#BREVFLET# Click here to enter text. Dokument: Neutral titel Aalborg Kommune, ByMiljø, MEF Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby AALBORG VAND A/S Sønderbro 53 9000 Aalborg vand@aalborg.dk 23-08-2016 Tilladelse til udledning af renset filterskyllevand og tagvand til Romdrup Å via grøft, Lundby Krat Vandværk, 9260 Gistrup Indhold 1 Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår... 2 1.1 Tilladelse... 2 1.2 Vilkår for tilladelsen... 2 2 Klagevejledning... 4 3 Bygge- og anlægsarbejder... 5 4 Grundlag for tilladelsen... 5 4.1 Lovgrundlag... 5 4.2 Partshøring... 6 4.3 Beskrivelse af sagen... 6 4.4 Beskrivelse af vandområder... 7 5 Aalborg Kommunes bemærkninger... 7 Kortbilag... 10 ByMiljø, MEF Miljø- og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby 9931 2050 miljoe@aalborg.dk www.aalborg.dk Sagsnr.: 2016-000715 Dok.nr.: 2016-000715-17 Init.: MHR EAN nr.: 5798003742977 Åbningstider: Mandag - onsdag 09.00-15.00 Torsdag 09.00-17.00 Fredag 09.00-14.00 Send så vidt muligt elektronisk post til Aalborg Kommune Kopi er sendt til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland: senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnaalborg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskeren.dk Danmarks Fiskeriforening: mail@fiskeriforening.dk Naturstyrelsen: nst@nst.dk, bskov@nst.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk NOAH: noah@noah.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Aktive fritidsfiskere i Danmark: stormyleif@gmail.dk MOE A/S: bje@moe.dk Nordjyllands Historiske Museum: historiskmuseum@aalborg.dk Dansk Ornitologisk Forening: aalborg@dof.dk; natur@dof.dk Ole Skårhøj, Oppelstrup 85, 9260 Gistrup Leo Bent Christensen, Hadsund Landevej 451, 9260 Gistrup
1 Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår 1.1 Tilladelse MOE har på vegne af Aalborg Vand A/S d. 10. marts 2016, søgt om tilladelse til udledning af filterskyllevand og udledning af tagvand til Romdrup Å via grøft, i forbindelse med etablering af Lundby Krat Vandværk (matr.nr. 1R, Lundby By, Gistrup), 9260 Gistrup. I medfør af miljøbeskyttelseslovens 28 meddeler Aalborg Kommune hermed Aalborg Vand A/S tilladelse til udledning af filterskyllevand og udledning tagvand. Tilladelsen gives på baggrund af nedenstående vilkår samt forudsætningerne beskrevet i ansøgningsmaterialet og afsnittet om beskrivelse af sagen. 1.2 Vilkår for tilladelsen 1. Tilladelsen er gældende fra dags dato. Tilladelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet indenfor 3 år. Filterskyllevand 2. Filterskyllevandet skal overholde de i skema 1 angivne krav: Parameter Krav Kontrolmetode Bemærkning Filterskyllevand 60 m 3 /uge 10.000 m 3 /år Vejledende Suspenderet stof < 25 mg/l Absolut Mangan 150 µg/l Absolut Maksimal tilføjelse af baggrundskoncentrationen Strontium 10.500 Absolut Kravet baseret på en fortyndingsfaktor i Romdrup Å på 5 ph 6-9 Absolut Tabel 1: Inden filterskyllevandet udledes skal det overholde ovenstående krav. 3. Udledningen af filterskylle- og tagvand skal ske som anført i ansøgningsmaterialet med følgende UTM-koordinater UTM-e UTM-n 561.327 6.316.711 Tabel 2: Placering af udløbet. 4. Der skal inden for det første år efter ibrugtagning af vandværket udtages vandprøver i vandområdet. Vandprøverne skal udtages henholdsvis efter ½ og 1 år. Vandprøverne udtages på 3 lokaliteter i grøft og Romdrup Å som vist på kortbilag. Det betyder, at der skal udtages 2 x 3 prøver inden for 1 år. Aalborg Kommune vil på baggrund af analyseresultaterne vurderer om der er behov for yderligere prøver. 2/10
5. Der skal udtages to stikprøver af filterskyllevandet inden udløb til vandområde. Prøverne kan udtages i toppen af bundfældningstanken eller udløbsledningen før recipient. 6. Vandprøverne skal udtages af et akkrediteret laboratorium og skal analyseres for parametre suspenderet stof, jern, mangan, strontium og ph. Kopi af analyseresultaterne sendes til Aalborg Kommune, Miljø. 7. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelse på omkringliggende arealer. Der må ikke være overfladegener, uhygiejniske forhold eller gener i øvrigt. 8. Der skal udarbejdes en driftsjournal med registrering af udledninger af filterskyllevand i forhold til dato, varighed og anslået vandmængder. Driftsjournalen skal forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. 9. Der skal sikres uhindret adgang til udledningen med hensyn til drift, vedligeholdelse og tilsyn. 10. Inden filterskyllevandet udledes, skal det have passeret en bundfældningstank. Opholdstiden skal minimum være 18 timer. Bundfældningstanken skal udføres med en tilbageløbssikring, således der ikke kan ske tilbageløb til filtrene. 11. Tømning af bundfældningstanken skal ske efter behov, således at opholdstiden opretholdes i minimum 18 timer. 12. Slam fra bundfældningstanken skal bortskaffes i overensstemmelse med anvisninger fra Aalborg Renovation. 13. Der må ikke ledes tagvand, overfladevand eller drænvand til bundfældningstanken. 14. Såfremt der registreres pesticidrester i forbindelse med boringskontrollen, skal Aalborg Kommune, Miljø, kontaktes med henblik på en revurdering af tilladelsen. 15. Er der overskridelse af udlederkravene angivet i vilkår 2, skal Aalborg Vand A/S kontakte Aalborg Kommune, Miljø, og redegøre for udledningen og evt. tiltag. Udledning af råvand i nødsituation 16. Såfremt der i en nødsituation (f.eks. ved forurening af boring eller filtre i vandværksbygningen) opstår behov for at lede grundvandet uden om filtre og direkte til recipient skal Aalborg Kommune straks kontaktes. 17. Aalborg Vand A/S skal i nødsituationen holde Aalborg Kommune løbende orienteret om status. 18. Udledning i nødsituationen skal ske i udledningspunktet angivet i vilkår 3 Tagvand og overfladevand 19. Der må kun udledes rent tag- og overfladevand til grøften. 20. Udledningen skal ske i udledningspunktet angivet i vilkår 3. 3/10
21. Ved rensning af tag skal rengøringsvandet opsamles og må ikke udledes i grøften. 22. Der må ikke udledes sand/slam der giver anledning til aflejring i grøften. 23. Udledningen må ikke give anledning til uæstetiske forhold i grøften. 24. Udledningen må ikke medføre hyppigere eller større oversvømmelser af vandløbet end der ville være tilfældet ved afstrømning fra vandløbenes naturlige opland. 2 Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Aalborg Vand A/S, og Embedslægeinstitutionen Nord. Klageberettigede er desuden: Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse over for kommunalbestyrelsen efter miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. Eventuel klage skal indgives via Klageportalen. Link hertil findes på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du også kan finde en vejledning. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagen afafvises fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til behandling af klagen. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 4/10
Hvis klager trækker klagen tilbage, mens sagen er under behandling i nævnet, vil gebyret som udgangspunkt også blive betalt tilbage. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog beslutte, at gebyret ikke tilbagebetales, hvis klagen trækkes tilbage på et tidspunkt, hvor nævnet allerede har foretaget en stor del af sagsbehandlingen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde for det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Klagefristen udløber den 20. september 2016. Afgørelsen kan også indbringes for domstolene. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen kan indbringes for en domstol jf. 101 i Miljøbeskyttelsesloven. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag afgørelsen er offentliggjort, eller en eventuel klage er afgjort. Tilladelsen vil blive meddelt ved offentlig annoncering. 3 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 4 Grundlag for tilladelsen 4.1 Lovgrundlag Sagen behandles i henhold til: 28 i lov miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1786 af 16. december 2015 om beskyttede naturtyper. Justitsministeriets forvaltningslov, lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014. 5/10
4.2 Partshøring Udledningen af filterskyllevandet sker til Romdrup Å via grøft. Aalborg Vand A/S har under planlægningsfasen fået en skriftlig accept fra en lodsejer til, at placere en ledning på dennes grund. Aalborg Kommune har sendt udkast til denne tilladelse i partshøring hos de 2 nedstrømsliggende lodsejere fra udløbet. Aalborg Kommune har ikke inden for høringsfristen modtaget bemærkninger til udkastet. 4.3 Beskrivelse af sagen MOE har på vegne af Aalborg Vand A/S d. 4 januar 2016 søgt om tilladelse til udledning af filterskyllevand og tagvand til Romdrup Å via grøft i forbindelse med etableringen af Lundby Krat Vandværk. Vandværket bliver forsynet med vand fra 4 indvindingsboringer og skal forsyne Aalborgs østlige del med drikkevand herunder det nye sygehus. Vandværket etableres umiddelbart nord for Lundby Krat på østsiden af Hadsund Landevej. De 4 indvindingsboringer blev etableret i 2005 og 2007. Boringerne har ikke været i brug siden færdiggørelsen af undersøgelserne i forbindelse med etableringen. Boringerne er placeret i en sydøstlig linje i en afstand 150 600 fra vandværksbygningen. Der er indhentet separat indvindingstilladelse på 1.000.000 m 3 /år. Som udgangspunkt forventes der en årsproduktion på 700. 800.000 m 3. Der installeres i alt 4 stk. vandbehandlingsfiltre på 2 parallelle linjer. Ved filterskylning anvendes der ca. 15 m 3 skyllevand pr. filterskylning svarende til et forbrug på ca. 60 m 3 netto ved én samlet filterskylning for begge linjer. Den samlede skyllevandsmængde vil maksimalt udgøre ca. 10.000 m 3 /år (ved en årsproduktion på 1.000.000 m 3 ). Skyllevandet ledes til en 100 m 3 stor bundfældningstank hvor det henstår i minimum 18 timer, hvorefter vandet udledes til grøft. Vandprøver I forbindelse med boringskontrollen er der udtaget vandprøver af rå- og grundvandet i alle 4 vandboringer. En af analyseparametrene strontium er påvist i alle vandprøverne og koncentrationerne ligger i intervallet 4.800 11.000 µg/l. Gennemsnitskoncentrationen for strontium i de 12 analyser der er udtaget ligger på 7.400 µg/l. Alle prøverne er udtaget i sommeren 2013. Jf. bekendtgørelse 439 om fastlæggelse af miljømål må der udledes 2.100 µg/l strontium uden beregnet fortynding. MOE A/S har udtaget 3 vandprøver henholdsvis i starten grøften, midtvejs i grøften og umiddelbart nedstrøms grøftens udløb i Romdrup Å. Prøverne er udtaget med henblik på at få belyst baggrundskoncentration af strontium i vandområdet. Analyseresultatet viser følgende: Grøft (start) Grøft (midt) 440 µg/l 750 µg/l 6/10
Romdrup Å 920 µg/l Baggrundsprøverne er udtaget i februar 2016. Som det ses er baggrundskoncentrationen relativt høje men dog under udlederkravet 1 på 2.100 µg/l jf. de fundne baggrundskoncentrationer. Udledning af råvand i nødsituation Udledning af råvand i en nødsituation sker ved f.eks. forurening af boring og/eller filtre i vandværksbygningen. Forurening er som oftest karakteriseret ved forhøjet bakteriologiske værdier og dette sker erfaringsmæssigt sjældent. For at sikre ordinær drift på de intakte boringer kan der være behov for at lede råvandet uden om filtre og direkte til recipient. MOE A/S vurderer at den udledte vandmængde vil være ca. 10 l/s. Udledningen i nødsituationen har ingen betydning for strontiumkoncentrationen. Den vil være identisk med den udledte koncentration i almindelig driftssituation. Tagvand Tag- og overfladevandet fra vandværksbygningen ønskes udledt til Romdrup Å via grøft. Arealet der ønskes afledning fra er svarende til ca. 0,024 ha. Udledning sker udroslet, da det vurderes at være uden hydraulisk betydning grundet arealets størrelse. 4.4 Beskrivelse af vandområder Grøft Grøften hvortil der udledes tag- og overfladevand er ikke særskilt målsat i Vandplan 2010-2015, Limfjorden. Grøften har udløb i Romdrup Å. Romdrup Å Romdrup Å er i Vandplan 2010-2015, Limfjorden udlagt med en målsætning om God økologisk tilstand og faunaklasse 5 (DVFI). Seneste vandløbsbedømmelse i vandløbsstation 10560000025 er foretaget i 2012. Her blev tilstanden vurderet til DVFI 4 og dermed ikke målopfyldelse. 5 Aalborg Kommunes bemærkninger Tilladelsen er givet under forudsætninger beskrevet i vilkår og under beskrivelse af sagen. Hvis der sker ændringer i forholdene, der har betydning for udledningen skal Aalborg Kommune, Miljø, orienteres, og det vil blive vurderet om der skal ske ændringer i tilladelsen. Generelt Det ses ud fra analyserne, at baggrundskoncentrationerne for strontium i henholdsvis grøften og Romdrup Å er relativ høje. Dette kunne indikere, at Romdrup Å er grundvandsfødt, i det strontium er et naturligt forekommende stof der frigives fra kalkholdige grundvandsmagasiner. 1 Uden fortynding 7/10
Som gennemsnit vil udledningen overskride miljømålet med en faktor 3,5. Det vurderes, at der i Romdrup Å vil ske en fortynding på 5. Det betyder at strontiumkoncentrationen vil være ca. 1.500 µg/l beregnet ud fra gennemsnitskoncentrationen fra råvandsanalyserne. Der må jf. miljømålet i Romdrup Å være en koncentration på 2.100 µg/l hvorfor udledningen vil overholde dette mål. Udledningen af filterskyllevand vil være ca. 8-10 l/s. Da strontium er en ny parameter i analysepakken for råvand i forhold til vandværker vurderer Aalborg Kommune, at det er nødvendig for en periode at monitere baggrundskoncentrationen i det modtagne vandområde. Med udgangspunkt i, at: strontium er naturligt forekommende i områder med kalkholdig undergrund der er begrænset viden om stoffet miljømålet for strontium i maj 2016 blev lempet med en faktor 10 af Miljø- & Fødevareministeriet udledningen fra Lundby Krat Vandværk kan betragtes som pilotprojekt 2, vurderer Aalborg Kommune, at denne tilladelse med moniteringen kan danne grundlag for fremtidige udledningstilladelser til filterskyllevand fra vandværker hvor strontium indgår. Aalborg Kommune har derfor sat vilkår om, at der inden for det første år efter opstart af vandværket skal udtages vandprøver på 3 lokaliteter som angivet på kortbilag 1. Prøverne skal udtages efter 6 mdr. og 1 år. På baggrund af analyseresultaterne vil Aalborg Kommune tage denne tilladelse op til revision i dialog med Aalborg Vand A/S med henblik på om der skal ske vilkårsændringer. Romdrup Å er hydraulisk belastet på sit nedre stræk hvor der sker tilløb fra vandløbene Toppentuegrøften og Landbækken. Fra udledningspunktet fra Lundby Krat Vandværk til hvor Romdrup Å er hydraulisk belastet er der ca. 5 km. Udledningen på 8-10 l/s fra Lundby Krat Vandværk sker fra en bundfældningstank på 100 m 3. Filterskylningen sker med en vandmængde svarende til 60 m 3. Med den ansøgte udledte vandmængde betyder det en tømmetid på ca. 1,5 time, hvilket sker hver 7. dag. Udledningen vurderes på den baggrund, at blive udlignet i henholdsvis grøften og i Romdrup Å inden åen bliver hydraulisk belastet fra tilstødende vandløb og udledninger fra bl.a. Klarup 5 kilometer nedstrøms. Der vurderes at udledningen ikke vil udgøre en hydraulisk belastning i Romdrup Å. I nødsituationen kan der være behov for at lede råvandet uden om filtre og direkte til recipient. Denne situation forekommer ifølge MOE A/S sjældent. Aalborg Kommune vurderer på baggrund af sandsynligheden og den midlertidige karakter, at en kortvarig udledning ikke vil være til hinder for at Romdrup Å kan overholde miljømålet om god økologisk kvalitet svarende til DVFI 5. Aalborg Kommune vurderer, at der er taget de forhåndsregler der skal til, for at sikre at udledningen filterskyllevand foregår på forsvarlig vis herunder monitering i vandområdet og at udledningen af tag- og overfladevand ikke vil medføre påvirkning af vandområderne. 2 Pilotprojekt: første udledningstilladelse til filterskyllevand hvor strontium indgår som en parameter hvor der stilles udlederkrav. 8/10
Aalborg Kommune er tilsynsmyndighed på udledningen jf. miljøbeskyttelseslovens 65 stk. 2. Venlig hilsen Morten Hauge Rokkjær Ingeniør 9931 2409 morten.rokkjaer@aalborg.dk 9/10
Kortbilag 10/10