Titel: Strategi for integration af flygtninge i Halsnæs Kommune 2016

Transkript

1 Notat Sagsnr.: 2015/ Dato: 13. august 2015 Titel: Strategi for integration af flygtninge i Halsnæs Kommune 2016 Sagsbehandler: Annie Lucca Løkke Vestergaard Udviklingskonsulent I Halsnæs Kommune har vi en vision om, at kommunen skal være en god kommune for alle, hvor borgere - uanset etnisk baggrund - skal have lige muligheder for at indgå som aktive medborgere. Det overordnede mål med integrationsindsatsen i Halsnæs Kommune er, at nyankomne borgere integreres tidligt, og at borgeren hjælpes til den hurtigste vej til beskæftigelse og uddannelse, selvforsørgelse og aktivt medborgerskab. Nye borgere skal have mulighed for at bidrage med kvalifikationer fra hjemlandet i uddannelse og beskæftigelse. Integrationsstrategien i Halsnæs Kommune for understøtter kommunens brændende platforme og har til hensigt at bidrage til både vækst, sundhed og uddannelse i kommunen. Halsnæs Kommune har som langsigtet mål at være den kommune i Danmark, der er bedst til at få flygtninge i arbejde. Styrken i Halsnæs Kommunes integrationsindsats ligger i, at flygtninge i kommunen i meget høj grad får lært dansk i løbet af den tre-årige integrationsperiode. Denne styrke skal der bygges videre på som basis for at styrke den virksomhedsrettede indsats og virksomhedskontakten for flygtninge. Strategien for integration af flygtninge i Halsnæs Kommune har til formål at beskrive hvilke pejlemærker, der bruges i kommunens opgave med at modtage, introducere og integrere nyankomne flygtninge i det danske samfund. Halsnæs kommunes opgave er derfor, at bidrage til at nyankomne flygtninge hurtigst muligt får en permanent bolig, lærer dansk, bliver selvforsørgende, og for de ufaglærte og de unge, starter på uddannelse bibringe den enkelte flygtning en forståelse for det danske samfunds grundlæggende værdier og normer bidrage til nyankomne flygtninges muligheder for at deltage på lige fod med andre borgere i samfundets politiske, økonomiske, arbejdsmæssige, sociale, religiøse og kulturelle liv. Borgerservice og Beskæftigelse vil årligt redegøre for mål og økonomi for integrationsindsatsen 1

2 Målgrupper Flygtninge Primo 2016 forventes, at 138 personer er under integrationsprogrammet i Halsnæs Kommune. Tilgangen i 2016 er planlagt til 74 personer. Familiesammenførte Primo 2016 forventes det, at 124 personer under integrationsprogrammet. I løbet af 2016 forventes en tilgang på 88 personer. EU-borgere Disse borgere tilbydes danskundervisning. Der er løbende personer under denne ordning. 5 pejlemærker Pejlemærkerne i integrationsindsatsen drejer sig om at give nyankomne den bedst mulige start og gode forudsætninger for at blive integreret i det danske samfund. Den korteste vej til integration i det danske samfund sker i Halsnæs Kommune ved: 1. Permanent bolig til den nyankomne flygtning Vi vil tildele vores Integrationsborgere en permanent bolig hurtigst muligt. Vi vil i Halsnæs ikke danne ghettoer og vil derfor forsøge strategisk at sprede vores flygtninge rundt i kommunen, både via de boligsociale boligselskaber og via formidling til private boligudlejere. 2. Job til voksne og uddannelse til unge Vi vil tidligt i forløbet lave en vurdering af helbred og kompetencer, for en hurtig tilknytning til arbejdsmarkedet og tæt og løbende involvering af erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner. 3. Helhedssyn på familien Vi vil i Halsnæs Kommune styrke integrationsindsatsen i familierne ved ansættelsen af en Familiekonsulent og arbejde med den forebyggende indsats i familien. 4. Fokus på børns uddannelse Vi vil med en tidlig indsats vurdere om vores Integrationsbørn har særlige behov, så de tidligt kommer på niveau med andre børn. 5. Aktivt medborgerskab og selvmestring Vi vil inddrage de frivillige organisationer hvor det giver mening og give vores borgere danskuddannelse så hurtigt og intensivt som muligt, for hurtigt at kunne gebærde sig på arbejdsmarkedet eller starte uddannelse. Metoder I Halsnæs er vores metoder: a. Håndholdt, individuel og til rette tid b. Integrationsmedarbejderen er koordinerende sagsbehandler på indsats og udredning iht. integrationsplanen c. Formaliseret tværfagligt og sammenhængende samarbejde med fokus på familiens samlede potentialer d. Forebyggende indsats via en familierådgiver e. Proaktiv og opsøgende virksomhedsindsats via en særlig virksomhedsrådgiver 2

3 Målsætninger og servicemål For at fremme synlighed og åbenhed omkring strategien for integration fastlægges der målbare målsætninger og servicemål på en række områder. 1. Bolig til den nyankomne Permanent bolig til vores flygtninge Efter integrationsloven har kommunen pligt til at anvise nyankomne flygtninge en permanent bolig snarest muligt efter, at kommunen har overtaget ansvaret for flygtningen. Halsnæs kommunes mål er, at flygtningen har fået tildelt en permanent bolig senest 10 måneder efter ankomsten i kommunen. Strategisk boligplacering Flygtningene placeres strategisk for at undgå ghettodannelse i kommunen. Der placeres både via de boligsociale boligselskaber, via private boligudlejere og ved tilkøb af villaer til midlertidig boligplacering. 2. Job til voksne og uddannelse til unge Forsørgelsestrykket skal mindst falde til 10 pct. under gennemsnittet for Danmark Aktuel status: i 2014 lå Halsnæs Kommune 24 pct. over gennemsnittet for hele landet og brugte i gennemsnit 182,30 kr. pr. borger i Halsnæs Kommune til forsørgelse af personer under integrationsprogrammet. Målet under den brændende platform er, at forsørgertrykket generelt falder til niveau med landsgennemsnittet ved udgangen af 2015, og i 2017 er under landsgennemsnittet. Opgørelse fra jobindsats. Flere skal i arbejde efter afsluttet forløb. Aktuel status: I 2014 blev der afsluttet 24 forløb i Halsnæs Kommune, heraf var 36 pct. i beskæftigelse en måned efter afslutningen, mod 35 pct. i klyngen. Mål for 2016: Mindst halvdelen af de personer, der afslutter forløb i 2015 skal være i beskæftigelse en måned efter afslutningen. Tidlig virksomhedsrettet indsats Mål: Alle flygtninge skal have en virksomhedsrettet indsats i integrationsplanen (uddannelse for de unge) i Minimum halvdelen af flygtningene over 30 år skal påbegynde en virksomhedspraktik senest 6 uger efter ankomsten til kommunen. Tidlig realkompetencevurdering af ufaglærte og faglærte Integrationsteamet bruger Produktionsskolen og Hillerød Teknisk skole til at få lavet en realkompetencevurdering af ufaglærte og faglærte flygtninge. Mål: Senest inden danskuddannelse på modul 5 påbegyndes, skal vurderingen være lavet. Tidlig formel vurdering af medbragt uddannelse for uddannede 3

4 Ansøgning om vurdering af udenlandsk uddannelse sendes til vurdering hos Styrelsen for videregående uddannelser. Vurderingen af medbragt uddannelse sker så hurtigt som muligt, dog inden bestået dansk i modul 4. Flere skal bestå danskuddannelse Aktuel status: I målingen fra december 2014 består 72 pct. vores flygtninge danskuddannelsen i Halsnæs Kommune mod 57 pct. på landsplan (2013). Mål: Andelen af kursister omfattet af integrationsprogrammet, der består en prøve i dansk inden tre år fra påbegyndelsen af danskuddannelse skal være på mindst 80 pct. Opgøres via det nationale integrationsbarometer. 3. Helhedssyn på familien Sundhed: Tidlig og grundig helbredsafklaring Inden 3 måneder efter en flygtnings ankomst i kommunen, skal der være tilbudt en helbredsmæssig vurdering, jævnfør integrationsplanen. Hele familien: Støtte til familier med behov Familierådgiveren yder forebyggende støtte af familier med behov, således at eventuelle indsatser sker i primærsektoren, dvs. skoler og institutioner, i samarbejde med forældrene. Der afholdes tværfaglige møder hver 2. måned, samt efter behov. Målet er at sikre unge flygtning til at kunne indgå i uddannelse og fritidsaktiviteter på lige fod med andre unge i Halsnæs inden 1 år efter ankomsten til kommunen. 4. Fokus på børn og unges uddannelse Alle unge under 18 år, som er ankommet som 0 12 årige og gået i modtageklasse skal afslutte folkeskolen med mindst 2 i dansk og matematik. Andelen der overgår til uddannelse efter 9. klasse og andelen der fastholdes i uddannelse efter 6 måneder (påbegyndt uddannelse), skal svare til Halsnæs kommunes gennemsnit med øvrige unge. 5. Aktivt medborgerskab og selvmestring Civilsamfundet Afholde halvårlige workshops med frivillige om snitflader og hvordan frivillige kan bidrage med integration. Digitalisering Alle integrationsborgere skal være digitale. Senest 2 måneder efter ankomsten til Halsnæs Kommune er en integrationsborger digital. 4

5 Økonomi Det samlede resultat af indsatser, indtægter og udgifter er afhængig af i hvilket omfang resultattilskuddet kan hjemtages. Der gives snarlig orientering om status for resultattilskud. 5