandøren. 6

EFTER DER ER AFSAGT DOM KOMMUNENS SVARSKRIVELSE TIL ANKLAGEMYNDIGHEDEN VEDRØRENDE TILSYNET Anklagemyndigheden meddeler kommunen, at en borger er dømt og hvordan kommunen kan sikre, at de beskrevne præmisser i forhold til ændring af borgerens støtte, vejledning og hjælp kan opfyldes. Visitatoren fra Visitations- og Rådgivnings enheden besvarer denne henvendelse i samråd med Guldborgsund Kommunes juridiske tjeneste. TILSYN Tilsynet har til formål at sikre, at borgeren ikke igen begår samme kriminalitet som denne er blevet dømt for. Dette sker ved, at borgeren mindst en gang om året får besøg af den tilsynsførende, som Social- og Handicap ansætter til at varetage opgaven. Tilbuddets egen tilsynsrapport For at sikre borgerens retssikkerhed, skal tilbuddet mindst en gang om året beskrive, hvorledes det går med den domfælde borger i forhold til de sanktioner der er iværksat. Dette skal ske 6 måneder efter domsafsigelsen, eller det sidst anmeldte besøg at den tilsynsførende. Rapporten skal fremsendes til Visitations- og Rådgivningsenheden. Følgende oplysninger skal indgå i den årlige skriftlige tilsynsrapport: 1. Hvornår er borgeren dømt til tilsyn, samt, hvis dette er indeholdt i dommen, hvornår foranstaltningen ophører. 2. Borgerens bopæl samt de boligforhold borgeren tilbydes. Derudover en beskrivelse af den sociale omgang borgeren eventuelt har med andre borgere. 3. Kort beskrivelse af borgerens hverdag, samt borgerens aktiviteter i løbet af dagen/ugen. Eksempelvis borgerens dagbeskæftigelse, fritidsinteresser. Eventuelle faste arbejds-opgaver i borgerens bolig hvis denne deles med andre og øvrige aktiviteter og vaner beskrives. 4. Kort beskrivelse af den medicin borgeren tager, og årsagen til medicineringen. 5. Kort beskrivelse af borgerens kontakt til psykolog og psykiater. 6. En vurdering fra lederen om de igangværende sanktioner er tilstrækkelige i forhold til, at borgeren ikke må begå nye kriminelle handlinger. En risikovurdering af borgeren, i forhold til tilbagefald til kriminalitet. 7

I relevante situationer en begrundelse for at søge Statsadvokaten om at ophæve foranstaltningen. 7. En begrundet og anbefalet beskrivelse af baggrunden for at ophæve eller forsætte den igangsatte foranstaltning Tilsyn udført af kommunens tilsynsførende Den tilsynsførende aflægger anmeldte og/eller uanmeldte besøg mindst en gang om året for at sikre, at det er den rette foranstaltning, som borgeren modtager i forhold til den afsagte dom. Tilsynet skal indeholde følgende: 1. De samme elementer som indgår i tilbuddets egen tilsynsrapport 2. Hovedvægten i tilsynet skal lægges på borgerens liv og hverdag 3. Udtalelse om, hvorvidt tilbuddet samt foranstaltningen er passende i forhold til borgerens livsførelse og den idømte foranstaltning 4. En afdækning af samarbejdet med relevante myndigheder, der er i berøring med borgeren samt samarbejdet med borgerens bistandsværge Rapporten for tilsynsbesøget fremsendes til Visitations- og Rådgivningsenheden, der indkalder til møde med juridisk afdeling. Rapporten fra tilsynet vurderes inden denne fremsendes til Statsadvokaten. ÆNDRING AF TILSYNSVILKÅR Alle ændringer af de vilkår, som Rådgivnings- og Visitationsenheden har besluttet i samråd med tilbuddet, skal forelægges Fagchefen for Social- og Handicap samt Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling inden ændringerne kan iværksættes. INDBERETNING AF UREGELMÆSSIGHEDER I BORGERENS ADFÆRD Tilbuddet skal sikre, at alle uregelmæssigheder i forhold til borgerens hverdag og liv bliver indberettet til Visitations- og Rådgivningsenheden. Tilbuddet skal sikre, at alle større eller mindre enkeltepisoder i forbindelse med brud på de vilkår, der administrativt er opstillet fra Fagchefen og Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling i forbindelse med borgerens dom til tilsyn indberettes til tilsynet. Tilbuddet skal sikre, at oplysninger om uregelmæssigheder med mere tilgår borgerens bistandsværge. 8

FERIE OG REJSER Hvis tilbuddet beslutter, at borgeren kan deltage på ferierejser uden for landets grænser, skal denne beslutning godkendes af Fagchefen for Social- og handicap samt Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden. Tilbuddet skal beskrive, hvordan tilsynet vil blive opretholdt under ferierejsen samt udarbejde en vurdering af risikoen for, at borgeren vil foretage nye kriminelle handlinger. Beskrivelsen skal desuden indeholde følgende oplysninger: 1. Antal borgere, der deltager på ferierejsen. 2. Det samlede antal medarbejdere, der deltager på ferierejsen og hvor mange medarbejdere der vil være tilknyttet den dømte. 3. Hvor mange mobiltelefoner personalet, der er tilknyttet borgeren medbringer, samt om borgeren medbringer egen mobiltelefon. 4. Ferierejsens opholds- og overnatningsadresser. 5. Bygningstypen og udformningen af de steder, hvor den dømte skal overnatte og opholde sig på ferierejsen. 6. En kort beskrivelse af borgerens adfærd i forbindelse med nye dagligdags rutiner, uforudsete ændringer af aftalte handlinger m.m. 7. Kort beskrivelse af måden, hvorpå tilsynet vil blive varetaget under ferierejsen i forhold til de daglige opsatte foranstaltninger. OVERNATNING OG WEEKENDOPHOLD UDENFOR EGET HJEM I DANMARK Tilbuddet skal foretage en risikovurdering af borgerens eventuelle besøg udenfor borgerens bolig eksempelvis i forbindelse med overnatning eller weekendophold hos familie og venner. Vurderingen udarbejdes for at belyse, om borgeren vil være under samme grad af opsyn/tilsyn som hvis borgeren var i sin egen bolig. Lederen af tilbuddet skal fremsende risikovurderingen med sine anbefalinger til Visitations- og rådgivningsenheden, der forelægger vurderingen for områdets Fagchef og Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling med henblik på en vurdering af sagen. Fagchefen samt visitations- og rådgivningsenheden træffer derefter en afgørelse i sagen, som fremsendes til lederen af tilbuddet til videre foranstaltning. FLYTNING I DEN PERIODE DOMMEN OMFATTER Borgere, der er idømt en tilsynsdom, kan kun flytte eller blive flyttet efter dette er forlagt Fagchefen for Social- og handicap samt Visitations- og Rådgivningsenheden. 9

I forbindelse med, at en borger ønsker at flytte, skal tilbuddet udarbejde en vurdering af risikoen for gentagelse af den handling der har ligget til grund for dommen. PÆDAGOGISK LEDSAGELSE AFLEDT AF DOMS VILKÅR Tilbuddet skal fortage en risikovurdering af borgerens eventuelle besøg udenfor borgerens bolig eksempelvis i forbindelse med overnatning eller weekendophold hos familie og venner. Vurderingen udarbejdes for at belyse, om borgeren vil være under samme grad af opsyn/tilsyn som hvis borgeren var i egen bolig. Lederen skal fremsende risikovurderingen med sine anbefalinger til Visitations- og Rådgivningsenheden, der forelægger vurderingen for fagchefen for Social- og Handicap og Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling med henblik på en vurdering af sagen. Fagchefen samt Visitations- og Rådgivningsenheden træffer derefter en afgørelse i sagen, som fremsendes til tilbuddet til videre foranstaltning. PÆDAGOGISK LEDSAGELSE Leverandøren skal ansøge Visitations- og Rådgivningsenheden om bevilling såfremt den dømte har behov for pædagogisk ledsagelse uden for egen bolig for at støtte borgeren mod at begå nye kriminelle handlinger. Visitations- og Rådgivningsenheden indkalder til møde, hvor Fagchefen fra Socialog handicap samt Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling deltager. Lederen af tilbuddet bliver informeret om, hvilken pædagogisk ledsagelse borgeren bevilges. Lederen udarbejder en plan for iværksættelsen og afviklingen af den pædagogiske ledsagelse. Planen fremsendes til godkendelse i Visitations- og Rådgivningsenheden inden ledsagelsen sættes i gang. TILSYN M.M. AF BOTILBUD UNDER KOFOEDSMINDE I GULDBORGSUND KOMMUNE Borgere, der bor i en af Kofoedsmindes boliger i Guldborgsund Kommune vil en gang om året få besøg af kommunens tilsynsførende med henblik på at gennemføre det personrelaterede tilsyn. I forbindelse med besøget udarbejder den tilsynsførende en rapport, der tilsendes Kofoedsminde. Desuden vil rapporten ligge til grund for Visitations- og Rådgivningsenhedens administrative godkendelse af Kofoedsmindes årlige skrivelse til Statsadvokaten om den enkelte borgers forhold. 10

CENTRALE AKTØRERS OPGAVER LEDERENS OPGAVE Når en medarbejder bliver bekendt med, at en visiteret borger er blevet politianmeldt, skal medarbejderen hurtigst muligt underrette sin leder/forstander om dette mundtligt og skriftligt. Underretningen skal indeholde de oplysninger medarbejderen er bekendt med samt oplysning om eventuel kilde til oplysningerne. Lederen gør sig overvejelser om, hvilke mindsteindgreb, der kan iværksættes for at undgå at borgeren foretager nye kriminelle handlinger. Lederen sikrer, at der udarbejdes en beskrivelse af borgerens hverdag, livsførelse, adfærd, sociale kontaktflader og -former m.m. inden for de seneste 3 år Lederen fremsender en kopi af denne beskrivelse, til Visitations- og Rådgivningsenheden for at beskrivelsen kan indgå som dokument til retspsykiateren, retslægerådet, anklagemyndighed i forbindelse med en eventuel mentalundersøgelse. Lederen af tilbuddet skal sikre, at der - for at støtte borgeren - deltager en af borgerens socialpædagogiske kontaktpersoner i retten. Desuden er det hensigtsmæssigt at lederen også deltager, således at eventuel ændring i borgerens bevægelsesfrihed som følge af dommen hurtigt kan sættes i værk i samråd med den visitator fra Visitations- og Rådgivningsenheden, der deltager i retsmødet. Lederen skal 6 måneder efter borgeren har modtaget sin dom udarbejde en risikovurdering af den pågældende borger. Herefter skal lederen udarbejde en vurdering 6 måneder efter den tilsynsførende har været på sit årlige besøg. Vurderingen skal sikre, at der altid er en risikovurdering, der ikke er mere end 6 måneder gammel. Samt at der forligger en vurdering, der sammen med eventuelle nye oplysninger kan danne baggrund for overvejelser omkring ændring af tilsynet; og ved en nødvendig hurtig sagsbehandling i forbindelse med en henvendelse fra Statsadvokaten. Lederen er ansvarlig for, at brud på de administrative vilkår dokumenteres skriftligt, og at Visitations og Rådgivningsenheden underrettes om disse brud. I forbindelse med ferierejser skal lederen senest 7 uger før den planlagte rejse ønskes afholdt fremsende ansøgning om tilladelse til ferierejse. Ansøgningen skal sendes til Rådgivnings- og Visitations-enheden. Ansøgning skal indeholde de i afsnit 1.2.5 - ferie og rejser - omtalte elementer. Lederen af tilbuddet skal tage stilling til, hvilken form for tilsyn, der vurderes nødvendigt i de situationer, hvor borgeren ikke overnatter i egen bolig og dermed ikke er under samme form for tilsyn som i borgerens hjem. Lederen af tilbuddet fremsender en risikovurdering for de situationer, hvor borgeren eksempelvis er hos sine forældre, eller et andet sted borgeren midlertidigt opholder sig. 11

Lederen fremsender risikovurderingen til Visitations- og Rådgivningsenheden til videre behandling. Risikovurderingen skal fremsendes 14 dage før, at borgeren ønsker at overnatte eller opholde sig et andet sted end i sit eget hjem. Lederen af tilbuddet har mulighed for at benytte den tilsynsførende som vejleder til beskrivelse af forskellige løsninger i relation til den pædagogiske indsats. Herunder i forbindelse med de sanktioner, der vurderes og besluttes nødvendige at opsætte omkring borgeren inden domshandlingen samt i forhold til den afsagte dom. Lederen af tilbuddet har mulighed for at benytte den tilsynsførende til vejledning af det personale, der er i berøring med eller beskæftiger sig med den domsfældte borger. Lederen skal kontakte Fagchefen, inden eventuelle udtalelser til eksempelvis pressen. LEDEREN AF VISITATIONS- OG RÅDGIVNINGSENHEDEN I forbindelse med en gentagelse af den mulige kriminelle handling sikrer lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden, at der bliver fortaget en risikovurdering sammen med lederen af den virksomhed der yder socialpædagogisk bistand til borgeren. I tilknytning hertil, at der fortages en evt. revisitering af borgerens behov for hjælp, støtte og vejledning. En vurdering, der baseres på princippet om mindsteindgreb i borgerens hverdag. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at der udarbejdes en samtykkeerklæring, hvor borgeren giver samtykke til, at sagen må drøftes med de relevante samarbejdsparter, samt at der må udveksles oplysninger. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at der skabes et tilbud til borgeren i dennes daglige rammer. Alternativt, at der findes et nyt tilbud, der opfylder de krav som dommeren har taget stilling til i forbindelse med en surrogatvaretægtsfængsling. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at kriminalforsorgen kontaktes, således at kriminalforsorgen er bekendt med eksempelvis borgerens funktionsnedsættelse og den pædagogiske kompensation. Der udarbejdes en beskrivelse, der underbygger kravet om, at borgeren skal fritages fra straf. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at der afholdes møde med den visitator, der er sagsbehandler på sagen, og lederen af den/de virksomheder der yder den kompenserende indsats. Efter udarbejdelse af beskrivelsen kontakter visitatoren Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling for eventuelle rettelser eller tilføjelser til beskrivelsen, inden denne fremsendes til retslægerådet eller anklagemyndigheden, hvis de ønsker at få en sådan fremsendt. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at en visitator indkalder Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling, samt lederne af den virksomhed der yder den kompenserende indsats med henblik på at sammensætte eller finde det rigtige tilbud til borgeren. 12

Et tilbud, der opfylder de krav, som anklageren kræver borgeren dømt ud fra. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at henvendelsen fra anklagemyndigheden angående tilsynet i forbindelse med den afsagte dom besvares ud fra de krav, der er opstillet i den afsagte dom. Lederen fra Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at den årlige skriftlige evaluering udarbejdes og evalueringen lægges på borgerens sag. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden sikrer, at der afholdes møde med den tilsynsførende samt Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling. På dette møde gennemgås den tilsynsførendes rapport inden denne fremsendes til Statsadvokaten. Lederen fra Visitations- og Rådgivningsenheden er forpligtet til at indkalde Fagchefen fra Social og Handicap og Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling ved behandling af eventuelle ændringer af de vilkår der er opsat for borgerens hverdag som følge af tilsynsdommen, herunder: 1. Ferie med borgerens botilbud, eller nære familie. 2. Flytning fra den bolig borgeren er placeret i som følge af tilsynsdommen. 3. Overnatning og week-end ophold uden for borgerens egen bolig. 4. Pædagogisk ledsagelse. Lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden kan benytte den Tilsynsførende som rådgiver i forbindelse med behandlingen af disse opgaver DEN TILSYNSFØRENDES OPGAVE Den tilsynsførende skal stå til rådighed såfremt lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden anmoder om bistand og vejledning Den tilsynsførende skal vejlede leverandøren i forbindelse med ændring af en borgers socialpædagogiske tilbud samt i forbindelse med tilrettelæggelse af det daglige tilsyn i forhold til en borger, der er dømt til tilsyn fra kommunens side. Den tilsynsførende skal i samråd med en visitator fra Visitations- og Rådgivningsenheden udarbejde skrivelser til anklagemyndigheden og Statsadvokaten Den tilsynsførende skal føre det kriminalpræventive tilsyn af borgere, der er idømt en dom til tilsyn. Tilsynet udføres i form af anmeldte og uanmeldte tilsyn. I forbindelse med tilsynet, skal den tilsynsførende udarbejde en rapport der skal fremsendes til lederen af Visitations- og Rådgivningsenheden. FAGCHEFENS OPGAVER Fagchefen tager sammen med direktøren for Social og Sundhedsområdet stilling til, hvem der må udtale sig til pressen i hele sagsforløbet. Fagchefen tager stilling til, hvilke personer i den øvrige kommunale organisation, der skal informeres angående den evt. kriminelle handling, som borgeren har foretaget. 13

Fagchefen tager stilling til, hvem i den politiske organisation, der skal informeres om dommens udfald, Fagchefen deltager i de møder, hvor der træffes beslutninger om ændringer af de tilsynsvilkår, der administrativt er opsat i forbindelse med den afsagte dom. JURIDISK AFDELING Guldborgsund Kommunes juridiske afdeling skal vejlede og rådgive i forhold til diverse skrivelser og svarskrivelser, samt møder omkring den enkelte sag. Den Juridiske konsulent deltager i møder hvor svarskrivelser til Retslægerådet m.m. udformes. Den Juridiske konsulent er ansvarlig for kontakten til anklagemyndigheden i forbindelse med spørgsmål til anklagen og anklageskriftet. Den Juridiske konsulent gennemgår beskrivelsen fra Rådgivnings- og Visitationsenheden vedrørende kommunens mulighed for at foranstalte det tilsyn, som borgeren er idømt. Den Juridiske konsulent deltager i mødet med Visitations- og Rådgivningsenheden og den tilsynsførende hvor den tilsynsførende fremlægger sin tilsynsrapport og konsekvenserne af rapportens indhold drøftes. 14

Guldborgsund kommune social & handicap parkvej 37 4800 Nykøbing Falster Tlf. 5473 1000 www.guldborgsund.dk 2010.04.22-GIPE