Socialafdelingen Kvalitetsstandard Borgerstyret Personlig Assistance Servicelovens 96 April 2011
Indholdsfortegnelse. Lovgrundlag 3 Tilskud jfr. Servicelovens 96 stk. 3 3 Hvordan ansøges om BPA 3 Hvordan udmåles tilskud 3 Hvad kan der udmåles tilskud til 4 Hvordan udmåles tilskud til løn 4 Hvordan udbetales tilskuddet 5 Administration af arbejdsgiveropgaven 5 Klagevejledning 5 Håndbog 5 2
Lov om Social Service 96 Stk. 1. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde borgerstyret personlig assistance. Borgerstyret personlig assistance ydes som tilskud til dækning af udgifter ved ansættelse af hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse til borgere med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et behov, som gør det nødvendigt at yde denne ganske særlige støtte. Stk. 2. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere efter stk. 1, at borgeren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. Det er desuden en betingelse, at borgeren kan fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed, der herefter er arbejdsgiver for hjælperne. Arbejdsgiverbeføjelserne i forhold til hjælperne vedrørende spørgsmål om ansættelse og afskedigelse af hjælpere varetages i så fald af den nærtstående, foreningen eller den private virksomhed i samråd med den pågældende. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tilbyde borgerstyret personlig assistance til borgere, der ikke er omfattet af personkredsen efter stk. 1, hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at dette er den bedste mulighed for at sikre en helhedsorienteret og sammenhængende hjælp for borgeren. Stk. 4. I de situationer, hvor borgeren eller en nærtstående er arbejdsgiver, skal kommunalbestyrelsen tilbyde at varetage lønudbetaling m.v. Formål. At personer med omfattende funktionsnedsættelser kan fastholde eller opbygge et selvstændigt liv, og ved at modtage tilskud til selv at ansætte hjælpere kan leve så almindeligt som muligt både i og udenfor hjemmet. Personkreds. Personer over 18 år, der i høj grad er afhængig af hjælp til at udføre almindelige daglige funktioner, og som har et omfattende, massivt og sammensat behov for pleje, overvågning, ledsagelse eller praktisk bistand. Der er tale om behov, som ikke kan dækkes ved almindelig praktisk og personlig hjælp og pleje efter Servicelovens 83. Det er oftest personer, der har behov for hjælp hele døgnet, eller i en stor del af døgnets aktive timer. Personer der bor i botilbud jfr. Servicelovens 107 eller 108 er ikke omfattet af personkredsen. Tilskud jfr. Servicelovens 96 stk. 3. Svendborg Kommune vil gøre brug af Servicelovens 96 stk. 3 i følgende situationer: Hjælpen skal være en kombination af minimum 2 af følgende : 83 personlig pleje og praktisk hjælp 84 aflastning og afløsning 85 socialpædagogisk bistand 97 ledsagerordning 100 merudgifter til håndsrækninger Personen skal have et samlet behov for hjælp på minimum 10 t. ugentligt. Personen skal kunne fungere som arbejdsleder. Hvordan ansøges om BPA. Personen selv, pårørende eller andre der kender personen kan rette henvendelse til Socialfagligt Center, Handicapgruppen, Svinget 14 i Svendborg. Tlf. 62 23 39 59. Hvordan udmåles tilskud. Tilskuddet udregnes ved en konkret og individuel vurdering af den enkeltes behov for hjælp. 3
Udgangspunktet er at hjælpen skal dække alle personens behov for praktisk og personlig hjælp og pleje, overvågning og ledsagelse. Det vurderes hvad den enkelte selv og evt. ægtefælle klarer af opgaver i dagligdagen, og hvad der skal ydes hjælp til. Hvis personen ønsker det kan praktisk og personlig hjælp jfr. Servicelovens 83 ydes særskilt af kommunens hjemmepleje. Hvad kan der udmåles tilskud til. Der kan udmåles timer til følgende: Daglig livsførelse: praktisk bistand til rengøring, vask, indkøb, madlavning støtte til varetagelse af forældreopgaven personlig bistand og pleje behov for overvågning Daglige udadrettede aktiviteter: arbejde, uddannelse, foreningsarbejde eller lignende Ledsagebehov: ved behandling til daglige udadrettede aktiviteter til fritidsaktiviteter til familie / vennebesøg Andre praktiske opgaver, i mindre omfang: græsslåning snerydning vinduespudsning lette vedligeholdelsesopgaver Ferie- og week-endophold: evt. ekstra timer ved ferie op til 2 uger årligt ved week-endophold op til 12 døgn årligt Kurser: Gennemsnitligt en kursusdag årligt pr. ansat Et årligt handicaprettet kursus til borgeren Arbejdsmiljørelaterede udgifter: timer til udarbejdelse af APV 2 timer pr. år pr. ansat MUS samtaler 1 time pr. år pr. ansat Oplæring af hjælpere: Ved respiratorbrugere op til 4 døgn Ved øvrige brugere efter behov Personalemøder: 1 time pr. måned pr. ansat Hvordan udmåles tilskud til løn. Løn- og ansættelsesvilkår er fastlagt efter principperne i Bekendtgørelse nr. 1180 af 14.10 2010 om udmåling af tilskud til Borgerstyret Personlig Assistance. Der aflønnes med grundlønstrin 11 svarende til FOAs lønsatser for ufaglært personale. Efter 12 måneders fastansættelse stiger lønnen til skalatrin 12 og herefter med et skalatrin efter henholdsvis 3 år, 5 år og 8 års ansættelse. Til ansatte hos respiratorbrugere ydes et funktionstillæg på kr. 6,08 i timen. 4
I lønnen indgår endvidere tillæg for forskudt tjeneste aften, nat, lørdag og søndag samt tillæg for beklædningsgodtgørelse. Der indbetales 12,6 % af lønnen eksklusiv tillæg og særydelser til PenSam, til hjælpere som har været ansat i 12 måneder på månedsløn. Hvordan udbetales tilskuddet. Svendborg Kommunes HR-kontor kan administrere lønudbetaling til de ansatte. Hvis borgeren vælger at overføre sit tilskud til et firma eller en forening, fremsender Svendborg Kommune det udmålte tilskud til firmaet eller foreningen, som så administrerer lønudbetalingen. Administration af arbejdsgiveropgaven. Til dækning af omkostninger forbundet med arbejdsgiveropgaven, har Svendborg Kommune følgende timetakster. Ugentligt bevilget timetal: 20-37 38-74 75-111 112-148 over 148 Timetakst: kr. 12,50 kr. 9.87 kr. 9,87 kr. 8,31 kr. 7,14 Taksterne bliver pris- og lønfremskrevet hvert år 1. januar. Klagevejledning. Der kan klages over Kommunens afgørelse jfr. Servicelovens 96 til Det Sociale Nævn, Statsforvaltningen i Syddanmark, Storetorv 10, 6200 Åbenrå. Klagen skal indsendes til Svendborg Kommune, Socialfagligt Center, Svinget 14, 5700 Svendborg senest 4 uger efter modtagelse af afgørelsen. Socialfagligt Center revurderer herefter afgørelsen. Fastholdes afgørelsen sender Socialfagligt Center klagen videre til Det Sociale Nævn senest 4 uger efter klagen blev modtaget. Håndbog. Socialfagligt Center har udfærdiget en håndbog for brugere af Borgerstyret Personlig Assistance jfr. Servicelovens 96. Håndbogen findes på Svendborg Kommunes hjemmeside www.svendborg.dk I håndbogen gennemgås regler og retningslinjer for BPA samt reglerne for løn- og ansættelsesforhold for hjælperne, samt de administrative retningslinjer i forbindelse med varetagelse af henholdsvis arbejds- og arbejdslederopgaverne 5