årsberetning 2012
Indhold Unges foreninger på landkortet 3 DUF sikrer unges demokratiske deltagelse 4 DUF styrker foreningslivet 6 Uddeling af tipsmidler: driftstilskud, anlægstilskud og InitiativStøtte 8 DUFs øvrige puljer: integration, ulande og Mellemøsten 11 Ansvarshavende redaktør: Kåre Månsson Redaktion: Alexander Tolstrup, Christian Klauber, Jakob Harbo Kastrup, Jannie Fjordside og June Risum Scheibel Fotos: June Scheibel, Mikal Schlosser, Asger Toft Johannsen, Mikal Schlosser, NDU-arkiv, June Scheibel, Christer Holte, June Scheibel, Mikal Schlosser, Gregers Kirdorf, DUF-arkiv Layout: Anne-Mette Thomsen, grafiliokus.dk Tryk: KLS Grafisk Hus A/S DUF Dansk Ungdoms Fællesråd Scherfigsvej 5 2100 København Ø Telefon 39 29 88 88 E-mail duf@duf.dk www.duf.dk
Unges foreninger på landkortet DUF Dansk Ungdoms Fællesråd er en interesse- og serviceorganisation for 70 børne- og ungdomsorganisationer, som fremmer unges deltagelse i foreningslivet og demokratiet. Foreningsliv, unge og demokrati er nøgleord i DUFs arbejde: DUF taler foreningernes sag og forbedrer rammerne for det frivillige foreningsliv. DUF gør unge aktive i samfundslivet og demokratiet lokalt, nationalt og internationalt. DUF er med til at udvikle børne- og ungdomsorganisationerne, så deres fritidstilbud fortsat er attraktive. DUFs 70 landsdækkende medlemsorganisationer laver samfundsengagerende aktiviteter for børn og unge. De frivillige engagerer sig i ungdomspolitik, spejderarbejde, religion, miljø, ungdomsklubber, teater og internationale projekter m.m. DUF administrerer derudover mere end 100 millioner kroner om året til børne- og ungdomsarbejde. Pengene kommer blandt andet fra tips- og lottomidlerne, Udenrigsministeriet og Integrationsministeriet. duf viser foreningslivets værdi DUFs formand Signe Bo har i 2012 sat fokus på værdien af de frivillige børne- og ungdomsorganisationer. Ved at sætte lighedstegn mellem frivillighed og velfærdsopgaver løber vi en stor risiko. Det vil udhule fundamentet for det frivillige foreningsdanmark, hvis frivillighed ikke bygger på idéer, værdier og forpligtende fællesskaber, advarer DUFs formand Signe Bo. Med et alt for ensidigt fokus på frivilligt arbejde risikerer staten og kommunerne at save den gren over, de selv sidder på. Læs hele Signe Bos beretning for 2012 på duf.dk/beretning2012 3
DUF sikrer unges demokratiske deltagelse I 2012 igangsatte DUF arbejdet med at gøre Valgretskommissionens anbefalinger til virkelighed. DUF skabte desuden en helt ny uddannelse for ledere og ledertalenter, en ungdomspolitisk guide så dagens lys, og Ny-Dansk Ungdomsråd gav nydanske unge en stemme med De Overhørtes Parlament. I 2012 indledte Økonomi- og Indenrigsministeriet en opfølgning på de 28 forslag fra Valgretskommissionen. Opfølgningen medførte, at børne- og undervisningsminister Christine Antorini tog ansvar for, at forslaget om faste skolevalg gennemføres i Danmark fra 2014/2015. På DUFs foranledning indledte ministeren desuden dialog med skolelederorganisationerne om retningslinjer, der sikrer samfundsengagerende ungdomsorganisationers adgang til uddannelsessteder. Arbejdet frem mod Kommunalvalget i 2013 tog også fart i 2012 primært med fokus på at øge deltagelsen fra førstegangsvælgere. Målet er, at tiltagene ved Kommunalvalget i 2013 på sigt tages i brug ved alle typer valg i hele landet. DUF, Økonomi- og Indenrigsministeriet, KL og Københavns Universitet samarbejder om og idéudvikler tiltag over for førstegangsvælgere, der blandt andet omfatter: Dør til dør-kampagner, hvor førstegangsvælgere opfordres til at stemme Brev, sms og mail til førstegangsvælgere med en opfordring om at stemme ved valg Øget adgang til at stemme ved at skabe mulighed for, at unge kan brevstemme på uddannelsessteder Læs mere om Valgretskommissionen: valgretskommissionen.dk 4
DUF kompetenceudvikler frivillige og ansatte DUF styrker medlemsorganisationernes evne til at nå egne udviklingsmål og inddrage unge i foreningslivet og demokratiet ved at facilitere udviklingsprocesser og tilbyde konsulentbistand. I 2012 afviklede DUF for tredje gang uddannelsesweekenden Refleks, faciliterede seks udviklingsnetværk for sekretariatsledere i Aarhus og København og udviklede et nyt firedages uddannelsesforløb for ledere og ledertalenter: Bestem. DUF havde i 2012 direkte kontakt til ledelsen i 67 medlemsorganisationer, og op mod 500 frivillige og ansatte ledere deltog på DUFs uddannelser og udviklingsnetværk. Læs mere om national organisationsudvikling: duf.dk/organisationsudvikling De Overhørtes Parlament rådgiver politikere Ny-Dansk Ungdomsråd inddrog i 2012 unge nydanskere i demokratiet og foreningslivet gennem både en medborgerskabskonference i Ishøj og De Overhørtes Parlament. De Overhørtes Parlament gav ved syv arrangementer rundt om i Danmark unge nydanskere mulighed for at få lokal- og folketingspolitikere i tale om muligheder og udfor- dringer i deres lokalområde. Forløbet sluttede på Christiansborg, hvor Folketingets integrationsudvalg og politikere som Johanne Schmidt-Nielsen (EL), Tom Behnke (K) og Maja Panduro (S) modtog de unges anbefalinger. Læs mere om Ny-Dansk Ungdomsråd: duf.dk/ndu Ungdomspolitisk guide DUFs internationale arbejde har i 2012 fokuseret på at kapacitetsopbygge ung til ung-samarbejde i udviklingslandene og Mellemøsten, særligt med fokus på tværpolitiske netværk og partnerskabsprojekter. DUF, Institut for Flerpartisamarbejde og Dansk-Egyptisk Dialoginstitut tog initiativ til et tværpolitisk netværk mellem politiske ungdomsorganisationer i Danmark og Egypten. Som en del af samarbejdet udviklede ungdomspolitikerne guiden How to Build a Youth Wing, der styrker unge som politiske aktører og giver råd til at etablere ungdomspolitiske organisationer. Læs mere om DUFs internationale arbejde: duf.dk/internationalt 5
DUF styrker foreningslivet I 2012 har DUF sat foreningslivets betydning for unges trivsel, kompetencer og sociale inklusion på dagsordnen. Samtidig har DUF styrket samarbejdet mellem kommuner og det lokale foreningsliv. I marts 2012 lancerede DUF resultaterne af en undersøgelse lavet for DUF af TNS Gallup, der synliggør foreningslivets evne til at fremme de unges kompetencer og trivsel. Undersøgelsen viser blandt andet, at de aktive i ungdomsorganisationerne er mindre ensomme, trives bedre socialt og er mere politisk engagerede end unge, der ikke er aktive i en ungdomsorganisation. DUF synliggør foreningers værdi DUF har i løbet af efteråret 2012 sat spot på de frivillige foreningers særlige evne til at inddrage og tage hånd om socialt udsatte unge. Det er sket gennem studieture i en række af landets kommuner, hvor folketings- og kommunalpolitikere har besøgt et bredt udvalg af DUFs medlemsorganisationer og hørt frivillige og ansattes egne historier. Turene har sat fokus på og skabt opmærksomhed omkring de frivillige foreningers arbejde og vilkår både blandt de deltagende politikere og i den lokale presse. DUF afholder lignende studieture i flere af landets kommuner i 2013. Læs mere om foreningslivets værdi: duf.dk/foreningsliv Læs mere om DUFs studieture hos lokale foreninger: duf.dk/studieture I 2012 gik DUFs årlige foreningspris til FDF Hedehusene, som forvandlede en voldsom brand og nedbrændte lokaler til et springbræt for mere samarbejde med Høje Taastrup Kommune og større lokal forankring. Samarbejdet er et godt eksempel på den type mikropartnerskaber, DUF arbejder på at styrke og udbrede mellem kommuner og medlemsorganisationernes lokalforeninger. DUF inspirerer til mikropartnerskaber DUF vejleder og inspirerer kommuner og lokalforeninger i, hvordan de bedst muligt kan indgå i gensidigt gavnlige partnerskaber. I september blev der på DUFs årlige kommunalkonference sat fokus på de folkeoplysende foreningers potentiale og muligheder for samarbejde mellem foreninger og kommuner. Læs mere om DUFs foreningspris: duf.dk/foreningspris Læs mere om DUFs tilbud til kommuner: duf.dk/kommuner Læs mere om DUFs inspirationsoplæg til foreninger: duf.dk/inspirationsoplæg 6
medlemmer af dansk ungdoms fællesråd Som service- og interesseorganisation repræsenterer DUF 70 samfundsengagerende børne- og ungdomsorganisationer. I alt har DUF-paraplyen omkring 5.000 lokalforeninger med 600.000 medlemmer og 100.000 frivillige. Nyt medlem i 2012 blev Liberal Alliances Ungdom. Danske Baptisters Spejderkorps Danmarks Unge Katolikker Metodistkirkens Børne- og UngdomsForbund Youth for Understandning KFUM-Spejderne CISV Danmark Frelsens Hærs Børne- og Ungdomsarbejde Red Barnet Ungdom Liberal Alliances Ungdom Afrika InTouch Luthersk Missions Unge DATS - Landsforeningen for dramatisk virksomhed LO-Ungdom DFUNK - Dansk Flygtningehjælps UngeNetværK Apostolsk Kirkes Børn og Unge Erhvervsskolernes Elev Organisation De grønne pigespejdere Økumenisk Ungdom Operation Dagsværk Dansk Skoleskak Internationalt Forum Socialistisk Folkepartis Ungdom Dansk Folkepartis Ungdom Missi onsforbundets Børn og Unge 4H Ungdomsringen Foreningen for Unge Nydanskere Ungdommens Røde Kors Danske Skoleelever Dansk Blindesamfunds Ungdom Socialistisk Ungdoms Front Dansk Anatolien Ungdom Danmarks Socialdemokratiske Ungdom Israelsmissionens Unge Musik og Ungdom Youth for Christ Danmark Dansk ICYE LandboUngdom Frivilligt Drenge- og Pige-Forbund Europæisk Ungdom Landsforeningen Bifrost Børne og Ungdoms Oase Venstres Ungdoms Landsorganisation Adventistspejderne i Danmark Det Danske Spejderkorps Landsforeningen Natur og Ungdom De Gule Spejdere i Danmark Danske Studerendes Fællesråd Dansk Handicap Forbund- Ungdomskredsen Landsforbundet DUI-LEG og VIRKE Danske Døves Ungdomsforbund Danmarks Kristelige Gymnasiastbevægelse Netværket af Ungdomsråd Sammenslutningen af Unge Med Handicap KFUM og KFUK i Danmark AFS Interkultur Danmarks Folkekirkelige Søndagsskoler Sydslesvigs Danske Ungdomsforeninger Landsgardeforeningen Konservativ Ungdoms Landsorganisation The International Medical Cooperation Commitee Danske Børne- og Ungdomsfilmklubber Baptisternes Børne- og Ungdomsforbund Landsforeningen for Kristne Ungdomsforeninger Danske Gymnasieelevers Sammenslutning Danmarks Konservative Studerende Radikal Ungdom af 1994 Pinsekirkernes Børne- og Ungdomsforening Ungdommens Naturvidenskabelige Forening Landssammenslutningen af Handelsskoleelever
DUFs uddeling af tipsmidler Når danskerne køber lottokuponer, skrabelodder og andre danske spil, går en del af spiloverskuddet til kultur- og fritidslivet, herunder børne- og ungdomsorganisationerne. DUF administrerer uddelingen af tipsmidler til samfundsengagerende og foreningsengagerende organisationer for børn og unge samt til nyskabende projekter for og med børn og unge. Selskabet Danske Spil A/S genererer hvert år et overskud. En andel af dette uddeles som tipsmidler inden for en lang række områder. DUFs andel af Danske Spils overskud udgjorde cirka 136 millioner kroner i 2012. Modtagerne Modtagerne af tipsmidler via DUF er primært de landsdækkende børne- og ungdomsorganisationer, som ansøger om tipsmidler, og som opfylder de fastlagte krav for at modtage tipsmidler. Organisationerne behøver ikke være medlem af DUF for at modtage tipsmidler. Tilsvarende er det ikke et krav for optagelse i DUF, at organisationen modtager tipsmidler. dufs fordeling efter formål 1% 2% 10% Fordeling af driftstilskud efter organisationstyper 5% 5% 2% 23% 3% 9% 87% 17% 23% kroner Driftstilskud 128.007.482 Anlægstilskud 0 Initiativstøtte 1.604.660 DUF inkl. Tipsadm. og Tipsungdomsnævnet 3.565.000 DUFs centrale aktiviteter 13.965.000 I alt 147.142.142 13% kroner Spejderorganisationer (inkl. FDF) 29.656.245 Religiøse organisationer 29.650.733 Politiske organisationer 16.724.740 Andre organisationer 21.817.691 Natur- og miljøorganisationer 10.807.839 Kulturelle organisationer 4.360.000 Udvekslingsorganisationer 6.470.635 Elev- og studenterorganisationer 6.079.599 Handicaporganisationer 2.440.000 I alt 128.007.482 8
Tipsmidler i tre puljer DUF uddeler tipsmidler via tre puljer med forskellige formål: 1) Driftstilskud Den største uddeling er direkte tilskud til landsorganisationerne, hvorefter de selv administrerer midlerne. Organisationerne bruger typisk pengene på den daglige drift, for eksempel lønninger og aktiviteter. I 2012 uddelte DUF 128 millioner kroner direkte til de ansøgende organisationer. DUF modtog ved fristen i juni 2012 i alt 82 ansøgninger om driftstilskud. 77 af de ansøgende organisationer blev bevilliget tilskud. På www.duf.dk/tips kan man hente en oversigt over modtagere og beløb. 2) Anlægstilskud DUF uddeler også midler til køb og forbedring af landsorganisationernes sekretariater samt særlige projekter. I 2012 modtog DUF ingen ansøgninger om anlægstilskud. På www.duf.dk/tips kan man hente en oversigt over tidligere modtagere og beløb. 3) InitiativStøtte DUF bevilger via InitiativStøtten midler til spændende og eksperimenterende projekter for og med børn og unge. Projekterne skal være nyskabende, børne- og ungestyret og baseret på frivilligt arbejde. Tilskuddene uddeles både til etablerede børne- og ungdomsforeninger samt til grupper og enkeltpersoner, der ikke er organiseret i foreningslivet. I 2012 uddelte DUF 1,6 millioner kroner til 49 projekter via InitiativStøtten. På www.duf.dk/is ligger eksempler og beskrivelser af støttede aktiviteter og en oversigt over de projekter, der fik støtte i 2012. Desuden går en del af tipsmidlerne direkte til DUFs centrale virke midlerne anvendes på at samle og styrke de danske børne- og ungdomsorganisationer samt på administrationen af tilskudsordningerne. I 2012 modtog DUF cirka 16,8 millioner kroner til dette. Udvikling i driftstilskud 1.000 kroner 130.000 125.000 120.000 115.000 110.000 105.000 100.000 95.000 90.000 Antal modtagere 2008 2009 2010 2011 2012 Driftstilskud Driftstilskud gives som tilskud til landsorganisationers almindelige drift. Tilskuddets størrelse afhænger primært af antal medlemmer og lokalforeninger. 100 95 90 85 80 75 70 65 60 1.000 kr. Antal modtagere Udvikling i anlægstilskud 1.000 kroner 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Antal modtagere 2008 2009 2010 2011 2012 Anlægstilskud Anlægstilskud ydes til anskaffelse eller ombygning af fast ejendom til landsorganisationer. Anlægstilskud kan søges af landsorganisationer, der har modtaget driftstilskud i mindst fem år. 7 6 5 4 3 2 1 0 1.000 kr. Antal modtagere 9
Tipsungdomsnævnet Tipsungdomsnævnet behandler blandt andet klager over afgørelser, som DUF træffer i forbindelse med ansøgninger om tipstilskud. Nævnet godkender desuden DUFs tipsregler samt DUFs fordeling af tipstilskuddet i puljer (driftstilskud, etableringstilskud og InitiativStøtte samt midler til DUFs sekretariat og tipsadministration). Tipsungdomsnævnet består af tre uvildige medlemmer og hører under Kulturministeriet. Nævnets sekretariat betjenes af Lett Advokatfirma. Udgifter til medlemmernes honorar og sekretariatsbistanden afholdes af DUFs tipsmidler. Udgifter hertil udgjorde i 2012 700.000 kroner. I 2012 modtog DUF to klager over afslag på InitiativStøtte og fire klager over afgørelser om driftstilskud. I de to sager angående InitiativStøtten stadfæstedes DUFs afslag. De fire klager angående driftstilskud er fortsat under behandling. Læs mere om uddelingen af tipsmidler: duf.dk/tips Læs mere om DUFs InitiativStøtte: duf.dk/is Udvikling i InitiativStøtten 1.000 kroner 3.500 3.000 Antal modtagere 175 150 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2008 2009 2010 2011 2012 InitiativStøtte InitiativStøtten er en pulje, der støtter nye og udviklende aktiviteter for og med børn og unge. Puljen kan søges af såvel foreninger som grupper og enkeltpersoner uden foreningstilknytning. 125 100 75 50 25 0 1.000 kr. Antal modtagere 10
DUFs øvrige puljer Udover tips- og lottomidlerne administrerer DUF også puljer vedrørende nydanskere, foreningsliv og demokrati samt det internationale arbejde. DUF støtter ti nydanske ungdomsorganisationer via Partnerskabsbevillingen, der i 2012 var på 1 million kroner. Partnerskabsbevillingens budget er på knap 3 millioner kroner fra juni 2011 til juni 2014. DUF administrerer samtidig Integrationspuljen, der i 2012 var på 380.000 kroner. Puljerne finansieres af Social- og Integrationsministeriet. DUFs internationale puljer DUFs internationale arbejde uden for Europa finansieres af Udenrigsministeriet. DUF har to større puljer: Miniprogramaftalen (MPA), der er en projektpulje, som dækker arbejdet i udviklingslandene, og MENA-DK Puljen, der dækker arbejdet i Mellemøsten og Nordafrika. I 2012 var der via DUFs Miniprogramaftale afsat 10 millioner kroner til det internationale arbejde med børne- og ungdomsorganisationer i udviklingslandene. Heraf blev 8,1 millioner kroner brugt på uddannelse af ungdomsledere og danske ungdomsorganisationers projekter i udviklingslandene, primært Afrika. Gennem MENA-programmet var der i 2012 afsat 9,1 milli- oner kroner til børne- og ungdomsarbejdet i Mellemøsten og Nordafrika. Cirka 5,3 millioner kroner gik direkte til at finansiere børne- og ungdomsorganisationernes projekter i regionen. Læs mere om Integrationspuljen: duf.dk/nydanskere Læs mere om Partnerskabsprojektet: duf.dk/partnerskab Læs mere om MENA-DK Puljen: duf.dk/mena Læs mere om Miniprogramaftalen: duf.dk/projektpuljen dufs ØKONOMI DUFs årsregnskab og nøgletal for 2011 kan læses og downloades på duf.dk/dokumenter. 11
Dansk Ungdoms Fællesråd Scherfigsvej 5 2100 København Ø Tlf.: 39 29 88 88 www.duf.dk Læs DUFs årsberetning på duf.dk/dokumenter