Forslag til up Havndal Dalbyover Råby Udbyhøj Gassum Gjerlev Øster Tørslev Fårup Asferg Spentrup Mellerup Mejlby Harridslev Øster Bjerregrav RANDERS Uggelhuse Stevnstrup Assentoft Langå Værum Haslund Randers Kommune
BAGGRUND Der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2013 for Randers Kommune, for et område i Over Hornbæk til idræts - og boligformål. Området ønskes anvendt til idræts-, rekreative- og boligformål. Området er i dag i Kommuneplan 2013 for Randers Kommune omfattet af lokalplanrammerne: 1.05.B.13 udlagt til åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse 1.05.B.19 udlagt til åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse 1.05.R.12 udlagt til rekreative formål 1.05.R.8 udlagt til grønt område 1.05.R.7 udlagt til rekreative formål 1.05.L.6 udlagt til naturområde Dette er ikke i overensstemmelse med forslag til lokalplan 620 for boliger og idræt i Over Hornbæk, hvorfor nærværende tillæg nr. 22 til Kommuneplan 2013 er udarbejdet. Kommuneplantillægget udarbejdes pga. et ønske om at flytte og samle idrætsfaciliteterne i Over Hornbæk på et sted, samt at udbygge området med boliger. Området vist på kortbilag side 39 bliver med den endelige vedtagelse af dette kommuneplantillægs nye rammeområde: 1.05.B.19 udlagt til åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse 1.05.R.12 udlagt til rekreative formål 1.05.R.8 udlagt til rekreative formål 1.05.L.6 udlagt til naturområde 1.05.L.7 udlagt til naturområde 1.05.O.4 udlagt til offentlige formål Med kommuneplantillægget ændres afgrænsningen af rammeområderne, som vist på kortene på side 39. Således udvides den eksisterende ramme 1.05.B.19 med hele område 1.05.R.8 samt en del af 1.05.R.12, 1.05.L.6 og 1.05.B.13. De eksisterende rammebestemmelser i 1.05.B.19 fastholdes, hvorved området kan anvendes til tæt-lav og åben-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på hhv. 40 og 35 og med bygningshøjder op til 2 etager og 8,5 meter. Hele den eksisterende ramme 1.05.R.8 nedlægges og indgår i ramme 1.05.B.19. I stedet overgår en del af ramme 1.05.L.6 som ny rekreativ ramme med rammenummer 1.05.R.8. Områdets anvendelse ændres fra Naturområde eller ekstensiv landbrugsmæssig drift til rekreative formål som grønt område. Som tidligere skal rammen forblive i landzone. Området skal fortsat friholdes for bebyggelse men med kommuneplantillægget muliggøres dog mindre bygninger i forbindelse med områdets anvendelse. Den eksisterende ramme 1.05.R.7 aflyses i sin helhed og erstattes af en ny ramme 1.05.O.4. Anvendelsen ændres derved fra Rekreative formål til offentlige fritidsformål til område til offentlige formål. Hvor der tidligere kun var tilladt at opføre enkelte mindre bygninger, kan der med kommuneplantillægget etableres bebyggelse som eksempelvis idrætshal i op til halvdelen af grundarealet og med en maksimal højde på op til 2 etager og 12 meter. Til den nye ramme 1.05.O.4 tillægges også et areal fra ramme 1.05.R.12. Den eksisterende ramme 1.05.R.12 fastholder sine rammebestemmelser men reduceres geografisk, da en del af rammen overgår til hhv. ramme 1.05.B.19 og 1.05.O.4, som beskrevet ovenfor. Rammen udvides desuden med en del af ramme 1.05.L.6. Eksisterende ramme 1.05.L.6 fastholder sine rammebestemmelser, men reduceres med kommuneplantillægget geografisk da dele af rammen overgår til hhv. 1.05.R.12, 1.05.R.8 og 1.05.L.7. Den udvides dog med et nyt, ikke tidligere rammelagt areal. En del af ramme 1.05.L.6 overgår til en ny ramme 1.05.L.7 da dette areal ikke længere er fysisk sammenhængende med den reducerede 1.05.L.6. Den nye ramme 1.05.L.7 fastholder samme rammebestemmelser som den oprindelige ramme 1.05.L.6. Randers Kommune side 38
1.05.L.6. 1.05.R.12 1.05.B.19 1.05.R.8 1.05.R.7 1.05.B.13 Nuværende rammeområder 1.05.L.6 1.05.R.12 1.05.B.19 1.05.L.7 1.05.O.4 1.05.O.4 1.05.B.13 Forslag til fremtidige rammeområder Randers Kommune side 39
MILJØSCREENING Der er foretaget screening af kommuneplantillæget i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 1533 af 10. december 2015 af lov om miljøvurdering af planer og programmer med senere ændringer.) I screeningen er det vurderet, hvorvidt planforslaget har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder, herunder menneskers sundhed, landskab, flora, fauna, kulturarv, arkæologisk arv mv. Ifølge loven skal planer, der alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. På baggrund af screeningen er det byrådets vurdering, at der ikke skal foretages miljøvurdering af planforslaget, da planen vurderes ikke at danne grundlag for anlæg eller følgevirkninger, der medfører væsentlig påvirkning af miljøet. I henhold til 4 i lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at kommuneplantillæg 22 og lokalplan 620 Over Hornbæk ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3, idet planlægningen alene vil medføre mindre ændringer i forhold til den gældende situation, da: En del af planens område er i forvejen omfattet af lokalplan 290 og 161 som udlægger området til boliger og idrætsfaciliteter. Der ikke findes beskyttet eller sårbar natur i området. Planen samler idrætsanlæggene i Over Hornbæk på et sted. Det giver bedre muligheder for de idrætsudøvende samt mindsker trafikmængden i den gamle del af Over Hornbæk by. Planen giver mulighed for anlæg, der fremmer befolkningens sundhed. Dermed udløser planen ikke krav om udarbejdelse af miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering. Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres samtidig med kommuneplantillægget. Denne beslutning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en klagefrist på 4 uger. Randers Kommune side 40
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.B.19) Ramme 1.05.B.19 udvides med hele 1.05.R.8, del af 1.05.R.12, del af 1.05.L.6 og del af 1.05.B.13. Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående ramme: Udvides geografisk 1.05.B.19 Fremtidige rammebestemmelser Plannummer 1.05.B.19 Anvendelse generelt Boliger ved Kjølvejen og Overvænget Boligområde Blandet boligområde og byzone Byzone Bebyggelsesprocent Åben/lav: 35 og Tæt/lav: 40 den enkelte ejendom Max. antal etager 2 Max højde 8,5 Max. miljøklasse 1 Randers Kommune side 41 Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser Åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse og fællesanlæg, institutioner og lignende til dækning af bydelens behov samt ikke generende erhverv. Der skal til en bebyggelse udlægges opholdsarealer af en passende størrelse i forhold til bebyggelsens benyttelse, omfang og beliggenhed.
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.B.13) Afløses delvist af eksisterende ramme En mindre del af ramme 1.05.B.13 overgår til ramme 1.05.B.19 Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående 1.05.B.13 ramme: Plannummer 1.05.B.13 Fremtidige rammebestemmelser Gl. Viborgvej Anvendelse generelt Boligområde Blandet boligområde og byzone Byzone Bebyggelsesprocent Åben/lav: 35 og Tæt/lav: 40, Andet: 45 den enkelte ejendom Max. antal etager 2 Max højde 8,5 Max. miljøklasse 1 Områdets anvendelse Åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse og fællesanlæg, institutioner og lignende til dækning af bydelens behov samt ikke generende erhverv. Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser Randers Kommune side 42 Der skal til en bebyggelse udlægges opholdsarealer af en passende størrelse i forhold til bebyggelsens benyttelse, omfang og beliggenhed. Den maksimale bruttoetageareal for Den enkelte butik for henholdsvis dagligvare- og udvalgsvarebutikker må ikke overstige 1500 m2 og 750 m2 Der må maksimalt udstykkes 20 boliger pr. ha.
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.R.8) Rammen nedlægges i sin helhed og flyttes geografisk men beholder navnet og erstatter en del af ramme 1.05.L.6 Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående ramme: Aflyses helt og erstattes af ny ramme 1.05.R.8 Fremtidige rammebestemmelser Plannummer 1.05.R.8 Anvendelse generelt Rekreativt område ved Kjølvejen Rekreativt område Rekreativt grønt område Bebyggelsesprocent 10 rammeområde under ét Max. antal etager 1 Max højde 8,5 Max. miljøklasse 1 Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser Rekreative formål til offentlige fritidsformål, såsom bypark, grønt område og lignende. Ingen bebyggelse bortset fra mindre bygninger i forbindelse med områdets anvendelse. Inden for området sikres eksisterende beplantning og forstærkes eventuelt med ny Randers Kommune side 43
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.R.7) Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående ramme: Aflyses helt og erstattes af ny ramme 1.05.O.4 Fremtidige rammebestemmelser Plannummer 1.05.O.4 Anvendelse generelt Offentligt område Område til offentlige formål Område til offentlige formål og byzone Byzone Bebyggelsesprocent 35 rammeområde under ét Max. antal etager 2 Max højde 12 Max. miljøklasse 2 Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser Offentlige formål, såsom sportsplads med tilhørende nødvendige bygninger eller idrætshal. Miljøklasse 1-2. Det bebyggede areal må ikke overstige halvdelen af grundarealet Inden for området sikres eksisterende beplantning og forstærkes eventuelt med ny. Randers Kommune side 44
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.R.12) Rammen reduceres og udvides En del af rammen lægges til ramme 1.05.B.19 og rammen udvides med en del af 1.05.L.6 En del af rammen lægges til den nye ramme 1.05.O.4 Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående ramme: Udvides geografisk 1.05.R.12 Fremtidige rammebestemmelser Plannummer 1.05.R.12 Rekreativt område mellem Overvænget og Kjølvejen Anvendelse generelt Rekreativt område Rekreativt område Bebyggelsesprocent 10 rammeområde under ét Max. antal etager 1 Max højde 4 Max. miljøklasse 1 Områdets anvendelse Rekreative formål til offentlige fritidsformål, såsom bypark, grønt område og lignende. Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser I området kan der opføres enkelte mindre bygninger til serviceformål og publikumsbetjening Randers Kommune side 45
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.L.6) Rammen reduceres og udvides En del af rammen lægges til ramme 1.05.R.12 og en del af rammen erstattes af ramme 1.05.R.8 Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående ramme: Udvides geografisk 1.05.L.6 Fremtidige rammebestemmelser Plannummer 1.05.L.6 Gl. Viborgvej/Viborgvej Anvendelse generelt Bebyggelsesprocent Max. antal etager Max højde Naturområde Naturområde Max. miljøklasse 1 Områdets anvendelse Jordbrugsformål og rekreative formål. Området skal friholdes for anlæg og bebyggelse som ikke er nødvendig for områdets anvendelse til rekreative formål. Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser Randers Kommune side 46
Ændringer i eksisterende ramme (1.05.L.6) Rammen reduceres og udvides En del af rammen lægges til ramme 1.05.R.12 og en del af rammen erstattes af ramme 1.05.R.8 og 1.05.L.7 Evt. eksisterende/ny ramme, der erstatter hele/del af ovenstående ramme: Udvides geografisk 1.05.L.7 Fremtidige rammebestemmelser Plannummer 1.05.L.7 Gl. Viborgvej/Viborgvej Anvendelse generelt Bebyggelsesprocent Max. antal etager Max højde Naturområde Naturområde Max. miljøklasse 1 Områdets anvendelse Jordbrugsformål og rekreative formål. Området skal friholdes for anlæg og bebyggelse som ikke er nødvendig for områdets anvendelse til rekreative formål. Bebyggelsens omfang Øvrige bestemmelser Randers Kommune side 47
VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til er vedtaget af Randers Byråd den 7. marts 2016 og offentliggøres efter reglerne herom i planloven. Claus Omann Jensen Borgmester Hans Nikolaisen Kommunaldirektør Forslaget til kommuneplantillæg 22 er i henhold til planlovens 24, stk. 3 offentliggjort i perioden fra 9. marts 2016 til den 4. maj 2016 Randers Kommune side 48
FREMLÆGGELSE OG INDSIGELSESFRIST For at give borgerne mulighed for at sætte sig ind i lokalplanforslagets indhold, skal kommuneplantillæget være i offentligt høring i mindst 8 uger, jf. planlovens 24. Høringsperiode forslag til tillæg til kommuneplanen er i fremlagt i perioden: onsdag den 9. marts 2016 til onsdag den 4. maj 2016 Kommuneplantillægget kan ses på Kommuneplantillæget 22 for et område til idræt og boliger kan ses på Randers Kommunes hjemmeside: www.randers.dk Insigelser og bemærkninger til kommuneplantillæget bedes fremsendt skriftligt senest onsdag den 4. maj 2016 til: Plan@randers.dk Byrådet vil tage stilling til indsigelser og bemærkninger ved den endelige vedtagelse af tillæget til kommuneplanen. Mulighed for indsigelser Miljøvurdering Byrådets afgørelse om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres samtidig med kommuneplantillæget. Begrundelsen herfor fremgår på side 39. Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en klagefrist på 4 uger. Yderligere oplysninger Offentliggørelse af afgørelsen om screening for miljøvurdering Svar på spørgsmål vedrørende kommuneplantillægets indhold fås ved henvendelse til Plan på tlf. 8915 1515 eller pr. e-mail, Plan@randers.dk. Randers Kommune side 49