Strategi for integrationsindsatsen Holstebro Kommune

Transkript

1 Strategi for integrationsindsatsen Holstebro Kommune Vision: Alle borgere i Holstebro Kommune uanset etnisk eller kulturel baggrund indgår i og bidrager som aktive medborgere til det fælles samfund med respekt for de grundlæggende demokratiske værdier. Overordnede mål: - at borgere med anden etnisk baggrund end dansk indgår og deltager i samfundet på lige fod med andre - at integrationsindsatsen udøves i et samarbejde på tværs af alle sektorer Udpluk fra Holstebro Kommunes integrationspolitik I Holstebro Kommune lægger vi vægt på at alle borgere kan indgå som aktive samfundsborgere. Det er positivt, når kommunens borgere mødes - uanset etnisk baggrund. Målgruppen for integrationsindsatsen er ikke en homogen gruppe, men har vidt forskellig baggrund, kompetencer og ressourcer. Det er vigtigt at disse kompetencer og ressourcer bringes i spil til gavn for borgerens inklusion og for samfundet. Integrationsindsatsen sker i samskabelse mellem de nye borgere (indvandrere, flygtninge og familiesammenførte) og det omgivende samfund, herunder frivillige og virksomheder. Tilknytningen til en arbejdsplads er en vigtig del af at blive integreret i det danske samfund. Fællesskabet på en arbejdsplads skaber nye netværk og kendskab til danske normer. Vi lægger vægt på at fortælle de gode historier når integrationen lykkes, og de nye Holstebro-borgere bliver en aktiv del af samfundet. Boligplacering Flygtninge der visiteres til Holstebro Kommune af Udlændingestyrelsen skal sikres en permanent bolig af kommunen. Boligplacering i alle kommunens byer og lokalsamfund prioriteres - for at gøre det lettere for borgere fra andre lande at møde etnisk danske borgere opbygge netværk og skabe tilknytning til lokalsamfundet. Holstebro Kommune arbejder aktivt med at finde egnede boliger til nytilkomne flygtninge og der lægges vægt på, at boliger udenfor Holstebro by udgør en væsentlig del af boligplaceringerne. 1

2 Det er vigtigt, at der arbejdes aktivt for en sammenhængende indsats i de mindre byer/ lokalsamfund. Der er brug for ekstra tiltag for at nye borgere falder til i et område, og der skal arbejdes for, at børnepasning, skolegang og praktikker på virksomheder sker i nærheden af hjemmet. Det styrker tilhørsforholdet til lokalområdet med lokale skoletilbud og fritidstilbud. Skolegang i nærheden af børnenes hjem styrker kammeratskaber, kontakt mellem forældre og skole og sammenhænge i lokalsamfundet i hverdagen. Vi er åbne overfor - og tager initiativ til - dialog med lokale borgere og foreninger om integrationsfremme. Beskæftigelse er vigtig for integration Holstebro Kommune skal bidrage til, at alle borgere i den erhvervsdygtige alder er selvforsørgende. Vi har fokus på at der gøres brug af borgerens kompetencer fra hjemlandet. Vi lægger vægt på tidlig kompetenceafklaring, og undersøger mulighederne for at få merit fra r fra borgernes hjemlande. Målgruppens sbaggrund spænder vidt lige fra borgere der ikke kan læse og skrive til højtuddannede. Den beskæftigelsesrettede indsats tilrettelægges individuelt - med udgangspunkt i efterspørgslen efter arbejdskraft og den enkeltes kompetencer. Vi har fokus på at matche virksomheders behov med borgernes faglige kvalifikationer, kulturelle og sproglige baggrund. Der udvikles branchepakker, der kan understøtte kompetenceudviklingen og vejen mod arbejdsmarkedet. Dette sker ved: at give opkvalificerende tilbud til borgere, der på grund af deres etniske baggrund har vanskeligheder ved at opnå kontakt til arbejdsmarkedet at sikre at de bliver i stand til at klare sig på lige fod med andre borgere at sikre et tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter og de lokale virksomheder at understøtte iværksætterindsatsen, som en alternativ måde til at blive selvforsørgende Netværk og referencer samt kompetencekort på baggrund af praktik vil være i fokus for at skabe en åbning på arbejdsmarkedet 2

3 Uddannelse - skolegang og erhverv Uddannelse og tilknytning til arbejdsmarkedet er en vigtig indgang til det danske samfund for den enkelte borger. Uddannelse og opkvalificering er derfor et vigtigt fokusområde Dette sker ved: at fokusere på tidligere skompetencer og serfaringer at have særligt øje for skompetencer hos unge, med henblik på at kunne imødekomme efterspørgslen efter uddannet arbejdskraft på sigt at styrke overgangen mellem de forskellige skoler / r at have fokus på fastholdelse i at præsentere lokalområdets forskellige smuligheder Der arbejdes for at eksempelvist unge indgår som mentorer for andre unge, så vi understøtter lektielæsning og kulturtilegnelse for at modvirke frafald i udddannelsen. Dansk for udlændinge lægger vægt på kvalitet i undervisningen, og at læringen matcher den enkeltes forudsætninger for at lære sproget. Danskundervisningen kombineres ofte med sprogpraktik på virksomheder. Som et supplement til læring af dansk, tilbyder forskellige frivillige organisationer lektiehjælp. Sundhed Holstebro Kommune arbejder for, at alle borgere får mulighed for en sund og aktiv tilværelse. Dette sker ved: at bekæmpe ulighed i borgernes sundhed at fremme livskvalitet ved at styrke psykisk og fysisk sundhed samt forebygge sygdom eller funktionsbegrænsninger at have en særlig tværfaglig opmærksomhed på traumatiserede flygtninge Vil lægger vægt på den enkeltes ansvar for at være aktiv og tage ansvar for sit eget liv og sin egen sundhed. I mødet med borgere der har livsstilsudfordringer står vi på mål for at sund livsstil med bevægelse og kost er et vigtigt redskab for at fremme livsmod og trivsel. Sundhedsfremme er relevant for alle aldersgrupper. 3

4 Inddragelse af lokalsamfund / medborgerskab At være en aktiv medborger i Holstebro Kommune betyder, at man som borger føler medejerskab og engagerer sig i det omgivende liv. At man føler sig inkluderet betyder, at man tager ansvar både for egen udvikling og for det større fællesskab. Aktivt medborgerskab. Holstebro Kommune understøtter det aktive medborgerskab ved at sikre lige muligheder og møde borgerne med forventninger og krav, men samtidig anerkende den forskellighed, som har stor betydning for de etniske minoriteter. Kulturforståelsen går begge veje. Det gode naboskab, og frivilliges engagement i mødet med borgere med anden etnisk baggrund er et bærende element i en vellykket integration. Integrationsrådet og lokalsamfundene inddrages i samarbejdet, når kommunen arbejder med udvikling af kommunens generelle integrationsindsats og spørgsmål der vedrører integration. Forskellige målsætninger for forskellige målgrupper Vi vil sikre en tidlig vurdering af en borgers kompetencer både i forhold til og beskæftigelse. Vi møder en ny integrationsborger med en tydelig forventning om at målsætningen er at lære dansk og hurtigst muligt komme i job eller. Målgruppe Unge år (sparate) fokus på Unge hvis profil matcher, og som er motiverede for Unge år (sparate) - som ønsker / skal have job Unge som kan have sforudsætninger, men som har et ønske om at arbejde. Unge år med ringe skolegang (sparate) Indsatser Gruppen tilbydes ekstra danskundervisning ½ år, herefter fag på VUC som opkvalificerer dem til at kunne overgå til et normalt skoleforløb på VUC inden for 2 år fra ankomsten. Sigtet er, at de unge kan afslutte VUC på 9. klasses niveau. - Danskundervisning - VUC Denne gruppe visiteres til danskundervisning og virksomhedspraktik, med fokus på de forudsætninger de har fra hjemlandet. - Særlig tilrettelagt forløb for flygtninge Ikke alle unge har forudsætningerne for at tage. Denne gruppe visiteres til 4

5 fokus på via job/ praktik Unge år (aktivitetsparate) Borgere som er Sygemeldte På barsel Fritaget for hele / dele af integrationsprogrammet Over 30 år (jobparate) Over 30 år (aktivitetsparate) Borgere som har skånehensyn, og hvor der kræves en særlig indsats ift. udplacering på arbejdsplads Over 30 år (aktivitetsparate) Sygemeldte På barsel Ældre Fritaget for hele / dele af integrationsprogrammet danskundervisning og virksomhedspraktik ift. de kompetencer de har med sig. Fx en ung som indplaceres på dansk 1, men som har nogle praktiske kompetencer vil kunne udvikle sig gennem et praktikforløb. - Danskundervisning (dag/aften) - Særlig tilrettelagt forløb for flygtninge Gruppen kan tilbydes følgende: - Udredning ift. behandling - Afklaring af skånehensyn - Danskundervisning (dag/aften) - Særligt tilrettelagt forløb for flygtninge - Beskæftigelsesfremmende aktiviteter, hvor det er muligt Fokus på job og dansklæring via virksomhedspraktikker. Denne gruppe visiteres til danskundervisning samt særligt tilrettelagt forløb for flygtninge. Herefter/ samtidig visiteres til virksomhedspraktik ift. kompetencer. - Danskundervisning (dag/ aften) - Særligt tilrettelagt forløb for flygtninge Gruppen kan tilbydes følgende: - Udredning ift. behandling - Afklaring af skånehensyn - Danskundervisning (dag/aften) - Særligt tilrettelagt forløb for flygtninge En gruppe, der kun skal tilbydes dansk, enten pga. sygdom (fx traumer) eller alder - Danskundervisning En del af denne gruppe følges blot op via de lovpligtige samtaler. Der kan dog være sygemeldte borgere, som kræver en ekstra indsats ift. 5

6 Øvrige indvandrere / selvforsørgere Fx au pairs, studerende, arbejdstagere og medfølgende ægtefæller helbredsmæssig afklaring. Tilbud om - Danskundervisning Det er værdifuldt for Holstebro kommune, at nye borgere i kommunen er aktivt deltagende, også selv om de fx er i behandling. Derfor har vi fokus på, at andelen af passive / friholdte bliver så lille som muligt. 6