Referat af møde nr. 4/2015 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 9. december 2015 Deltagere: Kommunaldirektør Otto Jespersen Borgmester Erik Nørreby Borgmester Egon Fræhr Borgmester Thomas Andresen Borgmester Laurids Rudebeck Kommunaldirektør Svend Erik Møller Borgmester Erik Buhl Nielsen Kommunaldirektør Mogens Pedersen Borgmester Erik Lauritzen Børn- og ungedirektør Carsten Lund Kommunaldirektør Willy Feddersen Politidirektør Jørgen Meyer (formand) Chefpolitiinspektør Thomas Prip Stabschef Lene V. Roesen Politiinspektør Kaj Nielsen Politikommissær Christian Østergaard Sekretariatschef Lisa Dissing (sekretær) Afbud: Borgmester Johnny Søtrup Borgmester Hans Peter Geil Kommunaldirektør Niels Johannesen Kommunaldirektør Søren Bonde Hansen Kommunaldirektør Vibeke Kinch Kommunaldirektør Ole Slot Esbjerg Kommune Fanø Kommune Vejen Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Tønder Kommune Varde Kommune Varde Kommune Sønderborg Kommune Sønderborg Kommune Haderslev Kommune Syd- og Sønderjyllands Politi () Esbjerg Kommune Haderslev Kommune Aabenraa Kommune Sønderborg Kommune Fanø Kommune Vejen Kommune Kort sammenfatning af beslutninger truffet på mødet: Processen omkring restaurationsplanen blev afsluttet med bemærkning om, at Esbjerg Kommune har vedtaget en lokal restaurationsplan med mindre afvigelser ift. lukketid, mens Haderslev Kommune har givet køb på ungevilkåret. Samarbejdsplanen for 2016 blev godkendt. Haderslev Kommune følger op på den nye version af Netforvaltning. Dagsorden: 1. Velkomst
2. Godkendelse af referat 3. Restaurationsplan for Syd- og Sønderjylland 4. Siden sidst bordrunde 5. Status på udrulning af samarbejdsplanen for 2015 6. Status på projekter 7. Kriminalstatistik 8. Eventuelt 9. Næste møde 1. Velkomst Borgmester Erik Buhl Nielsen bød velkommen til årets sidste kredsrådsmøde - i kommunens nye og moderne, men også miljøvenlige rådhus. Politidirektør Jørgen Meyer bemærkede, at 2015 har været et atypisk år for politiet, bl.a. fordi 1/3 del af kredsens ressourcer bruges på andre opgaver, end man normalt plejer at beskæftige sig med. Årets opgaver har belastet og belaster politiets personale, men vi er fortsat i stand til at løse vores opgaver, også uden et stigende sygefravær. Politikredsens ledelse besluttede i september måned, at der skulle ske udbetaling af godt 60.000 timer/tilgodehavende frihed, da det ikke var muligt at få afspadseret så mange timer på forsvarlig vis. Meyer bemærkede videre, at det ikke kun er politiet, der berøres af den aktuelle situation. Med 13 asylcentre fordelt rundt i Syd- og Sønderjylland og en beslutning om at oprette en teltlejr i Haderslev, mærker kommunerne også situationen. Der har dog indtil videre ikke været noget særligt politimæssigt omkring disse centre, hverken fra beboere eller andres side. Borgmester Laurids Rudebeck bemærkede, at kommunen er i dialog med Udlændingestyrelsen omkring et indkvarteringssted for uledsagede mindreårige. Kommunen forventer at skulle modtage 100 børn inden jul, hvilket rent personalemæssigt bliver en stor udfordring på grund af den korte frist. 2. Godkendelse af referat Referat af kredsrådsmøde nr. 3/2015 er udsendt. Referatet blev godkendt uden bemærkninger. 3. Restaurationsplan for Syd- og Sønderjylland Jørgen Meyer bemærkede, at vi har haft en meget langvarig og grundig proces omkring bevillingsstrategien og restaurationsplanen. En proces, som repræsentanter fra kommunerne og politiet har været involveret i, og som kredsrådet gentagne gange har udtrykt sin opbakning til, ikke mindst i forhold til unge i nattelivet. Alligevel står vi med en enkelt kommune, Haderslev, som ikke har vedtaget ungevilkåret.
Meyer bemærkede, at vi må respektere lokale beslutninger, selvom de afviger fra det kredsrådet har besluttet. Han anbefalede, at de øvrige kommuner fastholder linjen i forhold til unge, samt at restaurationsplanen i sin helhed evalueres med udgangen af 2017. Borgmester Laurids Rudebeck bemærkede, at der i byrådet i Tønder var enighed om restaurationsplanen, men det var under forudsætning af ens konkurrencevilkår kommunerne i mellem. Han vil derfor nøje følge udviklingen på området, men indtil videre bakker han fortsat restaurationsplanen op i sin helhed. Kommunaldirektør Otte Jespersen, Esbjerg, bemærkede, at der i kommunen er tilfredshed med linjen i forhold til de unge, og hos SSP er man meget tilfredse. Vilkåret er fornuftigt i forhold til unge, og har fungeret godt i Esbjerg gennem flere år. Borgmester Erik Buhl Nielsen, Varde, bemærkede, at man også her bakker op omkring restaurationsplanen og dens linje i forhold til de unge, men der går en periode, før vilkåret kan indføres på de lokale restaurationer med eksisterende bevillinger. Borgmestrene i Sønderborg, Fanø og Aabenraa udtrykte også tilfredshed med planen. Erik Lauritsen bemærkede dog, at en konkret sag vedrørende udvidet åbningstid havde givet anledning til indgående drøftelser i byrådet. Thomas Andresen bemærkede, at man i kommunen ikke har indtryk af, at de unge søger mod andre byer, når de skal i byen. Til gengæld er det ret udbredt at anvende andres ID i forsøget på at komme ind på restaurationer. Han opfordrede politiet til at sætte fokus på området. Borgmester Egon Fræhr, Vejen, bemærkede, at byrådet tilbage i maj måned tog restaurationsplanen til efterretning, men han vil ikke afvise, at drøftelserne i dag kan føre til nye overvejelser i forhold til planens implementering i Vejen Kommune. Efter nærmere drøftelse besluttede kredsrådet at afslutte processen omkring restaurationsplanen i sin nuværende udformning og med bemærkning om, at Esbjerg Kommune har vedtaget en lokal plan med mindre afvigelser i forhold til lukketid, mens Haderslev har givet køb på ungevilkåret. Restaurationsplanens effekt på lejlighedstilladelser og restaurationsområdet evalueres ved udgangen af 2017. Meyer opfordrede alle parter til at løse implementerings- og overgangsproblemer så pragmatisk som muligt, således at opbakningen til strategiens og planens tanker og visioner bibeholdes. 4. Kriminalitetsanalyse Strategisk analytiker hos Syd- og Sønderjyllands Politi, Anniken Memmert, orienterede kredsrådet om den generelle kriminalitetsudvikling i politikredsen og mere specifikt på indbrudsområdet. Memmert oplyste, at der fra 2009 har været en generel faldende tendens i antallet af anmeldte straffelovsovertrædelser både på landsplan og i Syd- og Sønderjylland. Den anmeldte straffelovskriminalitet er her i politikredsen faldet med 15% i forhold til det gennemsnitlige antal anmeldelser for 2008-2013, på landsplan er faldet kun 12%. Faldet må formentlig tilskrives demografiske ændringer, bedre forebyggende arbejde og måske også forskydninger i kriminalitetsmønstret.
Ser man på kriminalitetsudviklingen på kommuneniveau vil man se, at hovedparten af kommunerne har lavere kriminalitet end forventet set ud fra kommunernes befolkningssammensætning, imens to kommuner Aabenraa og Haderslev har et lidt højere niveau end forventet. Memmert oplyste videre, at der i første halvår af 2015 har været et markant fald i antallet af indbrud i privat beboelse i Syd- og Sønderjylland. Udviklingen er meget glædelig, da politikredsen gennem flere har ligget over landsgennemsnittet med hensyn til indbrud i privat beboelse. Politikredsen bliver jævnligt forespurgt, om man kan sige noget om, hvem der står bag indbrud. Det kan man ikke, men man kan sige noget om de gerningsmænd, som er blevet taget og sigtet for indbrud. Sigtede for indbrud er typisk mænd og afstanden mellem bopæl og gerningssted stiger i takt med gerningspersonen alder og antal verserende sager og så er det herboende personer, der tegner sig for de fleste sigtelser, når sigtelserne opgøres procentvis. 5. Siden sidst - bordrunde Jørgen Meyer orienterede om terrorsituation på baggrund af det seneste angreb i Paris. Han oplyste bl.a., at situationen i Danmark er alvorlig, hvorfor politiet har øget opmærksomheden og paratheden men det er ikke udtryk for en ændring af truslen. Meyer bemærkede videre, at der er indgået en ny flerårsaftale omkring politiets økonomi. Hovedlinjerne i den nye aftale er: Øget bevilling til politiet, ny politiuddannelse, bekæmpelse af økonomisk- og cyberkriminalitet, terror og styrket indsats ved grænserne i form af yderligere patruljering samt intensiveret efterforskning. Ekstrabevillingen til politiet er på ca. 600 mio. kr. pr. år de næste 4 år dertil kommer øvrige midler fra omprioriteringer, opgaveglidning og effektiviseringer, som er kortlagt i forbindelse med politianalyserne. Overordnet set er aftalen meget fornuftig for politiet, men den fører generelt ikke til øgede bevillinger til politikredsene. Midlerne er i høj grad øremærkede til særlige områder så som terrorforebyggelse- og bekæmpelse samt styrket indsats ved grænserne. Netop styrkelse af indsatsen ved grænserne vil give vores kreds lidt flere midler og dermed også en øget fleksibilitet. Der er desuden afsat penge af til en ny politiuddannelse i Vest, stedet er ikke fastlagt endnu. Politiuddannelsen er ændret til en 2-årig uddannelse for at kunne øge politistyrken så hurtigt som muligt. Med den ændrede uddannelse og flytning af opgaver fra politiuddannede til andre faggrupper forventer man at kunne øge politistyrken med godt 1000 mand indenfor 4 år. Meyer bemærkede også, at politiets struktur, herunder placeringen af lokalstationer, ikke blev en del af drøftelserne ved flerårsaftalen. Man har dog valgt at pege på effektiviseringer bl.a. i form af stangsagsenheder, som måske i et eller andet omfang vil kunne få betydning for strukturen. Borgmester Erik Lauritsen, Sønderborg, bemærkede, at der for kort tid siden blev afholdt et rigtig godt og meget velbesøgt arrangement i Sønderborg omkring nabohjælp. Han bemærkede videre, at kommunen søger midler til boligsocial helhedsplan. Kommunen er også ved at etablere et ungecenter, hvor såvel gademedarbejdere som UU-vejledere vil holde til. Borgmester Erik Nørreby, Fanø, bemærkede, at der er stor tilfredshed med den nuværende politibetjening på øen, men at man selvfølgelig ser frem til at få egen landbetjent igen. Kommunaldirektør Otte Jespersen, Esbjerg, bemærkede, at man i kommunen glæder sig over, at området Kvaglund ikke længere er på SUB-listen.
Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, bemærkede, at kommunens omtale af rockere gav god effekt, selvom den også kan give anledning til kritik fra forskellige sider. Der skiltes således nu på flere restaurationer mod såvel narko som rygmærker. Kommunaldirektør Willy Feddersen, Haderslev, bemærkede, at der er ro omkring asylcentrene i kommunen, men interessen for dem er stor. Han tilføjede, at der er et godt samarbejde i lokalrådet, hvor man p.t. har fokus på de unge op til 25 år. Borgmestrene i Varde og Tønder oplyste, at de ikke havde yderligere bemærkninger. Politiinspektør Kaj Nielsen bemærkede, at exit-programmer vedrørende rockere hidtil har kørt bilateralt, men da der fremover skal laves egnethedsscreeninger, er det nødvendigt at centralisere indsatsen. Politikredsen er derfor i gang med at uddanne personale, som skal arbejde tæt sammen med kommunerne i disse sager. Der vil blive rettet henvendelse til kommunerne med henblik på nærmere afklaring af, hvordan kommunerne fremover skal inddrages i arbejdet. Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede, at der er ro på rocker/bande-situationen. Den i pressen omtalte hændelse med overgreb på en ung mand i Esbjerg udspringer af personligt fjendskab, og har efter politiets opfattelse ikke sammenhæng med rocker/bande miljøet. 6. Status på samarbejdsplan 2015 og 2016 Sekretariatschef Lisa Dissing redegjorde for status på samarbejdsplanen for 2015. Hun oplyste, at man generelt er nået langt i forhold til de udmeldte indsatsområder og aktiviteter. Man er dog ikke kommet helt i mål på alle områder, bl.a. har det været nødvendigt at flytte den planlagte temadag omkring lokalråd til begyndelsen af 2016. Lisa Dissing redegjorde herefter for processen omkring samarbejdsplanen for 2016 og de skitserede indsatsområder og aktiviteter. Hun kvitterede for, at flere direktører havde afset tid til at deltage i mødet omkring den nye plan, hvilket i høj grad havde været med til at kvalificere beslutningerne. Efter en kort drøftelse besluttede kredsrådet at vedtage samarbejdsplanen for 2016. 7. Status på Netforvaltning ved Haderslev Kommune Kommunaldirektør Willy Feddersen bemærkede, at der i forbindelse med et et ERFA-møde i Haderslev i marts måned, hvor ca. 12 kommuner, politi og beredskab var repræsenteret, blev identificeret en række problemer i systemet Netforvaltning. Haderslev Kommune har derfor med afsæt heri, men også i kredsrådets tilkendegivelser omkring systemets anvendelighed kontaktet EG Kommunedata, og gjort dem bekendt med systemproblemerne. EG Kommunedata har oplyst, at man er opmærksom på udfordringerne, og man forventer, at der ved årsskiftet vil foreligge en ny opdateret udgave, som tager højde for de forskellige problemstillinger. Haderslev Kommune vil umiddelbart efter nytår kontakte EG i forhold til opdatering, implementering og opfølgning på forbedringer i den nye udgave af Netforvaltning.
Kommunen vil desuden tage initiativ til at indkalde til et nyt ERFA-møde, hvor man vil drøfte systemets funktionalitet. EG er gjort opmærksom på, at en enkelt kommune i Syd- og Sønderjylland ikke bruger systemet, samt at flere overvejer at finde andre løsninger. 8. Status på projekter Christian Østergård bemærkede, at projekterne skrider planmæssigt fremad. Han vil på næste kredsrådsmøde give en mere deltaljeret status på de enkelte projekter. 9. Eventuelt Intet. 10. Næste møde Næste møde afholdes den 8. marts 2016 på hovedpolitistationen i Esbjerg.