Beretning 2012 2013
Bestyrelsens beretning 2012-2013 Generalforsamlingen 2012 blev på mange områder begyndelsen til noget nyt i LOS. Det var første gang, vi afholdt generalforsamlingen og landsmødet på Comwell Kolding, og det skal siden vise sig, om det også blev sidste gang, at vi holdt generalforsamlingen som en del af Landsmødet. Generalforsamlingen blev også der, hvor vi tog hul på en modernisering af LOS, og hvor et generationsskifte indenfor en kortere årrække blev nævnt. LOS og medlemmerne har også i det forgangne år været under et stort pres, og konsekvensen af kommuneaftalen mellem regeringen og kommunerne er, at der skæres ned på velfærden på stort set alle områder. I LOS bemærker vi de nedskæringer, der rammer de allersvageste. Det gælder udsatte børn og unge med behov for en specialundervisning, der tilgodeser både deres behov og deres muligheder. Det gælder udsatte børn og unge, der mistrives i et hjem, der enten ikke har øje for deres behov eller ikke magter opgaven fordi børnene har nogle behov, som ikke kan tilgodeses af en almindelig familie, uanset hvor velfungerende den ellers måtte være. Det gælder også unge, der efter et kortere eller længere anbringelsesforløb skal ud i samfundet. Her oplever vi alt for ofte, at de ikke får den nødvendige støtte, det efterværn der skulle afslutte indsatsen og sætte dem i stand til fremover at klare sig selv. Endelig gælder det udsatte voksne, psykisk syge, misbrugere eller udviklingshæmmede, der rammes af kommunernes stigende ønske om at trække dem hjem til egen kommune, til at drive tilbuddene selv. I nogle af de sager, som LOS har været inde over, har vi kunnet se en rystende tilsidesættelse af den enkeltes tarv, og LOS har medvirket til at få rejst afgørelserne i klagesystemet. Ofte med underkendelse af de kommunale afgørelser som resultat. I 2012/13 havde mange af LOS medlemmer fortsat ledige pladser, og nogle har desværre måttet tage konsekvenserne heraf og lukke. Heldigvis er der stadig også ildsjæle, der tør åbne nye steder til gavn for de udsatte. Såvel bestyrelsen som jeg følger udviklingen nøje, da den selvfølgelig også har indflydelse på LOS. Tilsynsreformen åbner op for hidtil usete muligheder for at kunne fokusere på netop sammenhængen mellem pris og kvalitet. Hvis Social- og Integrationsministeren kan løfte de ambitiøse elementer i reformen, vil det for første gang ikke blot blive muligt at se på den reelle kvalitet i såvel offentlige som private tilbud, det vil også blive muligt at sammenligne de reelle takster og hermed sammenhængen mellem pris og kvalitet. De udsatte børn, unge og voksne har behov for fleksible brugerorienterede tilbud af høj kvalitet. Kommunerne har brug for at få det bedste tilbud til prisen. Forhåbentlig bliver det fremtiden så har forandringens vinde ikke bare blæst noget af det gamle væk, men samtidig skabt rum for forbedring. 2012/13 har i høj grad også været præget af værdi- og strategidebatten om LOS. Det har været meget en meget spændende, lærerig og konstruktiv debat, og det har givet bestyrelsen mange impulser til arbejdet fremover. Se særskilt afsnit herom. Bestyrelsesmøder Bestyrelsen har i den forgangne periode afholdt fire 2-dages bestyrelsesmøder, hvor dagsordnerne har været præget af værdi- og strategidebatten om LOS, mediernes behandling af området, medlemshenvendelser, tilsynsreformen og udviklingen på området. Derudover har der været afholdt et ekstraordinært bestyrelsesmøde i januar til behandling af værdi- og strategidebatten om LOS. Jeg har, sammen med Geert, deltaget i KL s Socialpolitiske årsmøde i Ålborg og i et møde med børne- og undervisningsminister Christine Antorini. Vi har også som bestyrelsesmedlemmer deltaget og kommet med oplæg på dialogmøderne. Bestyrelsen er også repræsenteret i Nordisk Baltisk Organisation, EPR og Eurochild, og man vil fremover i Gi LOS kunne læse artikler om arbejdet i de organisationer. 2
Den 1. september måtte Ulrik Rosendahl desværre udtræde af bestyrelsen på grund af arbejdspres på hjemmefronten. Stor tak til Ulrik for den indsat han har ydet dels i bestyrelsen og dels som formand for skoleudvalget. Hans plads blev overtaget af 1. suppleant Majken Dalsgaard, Christiansminde. Værdi- og strategidebatten om LOS Der var til generalforsamlingen stillet forslag om nedsættelsen af en kommission, som skulle vurdere og undersøge LOS nuværende tilstand, internt og eksternt, og på baggrund heraf foreslå en strategi til, hvorledes LOS kunne udvikle sig som interesseorganisation. Forslaget var ikke ment som kritik og mistillid, men skulle ses som et ønske om at skabe et nyt kapitel i LOS historie. Hvad gør LOS fremadrettet? Hvordan skal Sekretariatet se ud i fremtiden? Generalforsamlingen 2012 besluttede, at med udgangspunkt i de på generalforsamlingen faldne bemærkninger, nedsætter bestyrelsen en arbejdsgruppe, som snarest skal udarbejde oplæg til værdidebat i LOS. Bestyrelsen inddrager den nødvendige eksterne bistand i arbejdet. Umiddelbart efter generalforsamlingen nedsatte bestyrelsen, med sekretariatet som tovholdere, en arbejdsgruppe, der snarest skulle komme med et oplæg til værdidebatten i LOS. Det var vigtigt for bestyrelsen, at den valgte proces for værdiarbejdet sikrede, at alle medlemmer fik mulighed for at komme med input til det endelige resultat, hvorfor arbejdsgruppen også fik til opgave at afholde et seminar for LOS medlemmer. Arbejdsgruppen arbejdede intensivt, og havde allerede et oplæg klar til bestyrelsen før sommerferien, og ultimo august blev alle medlemmer indbudt til et strategi seminar under titlen Gi den LOS og byd ind på vores fremtid. Det blev et meget konstruktivt seminar, og alle input blev efterfølgende nøje bearbejdet først af arbejdsgruppen og derefter i bestyrelsen. Resultatet heraf blev endnu en gang præsenteret for medlemmerne på efterårets dialogmøder, og arbejdsgruppen valgte herefter at overgive finpudsningerne af oplægget til bestyrelsen. På vinterens dialogmøder fremlagde bestyrelsen det næsten færdige resultat, og det glædede bestyrelsen meget, at deltagerne på dialogmøderne udtrykte stor tilfredshed med resultatet og arbejdsprocessen siden generalforsamlingen 2012. Bestyrelsen er meget tilfreds med resultatet, og siger stor tak til alle bidragsydere. Vi syntes, at den nye strategi for LOS er meget fremadrettet og handlingsorienteret, og ser frem til debatten og forhåbentligt vedtagelsen af oplægget på nærværende generalforsamling. Etisk råd Etisk Råd har holdt et enkelt møde i 2012, men den pågående værdidebat om LOS har også indflydelse på deres arbejdet, hvorfor Rådet har været sat på stand by indtil den nye strategi for LOS er vedtaget. Rådet har også været lidt ramt af, at nogle af medlemmerne har måtte melde sig ud på grund af arbejdspres. Bestyrelsen har så småt taget hul på en drøftelse af LOS etiske retningslinjer set i sammenhæng med den nye strategi, og vil snarest komme med et udspil. Fonden Som formand for LOS har jeg også deltaget i Fondens bestyrelsesmøder sammen med Christin Meikl, der var LOS bestyrelsesrepræsentant indtil udgangen af 2012. Bestyrelsen har besluttet, at det er den til enhver tid siddende formand og direktør, der repræsenterer LOS i Fondens bestyrelse. Fonden har i 2012/13 været i gennem en forandringsproces, som bestyrelsen forventer, vil cementere Fondens position. Ikke mindst i lyset af den kommende Tilsynsreform. 3
I forlængelse af Jan Alders fratræden blev det besluttet, at Fonden skulle have en direktør udefra, og Janne Hedegård Hansen blev ansat pr. 1. oktober. Jannes faglige baggrund var en klar styrkelse af Fonden, og det var derfor med stort vemod, at Fondens bestyrelse, på en tragisk baggrund, modtog Jannes opsigelse pr. 1. april 2013. Stor tak til Janne for det hun udrettede i Fonden, og vi ønsker det bedste for Janne fremover. Pr. 15. marts tiltrådte Liselotte Juul som ny direktør for Fonden, og hun har allerede fået godt fat i opgaven. Liselotte er et kendt ansigt blandt LOS medlemmer, og vi ønsker Liselotte god vind i jobbet. LOS mødes en gang om året med Fondens bestyrelse senest i december 2012, og her drøftede man samarbejdet og nye tiltag, der kan gavne LOS medlemmer. Tak til alle medarbejderne i Fonden for deres indsats i 2012/13. Specielt tak til Lene Diemer, der som formand for Fonden, i perioder har løftet opgaver, der rakte langt ud over formandsposten. Godkendelse og tilsyn Bestyrelsen og sekretariatet har som før nævnt arbejdet ihærdigt med den nye tilsynsreform. LOS har været og er inddraget i forarbejdet til lovgivningen, blandt andet i drøftelserne af modeller og indikatorer for kvalitetsarbejdet, og det er vi glade for. Arbejdet med Tilsynsreformen er nu i fuld gang, og vi begynder at se nogle konkretiseringer af, hvad reformen kommer til at betyde. Vi har fået lovudkastet til høring, og Social- og Integrationsministeriet forventes efterfølgende, at sende forslag til bekendtgørelse og vejledning i høring. Det skal gå utrolig hurtigt, hvis hele dette arbejde skal være færdigt og implementeret i de nye Socialtilsyn den 1. november. Spørgsmålet er, om ikke man burde udsætte ikrafttrædelsen til den 1. januar 2014. Formidlings- og mediearbejdet Operation X behandling af vores område i 2012 var noget, der både skræmte, vakte vrede og ikke mindst satte fokus på vigtigheden af, at vi kan dokumentere, at det vi siger, også er det vi gør. Sekretariatet og i særdeles Geert har ydet en kæmpe indsats for at belyse, overfor især politikere og fagfolk, at pressen behandling af vores arbejde med de udsatte, ofte ikke er i overensstemmelse med virkeligheden. Bestyrelsen vedtog efter sidste generalforsamling en ny mediestrategi, som skal evalueres og justeres i forbindelse med hele strategiplanen. I henhold til den har sekretariatet haft tilknyttet tre forskellige medierådgiver på hvert sit område: Politisk kommunikation, landsdækkende kommunikation og lokal kommunikation. Sekretariatet har som hjælp til det gode pressearbejde desuden tilknyttet nogle medierådgivere, som de steder, der bliver kontaktet af pressen, kan gøre brug af, hvis henvendelsen kræver det. Dette håber vi giver tryghed for stederne og en mere fair behandling i pressen. Sekretariatet Bestyrelsen finder, at sekretariatet, med såvel nye som gamle medarbejdere, fremstår rigtigt stærkt og fagligt bredt funderet. Sekretariatet er rigtigt gode til hele tiden at tilpasse sig de nye udfordringer og krav, og det gør LOS til en stærk samarbejdspartner for medlemsstederne. Jeg kan ikke opfordre nok til, at man som medlemssted bruger LOS aktivt. LOS har ekspertisen indenfor vores område. Sekretariatet tager også et stort ansvar i samfundsdebatten omkring de udsatte i Danmark, og LOS er en anerkendt og respekteret spiller på de udsattes og de private sociale tilbuds banehalvdel. Det er vigtigt, at vi som medlemmer fortsat bakker op om LOS, så vi også i fremtiden står stærkt i dette arbejde. 4
Der skal fra bestyrelsen og ikke mindst mig lyde en meget stor tak til alle i sekretariatet for det store arbejde, I gør hver dag for os som medlemmer og for vores brugere. Det er meget værdsat. Afslutningsvis vil jeg gerne takke alle jer medlemmer som året igennem kommer med indspark og meningstilkendegivelser. Det er inspirerende for en bestyrelsen at have en aktiv medlemsskare. Jeg ser med spænding frem til de kommende år, hvor jeg er sikker på, at I fortsat vil udfordre bestyrelsen og sekretariatet til gavn og glæde for alle. På bestyrelsens vegne Kim Simonsen, bestyrelsesformand Direktørens beretning 2012-2013 Politisk arbejde - godkendelse, tilsyn og driftsforhold LOS har haft Social- og integrationsminister Karen Hækkerup med ude at besøge et opholdssted og et botilbud. Desuden deltog LOS formand Kim Simonsen og jeg i hendes Socialpolitiske årsmøde. Kim Simonsen og jeg har også haft et møde med Børne- og Undervisningsminister Christine Antorini og senere på året havde vi hende med ude at besøge en intern skole og et dagbehandlingstilbud. Begge besøg blev omtalt i artikler i Gi LOS. LOS har haft foretræde for Folketingets Børne- og Uddannelsesudvalget to gange om lovgivningen omkring specialundervisning i dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder. I f.m. det første bad udvalget om vi ville fremsende nogle eksempler på cases, der beskrev de problemer, vi rejste. Til det andet møde havde vi i forvejen indsendt et detaljeret notat, der beskrev vores synspunkter og forslag til ændringer af lovforslaget. Undertegnede har desuden siden sidste generalforsamling haft møder og en del mail- og telefonkontakt med flere af ordførerne i Folketinget. LOS indflydelse omkring Tilsynsreformen kan bl.a. ses i etableringen af et centraliseret tilsyn med fem enheder og i den forbindelse fjernelsen af forbuddet mod enkeltmandsvirksomheder. På undervisningsområdet har vi fået sikret, at interne skoler må gå sammen, og at eleverne ikke skal bo på dét opholdssted, som driver den interne skole. Desuden har vi fået en dispensationsmulighed for at undervise elever med særlige behov i et undervisningstilbud, der ikke lever op til kravet om mindstestørrelse. LOS har leveret en lang række høringssvar til fremsatte lovforslag, bekendtgørelser og vejledninger. Disse høringssvar bliver løbende lagt op på www.los.dk. Vi har under Nyt fra LOS lavet et område til Tilsynsreformen, hvor vi lægger alt materialet omkring udviklingen af det nye tilsyn op, så medlemmerne kan følge med i arbejdet. LOS har deltaget i Karen Hækkerups seminarer om Socialreformen og om Tilsynsreformen, ligesom vi har deltaget i alle Socialstyrelsens seminarer og workshops om Tilsynsreformen, kriterier, indikatorer m.m. På nogle af seminarerne har der desuden været inviteret flere medlemssteder med som repræsentanter for praksis. LOS har i flere omgange taget spørgsmålet om magtanvendelse op. Blandt andet i en henvendelse til Karen Hækkerup, hvor vi foreslår, at der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal se på magtanvendelsesspørgsmålet omkring de mest udadreagerende unge og voksne. Senest har LOS sammen med en række andre organisationer: Børnerådet, Børns Vilkår, Socialrådgiverne, Socialpædagogerne og FADD skrevet til Folketingets Socialudvalg og Social- 5
og Integrationsministeren og talt for, at godkendelse af magtanvendelser ikke skal flyttes til de anbringende kommuner, men skal ligge i de nye socialtilsyn. LOS har deltaget i et tværministerielt møde om det specialiserede område efter kommunalreformen og fremførte her vores synspunkter. LOS er med i Dialogforum, et forum af interessenter bestående af repræsentanter for ministeriet, KL, kommuner, Børne- og kulturcheferne, Socialchefforeningen og en lang række andre organisationer på børne- og ungeområdet. De kommunale organisationer LOS har en dialog med KL i forskellige sammenhænge, og formand og direktør deltager som regel i KL s temamøder på socialområdet, børneområdet og skoleområdet. Vi er i denne periode begyndt at have en stand på de forskellige årsmøder, hvor vi prøver at markedsføre de private tilbud over for de deltagende politikere og embedsmænd fra kommunerne. LOS har fortsat dialogen med de forskellige Kommunekontaktråd omkring medlemmernes tilbud til kommunerne og deres driftsforhold. LOS og Skoleudvalget har haft to møder med Børne- og Kulturchefforeningen, og har indledt et samarbejde, som omtalt i skoleudvalgets beretning. Følgegrupper, forskning og udvikling LOS har været repræsenteret i en lang række følgegrupper: Undervisningsministeriets og Rambølls undersøgelse og rapport om de interne skoler og dagbehandlingstilbud. Socialstyrelsens projekt om et enkelt redskab til resultatdokumentation Socialstyrelsen, Resultatdokumentation kriminelle unge SFI, Dialoggruppe om forebyggelse som alternativ til anbringelse Følgegruppen til ministeriets arbejdsgruppe om seksuelle overgreb Nedgang i opgaverne Nedgangen i henvendelser slår fortsat igennem især igennem på børne- og ungeområdet, men viser sig nu også på voksenområdet. Siden kommunalreformen er antallet af nyanbringelser faldet markant, og vi har da også set et stigende antal lukninger af opholdssteder og døgninstitutioner. LOS har fortsat i flere omgange påpeget problemerne omkring nedskæringerne overfor de udsatte børn, unge og voksne. Både gennem henvendelser til det politiske system og gennem debatindlæg i forskellige fora. Medier og formidling LOS udgav i maj 2012 et hæfte med 10 gode historier, som skulle sætte fokus på, at det gode arbejde ude på stederne nyttede noget. Hæftet skabte debat og opmærksomhed og fik god omtale i flere medier. Undertegnede indgik i Altingets debatpanel om anbringelse af udsatte børn og unge sammen med bl.a. Karen Hækkerup, Anne-Dorthe Hestbæk m.fl. LOS har siden sidste generalforsamling været i kontakt med medierne mere end 100 gange, heraf er undertegnede blevet interviewet 55 gange. De øvrige gange er der tale om at LOS kontakter medierne, eller at medierne henvender sig til LOS for at få baggrundsoplysninger uden for referat - enten generelt eller til konkrete sager. LOS har i perioden udsendt 12 pressemeddelelser, heraf har ca. halvdelen været udsendt i fem forskellige udgaver med lokalt islæt ved et medlem til de lokale medier i hver region. Disse pressemeddelelser har haft fokus på positive aspekter ved vores område, og er blevet bragt i en lang række lokale medier. Flere af vores pressemeddelelser er bragt som debatindlæg i flere medier og vi har desuden fået optaget 12 deciderede debatindlæg i forskellige medier. Fokus i kontakten med medierne har typisk været godkendelse-tilsyn, hjemtagelser og medlemssager. 6
LOS har efter sidste generalforsamling implementeret en ny mediestrategi, som omtalt i bestyrelsens beretning. Strategien skal evalueres og justeres i forbindelse med hele strategiplanen. Sekretariatet har været i kontakt med de steder, der er kontaktet af pressen, og har gennemført en undersøgelse af medlemmernes oplevelse af medierne på vores område Medlemssager LOS har også i det forløbne år været inddraget i en lang række medlemssager. Medlemsbistanden sker hovedsageligt inden for to hovedområder: Godkendelse/tilsyn og ansættelse/afskedigelse, men også mange andre områder kommer i spil, når medlemmerne beder om bistand fra sekretariatet. Vi har desuden været inde i sager omkring krav fra Arbejdstilsynet om farlighedskriterier og er aktuelt inde i en sag om krav fra Brandtilsynet, der kan vise sig meget afgørende for hele området. Resultaterne af generelle sager meldes ud i nyhedsbreve eller i Gi LOS når de afsluttes. Arbejdet med værdi- og strategidebatten Hele arbejdet med værdi- og strategidebatten efter sidste generalforsamling som beskrevet i bestyrelsens beretning har naturligvis fyldt en del i sekretariatet. Det har for os i sekretariatet været en spændende og givende proces, at komme i så tæt en dialog med medlemmerne om hvad det er, de ønsker sig af LOS, og hvilke prioriteringer de har. Vi ser frem til vedtagelsen af den endelige strategi på generalforsamlingen og det kommende arbejde med at implementere den. Samarbejdsfora LOS er medlem af Børnesagens Fællesråd, hvor undertegnede er formand frem til Fællesrådsmødet den 15. maj, hvor jeg i henhold til vedtægterne stopper efter tre perioder på i alt seks år. Desuden sidder Ole Hansen som medlem af Fællesrådet, der er Børnesagens Fællesråds repræsentantskab. Børnesagens Fællesråd afholdt blandt andet en velbesøgt høring på Christiansborg om børns rettigheder i efteråret 2012. LOS deltager i UBU (Udviklingsforum for Børn og Unge), der består af en række interesseorganisationer og fagforeninger på børne- og ungeområdet. Her forsøger vi blandt andet at koordinere politiske initiativer og høringssvar. LOS har deltaget i et fælles debatoplæg om godkendelse/tilsyn med Dansk Erhverv, FADD og SL, ligesom LOS har deltaget i et fælles debatoplæg med SL og FADD om behovet for en socialpædagogisk uddannelse. LOS har desuden haft en dialog med SOSU-skolerne om uddannelsestilbud til uudannede. LOS er medlem af Dansk Erhverv og har jævnligt møder, hvor vi koordinerer vores indsats på området. Vi har blandt andet gennemført en undersøgelse af konkurrenceforholdene mellem offentlige og private tilbud. Desuden deltager vi i Dansk Erhvervs netværk for opholdssteder og botilbud og i Velfærdspolitisk netværk. Endelig deltager jeg i netværket for branchedirektører. LOS har nedsat LOS Advisory Board (LAB). LAB fungerer som uafhængig rådgiver og inspirator for LOS. LAB diskuterer generelle spørgsmål og principielle sager, der på et givent tidspunkt er aktuelle på området. Der afholdes møder efter behov og der skrives beslutningsreferater af møderne. LAB består af 15 faste medlemmer. De 15 medlemmer består af advokater og revisorer med indgående kendskab til området, repræsentanter fra Dansk Erhverv, ledere fra medlemsstederne og repræsentanter fra LOS bestyrelse og sekretariat. Nordisk og internationalt samarbejde LOS har kontakt til Svenska Vård, der er organisation for de private tilbud indenfor børne- og ungeområdet, ældreområdet, rehabilitering, psykisk sygdom og misbrugsbehandling. 7
LOS er medlem af Eurochild, en europæisk paraplyorganisation på børneområdet. Her deltager jeg i en arbejdsgruppe om anbragte børn og unge. Desuden arbejdes der med efterværn og inddragelse. LOS er medlem af EPR, European Platform for Rehabilitation, der især arbejder med kvalitetsudvikling af rehabiliteringstilbud, men også i stigende omfang orienterer sig mod det sociale område. Akkreditering, dokumentation, resultater og effekter Hvad Virker Forstærket fokus på resultater og effekter er ved at komme rigtig i gang. Her deltager 25 opholdssteder, botilbud og institutioner i projektets udvikling. Projektet er et af svarene på tidens og politikernes efterspørgsel af dokumentation og: Hvad får vi for pengene. Projektet skal give et bud på en styrket dokumentation af og fokus på resultater og effekter af vores indsats. Erfaringerne fra projektet skal blandt andet forsøges udbredt til store dele af praksis og til grunduddannelserne. Desuden skal der arbejdes med at indarbejde resultatdokumentation i Akkreditering. Projektet støttes ud over LOS af Satspuljen, Bikubenfonden og Helsefonden. Kurser og uddannelser LOS har siden sidste generalforsamling afholdt 14 kurser om bl.a. bestyrelsesarbejde, medicinhåndtering, magtanvendelse og Serviceloven. Der har deltaget 250 personer på disse kurser. Fordelsaftaler Tryg opsagde med udgangen af 2012 fordelsaftalen med LOS, og sekretariatet indhentede efterfølgende flere tilbud og endte med at lave en aftale med Topdanmark. Desuden kører fordelsaftalen med PFA, ligesom vi er i færd med at forhandle en fordelsaftale med Merkur som samlet finansvirksomhed. I forbindelse med strategidebatten er der forslag om at ophøre med de mindre fordelsaftaler og kun beholde disse. Sekretariatet Efter en turbulent periode er sekretariatet nu rustet til at løfte de fremtidige udfordringer, vi står over for. Vi har et fagligt stærkt sekretariat, der arbejder godt sammen og hvor den enkelte trives med arbejdet og kollegerne. Jeg vil ikke her fremhæve nogen frem for andre, men gerne benytte lejligheden til at takke samtlige medarbejdere for hver især, at have gjort deres særlige indsats i en til tider hektisk hverdag, særligt i de perioder hvor vi ikke har været fuldtallige. Jeg vil også gerne takke medlemmerne for deres støtte og opbakning. Det varmer altid, når sekretariatet modtager positive meldinger fra medlemmerne med ros af en konkret indsats. Samtidig står LOS over for store udfordringer eller muligheder, som det hedder nu om stunder og derfor er der fortsat behov for en kritisk men konstruktiv dialog, om hvilken indsats LOS skal yde sine medlemmer. I det fortsatte arbejde er det vigtigt, at vi alle står sammen om det, det i virkeligheden drejer sig om: Arbejdet for de mest udsatte børn, unge og voksne. Geert Jørgensen, direktør 8
Udvalgsberetninger 2012-2013 Børne- og ungeudvalgets beretning 2012-2013 Medlemmer af Børne- og ungeudvalget Børne og Unge udvalget ser i dag således ud efter at vi har fået 2 nye medlemmer i løbet af Børne- og ungeudvalgets beretning 2012-2013 Medlemmer af Børne- og ungeudvalget Børne - og Unge udvalget ser i dag således ud efter at vi har fået 2 nye medlemmer i løbet af året. Lene Buus - Leder - Havhøj ved Farsø Ken Heddinge - Leder Clemens ved Vordingborg Ordwin Maecker - Leder Ponygården Tirslund ved Bevtoft Tobias Witten - Leder Sverrig i København Nina Jensen - Leder Kaoskonsulenterne i Valby Søren Brink- Formand - medlem af bestyrelsen -Opholdsstedet Ølandhus I/S ved Brovst 2 nye medlemmer Jacob Snedker Hoydal - Leder Solhøj og Solvang ved Brovst Janne Fabrisius - Leder Villa Vivamus i Vanløse Et super stærkt "hold", som dog først nu er ved at være rigtig samlet, efter formandsskifte flere gange de seneste år, og lidt udskiftninger i selve udvalget. Med det hold der nu er samlet i Børne- og Ungeudvalget må man sige, at der er mulighed for at "bruge os" både for bestyrelsen og ikke mindst for medlemmerne. Så herfra en opfordring til at bruge os mere end tilfældet er og har været. Udvalget har i det forgangne år arbejdet med bl.a. medicinhåndtering, unges arbejde på stederne, det nye sociale tilsyn, overskudsanvendelse, magtanvendelser, inklusion og andre relevante emner. Primært har arbejdet mundet ud i anbefalinger over for bestyrelsen og gennemgang af nogle af de skriv og dokumenter I ser udsendt fra LOS. Herunder blandt andet de nyhedsbreve omhandlende ovenstående emner, men også en del andre. Herudover er der publiceret 3 artikler i Gi LOS. Det vi ikke har nået ret meget af - at starte og vedligeholde netværk. Derfor ønsker vi meget meldinger fra jer alle om behov herfor. Vi opfordrer meget til at arbejde med netværk helt generelt. Den sparring og læring der ligger i at være sammen om de erfaringer, udfordringer og i det hele taget arbejdet vi alle går i hver dag, er uvurderlig. Vi er konkurrenter, men vi er bestemt også kollegaer. Og i en tid hvor mange kigger på vores område som et område der tynger samfundet mere end det bidrager, er det mere end nogensinde nødvendigt at stå sammen og bakke hinanden op. Fortælle om det arbejde vi laver, den høje faglighed alle vi private tilbyder og de resultater vi leverer år efter år. Vi har ikke brugt vores budget, (trods utallige opfordringer.. :-). ), hvilket i sig selv bestemt heller ikke behøver at være et mål. Vi har dog næste år planer om at skulle afholde medlemsrettede aktiviteter i det kommende år. Herudover vil det kommende år komme til at byde på arbejde med aktuelle emner inden for vores område som tidligere år. Vi vil dog prøve at skrue en smule op for de "udadvendte" aktiviteter, lige som det skal være en målsætning for udvalget at arbejde dybere ned i det rent faglige. Således er vi fx. godt i gang med at arbejde ned i emnet inklusion, og den påvirkning den gennemgribende trend i kommunerne har på vores arbejde. Som udvalg forsøger vi at have fingeren på pulsen med hvad der foregår ude i praksis, og tage de emner op vi eller medlemmer mener kan være relevante. Således er vi bredt repræsenteret både når man ser på målgrupper, på geografi og på erfaring. Ligeledes har vi også forskellige virksomhedsformer repræsenteret, og vi har forskellige positioner i organisationerne repræsenteret også. 9
Vi vil igen i år producere mindst 2 artikler til Gi LOS, og i det hele taget forsøge at være mere synlige over for medlemmerne, men I kan være sikre på, at vi arbejder på de interne linjer, og som nyt medlem af udvalget er jeg meget positivt overrasket over den mængde af viden og drivkraft der er til stede i udvalget. Tak for ordet. På udvalgets vegne Søren Brink, formand Voksenudvalgets beretning 2012-2013 Medlemmer af voksenudvalget Susan Møller, Knagegården, formand John Anderskou, Bostederne vangsbovej5/gl. Kongevej Majbrit Nielsen, Drosthuset Lars Pedersen, Fruerlund Botilbud Poul Bo Nielsen, Landlyst Helle Vibeke Johansen, DSI Kammergave Struktur på møderne Voksenudvalget har i det forgangne år ikke haft en sekretær fra LOS tilknyttet og deltagende i møder som hidtil. Derfor har vi som forsøg haft en fast dagsorden for hvert kvartal, som der selvfølgelig kan laves tilføjelser til efter behov. Denne metode har sikret, at vi får løst de opgaver der er ifølge vores årshjul med 4 årlige møder. På møderne har vi løbende skrevet referatet af mødet, og dermed er samtlige deltagere fuldt orienteret om referatets indhold inden vi skilles, og referatet lægges på LOS hjemmeside. Her ved udløbet af forsøgsperioden kan vi konstatere, at det er en god måde at arbejde på, og voksenudvalget håber, at det kan fortsætte på denne måde. Et synligt voksenudvalg giver stadig mening. Efter igangsættelse af strategidebatten fra sidste generalforsamling, har der periodevis, været en smule uvished om udvalgenes eksistensberettigelse. Vi traf dog det valg at fortsætte det arbejde vi allerede havde igangsat, og så måtte vi revurdere såfremt der kom nye ønsker for udvalgenes arbejdsopgaver. Af denne årsag har vi også i det forgangne år haft fokus på servicering og udvikling af de regionale netværk. Vi kan derfor atter engang konstatere, at der er aktive og velfungerende netværk i de fleste områder af landet. Vi har opfyldt vores mål med, at referater fra voksenudvalgsmøder skal findes på LOS hjemmeside, så der er åbenhed omkring hvad voksenudvalget laver. Vi lever ligeledes op til vores mål om, at medlemmer af voksenudvalget sørger for, at der i hver udgave af Gi LOS er bidrag på initiativ fra voksenudvalget. Det vil ligeledes være et mål i det kommende år. Det faglige perspektiv Jeg ville ønske, at jeg kunne skrive, at der siden sidste år er sket nye ting i vores verden, som gør, at kommunerne ikke længere besværliggør vores arbejde ved deres besparelser. Desværre er borgerne ikke kommet mere i centrum, og det ser ikke ud til at vende indenfor den nærmeste fremtid, idet krisen stadig blusser. Derfor tror voksenudvalget stadig på, at vi skal udvikle fagligheden på stederne og søge at gå i dialog med kommunerne så ofte det er muligt. 10
Vi har derfor haft fokus på, hvordan vi kan få skabt kontakt til kommuner og finde ud af, hvad det er deres behov er. Vi har undersøgt VUM (Voksen Udrednings Metoden), som p. t. anvendes i ca. 75 kommuner over hele landet. Vi vil gå i dialog med Socialstyrelsen omkring VUM, og undersøge hvordan vi kan bidrage til, at medlemmer af LOS er klædt på til at bruge metodens skemaer og vejledninger ved visitation af borgere. Det er et fokus for den kommende periode i voksenudvalget, og vi vil bringe det videre ind i bestyrelsen i LOS. Ved fælles hjælp kan vi nå meget mere end, hvis vi gør det enkeltvis, og her er LOS den rigtige forening at være en del af. Faglige indspark Voksenudvalget har til opgave at tilbyde/servicere workshops/sessioner på LOS landsmøder. Vi forsøger af egen drift eller ved at spørge gode kolleger rundt om, at få ideer til relevante kurser og temadage. Voksenudvalget har peget på flg. temaer: Temadag om Serviceloven er afholdt i efteråret 2012 med oplæg ved Peter Juul Kursus om konfliktløsning i psykiatrien Hjemtagelse og anke heraf. Jura i den forbindelse? Kan der laves en manual, som kunne findes på hjemmesiden? Korrekt medicinhåndtering. Pjece fra sundhedsstyrelsen findes på hjemmesiden. Landskonference på Christiansborg 2014 Om voksenudvalget Voksenudvalget har i perioden siden sidste Landsmøde afholdt 4 møder, heraf det ene over to dage. Voksenudvalget udgøres (bortset fra udvalgets formand) af medlemmer, der frivilligt i en periode ønsker at bidrage til det fælles arbejde for medlemmerne i LOS. I voksenudvalget ønsker vi en øget kontakt med de enkelte medlemmer, og udvalgsmedlemmerne er ikke længere væk end et telefonopkald eller en mail. På udvalgets vegne Susan Møller, formand Skoleudvalgets beretning 2012-2013 Medlemmer af skoleudvalget: Majken Dalsgaard, Christiansminde, formand Ulrik Rosendahl, Odamsgaard Mette Reinchenbach, Startskuddet Kasper Martensen, Jyderup heldagsskole Jeppe Juul, Kanonen Robert Stuhr, Biavleren Udvalgets form Året 2012-2013 har været præget af en del udskiftning af medlemmerne i udvalget. En del faldt fra i løbet af året på grund af sygdom, pension og lign. Det er lykkedes i løbet af efteråret at få nye kræfter ind i udvalget. Der skal derfor lyde en stor tak til tidligere medlemmer for en fantastisk indsats gennem årene. Og en varm velkomst til nye medlemmer, vi glæder os til det fremtidige samarbejde. I oktober skiftede udvalget formand, da Ulrik Rosendahl valgte at forlade bestyrelsen trådte han automatisk tilbage som formand for udvalget. I den forbindelse indtrådte jeg i bestyrelsen og fik samtidig formandsposten. Vi er meget glade for at Ulrik har valgt at fortsætte sit gode arbejde i udvalget. Udvalget er bredt repræsenteret i forhold til medlemmerne, da der i udvalget både sidder medlemmer fra dagbehandlingstilbud og interne skoler. Vi er knap så godt repræsenteret i forhold til geografien. Specielt Fyn og det sydlige Jylland er underrepræsenteret, så skulle et interesseret medlem melde sig, er der plads til en til i udvalget. 11
Skoleudvalget samles ca. hver anden måned, dels på sekretariatet og dels på de enkelte medlemmers steder. Vi forsøger at gennemfører møder i forhold til vores årshjul, men det lykkedes ikke altid, da der indimellem dukker uventede opgaver op. Fagligt Skoleområdet er præget af megen uvished, der meldes om elevtilbagegang fra mange medlemmer. Kommunerne synes i højere grad at forsøge at løfte opgaven selv, i stedet for at bruge medlemmer af LOS. Undervisningsministeriet har også lanceret L96, som kom på baggrund af en undersøgelse på vores område. I lovforslaget vækker specielt kravet om skolernes elevantal skal være mindst 10 elever bekymring. En del medlemmer har under 10 elever, og vil muligvis i fremtiden blive tvunget til en højere grad af samarbejde eller lave en skole-fusion. I yderste konsekvens vil en del skoler lukke. I de sidste par år har vi også set et større frafald af medlemmer til vores skoleleder årsmøde. Vi har oplevet at det er svære at få skolelederne i tale, og vi fornemmer at både tiden og pengene er knappe på de enkelte steder. Derfor har vi besluttet at flytte skoleleder årsmødet 2013 fra januar til september, da vi oplevede at mange ikke kunne finde tiden. I år skal årsmødet omhandle L96, betydningen for vores område, hjælp til et bredere samarbejde og eventuelle fusioner. Skoleudvalget har på foranledning af Geert haft møde med KL BKF (Kommunernes landsforenings Børn og kultur forening), det var et godt og konstruktivt møde, hvor vi forsøgte at finde områder vi kunne samarbejde omkring. Vi aftalte også at mødes igen, så vi kunne få en bedre dialog om området og vores fælles børn. Endvidere har vi indledt et pilot-projekt med www.lektieronline.dk, som kan vise sig at være et godt supplement til alle opholdssteder og skoler med børn og unge. Der vil være en stand på Landsmødet som forklarer mere om projektet. Skoleudvalget har overfor bestyrelsen udtrykt ønske om at få en skolekonsulent tilknyttet sekretariatet, og vi afventer spændt strategi-debatten, og hvad det bringer af eventuelle forandringer. I det kommende år ønsker vi specielt at blive mere synlige for medlemmerne. Vi erkender blankt, at vi ikke har fået gjort nok opmærksom på de opgaver og muligheder der findes for vores skoler. Derfor er vores mål at have et par faste skolesider i Gi`los, samt mere synlighed på vores hjemmeside. Vi ønsker også at det gode arbejde der foregår på vores skoler skal udbredes, specielt gennem den gode historie, i pressen. Så der bliver en større bevidsthed om det gode arbejde i kommunerne. Vi vil også bruge kræfter på de enkelte kommuners tilsyn med vores skoler. Det er meget forskelligt, og af varierende kvalitet. Vi ønsker en bedre kvalitet og mere ens vilkår, både i tilsynet og i visitationen. På udvalgets vegne Majken Dalsgaard, formand 12