Elev- og klassetalsprognose for Randers Kommune 2013/14 2025/26 1. Indledning og metode Elev- og klassetalsprognosen indeholder en beregning af det forventede elevtal i normalklasserne på Randers Kommunes 24 folkeskoler, samt det forventede antal normalklasser, under forudsætning af 28 elever i hver klasse, før der oprettes en ny klasse på samme klassetrin. Her gøres opmærksom på, at 28 elever benyttes som statistisk redskab (da 28 elever er det lovgivne maksimum). Alle klasser i Randers Kommune tildeles samme grundtildeling uafhængigt af klassestørrelse. Således vil en klasse med eksempelvis 15 elever få tildelt samme grundtillæg som en klasse med 28. Bemærk også, at elevfordelingen for de enkelte skoler er udarbejdet på baggrund af de nuværende skoledistrikter. Elev- og klassetalsprognosen er udarbejdet af Sekretariatet i Børn, Skole og Kulturforvaltningen i samarbejde med analysefirmaet COWI på grundlag af to faktorer: 1) det faktiske elevtal i de forgangne skoleår fra 2007/08-12/13, som indberettes fra de enkelte skoler. 2) Randers Kommunes befolkningsprognose for perioden 2013-2026, som er udarbejdet af Økonomiafdelingen i Randers Kommune i samarbejde med COWI. Befolkningsprognosen bygger på forudsætninger og faktorer som boligbyggeri, fødsels- og dødsrater og flyttemønster i kommunen. For en nærmere beskrivelse af befolkningsprognosens anvendte forudsætninger henvises til beskrivelserne i befolkningsprognosen tilgængelig på Randers Kommunes hjemmeside. I Randers Kommune er der 22 skoler, der har elever fra 0. til 9. klasse (heraf har en enkelt 10. klasse) og to skoler har elever fra 0. til 6. klasse. Disse skoler sender efter 6. klasse deres elever til andre folkeskoler. I fremskrivningen af elev- og klassetallene er der taget højde for, hvordan disse elever indgår i de andre skolers 7. til 9. klasser ud fra tidligere elevers søgemønstre. Der gøres opmærksom på, at alle prognoser (herunder også befolkningsprognosen) bygger på en række antagelser og forudsætninger ændres disse forudsætninger, vil elevprognosen naturligvis også ændre sig: eksempelvis hvis der opstår en ny privatskole, eller hvis et planlagt boligbyggeri til børnefamilier ikke bliver realiseret. Prognosen er det bedste nutidige bud på en fremtidig elev- og klassetalsudvikling. Især de første 5-6 år af prognosens løbetid har meget høj reliabilitet, da man her har faktiske fødselstal at beregne ud fra. 1
2. Resultater De forventede elev- og klassetal for de enkelte skoler fremgår af bilagene til indeværende notat. Elevtallene for hver skole består af elever fra 0. til 9. klassetrin. Dog 0. til 6. klasse for Gjerlev- Enslev og Asferg Skole, og 0. til 10. klasse for Nørrevangsskolen. 2.1 Antal elever Overblik - Den generelle tendens er fald i elevtallet Antallet af elever i Randers Kommunes folkeskoler falder i perioden 2012/13 til 2022/23. Der er tale om et fald på 375 elever svarende til en reducering på ca. én gennemsnitsskole i Randers Kommune. Det er især relevant at se på to årstal: 1) 2017/18, da det kraftigste fald i elevantallet sker over denne periode (altså det korte sigte, hvor prognosen har høj reliabilitet, da det som nævnt drejer sig om børn, der allerede er født). 2) 2022/23, da det er her elevtallet er på sit laveste. 2012/13 er medtaget for at vise det afsluttede skoleårs faktiske fordeling af elever. 2025/26 er medtaget for at vise, at prognosen tyder på, at der på helt langt sigt vil ske en meget lille stigning i elevantallet igen dog stadig væsentligt under 2012/13 niveau. Bemærk at det især er de første fem skoleår i prognosen frem til og med 2017/18 hvor der vil ske et kraftigt fald i elevantallet. Fra 9.502 elever i indeværende skoleår 2012/13 til 9.276 i 2017/18, altså et fald på 226 elever. I prognosens periode er det skoleåret 2022/23 der forventes færrest elever. Det falder fra 9.502 elever i 2012/13 til 9.127 elever i kommunens 24 folkeskoler. I alt er der tale om et fald på 375 elever svarende til en reducering på én gennemsnitsskole eller de tre mindste skoler. Efter 2022 vil elevtallet i skoleåret 2023/2024 til 2025/26 stige en anelse, men der vil i 2025/26 stadig være 360 elever færre end i skoleåret 2012/13. 2
I nedenstående Tabel 1 fremgår antallet af normalklasseelever fordelt på de 24 folkeskoler i udvalgt skoleår i perioden 2012/13 til 2025/26. Tabel 1 Normalklasseelever i folkeskolen for 0-9 klasse Skole/år 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 22/23 25/26 Asferg skole 161 147 144 140 124 118 108 106 Assentoftskolen 736 738 749 752 746 737 677 660 Bjerregrav skole 273 271 272 276 279 269 256 251 Blicherskolen 469 448 438 429 427 432 411 412 Fårup skole 243 245 239 236 238 234 207 197 Gjerlev-Enslev skole 104 106 104 102 99 100 100 99 Grønhøjskolen 273 256 250 236 238 240 229 225 Hadsundvejens skole 184 181 182 179 183 182 179 182 Havndal skole 171 172 186 191 194 194 185 184 Hobrovejens skole 431 440 458 464 470 479 469 469 Hornbæk skole 523 518 511 500 497 480 461 471 Korshøjskolen 419 412 406 406 401 398 389 389 Kristrup skole 543 526 528 536 541 548 553 559 Langå skole 523 521 521 511 514 503 504 492 Munkholmskolen 359 382 387 386 395 398 384 366 Nyvangsskolen 299 315 329 354 359 373 385 388 Nørrevangsskolen 670 654 625 630 618 595 602 596 Rismølleskolen 447 435 438 440 441 441 554 615 Rytterskolen 406 387 366 357 346 342 313 302 Søndermarkskolen 493 487 494 496 500 501 467 460 Tirsdalens skole 388 384 390 391 396 398 432 463 Vestervangsskolen 465 438 418 396 370 353 319 313 Vorup skole 470 472 484 494 494 500 486 477 Østervangsskolen 452 455 466 469 464 462 455 466 Elever i alt 9502 9389 9386 9372 9331 9276 9127 9142 Note: Skoleåret 2012/13 er markeret med grå og bygger på faktiske tal. Asferg Skole og Gjerlev Enslev Skole har kun 0-6. klasse, og Nørrevangsskolen har 10. klasse. Udviklingen i elev- og klassetallene på kommunens folkeskoler i perioden dækker over større eller mindre udsving på de enkelte skoler. 3
Tabel 2 Procentvis ændring i normalklasseelever i folkeskolen for udvalgte år set i forhold til 12/13 Skole/År Asferg Skole (0-6) Assentoftskolen Bjerregrav Skole Blicherskolen Fårup Skole Gjerlev-Enslev Skole (0-6) Grønhøjskolen Hadsundvejens Skole Havndal skole Hobrovejens Skole Hornbæk Skole Korshøjskolen Kristrup Skole Langå Skole Munkholmskolen Nyvangsskolen Nørrevangsskolen (0-10) Rismølleskolen Rytterskolen Søndermarkskolen Tirsdalens Skole Vestervangsskolen Vorup Skole Østervangsskolen 17/18 22/23 25/26-26% -33% -34% 0% -8% -10% -1% -6% -8% -8% -12% -12% -4% -15% -19% -4% -4% -5% -12% -16% -17% -1% -2% -1% 13% 8% 8% 11% 9% 9% -8% -12% -10% -5% -7% -7% 1% 2% 3% -4% -4% -6% 11% 7% 2% 25% 29% 30% -11% -10% -11% -1% 24% 38% -16% -23% -26% 2% -5% -7% 2% 11% 19% -24% -31% -33% 6% 3% 1% 2% 1% 3% Det korte sigt 2013-2018 (det kraftige fald i elever) 14 skoler forventes at miste elever frem til 2017/18, én skoler ligger stabilt, og ni skoler forventes at få flere elever. De fire skoler som forventes at miste procentvis flest elever er: Asferg Skole, Grønhøjskolen, Nørrevangsskolen og Vestervangsskolen. Disse skoler forventes at have over 10 % færre elever i skoleåret 17/18 end i skoleåret 12/13. De fire skoler der får procentvis størst tilgang er: Havndal Skole, Hobrovejens Skole, Munkholmskolen og Nyvangsskolen. Disse skoler forventes at have over 10 % flere elever i skoleåret 17/18 end i skoleåret 12/13. Det er dog vigtigt at have for øje, at et antalsmæssigt udsving på fx 20 elever vil se værre/bedre udprocentvis på en mindre skole se end på en stor skole. En stigning på 20 elever mere på Havndal skole i 2012/13 ville betyde en stigning på 11,70 %. Samme stigning på 20 elever mere på Assentoftskolen i samme skoleår ville kun tilsvarende svare til en stigning på 2,72 % 4
Det lange sigt 2013-2023 (det elevmæssige lavpunkt) 15 skoler forventes at miste elever frem til 2022/23, og ni skoler forventes at få flere elever. Der er otte skoler, som forventes at miste omkring 10 % af deres elever eller mere. Det drejer sig om Asferg Skole, Blicherskolen, Fårup Skole, Grønhøjskolen, Hornbæk Skole, Nørrevangsskolen, Rytterskolen og Vestervangsskolen. Der er tre skoler der får markant elev-fremgang. Det drejer sig om Nyvangsskolen, Rismølleskolen og Tirsdalens Skole. Disse skoler forventes at have over 10 % flere elever i skoleåret 22/23 end i skoleåret 12/13. 5
2.2 Antal klasser Overblik - Den generelle tendens er fald i klasseantallet Ligesom elevantallet ændrer antallet af normalklasser sig i perioden for prognosen (under forudsætning af at en klasse består af 28 elever før en ny etableres se bemærkningerne i indledningen). I skoleåret 2012/13 er der ud fra ovenstående forudsætninger grundlag for 444 normalklasser i kommunen. Reelt var der imidlertid 454 klasser i Randers. Altså 10 klasser mere, end man ville forvente, hvis der var 28 elever i alle klasser. I Tabel 3 fremgår det teoretiske antal af klasser fordelt på de enkelte skoler på udvalgte skoleår. Tabel 3 teoretisk antal klasser Skole/År 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 22/23 25/26 Asferg skole 9 8 8 8 7 7 7 7 Assentoftskolen 31 31 31 31 32 30 29 29 Bjerregrav skole 14 14 15 13 14 14 11 10 Blicherskolen 21 21 21 20 20 21 19 20 Fårup skole 13 12 12 13 13 12 12 10 Gjerlev-Enslev skole 7 7 7 7 7 7 7 7 Grønhøjskolen 13 13 12 12 12 11 10 10 Hadsundvejens skole 10 10 10 10 10 10 10 10 Havndal skole 10 10 10 10 10 10 10 10 Hobrovejens skole 20 20 20 20 20 20 20 20 Hornbæk skole 23 23 22 22 22 21 20 20 Korshøjskolen 20 19 20 20 20 19 20 19 Kristrup skole 25 23 24 25 25 25 27 27 Langå skole 24 24 24 22 23 21 20 20 Munkholmskolen 17 19 20 19 19 18 19 19 Nyvangsskolen 15 16 17 18 18 18 19 19 Nørrevangsskolen 29 27 28 29 28 27 26 27 Rismølleskolen 20 20 20 20 20 20 24 28 Rytterskolen 20 20 20 20 19 19 18 18 Søndermarkskolen 22 21 21 21 22 21 20 20 Tirsdalens skole 19 20 20 20 20 20 20 20 Vestervangsskolen 21 21 20 20 20 18 19 18 Vorup skole 21 20 21 21 20 20 20 20 Østervangsskolen 20 20 20 20 20 20 20 20 I alt 444 439 443 441 441 429 427 428 Note: Det afsluttede skoleår 2012/13 er markeret med grå. 6
Det korte sigt 2012-2018 I alt 12 skoler vil ifølge prognosen få færre klasser i skoleåret 2017/2018 sammenlignet med skoleåret 2012/2013. Især Asferg Skole, Grønhøjskolen, Langå skole og Vestervangsskolen mister relativt mange klasser i forhold til deres størrelse. Det lange sigt 2012-2023 I alt 13 skoler vil ifølge prognosen få færre klasser i skoleåret 2022/2023 sammenlignet med skoleåret 2012/2013. Især Asferg Skole, Bjerregrav Skole, Blicherskolen, Grønhøjskolen, Hornbæk Skole, Langå Skole og Vestervangsskolen mister relativt mange klasser i forhold til deres størrelser. Tabel 4 faktiske antal klasser Faktisk klassetal Skole 2012/13 Teoretisk klassetal 2012/13 Forskel Asferg skole 9 9 0 Assentoftskolen 32 31-1 Bjerregrav skole 15 14-1 Blicherskolen 21 21 0 Fårup skole 13 13 0 Gjerlev-Enslev skole 7 7 0 Grønhøjskolen 14 13-1 Hadsundvejens skole 10 10 0 Havndal skole 10 10 0 Hobrovejens skole 20 20 0 Hornbæk skole 24 23-1 Korshøjskolen 20 20 0 Kristrup skole 25 25 0 Langå skole 24 24 0 Munkholmskolen 18 17-1 Nyvangsskolen 15 15 0 Nørrevangsskolen 33 29-4 Rismølleskolen 20 20 0 Rytterskolen 20 20 0 Søndermarkskolen 22 22 0 Tirsdalens skole 20 19-1 Vestervangsskolen 22 21-1 Vorup skole 20 21 1* Østervangsskolen 20 20 0 Total 454 444-10 Note: Vorup skole har kun oprettet 2 klasser på 6. klassetrin, da skolen har fået dispensation til at have 29 elever. Skolen er stadig blevet tildelt ressourcer svarende til 3 klasser grundet fordelingsmodellen. 7
2.3 Klassekvotient for skoleåret 2012/13 Som nævnt ovenfor bygger ovenstående tabel 2 på en teoretisk antagelse om 28 elever i en klasse, før der dannes en ny. Dette teoretiske billede afspejler dog langt fra det faktiske antal af klasse, der oprettes som tabel 4 viser. Det reelle antal klasser overstiger som oftest, hvad der teoretisk burde forventes. Til sammenligning kan man også se på den gennemsnitlige klassekvotient for skoleåret 2012/13 jf. nedenstående tabel 5. Den gennemsnitlige klassekvotient varierer betydeligt fra 14,6 elever på Gjerlev-Enslev Skole til 23,3 på Vorup skole. Kommunegennemsnittet var på 21,0 elever pr. klasse. Tabel 5: Gennemsnitlig klassekvotient, skoleåret 2012/13 Skole/År 2012/13 Asferg skole 17,9 Assentoftskolen 23,0 Bjerregrav skole 18,5 Blicherskolen 22,1 Fårup skole 19,2 Gjerlev-Enslev skole 14,6 Grønhøjskolen 19,7 Hadsundvejens skole 18,1 Havndal skole 17,1 Hobrovejens skole 21,5 Hornbæk skole 22,0 Korshøjskolen 20,9 Kristrup skole 22,3 Langå skole 21,8 Munkholmskolen 19,9 Nyvangsskolen 20,1 Nørrevangsskolen 20,3 Rismølleskolen 22,5 Rytterskolen 20,4 Søndermarkskolen 22,3 Tirsdalens skole 19,3 Vestervangsskolen 21,4 Vorup skole 23,3 Østervangsskolen 22,2 Gennemsnit 21,0 8
3. Konklusion Det er især de næste fem skoleår frem til 2017/18 at skolerne står over for en udfordring. Her sker et kraftigt fald i elevantallet på 226 elever. Denne negative udvikling i elevantal fortsætter frem til 2022, hvor Randers Kommune samlet set vil miste 375 elever svarende til en reducering på én gennemsnitsskole. Efter skoleåret 2022/23 vil elevtallet i skoleåret 2023-25 stige en anelse, men der vil i 2025/26 stadig være 360 elever færre end i 2012/13. På kort sigt forventes 14 skoler at miste elever frem til 2017/18, og især Asferg Skole, Blicherskolen og Vestervangsskolen er procentvis hårdt ramt. På mellemlangt sigt forventes at 15 skoler mister elever frem til 2022/23. Især nedenstående 8 skoler er procentmæssigt hårdt ramt: Asferg skole, Blicherskolen, Fårup skole, Grønhøjskolen, Hornbæk Skole, Nørrevangsskolen, Rytterskolen og Vestervangsskolen. Et fald i elevtallet fører teoretisk til et fald i antallet af normalklasser, når der regnes efter 28 elever i en klasse, før der dannes en ny. Men denne teoretiske opdeling passer sjældent til de virkelige klassetal, som tabel 4 og 5 indikerer. Her ser man, at det reelle antal klasser markant overstiger, hvad der teoretisk burde forventes, samt at der i Randers Kommune er et stort spænd i den gennemsnitlige klassekvotient. Den gennemsnitlige klassekvotient for folkeskolerne spænder bredt fra 14,6 elever til 23,3 elever pr. klasse. 9