Åbent Referat til Udvalget for Børn og Undervisning Mødedato: Mandag den 26. november 2012 Mødetidspunkt: 15:00-16:30 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 2, Bytoften Karl Haahr, Keld Jacobsen, Preben Friis-Hauge, Peter Nielsen, Jan Kjær, Claus Larsen, Søren Laulund Ingen Birthe Laustrup Carstensen
Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden... 2 2. Scenarier for skolestruktur i Varde by... 3 Bilagsliste... 6 Underskriftsblad... 7 Side 1
1. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 330 Sagsid.: Initialer: bilc Åben sag Sagsfremstilling Godkendelse af dagsorden Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 26-11-2012 Fraværende: Ingen Godkendt. Side 2
2. Scenarier for skolestruktur i Varde by Dok.nr.: 327 Sagsid.: 12/8461 Initialer: 42459 Åben sag Sagsfremstilling I foråret 2012 blev der i forbindelse med indeklimaproblemer på Lykkesgårdskolen iværksat en række undersøgelser i forhold til at afdække problemstillingen og med henblik på iværksættelse af udbedring. Problemet viste sig at have rod i skimmelsvamp i dele af bygningsmassen. På baggrund heraf behandlede Udvalget for Børn og Undervisning, Økonomiudvalg og Byråd i oktober 2012 sag Renovering af Lykkesgårdskolen pga. skimmelsvamp, se bilag 957541. Byrådet gav ved beslutning den 9. oktober 2012 forvaltningen i opdrag at analysere følgende scenarier for skolestrukturen i Varde by med afsæt i, at Grøn, Lilla, Brun og Hvid bygning ved Lykkesgårdskolen bevares, mens der laves en helhedsplan for nybyggeri i forhold til at erstatte de resterende bygninger: Scenarie 1: Lykkesgårdskolen som 0.-9. klassesskole med specialklassetilbud for elever med generelle indlæringsvanskeligheder (0.-9. klasse) Scenarie 2: Lykkesgårdskolen som 0.-6. klassesskole med specialklassetilbud for elever med generelle indlæringsvanskeligheder (0.-9. klasse) Scenarie 3: Lykkesgårdskolen som 0.-6. klassesskole (med en anden placering af specialklassetilbuddet til elever med generelle indlæringsvanskeligheder, 0.-9. klasse). Kombination af scenarie 1 og 3: Lykkesgårdskolen som 0.-9. klassesskole med specialklassetilbud for elever med generelle indlæringsvanskeligheder (0.-9. klasse) placeret som filial i Slotsgade i den tidligere Handelsskole. Dette forslag er fremsendt at Lykkesgårdskolens bestyrelse, se bilag 957549. Ovennævnte scenarier belyses i 2 modeller: MODEL 1: Bevarelse af status quo Model 1.a: Skolerne har samme målgrupper som i dag. Model 1.b: Skolerne har samme målgrupper på almendelen og specialklasserne er en filial af Lykkesgårdskolen placeret i den tidligere Handelsskoles bygninger i Slotsgade. MODEL 2: Ny skolestruktur i Varde by Model 2.a: Lykkesgårdskolen og Brorsonskolen har 0.-6. klasse og Sct. Jacobi skole er ren overbygningsskole (7.-9. klasse). Specialklasserne er på Lykkesgårdskolen. Model 2.b: Lykkesgårdskolen og Brorsonskolen har 0.-6. klasse, og Sct. Jacobi skole er ren overbygningsskole (7.-9. klasse). Specialklasserne er på en anden skole i kommunen. Modellerne er beskrevet med afsæt i optimal anvendelse af den samlede bygningsmasse ved skolerne i Varde by. Udgangspunktet for alle modellerne er, at der bygges og renoveres med afsæt i viden om, at fremtidens pædagogiske udfordringer blandt andet imødekommes gennem størst mulig fleksibilitet i bygningsindretningen. Herudover er der arbejdet med trafikforhold og økonomi samt med afsæt i den demografiske udvikling. For modellerne gælder det samme behov for renovering af hallen ved Lykkesgårdskolen. Side 3
Ved de forskellige modeller er der i varierende grad mulighed for at udstykke et antal parcelhusgrunde på et område nær Lykkesgårdskolen, idet der er 3 forskellige forslag til udstykninger, hvilket fremgår af bilag 1015457. Økonomien i modellerne beskrives i forhold til de nødvendige udgifter relateret til ny og ombygning og i forhold til ønskelig vedligehold og energibesparende foranstaltninger. Overslag over anlægsudgifter for hver af modellerne er beskrevet i bilag 1015345. Alle beregninger er overslagsberegninger på et overordnet niveau baseret på kvadratmeterpriser og erfaringstal fra lignende opgaver. Med hensyn til driftsøkonomien er denne beregnet på baggrund af gældende tildelingsmodel for skolerne i kommunen inklusiv ressourcer til to-lærer-ordning (træder i kraft i august 2013). Modellerne er beskrevet ud fra elevtallet i indeværende skoleår, da det umiddelbart ser ud til, at det er det maksimale antal elever, der i de næste 6 år kommer til at gå i skole i Varde by. Det betyder, at modellerne kan rumme det antal elever, der forventes i Varde by ud fra den befolkningsfremskrivning, der er udarbejdet af KMD i efteråret 2012 se bilag 699350 og 699351. Når Byrådet har taget beslutning i sagen, vil der blive udarbejdet et byggeprogram med inddragelse af brugerne og sagkyndige rådgivere i alle projektets faser. Forvaltningens vurdering De faglige kvaliteter i forhold til fordele/ulemper ved model 1a, som er en bevarelse af den nuværende skolestruktur er kendte og anerkendte. Model 1b med placering af specialklasserækken i Handelsskolens tidligere lokaler i Slotsgade vurderes uhensigtsmæssig alene på grund af økonomien. De faglige kvaliteter i forhold til fordele/ulemper ved model 2a ligger i muligheden for at skabe et bredt ungdomsmiljø både fagligt og socialt (flere valgholdsmuligheder og flere kammerater) samt i muligheden for at lave nogle profillinjer i mellemtrinnet og i overbygningen som f.eks. idrætslinjer, sproglinjer, IT-linjer, international linje, innovationslinje m.v. Med hensyn til model 2b, hvor specialklasserækken er placeret på en anden skole end Lykkesgårdskolen, vurderes scenariet uhensigtsmæssigt alene på grund af økonomien. Ved realisering af model 2 ændres skoledistriktsgrænserne, så udfordringerne vedrørende en hensigtsmæssig og ligelig fordeling af eleverne i Varde Nord håndteres, idet Varde Nord bliver ét stort skoledistrikt, hvor 0.-6. klasse er på Brorsonskolen og 7.- 9. klasse er på Sct. Jacobi skole (inklusive 7.-9. klasse fra Lykkesgårdskolen). Retsgrundlag Folkeskolelovens 40 stk. 2, hvoraf fremgår, at kommunalbestyrelsen træffer beslutning om kommunens inddeling i skoledistrikter. Beslutninger om distriktsændringer som følge af strukturændringer træffes efter indhentet udtalelse ved de berørte skolers bestyrelser. Økonomi Af notatet Skolescenarier i Varde by november 2012 fremgår anlægsøkonomien for de 4 beskrevne scenarier: Anlægssummen for model 1a er estimeret til 84 mio.kr. Anlægssummen for model 1b er estimeret til 117 mio.kr. Anlægssummen for model 2a er estimeret til 85 mio.kr. Anlægssummen for model 2b er estimeret til 99 mio.kr. Side 4
Af notatet Skolescenarier for Varde by november 2012, bilag 1014911, fremgår, at driftsøkonomien er uændret i model 1. Med hensyn til model 2 er der en reduktion i den årlige driftsudgift for skolerne i Varde by på ca. 1,5 mio. kr. De 1,5 mio. kr. beror på en optimeret klassedannelse i Varde by, og disse midler foreslås anvendt til at lave profillinjer på mellemtrinnet og i udskolingen. Profillinjerne vil give en pædagogisk mulighed for at lave et differentieret tilbud, der kan bygges videre på i ungdomsuddannelserne. Høring Udvalget beslutter hvilke modeller, der skal sendes i høring ved de berørte skolebestyrelser. Høringsperiode: 5. december 2012 9. januar 2013. Bilag: 1 Åben BY 9/10-2012: Renovering af Lykkesgårdskolen pga 957541/12 skimmelsvamp 2 Åben Henvendelse fra skolebestyrelsen, Lykkesgårdskolen ang. 957549/12 fremtidig skolestruktur 3 Åben Skolescenarier for Varde by - November 2012 1014911/12 4 Åben Befolkningsprognose - Skoledistrikter 13.10.2012 699350/12 5 Åben Fremskrivningsområde - Skoledistrikter 13.10.2012 699351/12 6 Åben Elevtal pr. 3.10.2012 født i de enkelte årgange fordelt på 958367/12 skoledistrikter 7 Åben Overslag over udgifter ved etablering - skolescenarier november 1015345/12 2012 8 Åben Plantegning over udstykningsmuligheder i området ved 1015457/12 Lykkesgårdskolen Anbefaling Forvaltningen anbefaler udvalget, at der tages stilling til, hvilke modeller for skolestruktur i Varde by, der skal sendes i høring ved de berørte skolebestyrelser, at sagen forelægges Økonomiudvalget/Byrådet til godkendelse. Beslutning Udvalget for Børn og Undervisning den 26-11-2012 Fraværende: Ingen Det indstilles til byrådet, at model 2a sendes i høring/til udtalelse hos de berørte skolebestyrelser (Lykkesgårdskolen, Sct. Jacobi Skole, Brorsonskolen, Alslev Skole, Janderup Skole og Thorstrup Skole). Der gøres opmærksom på, at der ikke er taget stilling til økonomien i modellen. Søren Laulund (A) stemte imod, idet han ønsker, at både model 1a og model 2a sendes i høring. Side 5
Bilagsliste 2. Scenarier for skolestruktur i Varde by 1. BY 9/10-2012: Renovering af Lykkesgårdskolen pga skimmelsvamp (957541/12) 2. Henvendelse fra skolebestyrelsen, Lykkesgårdskolen ang. fremtidig skolestruktur (957549/12) 3. Skolescenarier for Varde by - November 2012 (1014911/12) 4. Befolkningsprognose - Skoledistrikter 13.10.2012 (699350/12) 5. Fremskrivningsområde - Skoledistrikter 13.10.2012 (699351/12) 6. Elevtal pr. 3.10.2012 født i de enkelte årgange fordelt på skoledistrikter (958367/12) 7. Overslag over udgifter ved etablering - skolescenarier november 2012 (1015345/12) 8. Plantegning over udstykningsmuligheder i området ved Lykkesgårdskolen (1015457/12) Side 6
Underskriftsblad Karl Haahr Keld Jacobsen Preben Friis-Hauge Peter Nielsen Jan Kjær Claus Larsen Søren Laulund Side 7