Handlingsplan for Integrationspolitikken 2016-2018
Handlingsplan Rebild Kommunes Integrationspolitik 2016-2020 blev vedtaget af byrådet den 28.april 2016. Politikken beskriver de overordnede rammer og danner fælles grundlag for samarbejde og retning for integrationsindsatsen i Rebild Kommune. Politikken beskrives i fire temaer: Modtagelse og bosætning Børn og unge Job og uddannelse Seniorliv. Handlingsplanen for Integrationspolitikken beskriver de konkrete tiltag, der iværksættes for at sikre at målene i politikken nås inden for de fire temaer. Med handlingsplanen er mål og de tilknyttede handlinger således konkretiseret, så det fremgår hvilke initiativer, der arbejdes med. Kommunen, som er initiativtager til handlingerne, gennemfører enkelte af handlingerne i samarbejde med bl.a. frivillige grupper, lokale råd og virksomheder m.fl. Styregruppe For at sikre implementering af Integrationspolitikken er der nedsat en styregruppe. De hovedansvarlige for de fire temaer udgør styregruppen sammen med Kultur- og fritidschefen, samt direktørerne på socialområdet. Styregruppen har ansvaret for at: Sikre, at den samlede handlingsplan er koordineret og prioriteret og gennemføres med henblik på at nå målene i integrationspolitikken. Prioritere de konkrete handlinger ud fra hensynet til forventede resultat og ressourceforbrug. Tværfaglig Task force - praktikernetværk Der etableres en intern tværfaglig Task force indenfor integrationsområdet med relevante repræsentanter. Formålet med denne Task force er at understøtte en helhedsorienteret og tværfaglig koordinering i forbindelse med opgaver og sager inden for integrationsområdet. Årlig status Der foretages en årlig status på de konkrete handlinger, som angivet i handlingsplanen. En årlig status på resultatmålene i Integrationspolitikken foretages ligeledes. En midtvejsevaluering gennemføres i 2018. På baggrund heraf foretages der eventuelle justeringer af handlingsplanen. Side 2 af 11
Modtagelse og bosætning Mål: Modtagelsen af nye borgere skal sikre en målrettet indsats i forhold til undervisning og vejledning i danske samfundsforhold og kulturelle forhold. Nye borgere skal have kendskab til dag-, skole-, kultur-, fritids-, beskæftigelses- og sundhedstilbud, der kan understøtte at de bliver aktive og sunde medborgere. Bosætning sker under hensyn til muligheden for at integrere sig. Resultatmål: 90 % har inden for tre måneder efter deres ankomst til kommunen gennemgået modtagelsesprogrammet. Vi har indgået forpligtende partnerskaber med 8 lokalråd, landsbyråd og beboerforeninger om deres bidrag til bosætningsprogrammet. 70 % bosættes permanent inden for 6 måneder, hvor der er transportmuligheder, der tilgodeser behov for adgang til daginstitutioner, skoler, arbejdspladser og fritidsaktiviteter. Ansvar: Hovedansvarlig for temaet: schef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Udarbejdelse af en bosætningsstrategi Handling Rebild Kommune er udfordret i forhold til permanent boligplacering. Der er derfor behov for yderligere kapacitet i forhold til midlertidige boliger, ligesom der er behov for at finde flere permanente boligplaceringsmuligheder. Forvaltningen udarbejder en bosætningsstrategi, der kan imødegå disse udfordringer og forslag til implementering, herunder er der allerede truffet politisk aftale om at bringe Gården ved Øster Hornum Ansvar () Deadline Side 3 af 11
i spil i forhold til midlertidige boliger. Revideret modtagelsesprogram for flygtninge og familiesammenførte og implementering heraf Forvaltningen udarbejder en sagsgang og et serviceniveau for modtagelse af flygtninge i Rebild Kommune, herunder hvordan velintegreret flygtninge kan involveres i modtagelsen. Modtagelsesprogrammet skal sikre information og praktisk hjælp ved modtagelsen, således at flygtninge får lige muligheder for at blive aktive og sunde medborgere. Dialog- og temamøde vedr. kulturforståelse og partnerskabsaftaler Landsbyrådet har i sit høringssvar i forbindelse med høring af forslag til Integrationspolitikken ønsket at blive klædt bedre på til at tage godt imod flygtninge. Der vil blive afholdt et dialog- og temamøde med Landsbyrådet, lokalrådene og interessenter, hvor der holdes et oplæg om kulturforståelse og afdækkes muligheder for at indgå partnerskabsaftaler. Udarbejdelse af samarbejdsaftale med frivillige Forvaltningen samarbejder i forvejen med de frivillige på integrationsområdet. Både forvaltning og de frivillige ønsker at udarbejde en ny samarbejdsaftale. Formidling vedr. sundhedstilbud og sundhedsverden Sundhed bidrager til s informationsindsats (møder, materialer mv.) i forhold til formidling omkring sundhedstilbud og sundhedsverden i Danmark. Sundhed kan bidrage indenfor følgende emner: Sunde tilbud, introduktion til hygiejne, kost og motion. Bidraget kan enten være et samarbejde med og/eller Sprogskolen. + Kultur og Fritid Sundhed + 01.03.2017 01.07.2017 Side 4 af 11
Børn og unge Mål: Alle børn og unge inkluderes i dag- og skoletilbud, så de trives og bliver så dygtige, som de kan. Alle børn og unge sikres mulighed for deltagelse i kultur- og fritidsaktiviteter. Resultatmål: Børn af flygtninge/indvandrere som har dansk som andetsprog opnår tilsvarende færdigheder i skolen som andre elever og forlader folkeskolen med lige muligheder for at gennemføre en ungdomsuddannelse. Flygtninge/indvandrere benytter sig af dagtilbud i samme udstrækning som øvrige familier. Flygtninge/indvandrere benytter sig af kommunens kultur- og fritidstilbud i samme udstrækning som kommunens øvrige borgere. Ansvar: Hovedansvarlig for temaet: Børn og ungechef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Handling Beskrivelse af vejledningstilbud til flygtninge/indvandrer i UU indsatsen UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning) skal levere råd og vejledning til unge flygtninge/indvandrere omkring ungdomsuddannelsesvalg. UU Rebild er i gang med at indhente inspiration til indsatsen. Formidling vedr. sundhedsplejens tilbud Sundhedsplejen bidrager til informationsindsatsen til nye familier, således disse får kendskab til, hvordan de kan benytte Sundhedsplejens tilbud i forhold til børn, unge og familiernes sundhed og trivsel. Det kan være i form af deltagelse på informationsmøder eller udlevering af pjecer, som oversættes til relevante sprog mm. Bidraget udføres i samarbejde med integrationsmedarbejderne. Desuden foretages der en beskrivelse af snitflader mellem Sundhedsplejen og Ansvar () Sundhed sundhedsplejen Deadline 01.07.2017 Side 5 af 11
integrationsmedarbejderne. Procedure for at sikre sprogvurdering/sprogstimulering af børn i og udenfor dagtilbud Herunder et særligt fokus på de tosprogede børn, der ikke er tilmeldt et dagtilbud og beskrivelse af den konkrete indsats der igangsættes for at sikre at de børn bliver optaget i et dagtilbud. Procedure for undervisning af tosprogede elever Udarbejdelse af procedure for modtagelse af tosprogede elever, modtageklasser og muligheden for at give sprogstøtte til tosprogede elever. Der er modtageklasser på Bavnebakkeskolen og på Sortebakkeskolen men der arbejdes målrettet på udslusning til den skole, hvor barnet hører til jf. deres bopæl. Desuden fokus på, at tosprogede elever tilknyttes fritidstilbud i lokalområdet. Foreningsportal Foreningsportalen. Et website, hvor man kan finde alle foreninger i sit nærområde eller kommune. www.forening.rebild.dk Foreningsportalen vil indgå i modtagelsespakkerne under tema: Modtagelse og bosætning. Børn og Unge Børn og Unge Kultur og Fritid Side 6 af 11
Job og uddannelse Mål: En målrettet beskæftigelsesindsats med udgangspunkt i mulighederne på arbejdsmarkedet og den enkeltes uddannelses- og erhvervsmæssige kompetencer. Nye borgere skal deltage aktivt i danskuddannelsen med henblik på at styrke deres grundlæggende kompetencer og viden, der er relevant for at kunne klare sig i det danske samfund. Alle voksne sikres mulighed for deltagelse i kultur- og fritidsaktiviteter. Resultatmål: Beskæftigelsesfrekvens skal øges og nærme sig gennemsnittet i kommunen. Beskæftigelsesgabet skal reduceres fra 25 % til 20 %. Andelen af borgere omfattet af integrationsprogrammet, der består en prøve i dansk inden 5 år fra påbegyndelse af danskuddannelse skal øges fra 89 % til 95 %. Andelen af unge mellem 20 og 24 år, der mindst har gennemført en ungdomsuddannelse skal være på niveau med danske unge (61 %). Ansvar: Hovedansvarlig for temaet: schef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Fokus på beskæftigelsesindsatsen Handling Der sættes særligt fokus i beskæftigelsesindsatsen på, at flygtninge opnår hurtigere selvforsørgelse efter ankomst. Projektet finansieres via eksterne puljemidler, som er øremærket til indsatsen. Projektet danner ramme for de nedenfor beskrevne strategi og initiativer. Justering af sags flows som udmøntning af ny lovgivning Der er pr. 01.07.2016 vedtaget lovgivningsmæssige justeringer i forhold til ydelse samt ret og pligt Ansvar () Deadline 31.12.2017 Side 7 af 11
tilbud til flygtninge og familiesammenførte. Som følge heraf skal forvaltningens arbejdsgange justeres. Aktiveringsstrategi De lokale virksomheder og uddannelsesinstitutioner er vigtige medspillere, hvis beskæftigelsesfrekvensen skal øges som målsat. Forvaltningen udarbejder derfor forslag til aktiveringsstrategi som understøtter den samlede virksomhedsservicestrategi. Strategi for implementering af Integrationsgrunduddannelse Pr. 01.07.2016 er der indført mulighed for Integrationsgrunduddannelse (IGU) for flygtninge og familiesammenførte. Forvaltningen er i dialog med nabokommuner samt VEU (Voksen- og Efteruddannelse) i forhold til at udvikle brancherettede forløb. Udvikling og etablering af job- og praktikcirkler Det lokale arbejdsmarkedsråd har fremsat forslag om udvikling af job- og praktikcirkler. Et koncept som involverer frivillige kontaktfamilier i at benytte deres netværk i forhold til at hjælpe flygtningene med at komme i job. Der er dels behov for yderligere information samt aftale omkring snitflader. Stillingsannoncer - opfordring til at søge uanset etnicitet Kommunen understøtter mangfoldighed ved ansættelser i kommunen. Hovedudvalget har besluttet at måltallet vedr. andel af medarbejdere med ikke-vestlig baggrund skal følge andelen af samme gruppe i arbejdsstyrken i det geografiske område Rebild Kommune. Hovedudvalget har derfor besluttet at der i alle kommunale stillingsannoncer skal stå at ansøgere uanset etnisk herkomst opfordres til at søge stillinger i kommunen. Formidling - den gode historie Formidle tre gode eksempler på integration, der er lykkedes, til inspiration og for at klæde foreningerne på til at modtage flygtninge/indvandrere i deres aktiviteter. Fællescenter Sekretariat har ansvaret for at sende orientering ud. Alle centre har ansvaret for implementering. Kultur og Fritid 01.07.2017 01.07.2017 Fortløbende og ved behov Side 8 af 11
Seniorliv Mål: Sikrer ældre borgere mulighed for at gøre brug af relevante tilbud med henblik på at styrke deres livskvalitet og den fortsatte integration. At understøtte den enkelte til at kunne klare sig selv, så vidt det er muligt, med udgangspunkt i individuelle behov og ressourcer. Resultatmål: Ældre flygtninge/indvandrere og deres pårørende er informeret om mulighederne for at deltage i sociale aktiviteter og fællesskaber. Ældre flygtninge/indvandrere og deres pårørende er informeret om mulighederne for tilbud om pleje og omsorg af ældre. Forebyggende hjemmebesøg tilbydes til alle flygtninge/indvandrere, når de fylder 65 år. Ansvar: Hovedansvarlig for temaet: Pleje- og omsorgschef. Ansvar pr. handling fremgår af skemaet. Forebyggende hjemmebesøg Handling Sårbarhedsbesøg ved ældrerådgiver over alle flygtninge og indvandrere over 65 år. I det omfang de vurderes som sårbare jf. lovgivningen om forebyggende hjemmebesøg, gives et besøg. Hvis det vurderes, at der er yderligere behov henvises til kommunens øvrige tilbud eller der gennemføres opfølgningsbesøg. Information om tilbud, muligheder og aktiviteter I mødet med ældre flygtninge/indvandrere er det i høj grad sproget, der kan give en udfordring og bevirke at de ældre flygtninge/indvandrere ikke får den nødvendige information om tilbud for pleje og omsorg og information om mulighederne for fællesskaber og aktiviteter i kommunen. Ved alle personlige møder med ældre flygtninge/indvandrere vil vi vurdere, om der skal en tolk () Ansvar Sundhed Team ældrerådgiver Pleje og Omsorg Deadline 01.01.2017 Side 9 af 11
med. De ældre flygtninge/indvandrere modtager information om og invitationer til kommunens aktiviteter ved et personligt møde, både i forbindelse med et forebyggende hjemmebesøg og ved den årlige revisitation. Som en hjælp til at informere indkøbes et antal eksemplarer af bogen Billedtolken peg og forstå, som er et redskab til kommunikation mellem sundhedsprofessionelle og eksempelvis flygtninge/indvandrere med manglende danske sprogkundskaber. Aktivitetscenter og visiteret dagcenter Vi vil tilbyde alle ældre flygtninge/indvandrere at deltage enten i aktiviteter på et aktivitetscenter eller at blive visiteret til et dagcenter. Vi vil vurdere, om der ved borgerens første besøg på aktivitetscenter eller dagcenter skal deltage en tolk. Vi vil ved behov arrangere ture til et andet center, og der arrangeres fælles aktiviteter på tværs af centrene, hvis de ældre flygtninge/indvandrere er geografisk spredt. Frivillige og fællesskaber Vi vil have fokus på at skabe fællesskaber og netværk, blandt dem der kommer i vores aktivitetscentre og dagcentre. Vi vil inddrage frivilligkoordinatoren i Sundhed, når det er relevant og efter nærmere aftale. For at skabe netværk og fællesskaber på tværs af aldersgrupper vil vi have en tæt dialog med de andre centre og et samarbejde omkring frivilligindsatsen. Pleje og Omsorg Pleje og Omsorg Sundhed har ansvaret for opgaver i forbindelse med frivilligkoordinatoren Fortløbende og ved behov Fortløbende og ved behov Fortløbende og ved behov Kompetenceudvikling Plejepersonalet skal klædes på til at møde en anden kultur og en anden sygdomsforståelse, men det er endnu ikke nødvendigt at kompetenceudvikle alt personale. Hvis gruppen af ældre flygtninge/indvandrere vokser betydeligt vil det på dette tidspunkt, blive vurderet om større grupper af plejepersonalet skal modtage undervisning. Vi vil, i det omfang det er muligt, benytte tosprogede medarbejdere i mødet med og i plejen af Pleje og Omsorg 01.12.2016 Fortløbende og ved Side 10 af 11
ældre flygtninge/indvandrere. Vi vil derfor have fokus på ansættelse af tosprogede medarbejdere. behov Vi vil udarbejde skriftligt materiale om information og redskaber til plejepersonalets opgaver hos ældre flygtninge/indvandrere, som personalet kan benytte ved behov herfor. Side 11 af 11