Miljø- og Teknikudvalget Beslutningsprotokol Dato: 08. juni 2010 Lokale: Dronninglund Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:30-15:30 Mikael Klitgaard, Formand (V) Hans Chr. Holst (V) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Ole Andersen (F)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Forslag til afdækningskatalog... 308 02 Behandling af indsigelse og endelig vedtagelse af lokalplan 10-57 for "Institutionsområde Præstevænget, Hjallerup"... 309 03 Anmodning om igangsætning af lokalplan for "den grønne kile", Hjallerup... 311 04 Planlægning for vindmøller ved Ryå, syd for Brønderslev... 313 05 Opstilling af 6 vindmøller ved Pulsen ved Voergård... 315 06 Orientering om afgørelse vedr. opsættelse af ny trappe, Gravensgade 69, Brønderslev... 316 07 Orientering... 317 08 Lukket sag - Kondemnering og nedrivning af ejendom... 318 09 Behandling af fordebat om forsøgsvindmøller syd for Try... 319
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 308 01 Forslag til afdækningskatalog J.nr.: Resumé: 00.30.00A26/dwtftj 10/6719 Åben sag MT Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til forslag til afdækningskatalog. Sagsfremstilling: Fagenheden for Teknik og Miljø fremsender forslag til afdækningskatalog for udvalgets område. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: Til efterretning. Bilag: Afdækningskatalog 2011 - Sammendrag 801 og 802 Afdækningsforslag 801 og 802 801 Vej og Park 802 Kollektiv trafik og miljø Afdækningskatalog 2011 Byggesagsgebyrer 2011
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 309 02 Behandling af indsigelse og endelig vedtagelse af lokalplan 10-57 for "Institutionsområde Præstevænget, Hjallerup" J.nr.: Resumé: 01.02.05G01/dwtftaj 09/14922 Åben sag MT/ØK/BY Lokalplanforslag 10-57 for "Institutionsområde Præstevænget, Hjallerup" har været i 8 ugers offentlig høring. Inden for høringsperioden er der indkommet én indsigelse mod lokalplanforslaget fra Hjallerup Samvirke. Hjallerup Samvirke gør indsigelse mod lokalplanforslaget, da de ikke ønsker, at der inddrages areal fra den grønne kile. Samvirket ønsker, at der udarbejdes en ny lokalplan for den grønne kile, hvor kilens anvendelse til idræts- og fritidsformål sikres. Denne anmodning behandles som et særskilt punkt af Miljø- og Teknikudvalget på dette møde. Samvirket foreslår, at Gaia i stedet udvides mod syd, hvor Samvirket er villig til at indgå i en dialog om afgivelse af arealer. Byrådet skal tage stilling til, om indsigelsen skal afvises og lokalplanen endeligt vedtages. Sagsfremstilling: Lokalplanforslag nr. 10-57 har været i offentlig høring fra den 2. marts 2010 til den 27. april 2010. I perioden er der modtaget en indsigelse fra Hjallerup Samvirke. Indsigelsen har været sendt i partshøring hos bygherre og dennes konsulent. Lokalplanforslaget har til formål at muliggøre udvidelse af institutionen Gaia i Hjallerup. Lokalplanforslaget inddrager derfor et areal på ca. 1.410 m 2 til institutionsformål. Arealet henligger i dag som grønt areal, der anvendes i forbindelse med Hjallerup Marked. Bygherre, Hjallerup Samvirke samt formanden for Miljø- og Teknikudvalget har i forbindelse med offentlighedsfasen afholdt et møde om sagen, for at forsøge at indgå et kompromis. Ifølge fagenhedens oplysninger er der ikke indgået et kompromis mellem parterne. Der skal derfor tages stilling til lokalplanforslaget i samme udformning, som det blev godkendt af Byrådet den 17. februar 2010. Hjallerup Samvirke gør indsigelse mod lokalplanforslaget, da de ikke ønsker, at der inddrages areal fra den grønne kile. Samvirket ønsker, at der udarbejdes en ny lokalplan for den grønne kile, hvor kilens anvendelse til idræts- og fritidsformål sikres. Denne anmodning behandles som et særskilt punkt af Miljø- og Teknikudvalget på dette møde. Samvirket foreslår, at Gaia i stedet udvides mod syd, hvor Samvirket er villig til at indgå i en dialog om afgivelse af arealer. Bygherre anfører, at det ansøgte areal er nødvendigt for at opnå en arkitektonisk god løsning på institutionens udvidelse, og at udvidelsen desuden har til hensigt at skabe gode tidssvarende rammer for Gaias beboere. Bygherres konsulent bemærker, at udvidelsen af Gaia med ca. 1.410 m 2 er af ubetydelig størrelse i forhold til den grønne kile, og at den grønne kile ikke efterfølgende vil opfattes som formindsket. Konsulenten mener desuden ikke, at den jord, Hjallerup Samvirke ejer syd for Gaia, vil være egnet til Gaias udvidelse. Den omtalte "grønne kile" stammer fra masterplanen for Hjallerup. I masterplanen er en af visi-
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 310 onerne for Hjallerup, at byen skal have en ny grøn profil. Den grønne profil skal bl.a. skabes gennem en grøn ring, der omslutter byen og grønne forbindelser fra byen ud mod det åbne land. Arealet omkring Gaia og markedspladsen er en del af en af disse grønne forbindelser/kiler. Masterplanen indeholder ikke præcise udpegninger af hvilke arealer, der er omfattet af de grønne kiler, og hvad de grønne kiler kan anvendes til. Fagenheden vurderer, at den udvidelse af Gaia, der gives mulighed for i lokalplanforslag nr. 10-57 er af en så begrænset størrelse, at det ikke er af væsentlig betydning for den grønne kile. Det vurderes dog som uheldigt, såfremt den grønne kile reduceres i et større omfang. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet afviser indsigelsen mod lokalplan nr. 10-57, og vedtager lokalplanen endeligt. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 1. juni 2010: Sagen behandles atter på udvalgets næste møde. Ole Andersen og Hans Chr. Holst var fraværende. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at lokalplanforslaget henlægges., idet der arbejdes videre med et planforslag, hvor udvidelsen af institutionen arealmæssigt udvides med ca. 35 m 2, svarende til at den projekterende bygning kan være på arealet. Bilag: Indsigelse fra Hjallerup Samvirke Partshøringssvar fra BJK Bemærkninger fra Nellemann & Bjørnkjær Svar på indsigelse fra Hjallerup Samvirke - Kort Lokalplanforslag 10-57 (kun elektronisk)
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 311 03 Anmodning om igangsætning af lokalplan for "den grønne kile", Hjallerup J.nr.: Resumé: 01.02.05G01/dwtftaj 10/11181 Åben sag MT Hjallerup Samvirke har anmodet om, at der udarbejdes en lokalplan for "den grønne kile" i Hjallerup for at sikre kilen mod bebyggelse. Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, hvorvidt anmodningen skal imødekommes. Sagsfremstilling: I forbindelse med indsigelse mod lokalplanforslag nr. 10-57 for "Institutionsområde Præstevænget, Hjallerup" har Hjallerup Samvirke anmodet om, at der bliver udarbejdet en lokalplan for den grønne kile i Hjallerup. Den grønne kile stammer fra masterplanen for Hjallerup. En af visionerne i masterplanen er, at Hjallerup skal have en grøn profil. Den grønne profil skabes gennem etablering/sikring af byens grønne elementer, herunder en række grønne forbindelser/kiler fra byen ud mode det åbne land. Hjallerup Samvirke ønsker, at en af disse grønne kiler ("sportskilen") sikres mod bebyggelse gennem udarbejdelse af en ny lokalplan. Samvirket ønsker, at arealet anvendes til rekreative formål, herunder boldbaner mm. Området er i Kommuneplan 2009 udlagt til offentlige formål, herunder offentlige og private institutioner. Der er fastsat en maksimal bebyggelsesprocent på 25. Kommuneplanen udelukker således ikke, at arealet kan bebygges. Arealet ejes af Brønderslev Kommune. Udarbejdelse af en lokalplan for den grønne kile vil tilkendegive overfor Hjallerup Samvirke, at Byrådet har til hensigt at friholde kilen for bebyggelse. En lokalplan for området vil dog ikke være en garanti for, at området aldrig kan bebygges, da lokalplanen kan ophæves ved vedtagelse af en ny lokalplan for området. Fagenheden vurderer, at udarbejdelse af en lokalplan for arealet ikke vil hindre en evt. senere udvidelse af skolen eller idrætscentret, da de vil kunne udvides på de eksisterende boldbaner, som i stedet vil kunne flyttes til den grønne kile. Udarbejdelse af lokalplanen vil dog vanskeliggøre senere udvidelser af institutionen Gaia ud over udvidelsen planlagt i lokalplan nr. 10-57. Såfremt udvalget ønsker at imødekomme Hjallerup Samvirkes anmodning foreslår fagenheden, at der indledes en dialog med Hjallerup Samvirke og eventuelt skolen om områdets afgrænsning og anvendelse. Områdets afgrænsning vil desuden afhænge af Byrådets beslutning om lokalplan nr. 10-57 for institutionen Gaia. Kommunens praksis ved anmodning om udarbejdelse af nye lokalplaner er, at bygherre/ansøger skal bidrage til processen med et udkast til lokalplan. Dog fraviges denne praksis, når ansøger er en almennyttig forening og lokalplanen har et almennyttigt planlægningsmæssigt formål. Lokalplanen udarbejdes i disse tilfælde af fagenheden. Fagenheden vurderer, at det i dette tilfælde primært er i Hjallerup Samvirkes interesse, at lokalplanen udarbejdes, og at Hjalle-
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 312 rup Samvirke derfor bør bidrage til processen med et udkast til lokalplan. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager stilling til, om der skal igangsættes udarbejdelse af lokalplan for "den grønne kile" i Hjallerup. Såfremt lokalplanen igangsættes foreslår fagenheden at Hjallerup Samvirke skal bidrage til processen med et udkast til lokalplan, at lokalplankonsulenten skal udvælges i samarbejde med Brønderslev Kommune. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 1. juni 2010: Sagen behandles atter på udvalgets næste møde. Ole Andersen og Hans Chr. Holst var fraværende. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: Sagen udsættes. Bilag: Anmodning om udarbejdelse af lokalplan Kort fra Masterplanen, grøn kile Kort over Den grønne kile
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 313 04 Planlægning for vindmøller ved Ryå, syd for Brønderslev J.nr.: Resumé: 01.02.20G01/dwtflrw 08/319 Åben sag MT Miljø- og Teknikudvalget har tidligere truffet beslutning om, at der kan arbejdes videre med planlægning for 6 vindmøller uden for åbeskyttelseslinjen ved Ryå, syd for Brønderslev. Udvalget besluttede, at ansøger skal indgå en aftale med ejerne af de eksisterende vindmøller om kompensation for eventuel tab af energiproduktion. Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om den tidligere beslutning skal ændres og tage stilling til sagens videre forløb. Sagsfremstilling: Miljø- og Teknikudvalgt behandlede på møde den 6. april 2010 de indsigelser, der var indkommet i forbindelse med udsendelse af debatfolder for planlægning af 10 vindmøller ved Ryå, syd for Brønderslev. Udvalget besluttede, at der kunne arbejdes videre med placering af 6 vindmøller uden for åbeskyttelseslinjen. Desuden besluttede udvalget, at ansøger skal indgå en aftale med ejerne af de eksisterende vindmøller om kompensation for eventuel tab af energiproduktionen. Vindmøllerne planlægges placeret umiddelbart vest for eksisterende 7 vindmøller. I lokalplan nr. 1983-02 er der udlagt en beskyttelseszone omkring den eksisterende vindmøllepark. Inden for denne beskyttelseszone må der ikke opføres vindmøller og tekniske anlæg, for at sikre den landskabelige helhed og de bedste vindenergiforhold for vindmølleparken. Brønderslev Kommune har den 29. april 2010 modtaget et brev fra advokat Jesper Laage Kjeldsen på vegne af Wind Estate A/S. Advokaten mener ikke, at mølleejerne har krav på erstatning. Han har ikke kendskab til lignende beskyttelseszoner andre steder i landet og mener desuden, at beskyttelseszonen er overflødig, da planlægning af vindmøller reguleres ved hjælp af planloven. Advokaten mener, at beskyttelseszonerne er lavet ud fra nogle ønsker om politiske prioriteringer og markeringer og ikke for at tillægge mølleejerne en særlig økonomisk beskyttelse. Han mener ikke, at beskyttelseszonen kan danne grundlag for erstatningskrav. Ansøger har desuden skrevet, at lodsejerne bliver frataget mulighed for at få opsat vindmøller på deres jord. Ansøger mener, at ejerne af de eksisterende vindmøller burde have indgået aftale med lodsejerne om at friholde disse områder for nye vindmøller. Advokaten påpeger, at der er tale om et privatretligt forhold, hvorfor kommunen som myndighed ikke i forbindelse med planprocessen kan stille krav om, at de kommende mølleejere skal betale erstatning til de nuværende mølleejere. Brønderslev Kommune har kontaktet Miljøministeriet ved Vindmøllesekretariatet og advokat Mads Kobberø. Der afventes skriftligt svar fra Vindmøllesekretariatet. Både Mads Kobberø og Vindmøllesekretariatet mener, at der er tale om en privatretlig strid mellem ansøger og vindmølleejerne af de eksisterende møller. De mener dog også, at Brønderslev Kommune kan blive erstatningsansvarlig. Som udgangspunkt er planlægning erstatningsfri regulering, men der er dog grænser for, hvad man moralsk kan udsætte naboer for. Kommunen har et stort ansvar i denne sag og bør respektere den planlægning, som man allerede tidligere har vedtaget og ikke vedtage en ny, som er i strid hermed. De eksisterende vindmølleejere har investeret store økonomiske midler i deres projekt under nogle forudsætninger og på baggrund af de rammer, som er fastsat i den planlægning, som ligger for vindmølleparken. Mads Kobberø mener ikke, at Byrå-
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 314 det skal vedtage et kommuneplantillæg for placering de nye vindmøller, før der er sket en afklaring af forholdet mellem ansøger og ejerne af de eksisterende møller. Såfremt det viser sig, at eventuel tab af energiproduktionen for de eksisterende møller er så lille, at der er tale om et mindre væsentlig/tåleligt tab, mener Mads Kobberø, at der kan arbejdes videre med planlægningen for de 6 nye vindmøller. Men Brønderslev Kommune har pligt til at foretage denne undersøgelse inden man vælger at vedtage et kommuneplantillæg, der udlægger området til vindmøllepark. Brønderslev Byråd har tidligere besluttet, at vindmøllerne skal placeres vest for eksisterende vindmøllepark ved Ryå, da man ønsker at placere møllerne i tilknytning til eksisterende møller, således at møllerne vil opfattes som en samlet vindmøllepark, og at der dermed opnås et bedre helhedsindtryk. Ifølge kommuneplanen vil en indbyrdes afstand mellem møllerne på mellem 3-4 x rotordiameteren virke mest harmonisk og man vil undgå lævirkning og turbulens. Der må ej heller være for langt mellem møllerne i en park, da de ellers ikke vil opfattes som en samlet park. Ved en afstand på mere 5 x rotordiameteren fremstår møllerne ikke længere som en klart sammenhængende enhed. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at udvalget ændrer den tidligere beslutning om, at ansøger skal indgå en aftale med ejerne af eksisterende vindmøller, da der er tale om et privatretlig forhold mellem de to parter, at der inden den videre planlægning undersøges nærmere, hvilke tab de eksisterende møller eventuel måtte få og om der eventuel er mulighed for at lave afbødende foranstaltninger for at minimere dette tab. Såfremt det vurderes, at der er tale om et tåleligt tab, kan der udarbejdes lokalplan, miljøvurdering, kommuneplantillæg og VVM redegørelse. Undersøgelse af energitab for eksisterende vindmøller bør indgå i VVM og miljøvurderingen. Såfremt tabet ikke vil være acceptabel/tålelig for ejerne af de eksisterende møller, bør planforslaget ikke vedtages, da dette vil være i strid med de forudsætninger, der ligger til grund for den allerede vedtaget planlægning, med mindre der er indgået en aftale mellem ansøger og ejerne af de eksisterende vindmøller. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: Godkendt som foreslået, idet ansøgere af ny vindmøllepark leverer materiale til undersøgelsen om et eventuelt energitab for nabomøllerne. Bilag: Notat - krav om kompensation for energitab - svar fra vindmøllesekretariatet Telefonnotat - svar fra Mads Kobberø på henvendelse om erstatningskrav
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 315 05 Opstilling af 6 vindmøller ved Pulsen ved Voergård J.nr.: Resumé: 01.02.05P16/dwtftaj 10/12035 Åben sag MT Der er modtaget en ansøgning om opstilling af 6 vindmøller ved Pulsen ved Voergård. Udvalget skal igangsætte planarbejdet og indplacere lokalplanen på den prioriterede liste over lokalplaner. Sagsfremstilling: Fagenheden har den 31. maj 2010 modtaget en ansøgning om opstilling af 6 vindmøller ved Pulsen ved Voergård. Området er i den nye kommuneplan udpeget til opstilling af op til 6 vindmøller. Inden vindmøllerne kan opstilles skal der udarbejdes et detaljeret plangrundlag herunder kommuneplantillæg, lokalplan, VVM og miljøvurdering. I forbindelse med VVM og kommuneplantillæg skal der afholdes en fordebat i henhold til planlovens 11g, stk. 2. Inden debatfasen kan igangsættes skal der udarbejdes en debatfolder og fagenheden skal sikre, at miljømæssige krav til bl.a. støj og skygge kan overholdes for projektet. Debatfase og VVM-arbejdet er i sagen om forsøgsvindmøller ved Try igangsat af Byrådet. Der er vedlagt en procesbeskrivelse med ca. tidsangivelser. Såfremt der ikke er miljømæssige og naturmæssige problemstillinger, der kræver afklaring kan debatmateriale være klar til udvalgets behandling på mødet i august, afhængig af udvalgets prioritering af lokalplanen. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at planarbejdet for opstilling af 6 vindmøller ved Pulsen igangsættes, og at udvalget indplacerer lokalplanen på den prioriterede liste over lokalplaner. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: Godkendt som foreslået. Projektet prioriteres som nr. 8 på lokalplanlisten. Bilag: Procesdiagram vindmøller Prioriteringsliste efter mødet i MT 1. juni 2010
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 316 06 Orientering om afgørelse vedr. opsættelse af ny trappe, Gravensgade 69, Brønderslev J.nr.: Resumé: 02.34.02P19/dwtfmbo 10/3003 Åben sag MT Ejerforeningen Lægehuset, Gravensgade 69, Brønderslev, har søgt om opførelse af ny trappe. Den nye trappe udformes som en ligeløbstrappe og med ny placering i forhold til eksisterende trappe. På baggrund af indsigelser i partshøring er der blevet meddelt afslag på ny placering af trappen. Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering. Sagsfremstilling: Ejerforeningen Lægehuset, Gravensgade 69, Brønderslev, har søgt om opførelse af ny trappe. Den nye trappe udformes som en ligeløbstrappe og med ny placering i forhold til eksisterende trappe. Da trappen ønskes opført med ny placering blev der foretaget partshøring med henblik på indbliksgener. I forbindelse med partshøringen kom der indsigelser fra ejerlejlighederne i stueetagen, der alle var imod den nye placering, da der ville komme indbliksgener hos dem. På baggrund af indsigelserne i partshøringen blev der meddelt afslag på ny placering af trappen. Efterfølgende har der været afholdt møde med formanden for ejerforeningen samtidig med en besigtigelse af forholdene. Det er aftalt, at ejerforeningen sender et nyt forslag om placering af trappen. Et forslag, der er enighed om i ejerforeningen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: Til efterretning. Bilag: Svarbrev til ejerforening Afgørelse Partshøringsbrev Kort og tegning over den nye trappe
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 317 07 Orientering J.nr.: /dwtftj Åben sag MT Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010: 1. Mikael Klitgaard orienterede om sag vedr. Hellum Bæk. Sagen medtages på udvalgets ekstraordinære møde den 24. juni 2010. 2. Teknisk direktør orienterede om, at FødevareErhverv har frafaldet indsigelse vedr. lokalplan i Hjallerup vest. 3. Sag vedrørende jordregulering på ejendommen Geråvej 116 genbehandles på næste møde. 4. Der indkaldes til møde om forureningssagen ved Voergård mandag den 14. juni 2010, kl. 16.00. Sagen medtages på udvalgets ekstraordinære møde den 24. juni 2010.
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 318 08 Lukket sag - Kondemnering og nedrivning af ejendom
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 319 09 Behandling af fordebat om forsøgsvindmøller syd for Try J.nr.: Resumé: 01.02.05P16/dwtftaj 10/1002 Åben sag MT/ØK/BY Projekt om opstilling af 3 forsøgsvindmøller (én forsøgsvindmølle og to referencemøller) har været sendt i fordebat i perioden fra den 11. maj 2010 til den 1. juni 2010. Der blev desuden afholdt borgermøde den 25. maj 2010. Der er modtaget én indsigelse underskrevet af 12 beboere i området. Indsigelsen vedrører tab af værdi i bo-område, afstand til nærmeste vindmøllepark, manglende udlægning af vindmølleområde i Kommuneplan 2009 m.m. Byrådet skal tage stilling til om der skal arbejdes videre med projektet. Sagsfremstilling: Projektet om opstilling af 3 forsøgsvindmøller (én forsøgsvindmølle og to referencemøller) har været sendt i fordebat i perioden fra den 11. maj 2010 til den 1. juni 2010. Der blev desuden afholdt borgermøde den 25. maj 2010. Der er modtaget én indsigelse underskrevet af 12 beboere i området. Indsigelsen har været udsendt i partshøring hos ansøger. Indsigelse Der er indsendt en indsigelse underskrevet af 12 beboere i området. Underskriverne bor i en afstand af ca. 700 m til 1.400 m fra vindmølleområdet. Indsigerne gør indsigelse på følgende 5 punkter: 1. Vindmøllerne vil ødelægge vores bo-område og et værdifuldt naturområde vil gå tabt. Det foreslåede vindmølleområde er beliggende uden for udpegede naturområder og består primært af dyrket mark. Projektet overholder de afstandskrav til naboer og støjgrænser, der er fastsat i lovgivningen for at sikre så få gener for de omboende som muligt. Hvis der opstår værditab på omkringliggende ejendomme på mere end 1 % skal mølleopsætteren erstatte værditabet, jf. lov om vedvarende energi. Værditabet fastsættes af en uvildig taksationskommission. 2. Området er ikke egnet, da der skal dispenseres fra et afstandskrav på 4,2 km ned til under 1 km til nærmeste vindmøllepark. Der er udlagt beskyttelseszone omkring vindmølleparken Gretterholt. Vindmølleparken Gretterholt er udlagt i regionplantillæg nr. 93 vedtaget i 2002. Af regionplantillæggets retningslinie nr. 5 fremgår det, at der udlægges en beskyttelseszone omkring vindmølleparken inden for hvilken, der ikke kan opstilles vindmøller eller andre tekniske anlæg. Beskyttelseszonens størrelse fremgår ikke af regionplantillægget, og der er ikke videreført en beskyttelseszone i den efterfølgende regionplan 2005. Vindmølleparken Gretterholt er omfattet af lokalplan 20-23, der ikke udlægger beskyttelseszonen. I regionplan 2005 er der fastsat en afstand mellem vindmølleparker på mindst samme udstrækning som udstrækningen af det største vindmølleområde, som udgangspunkt mindst 6 km. Regionplanens retningslinie ophæves ved kommuneplan 2009s ikrafttræden. I kommuneplan 2009 er der fastsat følgende bestemmelse om afstanden mellem vindmølleparker: Afstanden mellem to vindmølleparker bør være min. 28 * vindmøllens totalhøjde, dog kan lokale forhold og resulta-
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 320 tet af en visualisering betyde, at afstandskravet kan fraviges. Kommuneplanens retningslinie svarer til bestemmelserne i Miljøministeriets cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller. Kommuneplanen giver således mulighed for, at afstandskravet kan fraviges, hvis der foretages en vurdering af den landskabelige påvirkning på baggrund af visualiseringer. Vurderingen vil skulle foretages i forbindelse med udarbejdelse af VVM og lokalplan. Der er således endnu ikke truffet afgørelse om, at afstandskravet vurderes at kunne fraviges. 3. Det er misvisende, at området ikke er udlagt i den nye kommuneplan, specielt fordi der har været arbejdet med planen siden september 2009. Brønderslev Kommune og ansøger har gennem efteråret 2009 drøftet mulighederne for at opstille de ansøgte forsøgsvindmøller i kommunen. Der har været afsøgt forskellige placeringsmuligheder. Først i november 2009 har ansøger fremsendt en ansøgning om at opstille møllerne på det konkrete areal efter at have indgået en aftale med lodsejer. Udviklings- og Planlægningsudvalget godkendte den 1. december 2009, at der skulle arbejdes videre med arealet. Forslag til ny kommuneplan lå færdig i november 2009 og blev behandlet af Udviklings- og Planlægningsudvalget den 1. december 2009. Hvis arealet skulle være medtaget i kommuneplanforslaget skulle kommuneplanprocessen udskydes, da der var en række uafklarede forhold om arealets anvendelighed, herunder bl.a. højspændingsledninger og støj. Disse forhold er blevet undersøgt i perioden frem til debatmaterialets godkendelse. 4. Ejendomme i nærområdet er handlet i tillid til, at gældende retningslinier i regionplanen overholdes og området dermed fritages for yderligere vindmøller. Ved den endelige ikrafttræden af kommuneplan 2009 ophæves regionplanens retningslinier. Ved udarbejdelse af lokalplan for projektet vil det derfor være retningslinierne i kommuneplanen, der skal følges. Planlægning er et dynamisk værktøj, der hele tiden ændres og der kan derfor ikke være sikkerhed for, at planer ikke ændres gennem tiden. Planprocessen har bl.a. til hensigt at sikre, at naboer og andre interessenter har mulighed for at give deres mening til kende når der laves nye planer for et område. Det er derefter en politisk beslutning hvorvidt planlægningen skal ændres eller ej. 5. Der er ikke sikkerhed for, at testmøllen opsættes og konsekvensen kan blive en almindelig vindmøllepark, der har fået fortrinsstilling i planlægningen i forhold til andre ansøgere. Planlægning medfører ikke handlepligt og der kan derfor ikke fastsættes krav i lokalplanen om, at testmøllen (eller referencemøllerne) opstilles. Projektet skal gennemgå samme planproces som alle andre vindmølleprojekter med debatfase, udarbejdelse af VVM, kommuneplantillæg og lokalplan og skal overholde samme lovgivningsmæssige krav. Den eneste forskel er, at lokalplanen for projektet skal give mulighed for, at testmøllens tårn adskiller sig visuelt fra referencemøllerne, da det opføres i et alternativt materiale. Der henvises desuden til partshøringssvar fra ansøger hvori der redegøres for udviklingsprojektet. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager stilling til om indsigelsen skal afvises og der skal arbejdes videre med projektet. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2010:
Miljø- og Teknikudvalget, den 08. juni 2010 Side 321 Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at der arbejdes videre med projektet. Bilag: Bemærkninger deltagere i mødet og nærmeste naboer Referat borgermøde om forsøgsvindmøller Partshøringssvar Forida