Præcisering vedrørende etablering af enkeltmandsundervisning 1. Baggrund På baggrund af udmeldinger fra Ministeriet for Børn, Undervisning og Lige- stilling vedrørende rammerne for enkeltmandsundervisning udsendes dette notat. Notatet præciserer, at etablering af enkeltmandsundervisning for en elev kræver indstilling af eleven til PPR. Omfanget af det ugentlige undervis- er endvidere forøget. Notatet in- ningstimetal for enkeltmandsundervisning deholder endvidere information om skolens opsynspligt med elever, der modtager enkeltmandsundervisning. 2. Lovgrundlag Lovgrundlaget for enkeltmandsundervisning findes i bekendtgørelsen om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 12, stk. 2, og har følgende ordlyd 1 : 12. Stk. 2. En elev kan i ganske særlige tilfælde midlertidigt modtage al undervisning som en- kan i så fald i den pågældende periode nedsættes keltmandsundervisning. Undervisningstiden forholdsmæssigt i forhold til den i folkeskolelovens 14 b, stk. 1, fastsatte mindste samlede varighed. Det samme gælder det fastsatte mindste antal årlige undervisningstimer for 10. klasse på 840 undervisningstimer. Kommunalbestyrelsen skal uden ophør undersøge muligheden for at henvise eleven til et egnet tilbud på en almindelig folkeskole, en specialskole eller i et regio- nalt undervisningstilbud m.v. Side 1 af 5 BØRN OG UNGE Pædagogisk afdeling Aarhus Kommune PPR og Specialpædagogik Grøndalsvej 2 8260 Viby J Telefon: 89 40 37 77 Direkte telefon: 89 40 36 25 Direkte e-mail: clari@aarhus.dk Sagsnr.: 14/021961 Sagsbehandler: Claudia Risbæk/Karin Kelstrup 3. Retningslinjer ved etablering af enkeltmandsundervisning Det er skoleleder, der træffer afgørelse om etablering af enkeltmandsunder- og Ligestilling har overfor Aarhus visning. Ministeriet for Børn, Undervisning Kommune præciseret, at der forud for iværksættelse af enkeltmandsundereleven til PPR. Skoleleder kan etablere en- visning skal ske en indstilling af keltmandsundervisningen fra tidspunktet for indstillingen til PPR. PPR har efterfølgende til opgave at udarbejde en pædagogisk psykologisk vurdering (PPV). Afsøgningen af et egnet skoletilbud (almindelig folkeskole, herunder special- undervisningstilbud) skal uden op- klasse, en specialskole eller et regionalt hør ske i et samarbejde mellem skoleleder og PPR og Specialpædagogik. Den ovenfor nævnte PPV danner grundlag for afsøgning af et egnet skoletil- så kort varighed som bud til eleven. Enkeltmandsundervisning skal have muligt. 1 BEK nr. 693 af 20. juni 2014 om folkes skolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
4. Undervisningstimetal for enkeltmandsundervisning Det ugentlige undervisningstimetal for enkeltmandsundervisning bør ifølge vejledningen om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 2 omfatte mindst 8-10 ugentlige undervisningstimer i børnehamindst 12-14 ugentlige undervisningstimer veklasse og på 1.-3. klassetrin, på 4.-6. klassetrin og 14-16 ugentlige undervisningstimer på 7.-9. klassetrin. Side 2 af 5 5. Afgørelsen om etablering af enkeltmandsundervisning Når en skoleleder træffer afgørelse om etablering af enkeltmandsundervis- i forvaltningslovens forstand. ning, træffer han/hun en afgørelse 5.1. Partshøring Skolelederens afgørelse om etablering af enkeltmandsundervisning kan først træffes efter skolelederens forudgående partshøring af forældrene 3. Partshøringen kan foregå på et mundtligt eller skriftligt grundlag. Partshørin- eller telefonisk, såfremt etableringen af gen kan f.eks. foretages på et møde enkeltmandsundervisningen er af hastende karakter, hvilket som oftest vil være tilfældet. Der er notatpligt 4, hvis partshøringen foretages mundtligt. Forældrene kan dog som udgangspunkt altid vælge at afgive en skriftlig udtalelse. Se bilag 1 for et eksempel på en skoleleders skriftlige partshøringsbrev. 5.2. Afgørelsens indhold Skolelederens afgørelse om etablering af enkeltmandsundervisning skal indeholde en fyldestgørende begrundelse for, hvorfor det findes hensigts- for eleven. Herudover skal mæssigt at iværksætte enkeltmandsundervisning afgørelsen henvise til lovgrundlaget for afgørelsen 5. Under henvisning til god forvaltningsskik skal der endvidere gives klagevejledning, selvom afgørelsen ikke kan påklages til en højere administrativ myndighed. Afgørelsen kan meddeles mundtligt, men forældrene kan forlange at få en skriftlig begrun- på en skoleleders afgørelse om etable- delse for afgørelsen 6. Se i øvrigt bilag 2 som et eksempel ring af enkeltmandsundervisning. 2 VEJ nr. 11056 af 24. november 2015 3 Såfremt betingelserne for at foretage partshøring i forvaltningslovens 19, stk. 1, i øvrigt er opfyldt (LBK nr. 433 af 22. april 2014) 4 Jf. offentlighedslovens 13 (Lov nr. 6066 af 12. juni 2013) 5 Jf. forvaltningslovens 22 og 24 6 Jf. forvaltningslovens 23
6. Skolens opsynspligt med elever, der modtager enkeltmandsunder- der modtager enkeltmandsundervis- visning Skolerne har opsynspligt med elever, ning, inden for hele elevens normale undervisningstid og ikke kun i den tid, hvor enkeltmandsundervisningenn pågår. Der er også opsynspligt med eletilmeldt SFO eller ven i fritidsdelen, hvis eleven er klub. Side 3 af 5 I forbindelse med etablering af enkeltmandsundervisning afholdes et net- også PPR og Specialpædagogik og even- værksmøde med forældrene, hvor tuelt Socialforvaltningen deltager med henblik på nærmere at tilrettelægge undervisningstilbuddet, herunderr hvordan opsynet med eleven uden for tids- skal foregå. 7 rummet for enkeltmandsundervisningen 7. Sagsgang ved etablering af enkeltmandsundervisning Skoleleder ønsker at etablere enkeltmandsundervisning for en elev. Partshøring af forældrene. Eleven indstilles til PPR. Der vedlægges plan for enkeltmandsuntræffe afgørelse om enkeltmandsundervis- dervisningen. Skoleleder kan herefter ning af eleven med en fyldestgørende begrundelse for afgørelsen. Der afholdes et netværksmøde med forældrene, hvor også PPR og eventuelt Socialforvaltningen deltager med henblik på en nærmere tilrettelæggelse af undervisningstilbuddet, herunder hvordan opsynet med eleven uden for tidsrummet for enkeltmandsundervisningen skal foregå. Løbende opfølgning sker i dialog mellem skoleleder og PPR og Specialpædagogik (PPR leder i området) med henblik på afsøgning af egnet skoletilbud til eleven. 7 Jf. Aarhus Byråds beslutning af 26. sep ptember 2001 (vedtagelse af politikken for udsatte børn og unge, handling 8) og afrapportering på handling 8 af 12. september 2007.
Bilag 1: Side 4 af 5 Forældrenes navn (forældremyndighedsindehaver) Forældrenes adresse Den <dato> Partshøring vedrørende etablering af enkeltmandsundervisning <Skolens navn> påtænker at etablere enkeltmandsundervisning for <barnets navn, cpr. nr. xxxxxx-xxxx>, jf. 12, stk. 2, i bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand (BEK nr. 693 af 20. juni 2014). Enkeltmandsundervisning bør efter skolens opfattelse iværksættes fordi (her indsættes begrundelsen for, at enkeltmandsundervisning efter skolens opfattelse bør iværksættes). <Skolens navn> har udarbejdet vedlagte plan for enkeltmandsundervis- navn> midlertidigt modtager al un- ningsforløbet. Hvis I har bemærkninger til at <barnets dervisning som enkeltmandsundervisning bedes dette meddelt skolen sna- modtagelsen af dette brev, ellers træffes rest muligt og <inden X dage 8 > fra afgørelse vedrørende enkeltmandsundervisning på det foreliggende grund- lag. Med venlig hilsen <Navn> Skoleleder 8 Fastsæt eventuelt en frist, der skal vær re rimelig og give forældrene lejlighed til at fremkomme med eventuelle bemærkninger.
Bilag 2: Side 5 af 5 Forældrenes navn (forældremyndighedsindehaver) Forældrenes adresse Den <dato> Afgørelse om etablering af enkeltmandsundervisning <Skolens navn> har truffet afgørelse om at etablere enkeltmandsundervis- fra den.. ning af <barnets navn, cpr. nr. xxxxxx-xxxx> <I har i forbindelse med partshøring bl.a. anført, at.(hvis forældrene har haft bemærkninger/indsigelser ved partshøringen anføres disse her gælved mundtlig og skriftlig partshøring)> der både bemærkninger afgivet Ved afgørelsen er der lagt vægt på, at <..begrundelsen for at etablere enkeltmandsundervisning indsættes skolens bemærkninger til eventuelle bemærkninger/indsigelser fra forældrene skal også nævnes her>. <Skolens navn> finder således, at <barnets navn>s behov bedst kan tilgodeses i et enkeltmandsundevisningsforløb for en periode af kortere varighed. Opfølgning på enkeltmandsundervisningen vil ske i et samarbejde mellem skolen og PPR og Specialpædagogik. Afgørelsen kan ikke indbringes for en højere administrativ myndighed. Retsgrundlaget for afgørelsen er følgende: Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand 12, stk. 2 (BEK nr. 693 af 20. juni 2014) Folkeskolelovens 51, stk. 2 (BEK nr. 665 af 20. juni 2014) Kopi af dette brev er sendt til PPR og Specialpædagogik. Med venlig hilsen [Navn] Skoleleder