TILLADELSE TIL UDLEDNING AF VEJ- OG BANEVAND FRA NY STORSTRØMSBRO. Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg T. 55 36 36 36 www.vordingborg.dk Sagsnr.: 14/8879 Dokumentnr.: 29138/16 Afdeling: Land og Miljø Sagsbehandler: Jonas Ferslev Dir. 55 36 24 48 jofe@vordingborg.dk 01-03-2016 GULDBORGSUND KOMMUNE NATUR, MILJØ & PLAN PARKVEJ 37, 4800 NYKØBING F TLF +45 5473 1000 FAX +45 5473 1020 EMAIL: NATUR-MILJOE-PLAN@ GULDBORGSUND.DK WWW.GULDBORGSUND.DK Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej 11, 8660 Skanderborg SAGSNR. 15/35392 SAGSBEHANDLER: Nina Poulsen npo@guldborgsund.dk DIR +45 5473 1986 CVR NR. 29 18 85 99 TELEFONTIDER: MAN-ONS KL. 9.00-15.00 TORS KL. 9.00-17.00 FRE KL. 9.00-12.00 1
Udledningstilladelse meddelt i henhold til kapitel 4 i Miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19/11 2015) ANSØGER Navn: Adresse: Vejdirektoratet Thomas Helstedsvej 11, 8660 Skanderborg VIRKSOMHED Navn: Vejdirektoratet Adresse: Thomas Helstedvej 11, 8660 Skanderborg Telefon: 72 44 33 33 E-post: vd@vd.dk SE: 60729018 RECIPIENT Havet: Storstrømmen, der er et delopland til vandopland Grønsund Udledning Se bilag 1 VIGTIGE DATOER Tilladelsen meddelt: 01-03-2016 Tilladelsen annonceret: 01-03-2016 Klagefristen udløber: 28. marts 2016 (4 uger fra annoncering) Søgsmålsfristen udløber: 01-09-2016 (6 måneder fra meddelelsestidspunkt) SAGSINFO Sagsnr. 15/35392 (Guldborgssund Kommune) Sagsnr. 14/8879 (Vordingborg Kommune) Sagsbehandler: Nina Poulsen, Guldborgsund Kommune Sagsbehandler: Jonas Ferslev, Vordingborg Kommune KORT BESKRIVELSE AF UDLEDNINGEN Udledning af vej- og banevand fra den ny Storstrømsbro der forbinder Masnedø og Falster over Storstrømmen. Udledningen af overfladevandet sker direkte til Storstrømmen. Den nye bro erstatter den eksisterende Storstrømsbro. Denne tilladelse omfatter strækningen mellem ca. st. 150.634 til ca. st. 154.222 i vejens stationering og fra ca. st. 298.240 til ca. st. 301.840 i banens stationering. 2
Indholdsfortegnelse Indledning... 4 Afgørelse... 4 Generelle forhold... 4 Vilkår... 5 Grundlag... 6 Spildevandstekniske oplysninger og udledningsforhold... 7 Recipientvurdering... 7 Screening Natura 2000 og bilag IV arter... 8 Vilkårs begrundelse... 8 Vurdering... 8 Materiale der har indgået i sagen... 9 Klagevejledning... 9 Bilag 1... 11 3
Indledning Vejdirektoratet har den 1. september 2015 søgt om tilladelse til at udlede vejog banevand fra den ny Storstrømsbro til Storstrømmen. Afgørelse Guldborgsund og Vordingborg Kommuner giver tilladelse til at udlede overfladevand fra vej- og jernbanen på den ny Storstrømsbro til Storstrømmen. Tilladelsen er gældende for anlægs- og driftsfasen. Tilladelsen er givet i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 1 28 stk. 1. Tilladelsen er meddelt efter Natura 2000-screening og screening for bilag IV arter samt naturkonsekvensvurdering. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest den 31. december 2024. Guldborgsund og Vordingborg Kommuner kan tage tilladelsen op til revision, når dette er begrundet. Gyldige begrundelser kan være spildevandstilladelser, der af kommunerne vurderes at være utilstrækkelige, uhensigtsmæssige eller utidssvarende 2. Generelle forhold Tilladelsen er givet på baggrund af de oplysninger, der er angivet i afsnittet Grundlag. Vordingborg Kommune fører tilsyn med at vilkårene i tilladelsen overholdes på strækningen mellem Sjælland til og med midten af pylonen. Guldborgsund Kommune fører tilsyn med at vilkårene overholdes på strækningen fra midten af pylonen og til Falster. Ved ændring af ejerforhold eller driftsansvarlig skal Guldborgsund og Vordingborg Kommunerne hurtigst muligt underrettes herom. Driftsforstyrrelser eller uheld, der kan medføre forurening af vandområdet, skal anmeldes til Guldborgsund og Vordingborg Kommuner, hurtigst muligt. Indenfor normal arbejdstid skal Guldborgsund Kommune, Center for Teknik og Miljø kontaktes på telefon 54 73 10 00 og Vordingborg Kommunes kontaktes på 55 36 24 70. Uden for normal arbejdstid kontaktes kommunernes miljøvagt gennem Politi 114. Eventuelt opstået affald skal anvises af henholdsvis Vordingborg og Guldborgsund Kommuner efter anmeldelse af affaldet med angivelse af, hvad det består af og hvad det indeholder. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 2 Jf. m 72 i Miljøbeskyttelsesloven 4
Vilkår For tilladelsen gælder følgende vilkår: 1. Udledning af overfladevandet fra vej- og jernbane skal foregå som beskrevet i ansøgningen. 2. Udledningen må ikke give anledning til forurening eller flydestoffer i Storstrømmen. 3. Overfladevandet fra jernbanen må udledes direkte ned gennem brodragere til Storstrømmen. 4. Overfladevandet fra vejbane og cykelsti, skal ledes til en vandrende beliggende på den østlige side af broen, hvorfra det udledes til Storstrømmen gennem nedløbsbrønde. Vordingborg og Guldborgsund Kommuner skal have en beskrivelse af nedløbsbrøndenes placering, senest ved broens ibrugtagelse. Angivelsen skal ske på tegningsmateriale samt på et oversigtsskema. 5. Ved afvaskning med hjælpestoffer eller anden vedligeholdelse, hvor der kan ske udledning til Storstrømmen, skal det forinden vurderes af Guldborgsund og Vordingborg Kommuner om udledningen kan ske inde for rammerne af denne tilladelse. Senest 2 uger før afvaskning eller anden vedligeholdelse ønskes gennemført, skal nødvendigt materiale sendes til de to kommuner. Materialet skal som minimum beskrive vedligeholdelsesarbejdet samt eventuelle hjælpeprodukters stofsammensætning på enkelt stofniveau. Desuden skal der redegøres for eventuelle renseforanstaltninger. 6. Der skal udarbejdes en instruks, der som minimum beskriver hvorledes miljøuheld på broen håndteres. Instruksen skal foreligge senest når broen sættes i drift. 7. Det skal af instruksen fremgå, hvordan det sikres, at nedløbsbrøndene i området af uheldet kan afspærres. Desuden skal det fremgår, hvilke interessenter der skal alarmeres ved uheld, i tilfælde af at der sker udledning til Storstrømmen eller risiko herfor. Interessenternes navne, telefon numre skal fremgå af instruksen og skal ajourføres minimum 1 gang årligt. 5
8. Inden overfladevandet udledes i anlægsfasen, skal der udføres afværgeforanstaltninger, der sikrer, at udledte vand ikke giver anledning forurening eller flydestoffer. 9. Hvis det udledte overfladevand i anlægsfasen skal gennemgå en supplerende rensning, skal Vordingborg og Guldborgsund Kommuner acceptere denne rensning inden udledningen påbegyndes. Grundlag Der skal bygges en ny Storstrømsbro, der skal erstatte den nuværende Storstrømsbro. Den nye bro skal forbinde Masnedø med Falster over Storstrømmen. Forbindelsen omfatter en dobbeltrettet jernbanestrækning, en landevej samt dobbeltrettet cykel- og gangsti. På brodækket har jernbanen fald mod øst. Overfladevandet fra jernbanen udledes direkte ned gennem brodrageren til Storstrømmen neden under broen. Vej og cykelsti har ligeledes fald mod øst. Overfladevandet fra vej og cykelsti samles i en vandrende langs autoværnet mod jernbanen og udledes gennem nedløbsbrønde ned gennem brodrageren, direkte til Storstrømmen neden under broen. På de to nordligste brofag og det sydligste brofag opsamles overfladevandet i afvandingssystem og dette overfladevand indgår i tilladelserne til landanlæggene på henholdsvis Masnedø og Falster. I anlægsfasen forventes det at der skal ske en rensning af det afstrømmende overfladevand fra anlæggets ubeskyttede overflader. Udledning af overfladevand Den eksisterende bro består i dag af et jernbanespor, 2 vejbaner og en fælles cykel- og gangsti med en samlet bredde på 9 meter. Overfladevandet udledes fra den gamle Storstrømsbro direkte til Storstrømmen, uden nogen form for opsamlingen eller rensning af det udledte vand. Lineføringen af den ny bro bliver lidt vest for den eksisterende bro i samme vandområde - Storstrømmen. 6
Spildevandstekniske oplysninger og udledningsforhold Oplysninger om afvandingssystemets dimensionering fremgår af tabel 1. Regnintensitet 140 l/s/ha Afløbskoefficient 1 Tabel 1 Dimensioneringsgrundlag Oplysninger om anlægget og de udledte overfladevands- og stofmængder fremgår af tabel 2. Udledningsstrækning Fra st. 150.634 til st. 154.222 Bruttoareal 8,97 ha Reduceret areal 8,97 ha Sum reduceret areal 8,97 ha Udledt m 3 /år 56.511 COD kg/år 1413 N kg/år 57 P kg/år 3 Tabel 2 Udledt overfladevand- og stofmængder Oplysninger om udledningsområdet fremgår at tabel 3 Havområde Grønsund Delområde Storstrømmen Miljømål God økologisk tilstand Miljømåls opfyldelse Miljømål ej opfyldt, ikke klassificerbar Tabel 3 Udledningsområdet, jf. Vandplan 2010-2015 Recipientvurdering Udledningen af overfladevandet fra den nye Storstrømsbro sker til et havområde med meget strøm og stor vandudskiftning. Nettostrømmen i Storstrømmen er ca. 50 m 3 /sek, og det svarer til 4 mio. m 3 /døgn. Det store vandudskift betyder, at området er robust overfor næringsstofbelastninger. Halvdelen af kvælstof tilførslen kommer fra landbruget, mens over halvdelen af fosfortilførslen stammer fra punktkilder. Den samlede mængde overfladevand der vil blive udledt er 56.511 m 3 /år, og det er en forøgelse på ca. 38.000 m 3 /år i forhold til den nuværende udledning fra den eksisterende Storstrømsbro. Set i forhold til det samlede vandskifte og den eksisterende næringsstofbelastning er udledningen fra den ny Storstrømsbro forholdsvis lille og på baggrund vurderes det, at den samlede udledning af overfladevandet fra den nye Storstrømsbro miljømæssigt ikke vil give anledning til påvirkning af Storstrømmen i negativ retning. 7
Screening Natura 2000 og bilag IV arter Guldborgsund og Vordingborg Kommuner har foretaget en screening af om udledningen af overfladevand i sig selv eller sammen med andre planer kan påvirke udpegningsgrundlag for Natura 2000 områder væsentligt. Det nærmeste Natura områder ligger ca. 1,1 km fra udledningsområdet. Tilsvarende er der foretaget en vurdering af, om projektet kan beskadige eller ødelægge yngle og rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, jfr. bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. Derudover må de dyrearter, der er optaget på bilag IV, ikke forsætligt forstyrres med skadelig virkning for arten eller bestanden. På baggrund af de screeninger der er foretaget, er det vurderet, at det ansøgte ikke vil påvirke udpegningsgrundlagene for Natura 2000- området væsentligt. Der skal derfor ikke foretages en konsekvensvurdering af påvirkningerne på Natura 2000 - områderne. Det er desuden vurderet, at det ansøgte ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV-dyrearter eller ødelægge plantearter optaget på bilag IV væsentligt. Vilkårs begrundelse Vilkår 4 Nedløbsbrøndenes placering er vigtig at kende, hvis der sker uheld med risiko for udledning til Storstrømmen. Vilkår 5 Hvis der skal foretages vask eller anden vedligeholdelse af broen, hvor der skal indgår hjælpestoffer, som ikke er en del af denne tilladelse, skal Guldborgsund og Vordingborg Kommuner have oplysninger om projektet, således det er muligt, at vurdere om udledningen kan i ske overensstemmelse med denne tilladelse eller om der skal meddeles en ny tilladelse. For at sikre tilstrækkelig tid til meddeles af eventuel tilladelse, skal oplysningerne sendes til de 2 kommuner minimum 2 uger før vedligeholdelsesarbejdet iværksættes. Vilkår 6 og 7 For at sikre, at der ved uheld sker mindst mulig skade på Storstrømmen, skal der foreligge en beredskabsinstruks. Instruksen skal beskrive, hvordan uheld med miljøfarlige stoffer håndteres 3 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 8
samt hvilke interessenter der skal underrettes ved uheld. Listen med kontaktoplysninger på interessenterne skal ajourføres minimum 1 gang årligt. Dette for at sikre, at interessenterne straks kan underrettes. Vilkår 8 og 9 Hvis det udledte overfladevand i anlægsfasen skal gennemgå en supplerende rensning, skal det forinden vurderes af Guldborgsund og Vordingborg Kommuner om dette kan accepteres uden yderligere vilkår til udledningen. Vurdering Guldborgsund og Vordingborg Kommuner vurdering at udledning af overfladevand fra vej- og jernbane ikke vil anledning til miljømæssigt påvirke Storstrømmen, såfremt vilkårene overholdes. Materiale der har indgået i sagen Ansøgning modtaget den 1. september 2015 Guldborgsund og Vordingborg Kommunes screening natura 2000 og bilag IV arter dateret den 26. oktober 2015. Storstrømsbroen sammenfattende rapport VVW-redegørelse Rapport 216-2014 Miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr.1317 af 19. november 2015) Spildevandbekendtgørelse (bekendtgørelse nr. 153 af 25. februar 2016) Klagevejledning Denne afgørelse efter 28 i Miljøbeskyttelsesloven kan jf. lov nr. 737 af 1. juni 2015 om anlæg af ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro 9, stk. 1, kan alene påklages af Vejdirektoratet. Klagen skal i givet fald indbringes til Transport- og bygningsministeren inden 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Eventuelt sagsanlæg i henhold til 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at denne tilladelse er annonceret. Hvis sagen påklages, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor endelig afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Nina Poulsen Guldborgsund Kommune miljøtekniker Jonas Ferslev Vordingborg Kommune landskabsforvalter 9
Guldborgsund og Vordingborg Kommuner har, ud over ansøger, underrettet følgende organisationer og myndigheder om afgørelsen: Naturstyrelsen København, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, 7000 Fredericia, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening Vordingborg Afd. v/ Martin Vestergaard, Svinøvej 33, 4750 Lundby, dnvordingborg-sager@dn.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Vomstrupvej 2, 7540 Haderup, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Danmarks sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten post@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet, Scadiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Embedslægerne Sjælland, Axel Heides Gade 1, 2300 København S, seost@sst.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Veterinærafdelingen v. Lone Henninger, loxh@fvst.dk Kredsdyrlægen Fødevareregion Øst, 22@fvst.dk 10
BILAG 1 KORTBILAG Oversigtskort med placeringen af Ny Storstrømsbro samt den gamle Storstrømsbro. 11