30. september 2015 Platform for Smart Energi Indledning Med energiaftalen fra foråret 2012 er der bred politisk opbakning til en omstilling af energisystemet til mere vedvarende energi, der bl.a. betyder en væsentlig udbygning med vindmøller og solcelleanlæg. Det udfordrer mulighederne for at balancere det nuværende elsystem, hvor elproduktionen hidtil har kunnet reguleres efter elkundernes forbrugsmønstre. Store mængder vindkraft og stigende andel solenergi nødvendiggør ikke blot et mere fleksibelt elproduktionssystem men også et mere fleksibelt elforbrug og udviklingen af smarte elnet smart grid. Der vil være behov for i højere grad at tilpasse elforbruget til det aktuelle udbud og til forholdene i de lokale net. Det nuværende elmarked har hidtil vist sig effektivt til at løse udfordringerne med at integrere vedvarende energi i elsystemet. Vi ser dog en nedgang i kraftværkskapaciteten og en stadig stigning i produktionskapacitet, som er kendetegnet ved at være svært regulerbar. Et fleksibelt forbrug kan bidrage til at imødekomme udfordringerne fra dette, hvilket også er en af hovedpointerne fra Markedsmodel 2.0- arbejdet. En optimal udnyttelse af de stigende mængder fluktuerende vedvarende energi kan ikke sikres isoleret inden for el-systemet, men forudsætter et styrket smart energi-samarbejde med andre energisystemer. De forskellige energiformer og forbrug skal tænkes sammen på en ny måde, så man sikrer en optimal økonomisk og miljømæssig løsning, hvor produktion og forbrug i højere grad spiller sammen. Et centralt løsningsbidrag forventes at blive en langt større samdrift og integration mellem de forskellige energiinfrastrukturer el, varme og gas men også kobling til transportsektor og forsyningsområder som affald, vand/spildevand vil indgå i større sammenhængende løsninger. Bygningsmassen, større bysystemer såvel som nye koblinger mellem energiproduktion og energiforbrug vil bidrage til at nå de ambitiøse klimaog energimålsætninger. Der er derfor behov for at kunne pege på løsningsmodeller, som sammentænker smart energi-løsninger på tværs af energisystemerne. Platform for Smart Energi en del af løsningen Der findes allerede i dag en række danske partnerskaber indenfor smart grid/smart energi, der arbejder med en bred vifte af mulige smart energi-spørgsmål, som kan hjælpe med at finde løsninger på udfordringerne. Partnerskaberne har primært karakter af erfaringsudveksling og teknologiudvikling. Belyst ved EU- Kommissionens Joint Research Centers database er der i danske projekter generelt en overvægt af forsknings- og udviklingsaktiviteter. Derimod har Danmark vanskeligheder ved at få projektaktiviteter op i stor skala. Der savnes et indhold, hvor der bygges på forretningsmodeller, der er kommercielt bæredygtige. 1
Der er i de eksisterende aktiviteter et fokus på forskellige elementer af smart energi og smart grid dagsordenen. Nogle har fokus på kontrol og styring, optimering af fleksibilitet, andre på potentialeopgørelser, lagring, økonomi og regulering, etc. Nogle har mest fokus på at udvikle tekniske løsningsmodeller, andre på mere markedsmæssige løsninger. Alle initiativerne besidder forskellige ekspertiser og har således forskellige indgange og vinkler i forhold til smart energi-agendaen. Samlet set omhandler initiativerne formentlig hovedparten af de mange spørgsmål og udfordringer, der følger af den grønne omstilling. Der er dog behov for at koordinere og bruge erfaringerne fra de mange initiativer og forslag til løsninger, så de kan indgå i nogle fælles løsningsmodeller, som kigger på tværs af energisystemerne. Det er i dette lys, at dette initiativ om en Platform for Smart Energi skal ses. Den tidligere regering præsenterede i 2013 en smart grid-strategi. Strategien indeholder en række initiativer, herunder etablering af et pilot-partnerskab for smart energi. Som opfølgning på dette initiativ blev der i november 2014 holdt en kick-off workshop, hvor idéen om en smart energi platform blev drøftet. Her blev det bl.a. aftalt at følge op på workshoppen med et rundbordsmøde for en snævrere deltagerkreds. Det er tanken, at der afholdes et opstartsmøde for indledende drøftelser af en ny Platform for Smart Energi. Dette papir er et oplæg til det videre arbejde i en sådan Platform. Formål og output af arbejdet i Platform for Smart Energi Formålet med en ny Platform for Smart Energi vil være at sammenstykke, sammentænke og videreudvikle de idéer, der udspringer af de etablerede og igangværende initiativer. Udfordringen i forhold til etableringen af en tværgående Platform for Smart Energi er, at forsynings-systemerne bl.a. af historiske årsager er præget af silotænkning og stærke relationer internt i sektorerne. Integrationen sker derfor ikke af sig selv. Det skal den tværkoordinerende platform medvirke til. Platformen for Smart Energi skal give bud på helhedsløsningsforslag som understøtter udfordringer på elområdet, men sammentænkt på tværs af forsyningssektorerne for el, gas, varme og kobling til transportsektor og forsyningsområder som affald, vand/spildevand. Udviklingen i forsyningssektoren går desuden i retning af, at der etableres multiforsyningsselskaber, der dækker både el, vand, fjernvarme, spildevand, affaldshåndtering, fjernkøling mm. Denne udvikling understøttes af det nye Energi-, Forsyningsog Klimaministerium. De organisatoriske rammer åbner derfor muligheder for en stærkere sammentænkning af sektorerne. Der vurderes især at være et behov for at sammentænke de mere tekniske løsningsforslag med både markedsmæssige og organisatoriske modeller. Det er vigtigt, at denne platform ikke kommer til at lave det samme som de eksisterende, men bruger eksisterende erfaringer og udvikler på tværs og giver værdi for alle parter i form af kommercielt bæredygtige løsninger. Platformen for Smart Energi skal samtidig vurdere, hvordan og hvorvidt tilgængeligt data i alle de nævnte forbrugs- og forsyningssektorer vil kunne anvendes innovativt i forhold til at understøtte smart energiudviklingen. Bl.a. ved at vurdere, om der er barrierer for at anvende data i kommerciel sammenhæng. Formålet med Platform for Smart Energi er i det hele taget at identificere barrierer, der står i vejen for smart energi-udviklingen, herunder tydeliggøre i hvilket omfang der er brug for myndighedsmæssige og politiske initiativer. 2
Platformens arbejde skal ikke omfatte vurderinger af afgifts- og tilskudssystemet. Arbejdet skal munde ud i et løsningskatalog, som kan overdrages til Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet og bidrage til arbejdet i Energi Kommissionen og i sidste ende danne beslutningsgrundlag for den kommende energiaftale. Den nuværende energiaftale fra 2012 løber frem til 2020, og det er i aftalen fastlagt, at parterne senest i 2018 skal drøfte initiativer for perioden efter 2020. Det vurderes at være væsentligt, at platformen kan levere bidrag til beslutningsgrundlaget for den næste energiaftale. Formålet og succeskriteriet for Platform for Smart Energi er: 1.1. at etablere et samarbejde om at udvikle og fremme løsningsmodeller/ forretningsmodeller, der på tværs af forsyningssystemer (el, gas, varme, affald, vand/spildevand og transport) og med kommercialisering for øje, medvirker til at optimere samdriften og fleksibiliteten på produktions- og forbrugssiden inden for elforsyningssektoren 1.2. at vurdere hvordan og hvorvidt tilgængeligt data i alle de nævnte forbrugs- og forsyningssektorer vil kunne anvendes innovativt i forhold til at understøtte smart grid 1.3. at identificere barrierer af regulatorisk, juridisk, økonomisk eller teknisk karakter, som forhindrer udbredelse af kommercielle løsninger, der fremmer integration og fleksibilitet inden for og mellem forsyningssektorerne, herunder klarlægge i hvilket omfang der er brug for myndighedsmæssige og politiske initiativer 1.4. at identificere eventuelle, udækkede behov for større projekter fyrtårnsprojekter til fremme af sammenhængende løsninger i Danmark og med henblik på international udbredelse, for således at fremme eksporten og dermed vækst og beskæftigelse I forlængelse af pkt. 1.1 til 1.4 skal Platformen inden for kort tid identificere indsatsområder med det sigte at levere følgende output: Konkret formulere en række forslag i et løsningskatalog, der kan fremme det sammenhængende, fleksible energisystem. Løsningskataloget overdrages til Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet og vil bidrage til arbejdet i Energi Kommissionen Som led i arbejdet med at fremme forretningsmodeller kan parterne i platformen overveje og scope konkrete fyrtårnsprojekter, som platformens parter når frem til at ville fremme. Dette kan være et antal af parterne i Platformen sammen med forsyningsselskaber, virksomheder m.fl., der ikke er formel part i Platform for Smart Energi. Det er f.eks. muligt, at virksomheder sidder med behov for demonstration af aktiviteter, der i en international kontekst endnu ikke har kunnet skabe forretning, og som i en snæver dansk forretningsmæssig sammenhæng ikke har kritisk masse, men kunne få det internationalt, hvis den nationale demonstration var gennemført succesfuldt Der ses som nævnt indledningsvist generelt et behov for, at Danmark løfter sig op i skala, og at demonstrationsaktiviteterne bevæger sig væk fra F&U-fokus og kommer tættere på forretningsmodne løsninger. I det omfang, at Platform for Smart Energi identificerer behov for yderligere F&U-relaterede aktiviteter, vil Platformen henvise disse til det eksisterende EUDP-finansierede Smart Energy Networks, idet Platformens fokus er på bæredygtige forretningsmodeller og dermed ikke F&U-aktiviteter. 3
Form og indhold Der afholdes en række møder med en udvalgt skare af aktører, idet der lægges vægt på, at disse allerede har demonstreret interesse i integration af energisystemer og forretningsmæssigt orienterede aktiviteter, der optimerer energianvendelsen på tværs af forsyningssektorer, bl.a. gennem deltagelse i eksisterende smart energi-partnerskaber. Det er tanken, at disse spydspidser /centrale aktører i alle forsyningssektorer og industri, forskning og kommuner/regioner mm. på et første møde identificerer, hvilke aktiviteter den samlende platform ønsker at løfte. Der gives inspiration til temaer fra eksisterende erfaringer i branchen. Det vil være op til de deltagende spydspidsvirksomheder, hvilket indhold de i øvrigt har behov for at drøfte i regi af Platformen for Smart Energi. På det første møde i Platform for Smart Energi er det planen, at der nås til enighed om udvalgte indsatsområder i fht. barrierer-identifikation og løsningsforslag, som Platform for Smart Energi skal fokusere på frem mod udgangen af 2016. Der kan i den forbindelse drøftes temaer bl.a. med inspiration fra de strategiske energi planer i regioner og kommuner kombineret med vand- og affaldsplaner. Platformens deltagere kan også rejse emner og forslag, som udspringer af de eksisterende partnerskaber og netværk med det formål at sætte øget fokus på forretningsmodeller og kommercielle aktiviteter relateret til disse emner og forslag. Drøftelserne munder bl.a. ud i, at deltagere fra Platform for Smart Energi kan skitsere potentielt indhold for de 2-4 fyrtårnsprojekter, der arbejdes videre med. Det understreges, at denne Platform skal bygge videre på og ikke kopiere eller overtage eksisterende partnerskabers fokus og aktiviteter. Temaerne for diskussion i regi af Platformfor Smart Energi bør tænkes ind i helheder, der kan bringes i anvendelse på tværs af de tre forsyningssektorer el, gas og varme samt affald- og vandsektoren. En mulig form på møderne kunne være oplæg om temaet/temaerne med udgangspunkt i eksisterende eller afsluttede projekter og de barrierer, man er stødt på for at realisere projektet. Organisering Projektet organiseres med en styregruppe og et sekretariat. Styregruppen består af: Vicedirektør i Energistyrelsen (formand) Repræsentant fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Branchechef for ienergi Styregruppens rolle er at udstikke retningslinjer for sekretariatets arbejde og sikre koordinering med det politiske niveau. Derudover organiseres arbejdet med et sekretariat, der består af: To medarbejdere fra Energistyrelsen En medarbejder fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Branchechef og en medarbejder fra ienergi 4
Sekretariatets rolle er at sikre fremdriften i Platformens arbejde, jf. formålet, herunder tilrettelæggelse af møderne, sikre tilvejebringelse af faglige oplæg, afrapportering mv. Sekretariatet får således en koordinerende rolle i forhold til at binde trådene sammen og sikre Platformens levedygtighed. Sekretariatet påtager sig mødeansvaret, der skal sikre den videre fremdrift i Platform for Smart Energi. I den forbindelse påtager sekretariatet sig at bistå parterne i at identificere indsatsområder, barrierer og fremstille løsningskatalog. Sekretariatet påtager sig efter samling af relevante aktører at sætte møder op og udarbejde forslag til dagsorden samt sikre, at der udpeges indsatsområder. I forhold til de fyrtårnsprojekter, som Platform for Smart Energi identificerer og vælger at arbejde videre med, kan parterne vælge at søge ekstern finansiering i relevante programmer. Platformen råder ikke over projektmidler, men Platformen arrangerer sig med bistand i form af konsulent. Konsulenten anvendes til at bistå sekretariatet og deltagere med at konkretisere indholdet af Platformens aktiviteter, herunder fyrtårnsprojekter. Møder og resultatet af første møde Platformen for Smart Energi indledes med et rundbordsmøde. Energistyrelsen indkalder til det første møde, som afholdes ultimo 2015 med vicedirektør for Energistyrelsen, Martin Hansen, for bordenden. Ved det indledende møde præsenteres formålet med netværket og på baggrund af drøftelserne ved mødet vil sekretariatet efterfølgende planlægge en møderække med op til 6 halvdagsmøder i 2016. Deltagerne skal i lyset af de aktiviteter, der bliver et resultat af første møde, tilkendegive (ved at underskrive vedlagte Hensigtserklæring/Letter of Intent), at de vil medvirke til at etablere og samarbejde i regi af Platform for Smart Energi og arbejde sammen (evt. regionalt/lokalt) om videreudviklingen af Platformens løsningskatalog og øvrige aktiviteter. Output fra arbejdet i platform Det konkrete output af arbejdet vil være: En oversigt over de identificerede barrierer for udbredelsen af smart energi-løsninger Et løsningskatalog, der kan fremme et sammenhængende, fleksibelt energisystem. Idéer til fyrtårns-projekter/større projektaktiviteter med forretningssigte, i det omfang deltagerne ønsker det. Det kan fx være med sigte på at udarbejde ansøgning til relevante programmer Deltagere og roller For at sikre funktionaliteten i arbejdet er udvalgte centrale aktører i alle forsyningssektorer og industri samt enkelte aktører fra forskning/rådgivning og kommuner/regioner. Desuden inviteres en repræsentant for interesseorganisationer for forsyningssektorerne, industri mm. Det har været en målsætning at sikre et vist overlap mellem denne Platform for Smart Energi og de etablerede partnerskaber/netværk samt spydspidserne /centrale aktører indenfor forsyningssektorer og industri, forskning og kommuner/regioner. Interesseorganisationer er inviteret særligt for at sikre bredden i engagementet. Tidsplan 4. kvt. 2015 Platform for Smart Energi sættes i gang 5
18. november 2015 ienergi s årsmøde. Præsentation af etablering og formål for Platform for Smart Energi ved Thomas Egebo 2. kvt. 2016 Oversigt over identificerede barrierer 3. kvt. 2016 Relevante grupper under Platform for Smart Energi formulerer 2-4 fyrtånsprojekter, der afdækker forretningsorienterede demonstrationsaktiviteter, der har en stor skala og dokumenterer kommerciel bæredygtighed, når projektet er afsluttet. Projekterne målrettes relevante programmer 4. kvt. 2016 Endeligt løsningskatalog drøftes i Platform for Smart Energi. 6