Forhøringssvar for Børne-, Unge- og Familieudvalgets område. vedrørende Budget 2017

Forhøringssvar for Børne-, Unge- og Familieudvalgets område vedrørende Budget 2017 Dagtilbud Bårse Børnecenter - Bestyrelsen Side 1 Bårse Børnecenter - MED Side 2 Børnehuset Bøgebjerg - Bestyrelsen Side 3 Elnasminde Børnehus Bestyrelsen Side 4 De fire Årstider - Bestyrelsen Side 5 De fire Årstider MED Side 6 Nøddebo - MED Side 7 Nøddebo - Bestyrelsen Side 8 Hjertehaven Bestyrelsen Side 11 Kalvehave Børnehus og Ressourcecenter - Bestyrelsen Side 17 Stege Børnehus Bestyrelsen Side 20 Børnehuset Mejemarken Bestyrelsen og MED Side 22 Mern Børnehus Bestyrelsen og MED Side 24 Dr. Fanes Børnehus og Lendemark Børnehus Side 26 Børnecenter Lærkereden - Bestyrelsen og MED Side 29 Børnehuset Nordlys Bestyrelsen Side 33 Børnehuset Skovhuset - Bestyrelsen Side 35 Børnehuset Tusindfryd -- Bestyrelsen og MED Side 39 Æblehaven - Bestyrelsen og MED Side 41 Dagplejens bestyrelse Side 43 Dagplejens MED Side 45 Skoler Kulsbjergskole Bestyrelse Side 46 Kulsbjergskole MED Side 47 Præstø Skole Bestyrelse og MED Side 48 KcK Bestyrelse og MED Side 50 Gåsetårnskolen Bestyrelse Side 51 Gåsetårnskolen MED Side 53 Svend Gønge Skolen Bestyrelsen Side 55 Svend Gønge Skolen MED Side 57 Møn Skole Bestyrelsen Side 59 Møn Skole - MED Side 62 Ungdomsskolen og 10. klasse Bestyrelse og MED Side 64 Faglige organisationer FOA- Sydsjælland Side 65 BUPL Sydøst Side 67 Lærerkredsen Faxe Vordingborg Side 71 Andre Handicaprådet Side 73 Lundby Lokalråd og Bårse Beldringe Lokalråd Side 75 Områdeudvalget for børn, Familie og Kultur Side 76 Ledernetværk Præstø (Dagtilbud) incl. Troldehaven Best og MED Side 78 Ledernetværk Vordingborg (Dagtilbud) Side 82

Bårse Børnecenter Gernersvej 3 4720 Præstø Tlf: 55 36 30 75 www.vordingborg.dk Lisbeth Dithmarsen Institutionsleder lidi@vordbkom.dk Dato 22/6 2016 Høringssvar vedr. budget 2017. Bestyrelsen i Bårse Børnecenter har ingen kommentarer til budget 2017, og tager oplægget til efterretning. Venlig hilsen Lisbeth Dithmarsen Bårse Børnecenter 1

Lundby d. 21/6-2016 Høringssvar til Reduktionsforslag af puljer i BUF. I punkt 20 kan vi læse, at udvalget foreslår at skære i fix-tallene for at spare 1.000.000 kr. i budget 17 Vordingborg kommune har de seneste år brugt mange ressourcer på at opkvalificere alle medarbejdere. Alle har været på kompetenceudviklingskurser og det seneste år har vi alle arbejdet fokuseret med sprogprojektet. I vores arbejde er det af stor betydning, at vi kan arbejde i små grupper, nogle gange helt ned til 3-4 børn med særlige behov, da flere har brug for ro, overskuelighed og tryghed for at kunne udvikle sig i positiv retning. I takt med reduktionerne på specialpædagogiske indsatser inkluderer vi børnene med specielle behov. Vi er derfor uforstående overfor, at BUF nu vælger at skære i vores budgetter, som vil betyde en forringelse i den netop indkørte arbejdsmetode, hvilket jo betyder ringere mulighed for en sund udvikling hos især børn med særlige behov. Vi undrer os desuden over, at den sum, der i 2016 blev brugt til at ansætte 3 sprogpædagoger ikke er tilført institutionerne i 2017 som lovet. Med venlig hilsen Personalegruppen i Bårse børnecenter 2

Høringssvar til reduktionsforslag på 16,9 mio kr Indledningsvis bemærkes det at vi i bestyrelsen har valgt at kommentere på de områder som vi finder relevant. 1. a) Grundet det stærkt reducerede antal af dagplejere, er det blevet endnu mere aktuelt med den nye organisering af dagplejen. Vi har stor glæde af det tætte samarbejde med områdets dagplejere og ser at denne nye struktur vil styrke kvaliteten af det samarbejde vi allerede har. b) Vi ser det som en oplagt besparelse, da den naturlige afgang modsvarer behovet. Vi har stor tiltro til at forvaltningen, såfremt efterspørgslen på dagplejen overstiger antallet af dagplejepladser, vil genoverveje situationen. Det er vigtigt for os at der kommunalt er begge tilbud i vores område. c) Vi tilslutter os forslaget om optimal ressourcefordeling. Vi ser den nye struktur, som benævnt i punkt 1a, som en oplagt mulighed for at børnene ved sygdom og ferie bliver passet i den institution hvor dagplejen i forvejen har tilknytning og herigennem brobygning. Børnene kender institutionen og personalet i forvejen og vi mener at det vil skabe tryghed og kontinuitet for dagplejebørnene. Vi mener det vil skabe tryghed for dagplejeforældrene og højne kvaliteten i det arbejde der er omtalt i punkt 1a. 2. Størrelsen på de to institutioner taget i betragtning føler vi at det giver god mening. 3. Det bemærkes at der ved besparelsen gives færre penge til institutionerne for børn fra de er 2 år og 10 måneder og til de er 3 år. Det er en besparelse som kommer til at ramme alle institutioner og derved ressourcefordelingen i vores sammensætning. Vi anerkender nødvendigheden af besparelser på området, herunder den solidariske fordeling. Vi vil afslutningsvis gerne fremhæve, at man ved denne besparelse ikke gør børnene fra 2 år og 10 måneder, mindre pasningskrævende. Det betyder at lederne i institutionerne skal finde denne besparelse i personalebudgettet. Det ser solidarisk måde at spare pengene på. 4. Vi tilslutter os model 2, som omhandler fusion under fælles ledelse. Dog bør fusionen tages op til revision ved stigende børneantal. 5. a), b), c) og e) godkendes uden bemærkninger. d) Vi stiller os undrende over for at SSP området har stået ubesat. Vi ser ikke den ubesatte stilling som et udtryk for at behovet ikke er der, snarere tværtimod. Vi anerkender at ungdomsskolen varetager SSP opgaven og at der i den forbindelse er tilført ressourcer til dem. Vi vil dog gerne understrege, at der er et u afdækket behov. Vi tror på den positive gavn af det forebyggende SSP arbejde. 6. Vi mener ikke at vi i børnehaven har tilstrækkeligt kenskab og grundlag til at komme med en egentlig vurdering. Vi henleder opmærksomheden på høringssvaret fra skoleområdet. 7. Vi mener ikke at vi i børnehaven har tilstrækkeligt kenskab og grundlag til at komme med en egentlig vurdering. Når vi læser forslaget i sin helhed vurderer vi dog, at det giver god mening af få mest mulig ud af ressourcerne. 8. Vi mener, at det giver god mening at fjerne tildelingen og derved spare penge på budgettet. Punkt 9.-16. Vi imødeser et opdateret oplæg fra udvalget efter den 7. juni 2016. 17. Vi afventer oplæg på den konkrete case. Med venlig hilsen Bestyrelsen i Børnehuset Bøgebjerg 3

Høringssvar til budget 2017 Vi synes, der kan være udfordring I at dagplejen skal afholde personalemøder med daginstitutionerne. Vi arbejder med de pædagogiske emner der er relevante for daginstitutionen i denne periode, det sammen i dagplejen, men at der godt kan være forskel på hvor vores fokus ligger i perioden. Vi afholder i alt 4 personalemøder om året med MED- status (der omhandler arbejdsmiljøet i virksomheden, hvilket er lovpligtigt). Dagplejen kunne tro, at de ansættelsesmæssigt høre til i den daginstitution de afholder personalemøde i, hvis der komme et faldende børnetal i dagplejen og deres virksomhed skal lukke. Det er vigtigt at se på, hvor og om der skal placeres flere dagplejer og være åben omkring det. Der kan komme for mange medhjælper i daginstitutionerne. En løsning kunne være, at en leder i hvert ledernetværk tager opgaven og afholder personalemøder med de dagplejer der er i området, de pædagogiske emner man drøfter, er relevant for perioden. Det vil også give dagplejerne mulighed for at udveksle erfaringer og vidensdeling. Det ville give dagplejerne et netværk. Der er i dag aftalt brobygning mellem de lokale dagplejer og daginstitutionerne, hvor de har deres daglige gang i daginstitutionerne, det er vigtigt og giver et godt kendskab mellem dagplejer og daginstitutions personale og giver børnene en tryghed. Her har dagplejerne også mulighed for at blive guide i deres pædagogiske praksis. Vi synes, at man skal se på hvor mange enheder der er tilknyttede de daginstitutioner, hvor en leder er leder for to daginstitutioner. Det kan være en god løsning, hvor der er en meget lille daginstitution. Men kan blive en udfordring hvis daginstitutionen vokser sig stor, der bliver flere personalesager og børnesager. Det kan blive en udfordring for lederne, der i perioder kan miste den nære kontakt og fornemmelse for daginstitutionen. Forældrebestyrelsen Børnehuset Elnasminde Troldehøjvej 1 4772 Langebæk 4

Til BUF-udvalget Nyråd d. 16.6.16 Vordingborg kommune Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Høringssvar for høring budget 17 Forældrebestyrelsen i De fire Årstider har følgende kommentarer til det udsendte materiale: Ad 1b) Nedlæggelse af seks vakante dagplejestillinger, som via naturlig afgang er eller bliver ledige i løbet af 2016: Vi ser det som en fornuftig reduktion, i og med de nu 38 stillinger svarer til efterspørgselsniveauet. Vi tænker dog at det fortsat er vigtigt at bevare dagplejen i kommunen, så der er en mulighed for at få sit barn i dagpleje, hvis det er det man som forældre ønsker. Ad 3) Børnehavealderen nedsættes fra de nuværende 3 år til i stedet at være på 2år og 10mdr: Vi er lidt usikre på denne idé. Hvis den bliver udmøntet, tænker vi det er meget vigtigt at besparelsespotentialet afsættes til en særlig pulje for nye flygtningebørn. Ad 5c) Modersmåls undervisnings puljen mener vi ikke bør nedlægges. Puljen bør igen tillægges tosprogs midlerne. Ad 7) Reorganisering af den ekskluderende specialundervisning: Vi vil pege på model 2: En fussion mellem Ressourcecenter Kalvehave og Kompetencecenter Kalvehave og en samtidig nedlæggelse af den almene daginstitution i Kalvehave. Vi tænker det er bedre pengene fra de ekstras tildelinger kommer ud til alle børn i kommunen. Ad 17) Integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre: Vi tænker at det er meget vigtigt at holde fast i den fag faglige ledelse. Uddannede pædagoger som ledere af dagtilbud og læreruddannede ledere til skolerne. Ad 20) Reduktion i beløb pr barn på dagtilbudsområdet: Vi er rigtig glade for vores børnehave og alle de pædagogiske tiltag der foregår derhenne. Pædagogerne kommer rigtig godt omkring vores børn og understøtter dem i deres trivsel og udvikling. Der foregår meget læring og leg igennem dagen. Det, at pædagogerne kan være tæt på vores børn og også have tid til at samarbejde med os og dokumentere dagligdagen, ser vi som utroligt givende for vores børns videre livsforløb. Vi frygter at en reduktion i beløbet pr. barn vil mindske pædagogernes muligheder og kvaliteten i deres samvær med vores børn og dermed læringen for vores børn og også for samarbejdet med os forældre. Set i lyset af regeringens nye forslag om at elevernes optagelse på gymnasier er afhængigt af et gennemsnit på minimum 4 i dansk og matematik bliver det endnu tydeligere at der skal arbejdes allerede fra børnene er helt små med at understøtte deres trivsel udvikling og læring. På forældrebestyrelsens vegne Jens-Christian Brandt Jørgensen og Lisbeth Juliussen 5

Til BUF-udvalget Vordingborg kommune Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Nyråd d.22.6.16 For hørings svar vedrørende Budget 17 fra personalegruppe med MED status i børnehaven De fire Årstider. Vi har følgende kommentarer til budgetreduktions forslagene: Ad 1a) Vi har et godt samarbejde med dagplejen i Nyråd. Dagplejerne kommer og besøger os en formiddag om måneden med deres børn i sommerhalvåret. Desuden benytter de vores hus i en lille uge i sommerferien. Der hvor der er flere dagplejere i et område (som i vores) tænker vi at dagplejerne er dækket ind med sparring fra hinanden og fra besøgene i institutionerne i det omfang som fungerer nu. Det der kan uddybes er at vi har mere fokus på fælles aktiviteter når dagplejen kommer. Personalemøder tænker vi kan være en opgave for en af de pædagogiske konsulenter. Ad 2) Vi går ind for forslaget, i det det er så små institutioner. Ad 3) Vi mener børnehave alderen bør bibeholdes på tre år. Forslaget vil medføre en forringelse af normeringen. Vi ser den nuværende normering som minimum for at vi kan levere en højt kvalitativt pædagogik arbejde, som understøtter børnenes trivsel, udvikling og læring. Ad 4) Vi peger på model 1, da vi mener det er vigtigt for kvaliteten, at institutionerne ikke er for store. Ad 5 c) Vi tænker puljen til modersmålsundervisning kan bruges til en særlig indsats for nye flygtningebørn i institutionerne i form af en ekstra tildeling de første tre måneder. Ad 7) Vi tænker det er fornuftigt at nedlægge den almene børnehavedel i Kalvehave, set i lyset af det meget lave børnetal. Inklusions tanken ser vi dog som uhyre vigtig, altså som beskrevet i det Fælles pædagogiske Grundlag: Børn lærer af det de er den del af. Spejling er en stor del af læringsprocesser, og både de børn der har behov for særlige vilkår og de børn der er alderssvarende og velfungerende har gavn af at se hinanden og kan give hinanden rigtig meget i deres indbyrdes samspil. Vi tænker derfor, at det kan være en idé at fordele ekspertisen og midlerne fra Ressourcecenter Kalvehave ud på små specielgrupper i tre til fire institutioner i kommunen. Ad 17) Vi tænker det er rigtig vigtigt at bevare den fagfaglige ledelse. Samarbejdet daginstitution og skole må meget gerne udbygges, men med hver sin fagfaglige leder. Ad 20) SFI rapporten af 2015 beskriver hvor stor betydning daginstitutionen har for barnets videre liv. Går barnet i en højkvalitets daginstitution har det en kæmpe betydning på barnets skolestart, skolegang, uddannelses niveau, ansættelse, familieforhold, bolig og risiko for at komme i misbrug, alt sammen til den positive side. Noget af det der er med til at skabe højkvalitetsdagtilbud er normeringer og mulighed for at arbejde med børnene i mindre grupper. At personalet har relevant uddannelse og tid til fælles refleksion er også med til at understøtte børnenes trivsel udvikling og læring i daginstitutionen. Dette er et stort ønske for os at kunne levere, og derfor finder vi det af stor vigtighed, at fixtallet bevares. På personalegruppens vegne Henriette Christophersen og Lisbeth Juliussen 6

Forhøring, Budget reduktion, 2017 Det lokale MED i Børnehuset Nøddebo 27.05.2016 Hermed kommentarer/opmærksomhedspunkter til Budget reduktion 2017 1.Ny organisering i Dagplejen: Vi finder det relevant, at dagplejerne tilknyttes institutionerne, således at der holdes en rød tråd i Dagtilbud, der er med til at sikre udvikling af FPG. Det giver mulighed for sparring, og kan lette overgang for barnet og forældre fra Dagpleje til institution. På sigt kan der indtænkes heldagslegestue og fælles forældre arrangementer. 2.Fælles inst. og fælles ledelse på to matrikler: Personalet har mulighed for at videns dele og sparre med hinanden, det er med til at sikre fælles faglighed. Vi kan dog se en udfordring i den geografiske afstand mellem to matrikler, samt hvis begge matrikler bliver for store. 3.Nedsættelse af børnehavealderen: For nogle børn kan der ske en stor udvikling over et par måneder i denne alder her kan være brug for øget guidning og omsorg opmærksomhed for de børn, der har brug for det. Opmærksomhed på, at dette giver en anden personale fordeling, en anden ressource fordeling. Børnene har stadig de samme behov. 4.Øget samtænkning: Model 1: Erfaringsmæssigt kan vi se, det giver mening for børnene at der er et udvidet/tættere samarbejde omkring de kommende skolebørn. Venskaber krydses på tværs, og det giver tryghed for børnene ved skolestart, og er dermed mere læringsparate, når de kender hinanden og rammerne i forvejen. Model 2: Opmærksomhed på, at der kan blive arbejdet på at etablere en privat institution i området. Prognosen er, at børnetallet i Præstø er faldende. Det skal give mening og være en bæredygtig drift. Opmærksomhed på, at i Børnehuset Nøddebo og den ene afdeling i Tusindfryd ophører lejekontrakten i 2019. Opmærksomhed på, at en evt. sammenlægning kræver tid og ressourcer brug de erfaringer, der er fra andre sammenlagte institutioner. Fælles ledelses skole/daginst.: Opmærksomhed på, at udenoms arealer skal tilpasses de forskellige aldersgrupper og være adskilt. 7

For-Høring: Reduktionsforslag, Budget 2017 Forældrebestyrelsen, Børnehuset Nøddebo, Præstø Præstø, 16. juni 2016 Forslag nr. 1 a d. Vi tilslutter os forslagene. Forslag nr. 2 Vi tilslutter os forslaget, med bemærkning om, følgende: 1) Størrelsen i antal enheder, på institutionerne under fælles ledelse må ikke bliver for store. Ved have et realistisk maks. for antal enheder, bliver den ledelsesmæssige udfordring ikke for stor, og den synlige ledelse vil fortsat være tilstede. Det kan f.eks. være, at lederen er med inde på stuerne en gang imellem, og det vil formentligt ikke være muligt ved et større personaleansvar. 2) Afstanden imellem institutioner må ikke være for store, ligeledes for at fastholde den synlige ledelse. 3) Vi mener ikke, at det giver mening at have en fælles forældrebestyrelse, da det vil være underligt at sidde i en forældrebestyrelse for en institution som du ikke kender. Forslag nr. 3 Til forslaget er der følgende bemærkninger: Ved at sætte børnehavealderen ned vil det have en økonomisk konsekvens for de enkelt institutioner. F.eks. i Børnehuset Nøddebo vil det betyde omkring kr. 100.000 årligt, hvilet svarer til en fuldtidsansat pædagog i ca. 3 mdr. Til trods for, at børnehave alderen flyttes, bliver børnene ikke mere voksne, og vil stadigvæk have behov for guidning og hjælp f.eks. med pottetræning, bleskift, af- og påklædning, børne konflikter, sproget, og mange andre ting. Det er en tid hvor der sker meget for børnene. Ved at indføre dette forslag, så vil det være svært af fastholde kvaliteten i institutionerne. Der henvises i den forbindelse til Vordingborg Kommunes Fælles Pædagogisk Grundlag hvor der i formålet bl.a. står: Træd varsomt her skabes mennesker Den nyeste forskning på området dokumenterer en klar sammenhæng mellem kvaliteten af det enkelte dagtilbud, og det udbytte børnene efterfølgende opnår i skolesystemet. Det er således dokumenteret, at de første 6 år af et barns liv er de vigtigste i forhold til udvikling af selvværd og kompetencer. 8

Forslag nr. 4 Der henvises til svar under forslag nr. 2. med disse yderligere tilføjelser. Model 1: Der har i 2016 været et samarbejde med de kommende skolebørn i de to institutioner i Præstø, som har fungeret rigtig godt. Det har gjort, at der er dannet venskaber på tværs af institutioner, og at der er skabt tryghed omkring skolestart. Vi mener, at: - Det giver god mening, at holde fokus på samarbejde - At samarbejdet har god virkning på børnene og signalerer fællesskab - Samarbejdet bringer ledelsen og personalet i de to institutioner tættere sammen Hvis det besluttes at fortsætte et sådant samarbejde, så skal opmærksomheden henledes på, at placeringen sidste år på Avnø Naturcenter både har sine fordele og ulemper. For nogle af børnene har det fungeret godt, og for andre mindre godt. Her skal der ved beslutningen om evt. ny placering bl.a. tages hensyn til, at transporttiden ikke bliver for lang. Model 2: Der henvises til svar under forslag nr. 2 med følgende bemærkninger. - Børnehuset Nøddebo og Børnehuset Tusindfryd vil ved en egentlig fusion blive en stor institution med mange børn og voksne. Ved at disse to institutioner sammenlægges kan der mistes den kvalitet der er i, at alle børn og voksne i institutionen kender hinanden. - Derudover skal opmærksomheden henledes på, at forslaget kan danne grobund for oprettelse af en privat institution i Præstø, når der ikke vil være nogen alternativer at vælg imellem. - Vi har flere gange oplevet, at børn er flyttet imellem de to institutioner i Præstø, da de foretrak den ene frem for den anden. Det er attraktivt for tilflyttere, at der er flere institutioner at vælge imellem. Forslag nr. 5 og 6 Ingen kommentarer vi har koncentreret os om dagtilbudsområdet. Forslag nr. 7 Ud fra et rent økonomiske perspektiv, alt andet lige, giver det god mening at lukke dagtilbuddet i Kalvehave, men det kan have stor betydning for området rent bosætnings og tilflytningsmæssigt. Forslag 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 og 16 Ingen kommentarer Forslag 17 Der skal henledes opmærksomhed på, at det kan være problematisk som leder at favne så bredt, både over skole og daginstitution. 9

Forslag 18 og 19 Ingen kommentarer Forslag 20 Ved at fixtallet nedsættes, bør der henledes opmærksomhed på, den indflydelse det vil have for kvaliteten i daginstitutionerne. I Vordingborg arbejdes der med det Fælles Pædagogiske grundlag, hvor bl.a. mindre læringsmiljøer i små grupper er en af de centrale ting der arbejdes med. Ved at fixtallet nedsættes, kan det have betydning for muligheden for at arbejde i mindre læringsmiljøer, da der vil være flere børn pr. voksen. Eksempel: Ved en ca. betragtning vil en nedsættelse af fixtallet for Børnehuset Nøddebo, med plads til 90 enheder, betyde ca. 71.000 kr. mindre årligt. Det svarer til, at Nøddebo skal undvære en fuldtidspædagog i ca. 2 mdr., og det må forventes at have konsekvenser for kvaliteten med det pædagogiske arbejde. Derudover har hele personalet i daginstitutionerne være på Kompetenceudvikling, for at blive introduceret til, og arbejde med, de metoder der bruges i Fælles Pædagogisk grundlag. Ved at reducere fixtallet, kan det være svært for personalet at fastholde og videreudvikle det de har lært, hvis der ikke er de nødvendige voksne til børnene. Forslag 21, 22, 23 og 24 Ingen kommentarer 10

Høringssvar vedr. Reduktionsforslag Budget 2017 - BUF 16,9 mio og 15 mio. kr. Puljerne Hermed fremsendes høringssvar fra forældrebestyrelsen i den integrerede institution Hjertehaven 11

Høringssvar vedr. Reduktionsforslag Budget 2017 - BUF 16,9 mio og 15 mio. kr. Puljerne Helhedsorienteret og struktureret. Efter gennemgang af de stillede forslag finder vi det nødvendigt, at knytte nogle kommentarer til enkelte af forslagene. Generelt kan man sige at de fleste forslag vil kunne gennemføres relativt nemt, men at de vil forårsage vidt rækkende konsekvenser. Samlet set håber vi, at man i den kommunale og politiske ledelse har taget hensyn til det fortsatte arbejde med implementeringen af det fælles pædagogiske grundlag, samt tidligere fokus områder, såsom Synlig ledelse, inklusionsopgaven og det faglige niveau. Alle ting som man netop lagde stor vægt på i den Kvalitetsrapport for dagtilbudsområdet, som blev udgivet for et år siden. Dagtilbuddet i Vordingborg kommune har et højt niveau. Et vi som forældre er stolte af og er kommet til at forvente. Dette skyldes ikke mindst Det fælles pædagogiske grundlag, men også det store arbejde der over de sidste år er blevet lagt i, at efteruddanne store dele af personalegruppen så de også er klar på morgendagens udfordringer, her iblandt det seneste tiltag med efteruddannelse af lederne i Relationsledelse, samt sprog projekter. Men alt dette gør også at vi er nød til at udtrykke en vis bekymring for resultatet af gennemførelse af enkelte punkter. Jobbeskrivelse for en leder i dagtilbud Lederen ses som kulturbærer og kulturskaber i forhold til personalet på dagtilbuddet. Lederen skaber opmærksomhed omkring Vordingborg kommunes fælles pædagogiske grundlag og sikre at personalet har de kompetencer der skal til for at kunne omsætte grundlaget i praksis Det er lederens opgave selv at vise vejen, det vil sige at efterleve en anerkendende kommunikation og adfærd Det er væsentligt at kunne se medarbejdernes potentialer og hjælpe den enkelte medarbejder til at udvikle uudnyttede potentialer 12

Foslag 1 a-d Vi tilslutter os forslaget. Forslag 2 Forslaget er reelt gennemført og der er derfor kun tale om at flytte pengene på papir. Og såfremt forældre og personale i de 2 institutioner ikke ser nogen problemer i forslaget har vi ikke nogle indvendinger. Dog bør man sikre det fortsatte arbejde med Det fælles pædagogiske grundlag, samt holde fokus på den synlige ledelse og relationsledelse, som kan blive udfordret ved at have en leder, som ikke er tilstede i institutionen. Det bør dog sikres i sammenlægningen at man på forhånd indarbejder, at man igen kan skille institutionerne når børnetallet overstiger X antal børn pr. matrikel, svarende til sammenlignelig institution i kommunen eller såfremt man har mange udsatte børn og familier i nærområdet, så man undgår en lignende situation, som den man nu forsøger at udbedre i Bøgebjerg/Bårse. Forslag 3 Børnene flyttes i dag efter modenhed og der kan derfor være børn, som flyttes før det fylder 3 år, men der kan også være børn, som først flyttes senere. Såfremt forslaget vedtages, bør man være meget opmærksom på de økonomiske konsekvenser, for de enkelte institutioner, da det kan have konsekvenser i forhold til normering og specielt set i lyset af det fremsatte forslag 20. I de integrerede institutioner har man i dag det nærvær og den omsorg, som skal til, for at kunne lave en individuel vurdering af det enkelte barn, hvorfor nogle børn flyttes før eller efter. En forringelse af budgettet, vil kun gå ud over arbejdet, med det fællespædagogiske grundlag og arbejdet i de små grupper. Det undre og virker meget kontra intuitivt, at man slækker på kravene til kvaliteten i dagtilbuddet kort før mål. Med en lavere normering i daginstitutionerne vil det i praksis blive meget svært at gennemføre arbejdet med det fælles pædagogiske grundlag i de små grupper, som det er udlagt. Forslag 4 Det kan undre, at man har valgt at sende model 2 i høring uden at give udtryk for holdningen til model 1. Model 1 giver mulighed for at høste nogle synergieffekter på den længere bane, ved at øget samarbejde mellem de to institutioner, sådan at man netop højner kvaliteten i arbejdet med børnene. Når man kikker på model 2, er der brugt en lignende beskrivelse om at højne kvaliteten, men forslaget peger i den stik modsatte retning. Igen er der tale om, at man ønsker at fjerne sig fra principperne om synlig ledelse og relationsledelse. Kikker man på jobbeskrivelsen for henholdsvis ledere, pædagoger og medhjælpere i dagtilbuddet i Vordingborg kommune, kan det vække en vis bekymring for, hvor vi er på vej hen, når det er lederens job at vise vejen. Ved at fjerne lederen fra institutionen fjerner man også kulturbæreren og kulturskaberen i personalegruppen, samtidig med at det pædagogiske personale vil få sværere adgang til den fornødne sparring omkring læreplaner 13

og arbejdet med det fælles pædagogiske grundlag. Det må også anses, som værende en svær opgave at udøve relationsledelse, hvis man samtidig gør det vanskeligere at opbygge relationerne til dem man skal lede, ved ikke at være så meget tilstede. Nå man så også læser forvaltningens kommentar om at man ønsker at genanvende besparelsen, på den sparede leder stilling til, at ansætte en leder mere, for at skille Bøgebjerg og Bårse institutionerne, som for nogen tid siden stod i samme situation, som Lendemark og Dr. Fane gør nu, så er der jo reelt tale om et forslag, hvor man blot flytter problemet fra en institution til en anden. Man har erkendt at den fælles ledelse ikke fungere for Bøgebjerg og Bårse, men man ønsker at lave samme øvelse i Tusindfryd og Nøddebo, for at kunne skille de to andre institutioner fra hinanden igen? En sammenlægning af så stor en institution på 3 matrikler, vil alt andet lige, betyde, at det bliver vanskeligere for lederen at udføre et tilfredsstillende arbejde og leve op til sin jobbeskrivelse i forhold til at kunne spotte uudnyttet potentiale og hjælpe den enkelte medarbejder med at realisere et sådan. Resultatet her af kan være at væsentlige ressourcer i personalegruppen forbliver uudnyttede til skam for kommunen, Institutionen og ikke mindst børnene i dagtilbuddet. Kommunens vision om at være forhaven til København og det at man med det fælles pædagogiske grundlag ønsker at have et ensartet dagtilbud i hele kommunen uanset hvor man vælger, at bosætte sig, går meget dårligt i spænd med at man med denne øvelse er ved, at skævvride kvaliteten i dagtilbuddene, alt efter hvor i kommunen man vælger at bosætte sig. Det kan derfor kun skabe en vis bekymring i forhold til ønsket om øget bosætning i kommunen, at man nu gør forskel på hvor i kommunen man vil flytte til og sender nogle forvirrende signaler til potentielle tilflyttere. Forslag 5 Vi forventer at dette forslag bliver behandlet på skoleområdet. Dog skal bemærkes i forhold til punkt C omkring modersmålsundervisning, så må det vel kunne forventes at man med den forventede tilstrømning af ny borgere, vil få behov for puljen fremadrettet. Forslag 6 Vi forventer at dette forslag bliver behandlet på skoleområdet. Dog må bemærkes at Understøttende Undervisning besat med 100% pædagoger ikke er undervisning, men pasning. Man kan have en bekymring for om dette forslag vil have en negativ indvirkning på kvaliteten af undervisningen i en folkeskole, som i forvejen er kraftigt under pres. Forslag 7-16 Ingen kommentar. 14

Forslag 17 Et lignende forslag blev behandlet af udvalget i forbindelse med budget 2016. Jf. forslaget fra budget 2016 vil man ved en sammenlægning af dagtilbud og skoler til børnecentre kunne spare det, der svarer til en lederstilling alt afhængig af om daginstitutionen man lægger sammen med en skole er underlagt en anden institution, og dermed ikke har selvstændig ledelse. Den gang blev forslaget taget af bordet. Der er stor forskel på de faglige kompetencer, om man leder et dagtilbud eller en skole. Det er vigtigt med en synlig ledelse i begge institutioner, med hver deres fag kompetence, hvorfor der ikke vil være noget besparelses potentiale, uden at man væsentligt reducere i kvaliteten af begge tilbud. Forslag 18 Ingen kommentarer Forslag 19 Taget til efterretning Forslag 20 Med dette forslag vil man væsentligt forringe kvaliteten i det arbejde man har sat gang i, med det fælles pædagogiske grundlag, sprog projekter mv. Som Vordingborg Kommune er ved at komme på landkortet for, hvor andre kommuner kikker på os. Den samlede besparelse svarer cirka til 100.000 kr. om året i Hjertehaven. Dette er ikke holdbart, hvis man ønsker kvalitet i dagtilbuddet. Som nævnt i indledningen er vi som forældre blevet forvente, med den høje kvalitet i dagtilbuddet i Vordingborg kommune. Det fælles pædagogiske grundlag, som jo er evidensbasseret har været med til at give kommunens dagtilbud et kvalitetsmæssigt løft, som andre kommuner misunder. Det virker meget kort sigtet, at man nu vil begynde at rulle den evidensbasserede tankegang tilbage, endnu før vi rigtigt er nået i mål. Hele princippet i det fælles pædagogiske grundlag, sprog tests samarbejde med indskolingen m.v. er jo netop at investere i vores fælles fremtid. Der er er klart videnskabeligt belæg for, at sige, at det vi gør virker. Vi må stille os meget uforstående overfor at man ønsker en forringelse på dette område. Samtidig har man brugt rigtig mange ressourcer på at efteruddanne personalet, sådan at de nu er rustet til at vide hvad der er bedst for børnene i dagtilbuddet. Ved at forringe normeringen i dagtilbuddet, vil man ikke have råd til at udnytte den nye viden, som man netop har givet alle medarbejdere. Dette vil uden tvivl føre til mere stressede medarbejdere, øget sygefravær og en holdningsændring blandt personalet, at man bliver ligeglade i stedet for, at være stolt over sin 15

arbejdsplads. Vi har i dag en høj kvalitet med meget stort fokus på arbejdet med det fælles pædagogiske grundlag, i formiddags timerne, men det koster også på bemandingen om eftermiddagen, hvor man tit kan være ude for at eftermiddagen er tyndt bemandet for, at sikre den høje kvalitet i arbejdet om formiddagen. Ved, at gennemføre denne besparelse og derved yderligere at reducere i normeringen, vil det blive svært også at opretholde den høje kvalitet om formiddagen. Og hele bemaningsplanen for dagtilbuddet, vil blive meget sårbar i forhold til sygdom m.v. Det er ikke just fremmende for bosætningen, at man nu er på linje med regionen og ønsker at ligge under gennemsnittet. Man burde stræbe efter at blive bedre, ikke dårligere. Forslag 21-24 Ingen kommentar 16

Kalvehave Børnehus & Ressourcecenter Høringssvar til reduktionsforslag nr. 7 i budget 2017 Vedrørende Reorganisering af den ekskluderende specialundervisning. Bestyrelsen i det samlede Børnehus valgte at bruge et forældremøde til at inddrage forældre til at lave nedenstående høringssvar. Svaret afspejler således både almendelen og ressourcedelen i Kalvehave Børnehus. Allerførst er vi rigtig kede af overskriften, Reorganisering af den ekskluderende specialundervisning. Først og fremmest arbejdes der i børnehuset, som i resten af Vordingborg kommune efter det Fælles Pædagogiske Grundlag, herunder inkluderende fællesskaber. Derudover ser vi at begge forslag vil have størst konsekvens for Børnehuset og i mindre omfang for Kompetencecenter Kalvehave (skoledelen). Når det så er sagt vil vi gerne tilslutte os model 1 som er den der i bedste fald har mindst konsekvens for Børnehuset. Vi ser vigtigheden af at der stadig sidder en leder med pædagogisk forankring i 0-6 års delen. Der er også en model 2 hvor der er tale om at lukke almendelen af Kalvehave Børnehus, som bliver understøttet af nogle tal om det faldende børnetal i almendelen. Man kunne også se anderledes på disse fakta tal, nemlig at der tilbage vinteren/foråret 2015, blev givet besked fra daginstitutionskontoret at Kalvehave Børnehus skulle lukke og at kommende forældre derfor ikke kunne vælge dette tilbud i forbindelse med lukningen af de 4 dagplejer i Kalvehave/Langebæk området. Et sådan rygte tager hurtigt fart og er lang tid om at blive aflivet igen, for tænk nu hvis.. Vi ser faktisk en øget tilgang til Kalvehave Børnehus i øjeblikket, således har vi på få måneder fået indskrevet 6 børn i almendelen. En tilgang hvor forældrene aktivt har sagt ja til Kalvehave Børnehus. Nogen forældre har kun set på Kalvehave Børnehus, hvor andre har set på flere børnehaver i området. Som tilflyttere til Vordingborg Kommune med en dreng på 3 år, havde vi hverken 17

kendskab til institutioner eller relationer, der kunne guide os i at finde det rigtige dagtilbud til ham. Vi besøgte derfor fem institutioner både på Møn og "fastlandet" for selv at få en fornemmelse af de enkelte steder. Vi besøgte bl.a. Elnasminde, der logistisk set for os ville have været en "konkurrencedygtig" børnehave. Vores søn kom fra en lille enhed, var en følsom og glad, men meget tilbageholdende dreng, og vi var bekymrede for, om han i en børnehave med næsten 100 børn ville trives. Vi opsøgte Kalvehave Børnehus - uanmeldt - og det første, vi så på legepladsen var, hvad der viste sig at være lederen, i leg med en flok børn - der elskede det! Lederen viste os rundt og fortalte bl.a. om opdelingen af stuer og filosofien bag "almendelen" som inkluderende rum for de øvrige stuer. I samme moment kommer en lille drenge fra "ressource delen" hen til vores søn, aer ham på hovedet og spørger, om han vil lege. Der var meget åbenhed og kærlighed i den gestus. Det møde gjorde vores valg meget let: vi oplevede - og er siden blevet bekræftiget i, at Kalvehave Børnehus er et sted med dygtigt, engageret personale anført af en leder, der kan lide sit fag. Et sted hvor der er hjerterum og varme, hvor man fokuserer på ressourcerne i alle børn, og hvor det er en rummelighed og tolerance, vi gerne vil opdrage vores barn med. Kalvehave Børnehus er et aktivt tilvalg fra vores side, og med en dreng der i dag er fuld af glæde, selvtillid og gå-på-mod har vi grund til at antage, at det "rum", vi valgte til ham, var det rette. Så mon ikke der kommer flere børn i Kalvehave Børnehus, vi ser faktisk barnevogne i Kalvehave området og vi har talt om hvordan vi skal nå disse forældre med de gode historier. Det skal stadig være muligt at arbejde med inkluderende fællesskaber i Kalvehave Børnehus, også i fremtiden. Vi ser også at det kan være svært at opretholde det Fælles Pædagogiske Grundlag om inkluderende fællesskaber, hvis man vælger at fjerne den del der skal inkluderes til. 18

Vores dreng kommer fra en anden børnehave, hvor han ikke fungerede. Pædagogerne kunne ikke rumme ham og han var vred og udadreagerende i dagligdagen. Vi får tilbudt en plads i ressourcecentret og vi takker ja, da han jo i den grad mistrives. Det er det bedste vi har gjort for vores barn. Efter 2 år ressourcecenteret, startede vores dreng i almindelige folkeskole med støtte. Det var på ingen måde hvad vi havde i udsigt da han var 4 år. Personalet i Børnehuset er kompetente til det arbejde de laver, hvad enten det er for almendelen men også der hvor der inkluderes ressourcebørn. Der er i bund og grund ikke nogen almendel, for på almen stuerne er der ressourcebørn, børn der har brug for at spejle sig i normal adfærd, være en del af fællesskabet, være det barn der bliver valgt til og ikke længere det barn som bliver valgt fra. Et barn som kan indgå i fællesskaber, være i stand til at begå sig i verden. En sidegevinst ved at have almenbørn i en ressourcebørnehave er at almenbørn lære at være mere åbne, nysgerrige og tolerante over for andre børn. De har ingen fordomme og lærer f.eks. at et barn i kørestol kan lege de samme lege som en selv, men måske ikke på samme med som en selv. Min datter startede i Kalvehave Børnehus og på 2. dagen blev hun slået af en dreng der gik forbi med en pædagog i hånden. Mor hvorfor slog han mig? spurgte hun med tåre i øjnene. Jo ser du søde skat, han har ikke noget sprog og vil måske gerne fortælle dig at du er pæn. Eller spørge om du kan lege! Min datter accepterede den forklaring som det naturligst i denne verden. Da lillesøster skulle starte 2 år senere blev hun hevet i håret af samme dreng på 1. dagen Ser du lillesøster, han vil gerne lege med dig, men kan ikke sige noget. Bum så var den på plads, og begge piger legede med drengen på hans præmisser. For mig at se er det da inklusion der virker og mine piger lærer noget om forskelligheder, tolerance og rummelighed. Så set med vores øjne ville model nr. 2 være en katastrofe for Kalvehave området, for ressourcecenteret og for det enkelte barn i ressourcecenteret. Forældre & Forældrebestyrelsen i Kalvehave Børnehus & Ressourcecenter 19

Stege d. 26. juni 2016 Høringssvar fra Stege Børnehus vedr. reduktionsforslag fra BUF Stege Børnehus bestyrelse har kommentarer til følgende reduktionsforslag fra Børne-, Unge- og Familieudvalget: 1.a. Det giver god mening at styrke dagplejens muligheder for den faglige udvikling og sparring sammen med personalet i daginstitutionerne, og er samtidig godt for overgangen til børnehaven. Børnene kommer som en del af gæsteordningen, som giver god mulighed for sparring omkring de pågældende børn. 1. b. Det er godt, at det sker via en naturlig afgang, men fra forældresiden udtrykkes dog bekymring for dagplejens fremtid/beståen. Det er vigtigt med det frie valg. 1.c. Det er rimeligt, da behovet ikke er større. 2. Ok så længe, at Dronning Fane er af denne størrelse. Institutionerne bør dog skilles ad, hvis børnetallet stiger markant. 3. Ok, så længe den individuelle vurdering bevares, og der kan gives dispensation til de børn, der har behov for at blive i længere i vuggestuen. 4. Model 2 er ok, under forudsætning af, at institutionerne ikke bliver markant større. 7. Bekymring for lokalområdets udvikling og fremtid, hvis man lukker daginstitutionen i Kalvehave. Men der er forståelse for, at det kan være svært at opretholde fagligheden i så lille en gruppe. 12., 13, og 14. Vi er enige i, at en styrkelse af tværfagligheden generelt er godt, hvis det resulterer i en bedre forebyggelse på alle områderne. 17. Det er positivt, at man vælger at få erfaringer fra Mern først. Vi mener dog, at der kan være mange ulemper bl.a. ift. fagligheden. Hvor får en skoleleder faglig viden inden for dagtilbudsområdet? Og ift. nærvær og krav til børnene, som skal have lov at være børn. 18. Bekymring for, at mange tager deres børn ud af klub, hvis prisen sættes op. 20. Da kravene til daginstitutionernes faglige aktiviteter bliver større, er det vigtigt, at man har det faglige personale, der skal til, og det er derfor uhensigtsmæssigt at skære i fix-tallet. 20

Bestyrelsen har ikke yderligere kommentarer. Med venlig hilsen Lena Milo Eriksen Formand Stege Børnehus 21

Til Vordingborg Kommune Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Børnehuset Mejemarken Rynkebjerg 10 DK-4760 Vordingborg Tlf. 55 36 45 60 www.vordingborg.d k Susanne Hansen Institutionsleder saha@vordingborg.dk 14-06-2016 Udtalelse vedr. forhøring for budget 2017 fra Børnehuset Mejemarken Børnehuset Mejemarken har nedenstående kommentarer til budgetforslag 2017: Forslag 1: Børnehuset Mejemarken tilslutter sig forslaget om ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse af dagplejen. Forslag 2: Ved fastholdelse af strukturen med en fælles daginstitution fordelt på to matrikler og med fælles ledelse (Lendemarke/Dr. Fane) skal der være opmærksomhed på: At den fysiske afstand mellem institutionerne er mindst mulig, så lederen kan være mest mulig tilstede i begge institutioner. At der kan tænkes i fælles personalemøder for at sikre høj kvalitet i opgaveløsningen omkring det pædagogiske arbejde. At opgaveløsningen ved fælles bestyrelsesmøder minimeres. Et realistisk max tal for hvor store afdelingerne skal være, da 2 store afdelinger ledelsesmæssigt er en stor udfordring. At der tænkes i afdelingsledere evt. begge steder for at sikre den pædagogiske kvalitet i hverdagen, da leder kun kan være et sted af gangen. Forslag 3. Nedsættelse af børnehavealderen fra 3,0 år til 2,10 år vil få en økonomisk og dermed en normeringsmæssig konsekvens for det pædagogiske arbejde. Det er positivt, at man på lige fod med kommunale institutioner nedsætter beløbet for de private institutioner, men bekymrende at det påvirker budgettet negativt, ved at man mister 2 mdr. betaling pr. barn. Behovet for nærhed og omsorg ændre sig ikke i hverdagen for den aldersgruppe. 22

Forslag 4. Ved øget samtænkning af de to daginstitutioner Tusindfryd og Nøddebo skal der være opmærksomhed på det samme, som i forslag 2. Forslag 17. Mern Børnehus er nu i en sammenlægningsproces med Mern Skole, og Børnehuset Mejemarken har følgende opmærksomhedspunkter omkring integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre. Det vil være nødvendigt med pædagogisk leder i institutionsdelen i forhold til varetagelse af personale/forældremøder, og det daglige arbejde med børn og personale, når det faglige niveau skal udvikles i hverdagen. At en evt. afdelingsleders beføjelser og opgaver afklares yderligere fx ansvar for budget. Hvis afdelingsleder skal have rollen som daglig leder og pædagog, kan der opstå et forvirrende rum for medarbejderne af manglende ledelse, som kan give anledning til dannelse af et uformelt ledelses hierarki i personalegruppen. Skole- og daginstitutionsledere ses som ligeværdige samarbejdspartnere for at bevare det høje faglige niveau fx i arbejdet med FPG. Når der skal evalueres i forhold til erfaringerne med Mern Børnecenter skal alle parter høres til brug for fremtidige beslutninger omkring sammenlægning af dagtilbud og skoler andre steder i kommunen. For at man kan erfare og opleve, hvordan det det fungerer pædagogisk og ledelsesmæssigt, inden man etablerer børnecentre, kunne man inddrage og samarbejde med seminariet, og forskere, der kan medvirke til at beskue og overskue fordele og ulemper. Forslag 20. Reduktion i beløb pr. barn på daginstitutionsområdet i form af en reducering af fixtallet vil få konsekvens for kvaliteten og arbejdet med udvikling af det inkluderende miljø i de enkelte dagtilbud. Siden 2012 har vi arbejdet med Fælles pædagogisk grundlag. Med det koncept i ryggen har vi arbejdet med at øge kvaliteten af det pædagogiske tilbud i Vordingborg Kommune, således vi matcher det forskningen peger på, nemlig at et højkvalitetsdagtilbud, hvor der er uddannede medarbejdere, der udviser høj faglighed, øger børns mulighed for at vælge en videregående uddannelse senere i livet. Hvis den nuværende normering forringes ved reduktion i beløb pr. barn vil være umuligt at bevare den nuværende grad af fx arbejdet med børnene i mindre grupper, og derfor vil det være forbundet med vanskeligheder at leve op til det niveau der pt arbejdes på i forhold til FPG, sprogprojekt og brobygning til børnehaveklassen. Når børn trives er der grobund for læring og visionen om at alle børn skal klare sig bedre i morgen end i dag. På forældrebestyrelsens og MED-udvalgets vegne Mette Holm Hansen Bestyrelsesformand Susanne Hansen Leder 23

Til Vordingborg Kommune Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Udtalelse vedr. forhøring for budget 2017 fra Mern Børnehus Mern Børnehus Solhøjvej 1 DK-4735 Mern Tlf. 55 36 37 40 www.vordingborg.d k Susanne Hansen Institutionsleder saha@vordingborg.dk 09-06-2016 Mern Børnehus har nedenstående kommentarer til budgetforslag 2017: Forslag 1: Mern Børnehave tilslutter sig forslaget om ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse af dagplejen. Forslag 2: Ved fastholdelse af strukturen med en fælles daginstitution fordelt på to matrikler og med fælles ledelse (Lendemarke/Dr. Fane) skal der være opmærksomhed på: At den fysiske afstand mellem institutionerne er mindst mulig, så lederen kan være mest mulig tilstede i begge institutioner. At der kan tænkes i fælles personalemøder for at sikre høj kvalitet i opgaveløsningen omkring det pædagogiske arbejde. At opgaveløsningen ved fælles bestyrelsesmøder minimeres. Et realistisk max tal for hvor store afdelingerne skal være, da 2 store afdelinger ledelsesmæssigt er en stor udfordring. At der tænkes i afdelingsledere evt. begge steder for at sikre den pædagogiske kvalitet i hverdagen, da leder kun kan være et sted af gangen. Forslag 3. Nedsættelse af børnehavealderen fra 3,0 år til 2,10 år vil få en normeringsmæssig konsekvens for det pædagogiske arbejde. Behovet for nærhed og omsorg ændre sig ikke i hverdagen for den aldersgruppe. Forslag 4. Ved øget samtænkning af de to daginstitutioner Tusindfryd og Nøddebo skal der være opmærksomhed på det samme, som i forslag 2. Forslag 17. 24

Mern Børnehus er nu i en sammenlægningsproces med Mern Skole, og har følgende opmærksomhedspunkter omkring integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre. Det vil være nødvendigt med pædagogisk leder i institutionsdelen i forhold til varetagelse af personale/forældremøder, og det daglige arbejde med børn og personale, når det faglige niveau skal udvikles i hverdagen. At en evt. afdelingsleders beføjelser og opgaver afklares yderligere fx ansvar for budget. Hvis afdelingsleder skal have rollen som daglig leder og pædagog, kan der opstå et forvirrende rum for medarbejderne af manglende ledelse, som kan give anledning til dannelse af et uformelt ledelses hierarki i personalegruppen. Skole- og daginstitutionsledere ses som ligeværdige samarbejdspartnere for at bevare det høje faglige niveau fx i arbejdet med FPG. Når der skal evalueres i forhold til erfaringerne med Mern Børnecenter skal alle parter høres til brug for fremtidige beslutninger omkring sammenlægning af dagtilbud og skoler andre steder i kommunen. Forslag 20. Reduktion i beløb pr. barn på daginstitutionsområdet i form af en reducering af fixtallet vil få konsekvens for kvaliteten og arbejdet med udvikling af det inkluderende miljø i de enkelte dagtilbud. Siden 2012 har vi arbejdet med Fælles pædagogisk grundlag. Med det koncept i ryggen har vi arbejdet med at øge kvaliteten af det pædagogiske tilbud i Vordingborg Kommune, således vi matcher det forskningen peger på, nemlig at et højkvalitetsdagtilbud, hvor der er uddannede medarbejdere, der udviser høj faglighed, øger børns mulighed for at vælge en videregående uddannelse senere i livet. Hvis den nuværende normering forringes ved reduktion i beløb pr. barn vil være umuligt at bevare den nuværende grad af fx arbejdet med børnene i mindre grupper, og derfor vil det være forbundet med vanskeligheder at leve op til det niveau der pt arbejdes på i forhold til FPG, sprogprojekt og brobygning til børnehaveklassen. Trivsel er grundlæggende for arbejdet med læring og for visionen om at alle børn skal klare sig bedre i morgen end i dag. På forældrebestyrelsens og MED-udvalgets vegne Pia Gregersen Bestyrelsesformand Susanne Hansen Leder 25

For-Høring Reduktionsforslag, Budget 2017 Lendemark og Dronning Fanes Børnehus Forslag nr. 2. Ved beslutning om sammenlægning af to institutioner vil vi gøre opmærksom på følgende: - Den fysiske afstand mellem de to matrikler bør være minimal, således at lederen kan sikre sin tilstedeværelse mest muligt i begge afdelinger. - Der bør være fælles forældrebestyrelse, således at opgaver med dette minimeres. - Der bør være opmærksomhed på institutionens størrelse. Der er tage en del af administrative opgaver fra dagtilbud. Så lederen kan være mere synlig i forhold til det pædagogiske arbejde. Forslag nr. 3: Hvis forslaget om nedsættelse af børnehavealderen vedtages, bør der være stor opmærksomhed på den økonomiske konsekvens for institutionerne; En økonomisk forringelse vil have normeringsmæssig konsekvens. Behovet for voksenkontakt og guidning ændrer sig ikke. Desuden er det høje faglige grundlag, hvor vi arbejder aktivt efter principperne i Fælles pædagogisk grundlag (FGP) betinget af nuværende normering, for at holde niveauet oppe og fastholde arbejdet i mindre grupper. Vælger udvalget at tiltræde dette, vil vi anbefale, at besparelses potentialet fra de private dagtilbud bliver tilført de kommunale daginstitutioner. Vi kan ikke tilslutte os et forslag der indebære forringelser i forhold til normeringer for barnet. Forslag nr. 4: Vi henviser til svar under punkt 2. Forslag nr. 17: Vi har opmærksomhedspunkter ift oprettelse af børnecentre: Hvis Vordingborg Kommune skal bevare den høje faglige kvalitet i Dagtilbud, som er oparbejdet de sidste år, er det særdeles vigtigt at hver faggruppe har deres fagleder. 26

- Det fremgår ikke tydeligt, hvilke opgaver og beføjelser en afdelingsleder vil have i en evt. fremtidig børnecenterstruktur. Da der implicit er et besparelsespotentiale indlagt i forslaget, må vi formode, at afdelingslederen skal dele sit arbejde mellem ledelsesmæssige og pædagogiske opgaver. Det vil give et ledelsesmæssigt gab for medarbejderne i hverdagen, hvilket kan føre til uformel ledelse i afdelingen. - Da arbejdet med implementering og vedligeholdelse af FPG i de enkelte dagtilbud er en kontinuerlig, daglig ledelsesmæssig opgave, kan vi ikke anbefale, at denne opgave løses af en afdelingsleder. Især ikke, hvis det forventes, at afdelingslederen skal have pædagogisk tid. Derved forsvinder hele grundlaget for besparelsen. - Skoler og Dagtilbud repræsenterer to forskellige fagligheder og der er forskellige læringsmæssige tilgange og forskellige behov afhængig af børnenes alder. - Vi ser en udfordring i, hvordan arbejdet med de demokratiske processer i de enkelte dagtilbud fortsætter. Som det er nu, er det det lokale medudvalg, der fastsætter strategier og mål for det pædagogiske arbejde, og det kontinuerlige arbejde med FPG. Dette skaber en høj grad af medindflydelse, engagement og ejerskab til de enkelte opgaver og godt psykisk arbejdsmiljø. Vi savner et bud på, hvordan dette arbejde kan fortsætte i en børnecenter struktur. - Vi savner et bud på, hvordan budgettet tænkes ind og på, hvem der skal være budgetansvarlig i en børnecenter struktur. - Som ovenfor beskrevet har Dagtilbud de seneste år oparbejdet et meget højt fagligt niveau; vi ved forskningsmæssigt, at det dagtilbud vi tilbyder de 0-6 årige er afgørende for barnets trivsel, udvikling og senere uddannelse. En stor del af dette er, at barnet møder relevant uddannede medarbejdere, med viden om de behov det 0-6 årige barn har for læring og udvikling. - Hvis vores højkvalitets tilbud skal bevares, forudsætter det, at alle dagtilbud har en leder, der er kompetent til at fortsætte det kontinuerlige arbejde med implementering og facilitering af FPG. Dette er en vedvarende proces, der kræver stort kendskab til såvel de grundlæggende pædagogiske principper, som den nødvendige ledelsesmæssige indsats i forhold til, at sætte mål og retning for arbejdet. 27

- Vi kan have en stor bekymring for, at kvaliteten i Vordingborg kommunes dagtilbud kan dale, hvis ikke denne kompetence er tilstede. - Hvad med de kommende Børnecentre hvis/når børnetallet stiger? Forslag nr. 20: Forskning på dagtilbudsområdet peger tydeligt på, at et højkvalitetsdagtilbud, hvor der er uddannede medarbejdere, der udviser høj faglighed, trækker positive spor i resten af livet. Ud fra denne viden er der i en årrække blevet arbejdet med at øge kvaliteten af det pædagogiske tilbud i Vordingborg Kommune, således vi matcher det forskningen peger på. Vedligeholdelse af dette niveau skal ses som en kontinuerlig proces, der kræver såvel en rimelig grundnormering, eftersom arbejdet med børn i mindre grupper er grundlæggende for den pædagogiske metode (Fælles pædagogisk grundlag). Vi kan være bekymrede for, at en del af denne gode udvikling går tabt, når den nuværende normering forringes i denne grad, ligesom det vil være umuligt at bevare den nuværende grad af arbejde i mindre grupper. Derfor vil det være forbundet med vanskeligheder at leve op til det niveau der arbejdes på ift FPG, sprogprojekt og brobygning til børnehaveklassen. Det mener vi vil være et klart tilbageskridt for det pædagogiske arbejde i Vordingborg kommune. Dette kan ske fordi der arbejdes dagligt og aktivt med at skabe et inkluderende miljø, i hvilket der er fokus på udvikling af relationer og læring om, at være en del af et fællesskab. Det kræver en særdeles stor grad af vokseninvolvering og med den forslåede besparelse kan vi være bekymret for, om dette kan lade sig gøre i samme grad fremover. Der bør derfor være opmærksomhed på den konsekvens en reducering af fixtallet vil få for kvaliteten og arbejdet med udvikling af det inkluderende miljø i de enkelte dagtilbud. Det kan vi fortsat gøre ved at holde fixtallet som det er nu. Mvh Bestyrelsen i Lendemark og Dronning Fanes Børnehuse. 28

Forhøringssvar ang. Reduktionsforslag, 16,9 mio. kr. og 15 mio. kr. puljerne Budget 2017 BUF Fra Børnecentret Lærkeredens bestyrelse og Med-udvalg. Ved gennemlæsning af det udsendte reduktionsforslag, må vi først og fremmest konstatere, at materialet indeholder mange ord, og er særdeles mangelfuldt på konkrete forslag og tal, der kan synliggøre de egentlige tiltag. Det kan være ualmindeligt svært, at ane besparelser på baggrund af ord. Vi har i Lærkeredens bestyrelse et behov for at forholde os til konkrete tal, da vi mener, de fleste ord kan tolkes i mange retninger. Punkt 1 stk. a Selvom vi anser det for en god ide, at dagplejerne i samarbejde med forældrene er med til at lave overgangsarbejde med institutionen, mener vi ideen om den nye organisering af Dagplejen for meget lidt optimal. Hvis de enkelte dagplejere, der kommer i institutionerne, ikke er under institutionens ledelse, kan der alt for hurtigt opstå uoverensstemmelser om pædagogiske tiltag, og den daglige gang. Dette vil kræve ekstra arbejde for pædagogerne i institutionerne, for ledelsen, forstyrre arbejdet i de små børnegrupper samt potentielt skabe en dårlig stemning. Vi mener ikke, at modellen er sammenlignelig med den tidligere Møn-model, idet man her netop havde ledelsesretten. Punkt 2 I spørgsmålet om fælles ledelse for Lendemark og Dronning Fane betragter vi ordningen som utilstrækkelig, idet der ikke på fuld tid, vil være en synlig ledelse begge steder. Vi anerkender, at man i stedet påtænker en fælles afdelingsleder, men frygter at den helt åbenlyse manglende tilstedeværelse vil påvirke personalegruppen i negativ retning. Desuden mener vi at det stærke fokus på læring og sprog, netop kræver en tilstedeværende leder, og vi ser derfor en decideret modstrid med øget fokus på læring og lederens rolle som læringsleder og samtidig massiv nedprioritering af ledelse. Sidst men ikke mindst kan vi stadig konstatere, at den daglige drift og administration er en opgave, der optager en del tid, og den kombineret med det at være sparringspartner og læringsleder, ser vi ikke kvalitativt løst af én person i to institutioner. Punkt 3 Da vi i Lærkereden er en integreret institution, er vores eksisterende praksis, at vi forholder os individuelt til barnets tarv. De nuværende tre år, kan variere med et par måneder til begge sider. Naturligt vil dette tiltag resultere i færre penge til den enkelte institution. Vi mener det bør tages alvorligt, at institutionerne dermed mister midler. I praksis bruger langt størstedelen af alle børn i den aldersgruppe stadig ble, og der er i det hele taget meget mere omsorgsarbejde. Hvis midlerne bliver mindre, ender man med at presse den enkelte institution på hænder. Punkt 4 Vi finder model 1 anvendelig og fornuftig. Til model to gentager vi samme indvendinger som ved punkt 2: 29

I spørgsmålet om fælles ledelse for to institutioner betragter vi ordningen som utilstrækkelig, idet der ikke på fuld tid, vil være en synlig ledelse begge steder. Vi anerkender, at man i stedet påtænker en fælles afdelingsleder, men frygter at den helt åbenlyse manglende tilstedeværelse vil påvirke personalegruppen i negativ retning. Desuden mener vi at det stærke fokus på læring og sprog, netop kræver en tilstedeværende leder, og vi ser derfor en decideret modstrid med øget fokus på læring og lederens rolle som læringsleder og samtidig massiv nedprioritering af ledelse. Sidst men ikke mindst kan vi stadig konstatere, at den daglige drift og administration er en opgave, der optager en del tid, og den kombineret med det at være sparringspartner og læringsleder, ser vi ikke kvalitativt løst af én person i to institutioner. I margenteksten på side 7 beskrives det, at man i de to institutioner Bårse og Bøgebjerg, netop har erfaret nødvendigheden i en leder på hvert sted. Vi mener, at det meget kraftigt understreger ovenstående pointe. Punkt 5 Taget til efterretning. Punkt 6 Umiddelbart tænker vi, at samarbejdet mellem de to faggrupper vil være at foretrække, men vi overlader en egentlig vurdering til de relevante institutioner. Punkt 7 Det er her essentielt for os, at understrege vigtigheden i fag-fagligheden. Vi mener, der bør være en daginstitutionsleder i en daginstitution og en skoleleder på en skole. Punkt 8 Taget til efterretning. Punkt 9-16 De afventende punkter tager vi stilling til, når de overgår til forslag. Punkt 17 Ligesom i punkt 7, er den fag-faglige ledelses tilstedeværelse vigtig for os. Især ved de mange pædagogiske tiltag i institutionerne med læring og sprog, betragter vi en leder, hvis faglighed og erfaringsgrundlag er forankret i daginstitutionsverdenen, som et kardinalpunkt i at få disse tiltag til at fungere. Punkt 18 30

Taget til efterretning. Punkt 19 Hvis udvalget er bekendt med statistiske analyser, der forudser stigende børnetal, kan vi godt se ideen i at holde en skole i gang på trods af et elevtal på 40. Det er i så fald taget til efterretning. Punkt 20 På sidste møde med BUF sad jeg som formand og hørte politikere, direktør samt dagtilbudschef fremlægge en plan for institutionerne i Vordingborg Kommune, hvor læring i den grad er sat på dagsordenen. Børnehaveklassen er flyttet ned i børnehaven, hvor læring og sprogtilegnelse skal indgå som en naturlig del af hverdagen med et fast program, hvor lærerplanen er tilpasset skolerne. Dette kræver dygtige medarbejdere, der er synlige og indlevende på stuerne rundt omkring i børnehaven. Vi anser forslaget i punkt nummer 20 som direkte modstrid til de ellers fine visioner. I de seneste har det politiske udvalg prioriteret det pædagogiske grundlag og hævet vores fix-tal. Der har været stor fokus på arbejdet med brobygning. De seneste sprogvurderinger viser, at denne prioritet har virket. Vi er uforstående overfor udvalgets beslutning om at rulle denne udvikling tilbage. Det kræver en god normering at arbejde i mindre grupper, som det skal gøres ifølge de pædagogiske grundlag. De fleste institutioner prioriterer at personalet er til stede om formiddagen, men eftermiddagene er altså mange steder stadig ret tyndt besat. I SFI rapporten om højkvalitetsinstitutioner dokumenteres det med alt tydelighed, at børn fra højkvalitetsinstitutioner klarer sig bedre i skolen og på senere uddannelsesniveau. Samme rapport dokumenterer at de investeringer i befolkningsgrupper, der giver størst afkast, er investeringerne i de mindste børn. Det er væsentligt for os at fremhæve at vores arbejde med inklusion og specialpædagogiske problemstillinger, er meget forebyggende, og vi er i takt med at vores pædagoger bliver dygtigere, i stand til at sparre og problemløse i samarbejde med forældrene. Her må der også eksistere en stor fremadrettet besparelse. Man kan for at holde styr på store vandmasser bygge en fin dæmning. Efterfølgende kan man så konstatere, at den er dyr i vedligeholdelse, og begynde at rive den ned igen. Desværre vil det måske give massive oversvømmelser længere nede ad floden, som viser sig at være langt dyrere at rette op på. Vi ser frem til at Vordingborg Kommune stadig ønsker at være en foregangskommune andre kommuner kigger til, for at gøre os kunsten efter. Punkt 21 Taget til efterretning. Punkt 22 Taget til efterretning. 31

Punkt 23 Taget til efterretning. Punkt 24 Taget til efterretning 32

Budgetudtalelse vedr. budgetoplæg for 2017 fra Børnehuset Nordlys Forældrebestyrelsen i Børnehuset Nordlys har gennemgået oplæggene i forbindelse med budgetarbejdet for 2017. Vi har primært haft fokus på de områder, der vedrører dagtilbudsområder og har følgende kommentarer til budgetoplæg for 2017: Nedlæggelse af 2 stillinger i gæsteordningen i Nordlys Det er naturligt, at antallet af stillinger i gæsteordningen skal tilpasses dagplejerne i området. Bestyrelsen vil dog gerne sikre sig, at normeringen også bliver reguleret, således at normeringen af børn til gæsteordningen svare til antallet af medarbejdere i ordningen. Gæsteordningen i Nordlys har også ansvaret for morgentelefonen for hele kommunen. Det er en tidskrævende opgave om morgen samtidig med, at der skal tages imod børn. Derfor bør der i normeringen af medarbejdere ikke alene ses på antallet af børn, der bruger gæsteordningen, men også hvilke andre opgaver, medarbejdere har i forbindelse med gæsteordningen. Nedsættelse af børnehavealderen Bestyrelsen har forståelse for argumentet med at nedsætte børnehavealderen, set i forhold til at nogle børn rykkes tidligere og at forældrebetalingen dermed tilpasse til det barnet tilbydes. Børnehuset Nordlys har som beskrevet neden for en særlig udfordring i forhold til organisering af børn i de enkelte grupper, da der også skal tages hensyn til et skift mellem institutionens 2 huse. Derfor flyttes børnene ikke imellem grupperne ud fra deres alder alene, men der tages også hensyn til, at børnene kan flytte med en større gruppe til det andet hus. Det har naturligvis en afsmittende effekt på, hvornår børnene kan rykkes fra småbørnsgruppen. Dermed vil nedsættelsen af børnehavealderen ikke have den store effekt på, hvornår børnene rent faktisk flytter gruppen og forslaget ses derfor også som en reduktion af personalet i institutionen. Nedsættelse af fixtallet I bestyrelsen finder vi det også stærkt bekymrende, at der er lagt op til, at fixtallet pr. barn skal nedsættes. Kommunen har i de senere år været inde i en positiv udvikling, hvor det er lykkedes at signalere, at dagtilbudsområdet blev prioriteret. Det ser vi gerne fortsætter. For nogle år tilbage blev den generelle åbningstid i institutioner reduceret, bl.a. med det argument, at der var meget få børn først og sidst på dagen. Åbningstiderne skulle tilpasse, så der var flest hænder på de tidspunkter, hvor der var flest børn. For bestyrelsen i Nordlys virker det derfor paradokssalt, at der er lagt op til en nedsættelse af fixtallet, samtidig med at der brugt flere penge på institutioner med udvidet åbningstid. Det er for os et signal om, at pengene bliver flyttet fra de tidspunkter, hvor der er rigtig mange børn til de tider, hvor der er meget få børn. 33

Samling af Børnehuset Nordlys i et hus Bestyrelsen vil endnu engang benytte lejligheden til at sætte fokus på vigtigheden af, at der prioriteres et nyt hus til institutionen. Det vil som tidligere beskrevet give bedre mulighed for udnytte personaleressourcer optimalt og sikre flere medarbejdere, på de tidspunkter, hvor der er flest børn i institutionen. Udover at der dagligt skal bruges flere personaleressourcer om morgenen og eftermiddagen end andre institutioner, bliver der også brugt ressourcer på at sikre en tryk overgang, når børnene skal flytte hus. Alt sammen ressourcer, der går fra det pædagogiske arbejde. Børne-, unge- og familieudvalget har drøftet forholdet på deres møde d. 3. maj 2016. Af referatet for mødet fremgår det også, at Børnehuset Nordlys har ekstra høje omkostninger til bl.a. opvarmning og vedligeholdelse af bygninger. Bestyrelsen er beviste om, at et nyt hus er forbundet med betydelige etableringsomkostninger, men der vil være både en pædagogisk og økonomisk gevinst, hvorfor vi endnu engang vil opfordre kommunalbestyrelsen til at prioritere et nyt hus til Børnehuset Nordlys. På vegne af forældrebestyrelsen i Nordlys Christina Madsen Bestyrelsesformand Venlig hilsen Dorte Jochumsen Konstitueret leder 34

Til BUF Høringssvar i forbindelse med reduktionsforslag for budgettet 2017. Daginstitutionerne i Vordingborg har gennem de seneste år hævet det faglige niveau væsentligt. Det sidste år har der været særlig fokus på arbejdet med sprog, som det seneste tiltag, hvilket har løftet børnenes kompetencer yderligere. På få år er de læringskompetencer, som børnene har når de begynder i skolen, øget markant i niveau og daginstitutionerne evner at gøre disse tiltag, til en fast del af det daglige pædagogiske arbejde. Vi ved fra forskning, at den bevidste, alsidige læring i daginstitutionerne, har vi stor indflydelse på børns trivsel, udvikling og læring, og vi ved at dette har afgørende virkning på resten af barnets opvækst og voksenliv. Vi ønsker derfor, at den tydelige og gode udvikling og den høje kvalitet i Kommunens dagtilbud, forsætter i de kommende år, da vi ønsker langsigtede resultater i Vordingborg Kommune. Vi skal forsætte den udvikling som dagtilbuddene har præsteret, ikke mindst på læringsområdet, gennem den indsats som fulgte med de nye overordnede lærerplaner og Børn- og Ungepolitiken. Børnene som i dag går fra dagtilbud til skole, er i år endnu bedre end sidste år og tendensen har været stigende over flere år. Bestyrelsens opfordring er derfor, at man kigger på de resultater som er opnået i dagtilbuddene og fastholder denne udvikling, således at børnene til stadighed bliver bedre og bedre, gerne gennem en forsat øgning af fixtallet, hvilket vi er overbevist om, vil tjener børnene og dermed Vordingborg Kommune, bedst også i fremtiden. Vi er klar over at der skal findes midler og har også alternative forslag fremsat herunder. Det er vores opfordring at BUF overvejer konsekvenserne af den samlede besparelse som ligger i forslag 3 og 20 i henhold til vores kommentar til de enkelte punkter herunder. Nr. 1a: Nr. 1b: I forhold til forslaget punkt a, så støtter bestyrelsen forslaget, idet en tættere tilknytning mellem dagplejen og institutionerne tidligere har været forslået i forbindelse med overgangen til integreret institutioner, hvor dette vil skabe bedre sammenhæng, pædagogisk udvikling og brobygning mellem dagtilbuddene. Nedlæggelsen af ubesatte stillinger i dagplejen bør ske på en sådan måde, at der til stadighed er et passende antal pladser til rådighed i dagplejen, så Vordingborg Kommunen fortsat har et attraktivt og alsidigt dagtilbud som kan matche efterspørgslen på området. Det er derfor bestyrelsens forhåbning, at man vil følge efterspørgslen på området, så man sikre at der til stadighed er det nødvendige antal pladser til rådighed, som vil være med til at gøre Vordingborg kommune til en attraktiv bosætningskommune. 35

Nr. 1c: Nr. 1d: Nr. 2: Nr. 3: Nr. 4: Nr. 5: Nr. 7: Tilpasningen af stillinger i gæsteordningen er en naturlig udvikling i forhold til antallet af dagplejere. Det er dog væsentligt, at de institutioner, som har gæstehuse sikres at have de nødvendige ressourcer til at varetage rollen, så det undgås at det påvirker den almindelige drift. Fornuftigt tiltag og med efteruddannelse af pædagoger vil behovet måske kunne sænkes yderligere når virkningerne af forslag 1a kan ses i længere perspektiv. Forslaget giver en fornuftig besparelse, men det skal sikres, at den pågældende leder har mulighed for at afsætte tid til pædagogisk ledelse og personaleledelse i et omfang som svare til at der er tale om to matrikler. Forslaget om nedsættelse af børnehavealderen vil betyde en reduktion af midler til alle institutioner, også de kommunale. Det betyder dermed at forslaget er en generel besparelse og bør ses som dette med de konsekvenser som det kan have for institutionerne med reduceret økonomi. Det er vigtigt at pointere, at børn i børnegruppen på 2½ til 3½ år både kan blive rykket tidligere eller senere end skæringsgrænsen på 3 år alt efter det enkelte barns behov. En reduktion af børnehavealderen vil øge incitamentet til at flytte børnene tidligere, ligesom dagplejen vil afgive børnene tidligere. Dette forslag skal derfor ses i sammenhæng mellem forslag nr. 20, som ligeledes indeholder en reduktion af fix-tallet pr. enhed. Isoleret set kan bestyrelsen tiltræde denne besparelse, men sammenholdt med forslag 20 kan vi ikke bakke om besparelser i denne størrelsesorden. Se venligst kommentar til forslag 20. Ved sammentænkning af ledelse til større enheder med adresse på forskellige matrikler, er det essentielt, at der tages højde for den udfordring der tidsmæssigt er i forhold til pædagogisk ledelse, samt personaleledelse. Bestyrelsen er ikke mod, at der sammentænkes ledelse, men mener at enheder af den størrelse som nævnes i forslaget bør have en nærværende ledelse, idet størrelsen af personalegruppen forudsætter dette. Der kan derfor ikke ske umiddelbar sammenligning med en institution med en matrikel. Det skal dog også ses i forhold til, at der ønskes en selvstændig leder til henholdsvis Bårse og Bøgebjerg, hvilket er ønskeligt. I forslaget forudsættes det, at medarbejderne gensidigt udnytter hinandens kompetencer, samt større integration af børnegrupperne. Dette kræver ledelsesmæssig tilstedeværelse for koordinering og integrering af personalegrupperne og det bør også indgå som en overvejelse i forhold til forslaget. Alternativt kunne besparelsen findes ved at nedsætte antallet af konsulenter på dagtilbudsområdet. Vi bruger tilsyneladende mange flere konsulenter end andre kommuner. Ingen bemærkninger til forslaget. Det skal sikres, at der fortsat er kompetencer og muligheder på specialområdet. I forhold til den almene dagsinstitution i Kalvehave mener vi, at der er fornuft i at ressourcerne udnyttes i institutioner som ligger over minimumstildelingen. En 36

overflytning af børn fra denne institution til eksisterende institutioner anses derfor som en oplagt mulighed for reduktion af udgifterne på området. Det må samtidig antages at løfte det pædagogiske tilbud for de almene børn, ligesom Elnasminde og Mern ligger indenfor rimelig afstand. Nr. 17: Nr. 18: Nr. 19: Nr. 20: I forbindelse med høring til budget 2016 har vi i bestyrelsen opfordret til, at man ikke benytter denne mulighed. Det er fra vores synspunkt ikke muligt, at udøve pædagogisk ledelse eller personaleledelse i så store enheder, og med et spænd for den pædagogiske indsats fra 6 mdr. alderen og til henholdsvis 6. klasse eller højere. Det høje faglige niveau i dagtilbuddet kræver en nærværende ledelse, som har fokus på de aldersgrupper og udfordringer, der er i henholdsvis dagtilbuddet og skolen. Vi mener, at skolen ligeledes har brug for en ledelse som er nærværende og som kan udvikle skolen til at følge op på det store arbejde som de sidste års udvikling af dagtilbuddene, som har betydet at børnene er blevet dygtigere i en tidligere alder. En delt ledelse mellem dagtilbud og skole vil medføre et markant tab af nærvær og ledelsesmæssige muligheder. Set i forhold til den tidligere gennemførte reduktion af forældrebetalingen ved overgangen fra SFO til klub er den forslåede stigning acceptabel. Bestyrelsen håber, at forældrene til trods for den mindre stigning fortsat vil bakke op om klubtilbuddet i forbindelse med deres skolegang. Ingen kommentar Reduktion af fix-tallet på dagtilbuddet vil medfører besparelserne i institutionerne. Dette sammenholdt med forslag nr. 3 om reduktion af børnehavealderen, vil have stor betydning for økonomien på området. Der er ved disse forslag tale om samlet besparelse på 1.820.000 kr. i direkte driftstilskud og det må forventes at institutionerne skal gennemfører tilsvarende besparelser, som skal findes ved personalereduktioner. Bestyrelsen mener, at det er en forkert vej at gå. Vordingborg Kommune vil gå fra at ligge gennemsnitlig på fix-tallet til at trække gennemsnittet ned for Sjælland, i en periode, hvor vi har reduceret udgifter på andre områder i dagtilbuddet for at kunne finansiere netop en stigning i fix-tallet. Den udvikling som dagtilbuddet har præsteret på læringsområdet på baggrund af den indsats som fulgte med den nye kommunale lærerplan og børn- og ungepolitiken skal fortsættes. Børnene som i dag går fra dagtilbud til skole er i år endnu bedre end sidste år og tendensen har været stigende over flere år. En reduktion af driftsøkonomien i institutionerne vil desværre betyde mindre personale og dermed mindre rum til at følge op på den udvikling. Bestyrelsens opfordring er derfor, at man kigger på de resultater som er opnået i dagtilbuddene og fastholder denne udvikling, således at børnene til stadighed bliver bedre og bedre. Vi har igennem de seneste års dialogmøder snakket meget om den udvikling der sker i dagtilbuddene, som en essentiel for børnenes læring i skolen. Denne dialog har bygget på forskning som viser at det er i dagtilbuddene indsatsen skal ske for at løfte børnene når de går ud at 37

9. klasse. Det vil derfor være forkert at foretage besparelser i den størrelsesorden som forslagene 3 og 20 vil betyde. Nr. 21: Nr. 22: Nr. 23: Nr. 24: Ingen kommentar. Fra bestyrelsens synspunkt, er det væsentligt, at der sker et kompetenceløft på skoleområdet i forhold til overgangen fra dagtilbud til skolerne. I indeværende år har det ikke været et tilfredsstillende forløb i forhold til brobygning, ligesom det ikke er vores opfattelse at børnehaveklasselederne har fået den fornødne undervisning i hvad dagtilbuddene gør og kan. Dette giver et tab for børnenes læringskurve og det skal sikres, at der sker en hurtig indsats i forhold til kompetenceløft for personalet i børnehaveklasserne. Det skal sikres, at der er det nødvendige personale til at varetage brobygning fra dagtilbuddene og under denne forudsætning er det et acceptabelt forslag. Ingen kommentar. Med venlig hilsen Bestyrelsen i Skovhuset, Jakob Fosgerau, Formand. 38

For-høring af budget 2017, personalet og bestyrelsen ved Børnehuset Tusindfryd. Vi har valgt, at koncentrer os om forslag 3, 4 og 20, som er de forslag, der har direkte indvirkning på det daglige arbejde i Børnehuset Tusindfryd. Med hensyn til de andre forslag, tilslutter vi os de udtalelser der er fra Ledernetværk Præstø og de faglige organisationer. Generelle betragtninger for forslag 3 og 20: En forringelse af økonomien, vil have en direkte normeringsmæssig konsekvens. Dagtilbuddene i Vordingborg Kommune, har gennem de seneste år oparbejdet et meget højt fagligt niveau, og vi ved forskningsmæssigt, at det dagtilbud vi tilbyder de 0-6 årige, trækker spor gennem hele livet. Derfor er et højkvalitets dagtilbud grundlæggende for børns trivsel og udvikling. En stor del af dette er, at børnene møder relevant uddannede og nærværende medarbejdere, der har tid til at skabe livsgivende relationer med børnene. For at bevare det gode faglige arbejde med FPG, kræver det en rimelig grundnormering, eftersom arbejdet med børn i mindre grupper er grundlæggende for den pædagogiske metode, ligesom der kræves en del tid til at udnytte de gode arbejdsredskaber der ligger i Det Fælles Pædagogiske Grundlag. Det vigtige arbejde med inklusion og sprog blive vanskeliggjort med en lavere normering. Det kræver en stor vokseninvolvering og tætte relationer mellem børn og voksne, at arbejde i små grupper, styrke børns sprog og skabe inkluderende miljøer. De seneste års tætte samarbejde med skolerne om brobygning bliver klart også vanskeliggjort, da den lavere normering i højere grad vil blive udmøntet bland de største børn små børn kræver helt naturligt flere voksne. 39

Forslag nr. 4: Vi har emner, som vi synes det er vigtigt at være opmærksom på inden beslutningen tages. - Vi savner nogle mere dybdegående argumenter for en fusion af de to institutioner. - Hvad er planerne for fremtiden, når vi ved, at lejemålene på Nøddebo og den ene matrikel ved Tusindfryd det tidligere Agernbo ophører inden for en kortere årrække? - Hvis børnetallet ikke falder som prognoserne forudser, vil det være en meget stor institution med de udfordringer det giver jævnfør bemærkningerne til punkt 4 om størrelsen på Bøgebjerg og Bårse, der har fælles ledelse? - De sidste nye undersøgelser viser, at forældre i stigende grad efterspørger mindre institutioner. Det bør man tænke ind, da én meget stor institution i Præstø, kan være medvirkende til, at der bliver grobund for en mindre privat institution i byen med de konsekvenser det vil have. - Det er vigtigt med en velgennemtænkt proces og det kræver en længere demokratisk periode. - Det vil være en god ide med hjælp til fusionen af en ekstern konsulent. - Som tidligere nævnt, er dagtilbuddene i Vordingborg Kommune i gang med en meget stor udviklingsproces med at implementerer FPG. Det er tydeligt, at personalet har brug for tæt og synlig ledelse og daglig sparring med deres leder i denne udvikling, det kan være svært når en institution er delt på 3 matrikler. Med venlig hilsen Personalet og bestyrelsen ved Børnehuset Tusindfryd. 40

Høringssvar fra Børnehuset Æblehaven den 6.6.2016 (Forhøring) Forslag 1a. Ny organisering af dagplejen: I Æblehaven synes vi det er en god ide, at dagplejerne i de enkelte områder kommer tættere på institutionerne. For vores område drejer det sig om 1 enkelt dagplejer. Vi ser det som en fordel at samarbejdet mellem dagpleje og institution bliver tættere, til gavn for både børn, forældre og institutioner. I dette ligger der også at brobygning til børnehaven skal sikre en god og tryg overgang fra dagpleje til børnehave. Forslag 1b: Alle stillinger, der i princippet ikke er brug for, skal nedlægges. Dagplejen er i sin tid tænkt som en harmonika, der kan gøres større og mindre efter behov. Hvis der opstår et uforudset behov, må der tages stilling i hvert enkelt tilfælde. Forslag 1c: Det forslag, der ligger i dette punkt, støtter vi op omkring i Æblehaven. Især vil vi være obs på, at åbningstiden ændres som foreslået (6.30-16.45), idet det ellers vil være umuligt for os at dække gæstestuen ind med kun 1 ansat. Forslag 1d: Her gælder samme formulering som under pkt b: 2alle stillinger, der i princippet ikke er brug for, skal nedlægges. Forslag 2: At have 2 institutioner under samme leder, kan være en god ide, for at kunne beholde begge matrikler. Men samtidig er det vigtigt at holde sig for øje, at der er mulighed for at ændre på det, når den enkelte institution bliver for stor. Forslag 3: Nedsætte børnehavealder fra 3 år til 2.10 år. Dette er en besparelse i forhold til private pasningsordninger, da de her vil være nødsaget til at aflevere til børnehaven 2 mdr før. Men for de kommunale institutioner vil det betyde en besparelse/nedskæring på egne budgetter svarende til ca 7000,- pr barn. For Æblehaven vedkommende vil det betyde en budgetnedgang på 7000,- x 10 børn 70.000,- kr. i 2017 Hvis det bliver denne model, vi skal arbejde ud fra, vil vi foreslå at besparelsespotentialet fra de private pasningsordninger til dagtilbudsområdet. Vi tænker, at det er en nødvendighed at lægge klare retningslinier for, hvornår og hvordan et barn skal/kan vente med overflytning/oprykning til børnehave som 3 årig. 41

Pkt 4: Samtænkning. Det er meget forskelligt fra område til område, hvad der er muligt. Vi skal arbejde for bæredygtige institutioner, men 2 institutioner, der ligger med 1 km imellem sig, skal arbejde ekstra hårdt for at få en fælles kultur. Måske vil det aldrig lykkes. Institutioner, der ligger med 4-5 km imellem sig, ville fra vores synsvinkel, være umulige at sammenlægge. Alternativt forslag kunne være at bygge en ny institution i løbet af de næste par år, som kan rumme begge de nuværende institutioner, når de 2 lejeaftaler udløber i de gl. inst. Pkt. 13: Der skal ikke herske tvivl om, at tidlig indsats og forebyggelse, skal prioriteres højt. Dette arbejde bliver ud fra det systemiske menneskesyn velkvalificeret, hvis vi som udgangspunkt ser barnet i familien/konteksten og ikke ser barnet som problemet. Dette kræver et helhedssyn på familien og også en helhedsindsats i familien, hvilket kun kan lade sig gøre, når de professionelle omkring familien ved hvad hinanden gør. Det skal tydeliggøres, hvem der er tovholder i problematikken, så ingen familier bliver glemt eller falder mellem to stole. Hvis vi som institution skal indkalde fagpersoner ad hoc, er vi allerede i gang med at finde fejl hos barnet. Hvordan skal vi ellers tage stilling til, hvilke fagpersoner, der er brug for, når alle faggrupper ikke pr. automatik er til stede til at sparre med. Pkt. 17 Vi arbejder med FPG læreplaner. Det kræver en leder med forudsætninger om pædagogisk grundviden fra 0-6 år. Det er vigtigt med tilstedeværelse af en leder i det daglige for at kunne understøtte og vejled det pædagogiske personale. Ellers vil der opstå et ledelsesgab. Æblehaven har erfaring fra tidligere, hvor institutionens leder Jette Hansen var leder i to institutioner på samme tid. Personale og forældre udtaler på den baggrund, at det var en stor ulempe i hverdagen ikke at have sin leder tæt på til at sikre den gode kvalitet og hele tiden holde den pædagogiske gryde i kog. Der kan som konsekvens af mangel på daglig ledelse opstå uformelle ledere i en personalegruppe, hvilket ikke er at foretrække. På vegne af Med-udvalg og forældrebestyrelse i Æblehaven. Jette Hansen, leder og sekretær for bestyrelsen 42

Høringssvar (forhøring) fra dagplejens forældrebestyrelse til budget 2017 Dagplejens forældrebestyrelse har gennemgået det foreløbige budgetmateriale, som BUF-udvalget har sendt i forhøring frem til 22. juni 2016. Forældrebestyrelsens generelle bemærkninger til materialet: Forældrebestyrelsen er af den opfattelse at forslagene på dagtilbudsområdet som udgangspunkt er fornuftige forslag, som fastholder, at antallet af dagplejere tilpasses antallet af børn, Samtidig er det væsentligt at der er lagt vægt på, der skal være en god kvalitet i dagtilbuddene til de mindste børn, da 0-6 års alderen er afgørende i forhold til det lille barns videre udvikling. Dagplejen forældrebestyrelse bakker op om en prioritering af ressourcerne tæt på det enkelte barn, hvor dagplejebestyrelsen vægter det tætte, nære og lille miljø for de mindste børn, så de får det bedste afsæt videre i livet. Forældrebestyrelsens konkrete bemærkninger til de enkelte punkter i budgetmaterialet: I forhold til de enkelte punkter er det forældrebestyrelsens holdning: Punkt 3: At der ikke kan bakkes op om forslaget, da de mindste børn skal fastholdes i de små enheder, og derfor bør børnehavealderen ikke sænkes til 2 år og 10 mdr. Punkt 4: At større enheder og centralisering efter bestyrelsens opfattelse generelt er problematisk i forhold til børnenes udviklingsmuligheder. Derfor bør 0-6 års institutionerne være så små som muligt og med hver deres selvstændige leder. Forudsætningen for en god institution er en god og nærværende ledelse tæt på medarbejderne. Der bør derfor ikke gennemføres en fusion af de to daginstitutioner i Præstø, og de bør bevares som to selvstændige daginstitutioner med hver deres leder. Punkt 6: At der er brug for klare udmeldinger, hvad den understøttende undervisning skal bestå af. Dagplejens forældrebestyrelsen har den klare opfattelse, at skolernes understøttende undervisning og intensionerne med den ikke fungerer. Forældrebestyrelsen kan derfor ikke bakke op om at en større andel af den understøttende undervisning skal varetages af pædagoger og i mindre omfang skal varetages af lærere. Punkt 7: At det er fornuftigt at gennemføre en sammenlægning af Ressourcecentret og Kompetencecentret. Forældrebestyrelsen synes samtidig, at det bør genovervejes at nedlægge den almene daginstitution i Kalvehave, som en del af fusionsprocessen. Punkt 17: At der generelt ikke bør ske en sammenlægning mellem skoler og dagtilbud under en fælles ledelse, da der er stor forskel på behovene i de enkelte aldersgrupper. Det er vigtigt at ledelsen kan have en fokuseret opmærksomhed og viden med den konkrete aldersgruppe og ikke skal sprede den ledelsesmæssige opgave på vidt forskellige opgaver og lovgivninger. Punkt 20: At det er et meget væsentligt forebyggelsesarbejde, der foregår i kommunens dagtilbud. For at sikre at børnene får det bedste afsæt videre i livet er det godt at prioritere flest mulige ressourcer til de mindste børn i kommunens dagtilbud. Det er langt billigere end de udgifter, det vil kræve senere, og det er dokumenteret, at dagtilbud kan give børn mere lige vilkår i livet, så flere børn kan udnytte deres potentialer. Forældrebestyrelsens alternative besparelsesforslag: Forældrebestyrelsen mener at der kan findes alternative besparelser ved at have fokus på: At begrænse kommunens brug af eksterne konsulenter mest mulig, og i stedet bruge kommunens egne konsulenter og medarbejdere mere på tværs af fagområderne, så de forskellige kompetencer udnyttes bedre på tværs af kommunen. 43

At undersøge effekten af projektet Familie på vej nærmere, da det indholdsmæssigt på mange måde er sammenfaldende med regionens tilbud, og angiveligt primært tiltrækker de mere ressourcestærke forældre, som kunne få de samme oplysninger på anden måde. At nedlægge Svend Gønge skoles Bårse afdeling, da det er forældrebestyrelsens opfattelse, at undervisningens kvalitet er utilstrækkelig for børnene set i forhold til prisen for at fastholde afdelingen. Det er forældrebestyrelsens opfattelse at Bårse afdelingen har tilrettelagt alt for stor en andel af undervisningen som samlæsning, og der er en utilstrækkelig struktur i undervisningen. 44

Høringssvar fra Dagplejens MED-udvalg til forhøringen af budget 2017 Dagplejens MED-udvalg har drøftet materialet til budget 2017, og har følgende opmærksomhedspunkter i forhold til de konkrete punkter: Nr. 1a: Det er godt at understøtte et mere forpligtende samarbejde mellem dagplejen og daginstitutionerne, og dagplejens MED-udvalg har den klare holdning, at det kræver et gensidigt forpligtende samarbejde, som løbende udvikles og udvides. Der er situationer, hvor det er vigtigt at dagplejens aktiviteter tænkes ind i institutionen og omvendt institutionens aktiviteter tænkes ind i dagplejen. Det er på den måde vigtigt for den gensidige udvikling, at der er en fælles plan og et fælles samarbejde om de mindste børn. Dagplejen og daginstitutionerne må aldrig blive konkurrerende tilbud, og der skal i større omfang opbygges et naturligt, ligeværdigt og forpligtende fællesskab til gavn for børnene. Nr. 1b: Der er en nedgang i antallet af børn, og det er godt at der sker denne tilpasning, så ressourcerne kan bruges, hvor de gør mest gavn. Nr. 1c: Det er naturligt at der sker en tilpasning til et faldende antal børn i dagplejen, da det er dagplejeforældrene der finansierer gæsteordningen. Nr. 1d: Det vil være godt med et samlet korps af pædagogiske konsulenter, som både arbejder i dagplejen og daginstitutionerne og på den måde også understøtter samarbejdet og det fælles arbejde med Fælles Pædagogisk Grundlag. Nr. 2 og 4: Det er godt at der tænkes i fælles ledelse og styrket samarbejde, hvis der samtidig prioriteres flest mulige ressourcer til det enkelte barn, da udviklingen sker hos de mindste børn gennem det tætte samspil med voksne. Nr. 3: Det er tit et forældreønske at børnene flyttes i børnehave, når de er 2 år og ti måneder, og derfor skønner Dagplejens MED-udvalg ikke, at forslaget gør den store forskel for dagplejen. I den forbindelse er det vigtigt at fastholde dispensationsmuligheden for de børn, der ikke er klar. 45

Til BUF -Udvalget Vordingborg Kommune Udtalelse vedr. Budget 2017 Skolebestyrelsen ved Kulsbjerg Skole har på mødet den 15. juni behandlet høringsmaterialet og udtaler følgende: Helt generelt anbefaler skolebestyrelsen, at der ikke foretages besparelser på skoleområdet. Findes det fra politisk side nødvendigt at reducere budgettet til skoleområdet, anbefaler vi, at beløbet/procentsatsen på besparelsen meddeles skolebestyrelsen, så vil vi tilpasse vores budget efter det. På Kulsbjerg Skole arbejder vi benhårdt på at forbedre elevernes afgangskarakterer år for år - hvilket må være den primære opgave for skolen. Siden skolens opstart i 2012 er det også lykkes, og vi håber også på fremskridt i 2016. Herudover har vi meget fokus på trivselsundersøgelser, da eleverne gerne skulle have en god skoletid. De kerneområder vil vi gerne have ro til at arbejde med. De besparelsesforslag som er sendt ud, trækker i forskellige retninger, og giver ikke nødvendigvis mening på vores skole. Yderligere må vi gentage fra tidligere høringssvar, at uanset hvor mange gange medarbejdere i forvaltningen prøver at sætte besparelser op i smarte regneark, bliver der ikke flere penge ud af en besparelse. Så lad os nu selv skære budgettet til på vores skole, som det giver bedst mening her. Kulsbjerg skole Skolevej 1 4773 Stensved T. 55 36 46 70 Stensved 55 36 46 70 Stensved SFO 55 36 46 71 Mern 55 36 46 80 Mern SFO 55 36 46 85 Nyråd 55 36 39 99 Nyråd SFO Den 20.06.2016 Det kan i øvrigt tilføjes, at der foreslås, at der skal arbejdes hen mod en 30/70 fordeling af lærere/pædagoger i den understøttende undervisning. Det er vores opfattelse, at vi allerede er der, så her vil det ikke give nogen besparelse. I øvrigt, vil der være behov for, at justere den fordeling over tid afhængig af, hvilke udfordringer der er på skolen. Det giver ingen mening at lægge sig fast på en bestemt fordeling, derimod må den løbende tilpasses elevernes behov. Endelig gøres opmærksom på, at UVM har som indsats frem mod 2020, at en større del af undervisningen varetages af faguddannede lærere. Det ønsker vi at klare ved at have flere timer med 2-lærerordninger, så faglighed kommer i fokus. Det kan meget passende finansieres ved at acceptere en kortere skoledag. Thorsten Gregersen Formand for Skolebestyrelsen Fremsendes tjenstligt for skolebestyrelsen Anne-Marie Jacobsen Sekretær for skolebestyrelsen 46

Til B.U.F - udvalget Budget 2017 udtalelse Lokaludvalget har på mødet den 1. juni behandlet budgetmaterialet og har følgende udtalelse: Udtalelser fra medarbejderne: Udtalelse på 16b At mellemtrin får tre timer mindre om ugen, og derfor går hjem kl. 14.00. Derfor opfordrer udvalget at man bruger udfordringsretten på 16b. Udtalelse til 70/30 modellen. Når der står en pædagog alene i undervisningen, vil kunne blive den dårlige udgave af en lærer. Ingen professioner vinder ved denne model. Økonomien er og bliver gældende for den kvalitet og de resultater vi kan lave i vores tilbud, og vi er nødt til at påpege at reduktioner og besparelser i et i forvejen meget stramt budget er en gevaldig udfordring. Kulsbjerg skole Skolevej 1 4773 Stensved T. 55 36 46 70 Stensved 55 36 46 70 Stensved SFO 55 36 46 74/ 29 66 18 56 Mern 55 36 46 80 Mern SFO 55 36 46 85 Nyråd 55 36 39 99 Nyråd SFO 55 36 39 82 3. august 2016 Udtalelse fra lokaludvalget: Man opfordrer til at man forklarer, hvordan man er kommet frem til det resultat at lærers timeløn er 610 kr. Generelt er besparelsen på de 11.mill. kr en udfordring i et, i forvejen, stramt budget. Dorrit Fjord Jensen Næstformand i Med-udvalget Anne-Marie Jacobsen Formand i Med-udvalget 47

Udtalelse til budgetreduktioner 2017 Pulje til modersmålsundervisning Der har i de seneste 2 år manglet midler til modersmålsundervisning på skolerne. Det kan derfor undre, at midlerne ikke har været anvendt. Det anbefales at midlerne kommer i anvendelse. Reorganisering af understøttende undervisning Ændring af tildeling af økonomi til understøttende undervisning Fra 56% lærerdækning og 44% pædagogdækning Til 30% lærerdækning og 70% pædagogdækning Besparelse i alt kr. 1.200.000 Andelen af lærere og pædagoger, der varetager den understøttende undervisning, varierer fra skole til skole og igennem skoleforløbet. Den foreslåede ændring vil anslået medføre reduktion af lærerstaben med ca. 4,5 årsværk. Der tilføres pædagoggruppen tilsvarende 4,5 årsværk. Begrundelsen for omlægningen er, at pædagoger får mindre i løn end lærere pr. time til understøttende undervisning. Skolernes samlede budgetter nedskrives med ca. kr. 1,2 mill. Den understøttende undervisning dækker i høj grad faglig fordybelse, lektiehjælp og undervisning med fagrelateret indhold. Målet for undervisningen er at opfylde fagenes mål og styrke undervisningsdifferentieringen. At udfordre de stærke og støtte de svage. At understøtte den faglige undervisning kræver i høj grad indsigt i folkeskolens fag og fagets didaktik på alle klassetrin. I indskoling og mellemtrin er der allerede nu en høj grad af pædagoger i den understøttende undervisning. Fra det kommende skoleår vil det også gælde i udskolingen. Fra 2020 skal folkeskolens fag dækkes af linjefagsuddannede lærere for at øge kvaliteten af undervisningen og forbedre elevernes resultater. Det kan derfor undre, at det ikke i samme grad anses for nødvendigt, at have faglærere til at udfordre såvel fagligt svage som fagligt stærke elever. Eleverne selv har udtrykt bekymring for om de lærer nok, når de ikke kan få hjælp af fagligt kvalificerede og specialiserede lærere. Det er erfaringen at faglig fordybelse kræver ekstra vejledning fra fagpersoner. Det har endvidere vist sig, at den understøttende undervisning som en fleksibel del af skoledagen og den faglige undervisning f.eks. inddragelse af bevægelse i fagene, samarbejde under åben skole mm. - reduceres, når det ikke er klassernes lærere, der varetager den understøttende undervisning, men at en anden personalekategori skal inddrages. Dette set i lyset af at elevernes karakter til folkeskoleprøven skal hæves en karakter i gennemsnit, at der i stigende grad skal inkluderes elever med særlige udfordringer eller flygtningebaggrund at der i klasser med færre elever end 22 ikke tildeles lærere til alle undervisningstimer. Budgettildelingsmodellen er i stadig stigende grad årsag til, at klasser med et elevtal under 22 kun tildeles lærertimer i forhold til elevtal. Fx tildeles en klasse med 19 elever kun en lærer i 85% af undervisningstimetallet. Den understøttende undervisning varetages herudover i stigende grad af 48

medarbejdere uden læreruddannelse. Reduktionen med 1,2 mill. Vil grad medføre at skolernes budgetter presses yderligere. Vi sætter i øvrigt spørgsmålstegn ved selve beregningen af besparelsen og modellen, der er anvendt. Vi opfordrer til at bruge det etablerede TASK force til at foretage konkrete beregninger. Forkortelse af skoledagen ved omlægning af understøttende undervisning til tolærerordning. Det anbefales at skoledagen for indskolingen (0-3. årgang) slutter kl. 13.00 hver dag, da udbyttet af de sidste timer på dagen ikke er optimalt. MED udvalget på Præstø Skole 6. juni 2016. 13/6-16 Behandling af budgetreduktioner på bestyrelsesmøde på Præstø skole Forslag 5: Bestyrelsen anbefaler at sætte midlerne til modersmålsundervisning i spil frem for at skære dem væk. Ligeledes anbefaler bestyrelsen, at overskuddet på ssp bruges til at løfte området. Forslag 6 (understøttende undervisning): Bestyrelsen tilslutter sig udtalelse fra MED. Forslag 21 (reduktion i midler til it): Bestyrelsen kan ikke anbefale at skære på bevilling til undervisningsmidler. Forslag 22 (reduktion i kompetenceløft): Forslaget er ikke konkret. Det fremgår ikke, hvad der skal skæres på. Bestyrelsen kan derfor ikke forholde sig til forslaget. Forslag 23 (reduktion i klubkoordinator): Bestyrelsen kan ikke anbefale forslaget. 49

Høringssvar vedr. reduktion for budget 2017 Lokaludvalget ved Kompetencecenter Kalvehave (KcK) har på mødet den 23. maj 2016 valgt at sende nedenstående svar. Skolebestyrelsen har på mødet den 7. juni valgt at tilslutte sig. KcK s skolebestyrelse, personale og ledelse ønsker at gå konstruktivt ind i arbejdet med en organisatorisk sammenlægning af KcK, Resourcecenter Kalvehave og Kalvehave Børnehus. Af hensyn til både personale/ledelse og børn/forældre foreslår vi, at man træffer en evt. endelig beslutning så hurtigt som muligt, og at processen hen imod en egentlig fusion bliver så kort som muligt. For KcK har følgende stor betydning for at sikre en vellykket start af den nye organisation: Det nye ledelsesteam, skal begge kunne agere i hele 0-18 års feltet. Begge skal kunne varetage opgaver ledelsesfagligt, i forhold til de opgaver og udfordringer, der er inden for folkeskoleområdet. Der er brug for ledelse, som tydeligt og kompetent kan gå forrest omkring udviklingen af KcK s rolle i forhold til de mest udfordrede elever i Vordingborg Kommune, i et tæt samarbejdet med kommunens øvrige skoler. Med venlig hilsen Helle Nørgaard Henning Hellwing Peter Jørgensen Formand Skolebestyrelsen Skoleleder/Formand Lokaludvalget Næstformand Lokaludvalget 50

Gåsetårnskolen, den 20/6 2016 Høringssvar vedrørende reduktionsforslag Budget 2017 Skolebestyrelsen har behandlet forslagene og har valgt at udtale sig samlet om følgende punkter: 5. Reduktion af midler på fællesområdet Skoler c) Modersmålsundervisning Puljen bør hurtigst muligt blive sat i spil i stedet for at blive nedlagt. Modersmålsundervisning er i flere tilfælde obligatorisk, og bør derfor iværksættes gerne af forvaltningen. Se i øvrigt kommunens Integrationspolitik, hvor modersmålsundervisningen er nævnt. 6. Reorganisering og ændring af den understøttende undervisning Vi har selv prøvet at regne på forslaget, og kan ikke komme frem til samme besparelsespotentiale. Muligvis er der forskellige præmisser i udregningerne, men efter at have gennemgået forvaltningens udregninger, tvivler vi på at besparelsespotentialet er reelt realiserbare, og er det ikke muligt, så vil besparelsen blive udmøntet som en ordinær rammebesparelse. I forslaget er der nævnt en konvertering af 14 lærer årsværk til 14 pædagog årsværk, og den mener vi vil give ca. 70.000 x 14 = 980.000 kr. i besparelse. 70.000 kr. er den difference mellem en lærer og en pædagogs gennemsnitsløn, som KL angiver i deres fastsættelse af gennemsnitslønnen. Denne gennemsnitsløn er ligeledes den, vi får tildelt resurser efter. Et besparelsespotentiale på op imod 3.200.000 kr. kan vi simpelthen ikke finde i udregningerne. Den anden side af besparelserne på dette område handler om selve kvaliteten af den understøttende undervisning. I en tid hvor vi fokuserer på at forbedre vores faglige niveau, særligt i matematik og dansk, samt prøver at øge kvaliteten af undervisningen, så virker det uigennemtænkt, at det i mindre grad skal være læreruddannede, som varetager den understøttende undervisning, som jo netop er til for at øge fagligheden. 17. Integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre Det er ikke muligt ved hjælp af sagsfremstillingen at vurdere de lokale konsekvenser. Vi mener, at når der kan fremlægges mere konkrete forslag, så bør de sendes i høring. Vi vil dog gøre opmærksom, at ved udgangen af 2017 udløber projektledelsesmidlerne på skolerne, og at der derfor, hvis ikke andet besluttes, vil være færre ledere til rådighed på skolerne. På den baggrund tvivler vi på, at eventuelle reduktioner kan udføres uden kvalitetstab. 51

18. Hæve forældrebetalingen i klub fra 710 til 800 kr. Skolebestyrelsen er delt omkring dette spørgsmål. Der var fra BUF tidligere stærke argumenter for det nuværende beløb, som jo er afstemt efter priserne på privatskolerne, hvilket taler for at beholde det nuværende niveau. Omvendt er skolebestyrelsen tilfreds med, at der ikke andre steder skal findes 800.000 kr. 24. Ændret model for tildeling til administration på skolerne Uanset om det bliver model 1 eller 2 så sker det samtidig med, at der tænkes projekt Effektiv Kommune, hvor der også vil blive reduceret på administrationen. Yderligere vil vi gerne anfægte stordriftsfordelene på dette område, da vi i modsætning til de andre skoler har 4 betjeningssteder, hvilket koster ekstra ressourcer at servicere. Skal der findes 204-250.000 kr., så vil det i særlig grad være borgerbetjeningen, der vil blive ramt. På skolebestyrelsens vegne Thomas Dandanell Nielsen Skoleleder 52

Gåsetårnskolen, den 20/6 2016 Høringssvar vedrørende reduktionsforslag Budget 2017 MED har behandlet forslagene og har valgt at udtale sig samlet om følgende punkter: 5. Reduktion af midler på fællesområdet Skoler c) Modersmålsundervisning Puljen bør hurtigst muligt blive sat i spil i stedet for at blive nedlagt. Modersmålsundervisning er i flere tilfælde obligatorisk, og bør derfor iværksættes gerne af forvaltningen. Se i øvrigt kommunens Integrationspolitik, hvor modersmålsundervisningen er nævnt. 6. Reorganisering og ændring af den understøttende undervisning Vi har selv prøvet at regne på forslaget, og kan ikke komme frem til samme besparelsespotentiale. Muligvis er der forskellige præmisser i udregningerne, men efter at have gennemgået forvaltningens udregninger, tvivler vi på at besparelsespotentialet er reelt realiserbare, og er det ikke muligt, så vil besparelsen blive udmøntet som en ordinær rammebesparelse. I forslaget er der nævnt en konvertering af 14 lærer årsværk til 14 pædagog årsværk, og den mener vi vil give ca. 70.000 x 14 = 980.000 kr. i besparelse. 70.000 kr. er den difference mellem en lærer og en pædagogs gennemsnitsløn, som KL angiver i deres fastsættelse af gennemsnitslønnen. Denne gennemsnitsløn er ligeledes den, vi får tildelt resurser efter. Et besparelsespotentiale på op imod 3.200.000 kr. kan vi simpelthen ikke finde i udregningerne. Den anden side af besparelserne på dette område handler om selve kvaliteten af den understøttende undervisning. I en tid hvor vi fokuserer på at forbedre vores faglige niveau, særligt i matematik og dansk, samt prøver at øge kvaliteten af undervisningen, så virker det uigennemtænkt, at det i mindre grad skal være læreruddannede, som varetager den understøttende undervisning, som jo netop er til for at øge fagligheden. 17. Integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre Det er ikke muligt ved hjælp af sagsfremstillingen at vurdere de lokale konsekvenser. Vi mener, at når der kan fremlægges mere konkrete forslag, så bør de sendes i høring. Vi vil dog gøre opmærksom, at ved udgangen af 2017 udløber projektledelsesmidlerne på skolerne, og at der derfor, hvis ikke andet besluttes, vil være færre ledere til rådighed på skolerne. På den baggrund tvivler vi på, at eventuelle reduktioner kan udføres uden kvalitetstab. 53

24. Ændret model for tildeling til administration på skolerne Uanset om det bliver model 1 eller 2 så sker det samtidig med, at der tænkes projekt Effektiv Kommune, hvor der også vil blive reduceret på administrationen. Yderligere vil vi gerne anfægte stordriftsfordelene på dette område, da vi i modsætning til de andre skoler har 4 betjeningssteder, hvilket koster ekstra ressourcer at servicere. Skal der findes 204-250.000 kr., så vil det i særlig grad være borgerbetjeningen, der vil blive ramt. På MED s vegne Thomas Dandanell Nielsen Skoleleder 54

Svend Gønge-skolen den 16. juni 2016 Høringssvar fra Svend Gøngeskolens bestyrelse Udarbejdet og behandlet på skolebestyrelsens ordinære møder den 9.6.16 og 16.6.2016 Bestyrelsen udtaler følgende til punkt nr. 6: Denne besparelse er allerede effektueret på Svend Gønge Skolen, hvorfor der ikke vil være en yderligere besparelsespotentiale på dette område på Svend Gønge. Til punkt nummer 18 Det giver ikke mening, at hæve forældrebetalingen i og med, at man faktisk har sat beløbet ned tidligere, og det vil måske betyde at vore skoleklubber bliver udhulet i og med, at forældrene fravælger et godt pædagogiske tilbud. Måske endda vil det være de familier, som netop har brug for skoleklubben, som fravælger. Til punkt nummer 19 Bestyrelsen anerkender, at der er en økonomisk udfordring i Vordingborg Kommune og at man derfor skal reducere i kommunes budget, men kan ikke tilslutte sig forslaget om at midlerne skal findes ved at nedlægge den nuværende halve afdelingslederstilling på Svend Gønge Skolen afdeling i Bårse. Bestyrelsen fremhæver, at det kræver ekstra ressourcer at drive en skole med flere afdelinger og at det kræver mere end de midler som skolen får tilført med den nuværende elevtildelingsmodel, og dette grundlæggende problem løses ikke ved at nedlæggelse af den halve stilling. Bestyrelsen gør opmærksom på, at Svend gønge skolens afdeling i Bårse i skoleåret 2015/16 har haft stor succes med PIF projektet som gør at Svend Gønge skolen har kunne beholde 3 børn som ellers ville skulle visiteret uden for egen skole til stor økonomisk belastning for skolens i forvejen anstrengte budget. Dette gode arbejde med PIF skyldes blandet andet at der sidder en kompetent afdelingsleder med stor pædagogisk indsigt. Bestyrelsen påpeger endvidere, at afdelingslederen indgår i den almindelige pædagognormering og at åbningstiden i skoleklubben ikke vil kunne dækkes uden afdelingslederens timer. Det bør også nævnes at den nuværende afdelingsleder også løser opgaver på Svend Gønge skolens afdeling i Lundby. Vores afdeling i Bårse vokser til næste skoleår. Procentvis stiger elevantallet med 10 % i Bårse. 55

Endvidere indgår den nuværende afdelingsleder i det daglige pædagogiske arbejde i både skoledelen og i skoleklubben, og en nedlæggelse af den halve afdelingslederstillingen har derfor ikke kun betydning på det ledelsesmæssige niveau, men også i forhold til det pædagogiske arbejde på skolen og i skoleklubben. Besparelsen på en afdelingsleder på skolen vil betyde meget for den lille afdelings virke. Det har stor betydning, at der er ledelse tilstede hver dag på skolens afdelinger. Samtidig har VK prioriteret, at der skulle være en afdelingsleder på hver afdeling, og det vil Vordingborg Kommune nu fravige. Til punkt nummer 23 På grund af skolens afdelingsstruktur vil besparelsen på klubkoordinatoren jf. punkt 19 give usædvanlige store udfordringer med at varetage den daglige drift af skoleklubben på en forsvarlig måde. Skolebestyrelsen vil også pointere at med de påtænkte reduktioner i det kommende budget kan skolebestyrelsen ikke se, at børnefamilier vil have lyst til at bosætte sig i kommunen. Måske vil børnefamilier ligefrem begynde at udvandre. Samtidig vil man forstærke flugten fra folkeskolen over til de private skoler. Ønsker man det? På skolebestyrelsens vegne Arne Rasmussen Skolebestyrelsesformand. Kristina Themsen Næstformand 56

57

58

Møn Skole Hjertebjerg-Stege-Fanefjord moenskole-stege@vordingborg.dk Tlf. 55 36 34 66 Skolebestyrelsen 3. august 2016 Reduktionsforslag Budget 2017 Børn, Unge og Familie Udtalelse fra Skolebestyrelsen Møn Skole. Reduktion af midler på fællesområdet Skoler. Modersmålsundervisning. Det anbefales, at man bibeholder beløbet og tillægger det to sprogs undervisningen, da det må forventes, at der her vil komme stigende udgifter med det stigende antal flygtninge. SSP Det opleves som naturligt, at der i 2014 og 15 har været et mindre forbrug på SSP, da der ikke har været aktiviteter på grund af omstrukturering. SSP er et vigtigt område, som man skal passe på ikke bliver udhulet. SSP skal varetage hele den forbyggende indsats. Reserve pulje til kørsel Møn Skole har ganske store udgifter til kørsel af børn mellem afdelingerne. Børn der ikke selv er i stand til at tage bus. Der er ikke et kørselsbudget på skolen. Disse tages af almindelig drift. Reservepuljen burde konverteres til dette. Understøttende undervisning Skolebestyrelsen kan ikke tilslutte sig en fordeling, hvor pædagogerne skal varetage 100 eller 80 % af den understøttende undervisning. Det er i øvrigt ikke i overensstemmelse med de øvrige politiske mål om, at der skal være en øget faglighed i skolen. Det er skolebestyrelsens erfaring, at undervisningen på mellemtrinnet og i overbygningen bedst varetages af læreruddannet personale. Undervisningsandel understøttende undervisning Bilag fra TASK FORCE 2014/15 2015/16 Lærere Pædagoger Lærere Pædagoger Budgetforudsætning 56 % 44 % 56 % 44 % Kulsbjerg Skole 52 % 48 % 53 % 47 % Præstø Skole 39 % 61 % 19 % 81 % Møn Skole 29 % 71 % 28 % 72 % Gåsetårnskolen 45 % 55 % 56 % 44 % Svend Gønge-skolen 88 % 12 % 42 % 58 % Som det ses af ovenstående har Møn Skole (af besparelseshensyn) gjort sig nogle erfaringer med den af forvaltningen skitserede model. Disse erfaringer danner baggrund for, at vi mener, at det i videst muligt omfang, i overbygningen og på mellemtrinnet, skal være lærere, der skal varetage den understøttende undervisning. 59

Kalvehavecentret Bestyrelsen tilslutter sig tanken om en mere effektiv udnyttelse af specialundervisningsressourcerne. Vi vurderer, at der er endog meget stor forskel på det tilbud, som der er på Kalvehave, og det tilbud der er på den lokale skole. Der bør ske en yderligere udligning af denne meget store forskel. Bestyrelsen har ikke tilstrækkeligt indblik i økonomien på Kalvecentret, men umiddelbart synes en pris på ca. 300.000 kr. fortsat at være meget høj. Om man skal lade de samlede besparelser på Kalvehavecentret indgå i et samlet spareforslag eller fordele en del på skolerne (som foreslået) vil vi lade være op til en politisk beslutning. En evt fordeling på skolerne bør foregå i forhold til behov og ikke i forhold til elevtal. Bestyrelsen tilslutter sig forslaget om fusion mellem Ressourcecenter Kalvehave og Kompetencecenter Kalvehave efter model 2. Skolebestyrelsen Møn Skole Troels Christensen Fremsendes Flemming Larsen 60

Møn Skole Hjertebjerg-Stege-Fanefjord moenskole-stege@vordingborg.dk Tlf. 55 36 34 66 3. august 2016 Supplerende udtalelse til besparelsesforslag budget 2017. Reduktion i digitale lærermidler og IT på skoleområdet. På skoleområdet har man i de sidste 3 år arbejdet intenst med at få gennemført implementeringen af Ipads som en del af undervisningen. Samtidig er budgettet til analoge undervisningsmidler herunder kopier og biblioteks / taskebøger blevet reduceret med begrundelse i øgede digitale investeringer. Det kan derfor synes underligt, at der nu skal spares dette område, som er en væsentlig del af den kommunale strategi. Med øget brug er der behov for et øget antal licenser. Der er indenfor det sidste halve år reduceret og tilpasset ganske kraftigt i de udbudte programmer, således at de programmer / apps, der tilbydes, også er efterspurgt og brugt. Reduktion i kompetenceløft på skolerne Forventninger og krav til skolerne er i konstant forandring. Dette og årets afgangsprøveresultater betyder, at der fortsat er behov for kompetenceudvikling af alle medarbejdere. Reduktion af administrativt personale. Med faldende elevtal reduceres det administrative personale i forvejen pr automatik, hvilket allerede er sket på Møn Skole. Tildelingen er i forvejen differentieret. Da der på alle skoler er grundopgaver, der skal løses, vil det være at fortrække, at en yderligere differentiering ikke rammer de mindre skoler. Skolebestyrelsen Møn Skole Troels Christensen Fremsendt Flemming Larsen Skoleleder 61

Møn Skole Hjertebjerg-Stege-Fanefjord moenskole-stege@vordingborg.dk Tlf. 55 36 34 66 MED - udvalget 3. august 2016 Med udvalget på Møn Skole har på deres møde den 7 / 6 drøftet forslagene til budgetreduktioner i budget 2017. Efterfølgende har der været en skriftlig høringsproces på de nye forslag, der er udsendt den 8/6. MED udvalget synes, at det er ret uheldigt og bureaukratisk at høringsmaterialet kommer i 2 omgange med en måneds mellemrum. MED udvalget tilslutter sig som udgangspunkt skolebestyrelsens tidligere udarbejdede udtalelse. Desuden udtaler de følgende: To sprogs midler: Midlerne til tosprogede bør blive i skolen til hjælp til integration af de nye flygtningebørn. UUV: MED mener at det giver manglende fleksibilitet i planlægningsfasen, hvis det kun er pædagoger, der skal varetage UUV. I udskolingen er det en meget svær opgave som pædagog at varetage undervisningen. UUV er vigtig. Hvis der skal leves op til kravene for denne undervisning skal der være tid til forberedelse til UUV og fagundervisning. Integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre. MED udvalget kan se fordele i børnecentre, når det handler om de små skoler og daginstitutioner, men man skal hele tiden være opmærksom på de forskellige ledelsesmæssige opgaver, der ligger i de to institutionstyper. Der skal være ledelses/ professions faglighed. Hævet forældrebetaling i skoleklub. Tages til efterretning med bemærkning om, at det rammer skævt og sandsynligvis vil reducere i antallet af elever, der vil benytte klubben. Reduktion i IT lærermidler. Taget til efterretning idet der skal gøres opmærksom på, at de samlede midler til skolernes drift generelt er reduceret, således at det er meget vanskeligt at få driftsbudgettet til at hænge sammen. (en del af 2012 forliget) Reduktion kompetencemidler I en tid, hvor man politisk har et ønske om at styrke folkeskolen, herunder elevernes og lærernes kompetencer, så kan det synes lidt mærkværdigt, at man skærer på efter / videre udd.( en del af 2012 forliget) 62

Administration Hvis der skal spares på administrationen synes det rimeligt, at spare på de største skoler, da der på alle skoler er grundopgaver, der skal løses. MED udvalget Møn Skole Kim Leider Olsen / Flemming Larsen 63

Høring vedrørende reduktionsforslag til budget 2017 Bestyrelsen for Ungdomsskolen og 10. klasse Ungdomsskolen og 10. klasse skal ifølge forslaget spare 120.000 på ledelse på 10. klasse-afdelingen. Bestyrelsen anerkender, at vi som kommunal organisation skal bidrage til at kommunens samlede økonomi hænger sammen. Men bestyrelsen har følgende kommentarer til reduktionsforslaget: Ungdomsskolen og 10. klasse har samlet set over en tre-års-periode oplevet at ledelseskraften er blevet reduceret med netto 2,25 leder samtidigt med, at organisationens opgaveportefølje er vokset betragteligt. Dato: 21-06-2016 Vordingborg Ungdomsskole og 10. klasse Administration Primulavej 5 DK-4760 Vordingborg Tlf.: 55 36 35 64 Mobil: 22 78 68 87 www.ungdomsskolen.org Henrik Hald Krog Ungdomsskoleleder hekr@vordingborg.dk Set i dette lys, er det bestyrelsens opfattelse, at der allerede har været realiseret betragtelige stordriftsfordele på ledelse og administration i Ungdomsskolen og 10. klasse. Konkret ift. 10. klasse er ledelsen reduceret fra 1 skoleleder og 1 souschef før sammenlægningen til i dag 1 afdelingsleder samtidig med 10. klasse er vokset og der bl.a. er tilført EUD10. Noget andet, bestyrelsen finder det relevant at nævne ift. det også nævnes i det aktuelle reduktionsforslag, er kommunens SSP-koordinatorfunktion, der i 2015 overgik til Ungdomsskolen og 10. klasse, hvor den bliver varetaget af viceinspektøren. Stillingen var, før den overgik til Ungdomsskolen og 10. klasse, normeret til en fuldtidsstilling. Det tildelte budget for opgaven svarer derimod kun til 0,25 årsværk samtidig med, det virker som om opgaverne i overvejende grad er de samme som før. Samlet set vækker det bekymring i bestyrelsen, at der er risiko for, at ledelseskraften over tid bliver udhulet i Ungdomsskolen og 10. klasse, samtidigt med opgaverne bliver flere og flere. På bestyrelsens vegne Formand Allan Kudsk Lokaludvalg for Ungdomsskolen og 10. klasse Reduktionerne er drøftet i lokaludvalget for Ungdomsskolen og 10. klasse 16.5.2016. Udvalget anderkender, der skal spares og at Ungdomsskolen og 10. klasse skal bidrage til besparelserne. Samtidig er udvalget bekymret for, at ledelseskraften i Ungdomsskolen og 10. klasse udhules samtidig med opgaveporteføljen vokser i den samlede organisation. På lokaludvalgets vegne Skoleleder Henrik Hald Krog 64

Til Vordingborg Kommune FOA Sydsjælland har følgende bemærkninger vedrørende budget for Børne-, Unge- og Familie området i 2017 Reduktionsforslag 16,9 mio. kr. og 15 mio. kr. puljerne. 1. Ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse i dagplejen a. Ny organisering af dagplejen Forslaget lægger op til et øget samarbejde mellem den enkelte dagplejer og det enkelte dagtilbud for at styrke dagplejernes mulighed for fagligudvikling. Som organisation kan vi kun bakke op om fagligudvikling og syntes at dette forslag er et godt initiativ. Vi må dog lige påpege at det er vigtigt at dagplejen forbliver en selvstændig enhed, med det særkende den har og at den ikke langsom bliver lagt sammen med daginstitutionerne. Herudover er det også vigtigt både for den enkelte dagplejer og medarbejderne i daginstitutionerne, at der aftales fælles rammer for hvordan dette i praksis kan lade sig gøre i dagligdagen. b. Nedlæggelse af seks vakante dagplejestillinger, som via naturlig afgang er, eller bliver ledige i løbet af 2016 Ved kommune sammenlægningen i 2007 var der 217 dagplejere i Vordingborg kommune i dag er der 43 dagplejere, dette er et fald på 174 dagplejere! Dette betyder at mange forældre har, måtte vinke farvel til et kvalificeret pasningstilbud og ikke længere har valgmuligheden mellem dagpleje og vuggestue som pasningstilbud i mange områder i Vordingborg kommune. Fra politisk side er der udtalt at man ikke er ved at afvikle dagplejen. Tværtimod er de meget tilfredse med, at borgerne kan vælge mellem, dagpleje og vuggestuer- MEN er dette en real mulighed, hvis forslaget om de 6 vakante stillinger, vedtages og stillingerne ikke slås op, vil det så betyde at forælderens ønske i større grad om at bruge dagplejen som pasningstilbud ikke kan opfyldes. c. Ændring af organiseringen af dele af dagplejens gæsteordning Der er brug for en reorganisering af dagplejens gæsteordning, da den i dag ikke er det tilbud som forældre bliver præsenteret for, når deres barn starter i dagpleje. Der er løbende sket en øget sammensmeltning af dagplejens gæsteordning og vuggestuerne i den enkelte institution. Som organisation må vi påpege vigtigheden af, at afsættet for gæsteordningerne ligger indenfor rammerne af FOA s overenskomst, som beskriver under hvilke vilkår en sådan kan oprettes. 65

3. Børnehavealderen nedsættes fra de nuværende 3 år til i stedetat være på 2 år og 10 måneder. I forhold til en vuggestue har børnehaverne færre medarbejdere til flere børn og derfor risikerer de små børn at gå glip af altafgørende voksenkontakt, når de skal kæmpe om medarbejdernes opmærksomhed. Disse børn vil få sværere ved at føle sig trygge og tilpas, hvis der ikke er personaleressourcer til at tage imod og give disse børn den nødvendige omsorg i hverdagen. Generelt vil det medføre nedsat pædagogiske kerneydelser. Der vil gå meget tid med tøj og bleskift. Og tiden tages fra de større børn i børnegrupperne. En del af Besparelsespotentialet kunne bruges til ekstra ressourcer i børnehavedelen pga. børnenes lave alder. 18. Hæve forældrebetalingen i klub fra 710 kr. 800 kr. FOA er meget bekymrede for at den forøgede forældrebetaling, vil medføre at mange forældre melder deres børn ud af klub, pga. den øgede betaling. Dette kan have store sociale konsekvens for de udmeldte børn og vil resultere i afskedigelser af medarbejdere samt ansættelser på et meget lavt timetal. 20. Reduktion i beløb pr. barn på dagtilbudsområdet Dette er en direkte besparelse på personalenormeringen. Dette betyder, at der bliver mindre tid til det primære arbejde i dagtilbud. Hvis der politisk tags denne beslutning, må der være en politisk stillingstagen til hvilke opgaver der ikke mere skal løses. Med venlig hilsen Pædagogisksektor FOA Sydsjælland Ulla Mikkelsen 66

Vordingborg den 22. juni 2016 BUPL s høringssvar til Vordingborgs Kommunes - budget for 2017 på Børne- og Ungeområdet Hermed følger BUPL Sydøsts bemærkninger til forslag til besparelser mv. på Vordingborg Kommunes budget for 2017 på børne- og ungeområdet. Sparekataloget indeholder to forslag til reduktion af personalenormeringen i daginstitutionerne: Nedsættelse af børnehavealderen (forslag 3) og reduktion i beløb pr. barn (forslag 20). Samlet set en reduktion på seks fuldtidsstillinger. Forslaget om nedsættelse af børnehavealderen fra nuværende 3 år til 2 år og 10 måneder refererer et forældreønske om, at deres børn kommer tidligt i børnehave. Men børn på 2 år og 10 måneder har ingen særlige karakteristika eller et særligt udviklingstrin, som godtgør, at de drager fordel af at komme i børnehave med den halve normering. I følge såvel dansk som international forskning er tidlig indsats i dagtilbud afgørende for børns udvikling og livsmuligheder. Børn, der har gået i dagtilbud med uddannet pædagogisk personale og gode normeringer, klarer sig bedre i skolen, i uddannelsessystemet og sidenhen på arbejdsmarkedet. Effekten er særlige tydelig for børn med en socialt udsat baggrund. En tidlig indsats - helst allerede i vuggestuen - reducerer risikoen for en skæv livsbane markant. Det er ifølge forskningen i de tidlige år der skal sættes ind, hvis man vil forebygge, at social udsathed går i arv. Derfor er forslaget om tidlig overgang til børnehave en dårlig idé, der accelerer de sociale problemer blandt børn og unge i kommunen. Mange af de problemer, som konstateres, når børnene kommer i skole, kunne løses med et klart fokus på tidlig indsats. Derfor anbefaler BUPL ikke forslagene. Beskæring af normeringerne gør det stadigt vanskeligere at leve op til det fælles pædagogiske grundlag, som er politisk besluttet. Grundlaget har gode intention og giver faglig retning på det pædagogiske arbejde. Men efter som vilkårene forringes undergraver man politisk sin egne målsætninger på området. Vordingborg blev for få år siden landskendt, da man sænkede normeringerne i daginstitutionerne til et af de laveste niveauer i landet. Sagen var den gang en medvirkende anledning til, at Folketinget siden vedtog at bevilge 500 mio. kr. til bedre kvalitet på dagtilbudsområdet. Vordingborg Kommune forbedrede i de følgende år kommunens normering ved hjælp af kommunens andel af de 500 mio. kr. og ved at reducere i åbningstiden. Med de to nævnte forslag er kommunen igen slået ind på en vej, der er til skade for både børnene, kommunens økonomi og kommunens anseelse. Integrering af dagtilbud og skole (forslag 17) Forslaget går ud på at sammenlægge dagtilbud og skoler til børnecentre. Et lignende forslag blev behandlet af udvalget i forbindelse med budget 2016. Denne gang har man dog helt udeladt at 67

beskrive, hvordan man tænker at integrere dagtilbud og skole, og hvorfor man overhovedet skulle gøre det. Kommunen burde derfor ikke sende dette forslag i høring. Som udgangspunkt gælder dog, at man ikke kan sammenlægge skole og daginstitutioner lovmæssigt, med mindre der er tale om landsbyordninger med få børn. Dagtilbud hører under en anden lovgivning, og de særlige forældrebetalingsregler for dagtilbud betyder, at man ikke kan integrere skolens økonomi med daginstitutionernes. De skal holdes strengt adskilt. Vælger man fra politisk side landsbyordninger risikerer man efter BUPL s vurdering faldende pædagogisk og faglig kvalitet. Det skyldes, at de to områder, skole og daginstitutioner, med hensyn til pædagogiske og læringsmæssige mål og metoder er meget forskellige. Ledelse af pædagogiske tilbud for børn ned til 0 år adskiller sig afgørende fra ledelse af undervisning af elever på op til 13/14 år. Lederen i et dagtilbud har til opgave at lede pædagogisk uddannede vidensmedarbejdere, som løser komplekse opgaver i relation til børn og unge og deres personlige, sociale og kulturelle udvikling, socialisering og dannelse. Det er vanskeligt at forestille sig den opgave løst af en afdelingsskoleleder, der samtidig har en ligeså forpligtende ledelsesopgave i skolens undervisningsdel. Det er BUPL s anbefaling, at lærere og pædagoger hver især bør ledes af medarbejdere med uddannelse og kvalifikationer, der matcher det pågældende arbejdsområde og medarbejdere. Vedtager man forslaget vil det svække den pædagogiske ledelse på både skole og daginstitution til ugunst for børnenes udvikling, trivsel og læring. Sammenlægninger og fællesledelse i dagtilbud Flere forslag omhandler sammenlægninger og fælles ledelse i daginstitutioner og mellem daginstitutioner og specialinstitutioner. Som udgangspunkt bør kommunen tage hensyn til, at drift af daginstitutioner erfaringsmæssigt fungerer langt bedre på institutioner, hvor der er en ledelse på hver arbejdsplads. Institutioner bør ikke efterlades uden ledelse. Hverken pædagogik, produktivitet eller arbejdsmiljø bliver bedre af, at ledelsen splittes ud på flere geografisk adskilte matrikler. Det gælder både fælles ledelse af Dronning Fane og Lendemark (forslag 2) og Tusindfryd og Nøddebo (forslag 4). At kommunen vil sammenlægge institutionerne i Præstø for at finansiere en ledelsesmæssig adskillelse af institutionerne i Bårse mangler logik og konsekvens. Når sammenlægning og fællesledelse ikke virker i Bårse, hvorfor skulle den så virke i Præstø eller på Møn. De to institutioner i Præstø synes ikke at have en så beskeden størrelse, at det nødvendigvis er et argument for sammenlægning At man vil sammentænke institutionerne i Præstø blot skal gøre sammenlægning mere spiselig på næste års budget. Ingen af de fordele, der fremhæves, kunne ikke iværksættes frivilligt med større ejerskab fra institutionerne selv. Det er i øvrigt opsigtsvækkende, at man politisk intervenerer i institutionernes faglighed og samarbejdsrelationer på detailniveau og vel næppe et princip, man vil gennemføre på alle kommunens arbejdspladser. 68

BUPL er enige i, at der (forslag 7) kan være økonomiske, driftsmæssige og pædagogiske udfordringer med små institutioner, som Kalvehave Børnehave. Det fremgår dog ikke af sagsfremstillingen, at Kalvehave Børnehave løser særlige pædagogiske opgaver med sårbare børn, som har brug for en hverdag i et overskueligt og genkendelige miljø, og at man visiterer børn specielt til denne børnehave. Man bør overveje, om man kan løse de særlige opgaver med samme kvalitet og økonomi, hvis man vælger nedlæggelse. BUPL kan ud fra de oplysninger, der er i sagen, ikke anbefale lukning. BUPL har tidligere kommenteret på planerne om at sammenlægge Ressourcecenter Kalvehave og Kompetencecenter Kalvehave. Fusionen betyder, at den fremtidige leder skal lede næsten 50 medarbejdere. Det tal ligger langt over, hvad der er ledelsesmæssigt er forsvarligt. KORA har undersøgt, hvor mange medarbejdere en institutionsleder bør være leder for. KORA konkluderer, at ledere af institutioner med mellem 14 og 20 medarbejdere har de bedste betingelser for at være synlige overfor de ansatte, skabe nærværende relationer til børn og forældre og advarer mod store institutioner. Med Kalvehavefusionen vil man gå 150 procent over KORA s anbefaling. Af motivationen for forslaget fremhæves det, at fællesledelsen vil styrke de specialpædagogiske kompetencer. Men med så få ledelsesmæssige ressourcer vil det efter BUPL s vurdering næppe blive resultatet. For der er tale om arbejdspladser med meget forskellige pædagogiske opgaver og børnegrupper. Derfor vil sammenlægningen erfaringsmæssigt ramme de mest udsatte børn hårdest. De børn, ressource- og kompetencecentrene er født til at hjælpe. BUPL anbefaler derfor udvalget at trække den del at den påtænkte besparelse tilbage eventuelt overveje fælles administrative løsninger som et alternativ. Takststigninger og reduktion koordinators ansættelsesgrad i skoleklubber (forslag 17 og 18) Forslaget om takststigninger betyder, at forældrene til børn i skoleklubberne skal betale 900 kr. mere om året pr. barn. Da man etablerede skoleklubberne var udgangspunktet, at forældrene skulle betale hele driften. En forhøjelse af taksten, der rækker ud over skoleklubbernes driftsudgift, betyder reelt, at forældrene finansierer andre aktiviteter. F.eks. skolens undervisning. Det er i så faldt lovstridigt. Forældrene må ikke opkræves for mere, end de får. Dertil kommer, om det er rimeligt og hensigtsmæssigt, at kommunen fastholder, et uambitiøst kvalitetsniveau som fra forvaltningens side italesættes som pasning. Andre kommuner anvender termen pædagogisk tilbud. Det lave ambitionsniveau fremgår blandt andet af skolernes lovpligtige målog indholdsbeskrivelser for skoleklubberne. Her har forvaltningen formuleret et basisniveau baseret på pasning, men ingen skoler har suppleret med deres egne mål. Årsagen er, at en normering med én voksen pr. 33 børn ikke gør det muligt for de ihærdige og dygtige pædagoger at udvikle den pædagogiske faglighed og udfolde deres kompetencer. De kan ikke rykke ved, at vilkårene og forvaltningens ambitioner er helt utilstrækkelige. Både danske og internationale studier peger entydigt på sammenhængen mellem kvalitet i pædagogiske tilbud og den positive effekt på børnenes skolegang og trivsel og senere i livet på deres uddannelsesniveau og tilknytning til arbejdsmarkedet. Om ikke andet af den grund bør kommunen overveje sin politik på det fritidspædagogiske område. 69

Samtidig med, at kommunen vil øge forældrebetalingen, vil man reducere koordinatorernes ansættelsesgrad med 25 procent (forslag 18). En reduktion af klubkoordinatorernes ansættelsesgrad sætter en streg under det omtalte lave ambitionsniveau omtalt ovenfor. Andre kommuner har SFOledere på fuld tid i fritidstilbud, der har samme størrelse eller er mindre end Vordingborgs skoleklubber. Klubkoordinatoren skal over for de ansatte i skoleklubberne skabe og pleje det gode arbejdsmiljø og sammen med den øvrige skoles ledelse sikre kvalitativ pædagogisk ledelse og skabe fælles retning. Når man vælger at skære i klubkoordinatorenes ansættelses grad, så vil der være koordinerende opgaver som ikke bliver løst. BUPL er bekymret for, at det går ud over skoleklubben og de ansatte der. Venlig hilsen Bøje Kristiansen Faglig sekretær Direkte: 3546 5462 Mobil: 2146 5413 Mail: bok@bupl.dk og Joakim Rex Blankschøn Faglig sekretær Bestyrelsesmedlem Direkte: 3546 5464 Mobil: 2532 3300 Mail: jrb@bupl.dk 70

22. juni 2016 Høringssvar vedr. reduktionsforslag til budget 2017 BUF Lærerkredsen Faxe Vordingborg har efter gennemgang af reduktionskataloget, følgende bemærkninger: Vi ser med stor alvor på, at der atter skal findes besparelser på et område, hvor der ingen åbenlyse steder er at spare. Skoleområdet har et kæmpe arbejde foran sig, og man kan ikke få det tilbud man ønsker, for de ressourcer der er til rådighed. De tildelte ressourcer svarer ikke overens med de krav og mål, der stilles til skolerne. Det er tydeligt, at skolerne kæmper med at drive skole inden for det tildelte budget. Nr.6: Reorganisering og ændring af den understøttende undervisning Lærerkredsen ser på dette forslag, med stor bekymring. At flytte undervisning fra dem der er uddannede til at varetage denne opgave, finder vi ikke er i tråd med talen om øget læring, og højere karakterer. Vi finder at beskrivelsen af forslaget er mangelfuldt og upræcist, og vi er kritiske overfor validiteten i det påståede besparelsespotentiale, ved en tildelingsmodel 70/30, på 1.200.000 kr. Det ser ud til, at beregningerne omkring timepriserne er konstruerede ud fra den dyreste mulighed overhovedet og uden hold i den reelle timepris. Det vil betyde, at den lovede besparelse ikke kan hentes ude på skolerne, da udgifterne ikke er så høje som angivet. Lærerkredsen finder det uacceptabelt, at man sætter pædagogerne til at løse en vigtig og kompleks undervisningsopgave, med den baggrund at de er en billigere udgave til opgaven end den uddannede lærer. Det er langt fra reformens intention og det giver ikke det nye, alsidige tiltag som ønsket. Vi må på det kraftigste anbefale, at man bruger faggrupperne, på den eneste rigtige måde ved at sætte vores egen faglighed i spil, og ikke påtvinges os andres. Nr.7: Reorganisering af den ekskluderende specialundervisning Vi har følgende kommentar til den mulige fusion mellem Ressourcecenter Kalvehave og Kompetencecenter Kalvehave. Et samarbejde kan være rigtig positivt, men det er vigtigt at man sikrer den lærerfaglige sparring i ledelsesniveauet, så også medarbejderne her, kan have en leder med indsigt i didaktiske læreprocesser, og som fagligt kan bidrage til den nødvendige differentiering, der gør alle elever bliver så dygtige som de kan. Al forskning viser, at ledelse med fokus på pædagogisk og didaktisk udvikling gør en positiv forskel på medarbejdernes arbejdsmiljø og elevernes præstationer. Nr.17: Integrering af dagtilbud og skoler til børnecentre Vi bakker administration op i, at det rigtige er at afvente erfaringerne fra Mern, hvor Børnecentret knap er kommet rigtig i gang, før man overvejer at lave flere. 71

Nr.19: Nedlægge 0,5 afdelingslederstilling Svend Gønge-skolen, Bårseafdelingen Det er som oftest altid en dårlig ide at spare på ledelse. Der er brug for lærerfaglig sparring på alle afdelinger, til at understøtte medarbejdere og forældre i at skabe de bedste resultater. Al forskning viser, at ledelse med fokus på pædagogisk og didaktisk udvikling gør en positiv forskel på medarbejdernes arbejdsmiljø og elevernes præstationer. Nr.21: Reduktion af digitale læremidler og IT på skoleområdet Er der færre penge til dette, får man mindre IT og mindre adgang til digitale læremidler. Det er klart, det hænger bare ikke sammen med udmeldingen om, at vi i højere grad skal bruge netop disse to værktøjer, for at arbejde smartere og hurtigere. På vegne af Lærerkredsen Faxe Vordingborg Lene Høiriis Nielsen Formand Mette Brendstrup Næstformand 72

Børne-, Unge- og Familieudvalget Att: Snorre Brink-Pedersen sbri@vordingborg.dk Vordingborg Handicapråd Rådhuset Postboks 200 4760 Vordingborg T. 55 36 36 36 F. 55 36 27 00 www.vordingborg.dk Journalnr. Høringssvar til udvalget vedrørende budgetforslag 2017-20 I kommunens handicappolitik vers. 2.0 er målsætningen under fokusområde Børn, unge og familie, at sikre de bedst mulige rammer for børn og unge med funktionsnedsættelse samt deres familie. Samt medvirke til at sikre et solidt fundament for barnets positive udvikling og overgangen til voksenlivet. Rådets sekr. Marita Dalsgaard Mobil: 21 75 18 45 handicapraadet@vor dingborg.dk 17-05-2016 Fokus i dette høringssvar er derfor på børn og unge med særlige behov og på muligheden for at gennemføre og afslutte folkeskolen, påbegynde og gennemføre ungdomsuddannelse, komme i erhverv og blive selvforsørgende i lighed med andre børn/unge. Handicaprådet nedenstående bemærkninger til reduktionsforslag 1-8, men ser frem til at få tilsendt ikke færdigbehandlet forslag, herunder forlagene 9-17 i høring, når disse er beregnet og behandlet i udvalget Dagtilbud Handicaprådet har med tilfredshed noteret, at forslaget om ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse i dagplejen, sikre at der ikke sker kompetence tab og understøtter bedre samarbejde og bedre faglig spærring for medarbejderne. Børnehavealderen nedsættes fra nuværende 3 til 2 år og 10 måneder Handicaprådet foreslår, at det er vigtigt at der fortsat er dispensations mulighed for de børn der har særlige behov. Samt at forslaget bemærkninger om øget egenbetaling for grænsependlere - ikke formodes at være gældende for børn med særlige behov, der er visiteret til et specieltilbud uden for Vordingborg Kommune. Reorganisering og ekskluderende specialundervisning Handicaprådet er enig i sammenlægning af ledelsen på KcK og Ressourcecentret, da det sikrer bedre sammenhæng og overgang mellem dagtilbud og skole for de børn, som har det allersværest og dermed også den mest effektive udnyttelse af de økonomiske ressourcer 73

Med venlig hilsen Winnie Lindner formand 74

Kære Kirsten Overgaard, Under henvisning til drøftelserne om budgetforslag 2017-2020 i Vordingborg Kommunes Børne-, Unge og Fritidsudvalg, senest den 7. juni 2016, indgiver Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe hermed sit høringssvar angående budgetforslag på skoleområdet: I indeværende uge er det blevet offentliggjort, at Nils Vilsbøl tiltræder stillingen som skoleleder på Svend- Gøngeskolen i Lundby. Begge lokalråd byder Nils Vilsbøl velkommen og ser frem til et godt samarbejde. Vores lokalråd må samtidig give udtryk for bekymring over udviklingen på skoleområdet generelt og især med hensyn til Svend-Gøngeskolen i Lundby (og som underafdeling heraf Bårse Skole), hvor mange af områdets børn fortsat går i skole. Der har været megen uro den seneste tid, bl.a. om den eventuelle sammenlægning med Præstø Skole, udarbejdelsen af en økonomisk handleplan med nedskæringer, hvor det er uklart om de vil ramme i Lundby, Bårse eller Præstø, og senest indsættelsen af ny skoleleder. Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe finder det vigtigt, at der nu for alvor kommer ro om økonomien, så der kan komme stabilitet på Svend-Gøngeskolen, og vi vil opfordre kommunalbestyrelsen i Vordingborg Kommune til at sætte magt bag ordene med hensyn til at skabe en positiv udvikling på skoleområdet i vores område. Den økonomiske handleplan, der er fremlagt fra Svend Gøngeskolen, synes vi ikke er tilfredsstillende. Planen indebærer færre undervisningstimer, og at der skæres seks fuldtidsstillinger væk. Det kan kun tolkes som en spareplan, og risikoen for elevflugt er stor. Vi kan derimod godt forstå, at der skal skæres i forbruget af vikartimer. Det er økonomisk uansvarligt, at der bliver brugt så mange penge på vikartimer - der burde i stedet bruges penge på at undersøge, hvorfor det er nødvendigt med så mange vikarer! Vi er bekendt med, at der er mange langtidssygemeldinger - hvorfor er der det? Skyldes det den generelle trivsel - eller mangel på samme - og den store mængde af ekstra arbejde, de forskellige lærer har? Burde man ikke få lavet en trivselsundersøgelse og så tage hånd om problemerne - det vil i længden spare på mange andre ting! Vi er meget opmærksomme på betydningen af en velfungerende skole i Svend Gøngeskolens skoledistrikt med et forløb fra 0. til 9. klasse, idet alt andet vil mindske tilflytningen og øge fraflytningen. Vi ser det som en vigtig opgave at sikre større stabilitet omkring skolen noget som alle kræfter bør samles om. Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe opfordrer derfor i fællesskab til, at skoleområdet i vores del af kommunen tilgodeses i efterårets budgetforhandlinger. Vi må klart tilkendegive, at vi ikke ønsker at medvirke til et forløb, hvor skolerne i Lundby, Bårse og Præstø bliver spillet ud imod hinanden. Det er nu, at kommunalbestyrelsen i Vordingborg for alvor har mulighed for at vise, at de ønsker en positiv udvikling i vores område. Med venlig hilsen Lundby Lokalråd v/formand Lars Karlsson Bårse-Beldringe Lokalråd v/formand Karina Fromberg 75

Til Børne-, Unge- og Familieudvalget Valdemarsgade 43 Postboks 200 4760 Vordingborg Tlf. 55 36 36 36 www.vordingborg.dk Sagsnr.: 16/677 Dokumentnr.: 74165/16 Afdeling: Vordingborg Kommune Sagsbehandler: Lone Birgitte Larsen Dir. 55 36 27 22 lla@vordingborg.dk 21-06-2016 Udtalelse til budget 2017-2020 Områdeudvalget for Børn, Familie og Kultur har på sit møde den 11. maj 2016 behandlet de fremsendte reduktionsforslag m.m. og har følgende kommentarer: Udvalget drøftede det samlede budgetoplæg, og de for hovedparten meget konkrete opstillede forslag. Der var enighed om, at det er ikke tiden til at have uforbrugte puljer stående, så der er tilfredshed med at disse fjernes. Generelt er der en oplevelse af, at de seneste år mange besparelser og effektiviseringer, gør det vanskeligt at finde oplagte steder at fjerne midler. Områdeudvalget spurgte under reduktion af midler på fællesområdet ind til modersmålsundervisningen, hvorvidt det ikke er lovkrav, i den forbindelse og med flere flygtningebørn på vej, udtrykte man bekymring for denne reduktion. Det blev oplyst, at det kun er lovkrav for borgere fra EU og EØS lande. Medarbejdersiden udtaler endvidere følgende: I forbindelse med udvalgets drøftelse af forslaget om reorganisering og ændring af den understøttende undervisning, påtalte man beregningen af de 610 kr. for en timeløn. Man ønskede, at der skal fremkomme en grundigt udfoldet forklaring af, hvordan beløbet opstår, så politikerne ikke tror en lærer får 610 kr. i timeløn. Desuden blev der spurgt ind med bekymring til forslaget om fordelingen af timerne, med langt flere timer, der læses af pædagoger, fremfor af lærere. Dette ønskes hverken af pædagoger eller af lærere. Den af UVM udmeldte intention for understøttende undervisning er, at denne skal understøtte den faglige undervisning og give tid til, at eleverne kan lære på flere forskellige måder. Her er fx mulighed for en tæt kobling mellem teori og praksis. 76

Derfor udtrykker både lærere og pædagoger stor bekymring for både fagligheden, pædagogikken og kvaliteten af læringen, såfremt man arbejder videre af det spor. Budgetforslagene nr. 19-24, der blev fremsat på Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den 7. juni har ikke været behandlet på Områdeudvalgets møde, hvorfor der ikke er et høringssvar vedrørende disse. Lisbeth Mogensen Formand Mette Brendstrup Næstformand 77

For-Høring Reduktionsforslag, Budget 2017 Ledernet værk Præstø Forslag nr. 1. a d Vi tilslutter os de nævnte forslag Forslag nr. 2. Vi tilslutter os nævnte forslag. Med vores kendskab til forældregruppen i Vordingborg kommune, henleder vi opmærksomheden på, at der skal være en bred forskellighed af dagtilbud i kommunen, således at der kan vælges frit både mellem store og små institutioner. Dette set i lyset af de mange små private pasningstilbud, der er en omkostning for Vordingborg Kommune. Ved beslutning om sammenlægning af to institutioner vil vi gøre opmærksom på følgende: - Den fysiske afstand mellem de to matrikler bør være minimal således, at lederen kan sikre sin tilstedeværelse mest muligt i begge afdelinger. - Der bør være fælles forældrebestyrelse således, at opgaver med dette minimeres. - Der bør være opmærksomhed på institutionens størrelse. Vi vil foreslå der sættes et realistisk loft for enheder på hver matrikel, da to store afdelinger bliver en for stor ledelsesmæssig udfordring, som det også er beskrevet under punkt 4. Forslag nr. 3: Hvis forslaget om nedsættelse af børnehavealderen vedtages, bør der være stor opmærksomhed på den økonomiske konsekvens for institutionerne; En økonomisk forringelse vil have normeringsmæssig konsekvens. Behovet for voksenkontakt og guidning ændrer sig ikke. Desuden er det høje faglige niveau, hvor vi arbejder aktivt efter principperne i Fælles pædagogisk grundlag (FGP) betinget af nuværende normering, for at holde niveauet og fastholde det meget afgørende arbejde i mindre grupper. Vælger udvalget at tiltræde dette, vil vi anbefale, at besparelses potentialet fra de private dagtilbud bliver tilført de kommunale daginstitutioner. Forslag nr. 4: Vi henviser til svar under punkt 2. Vi henleder desuden opmærksomheden på, at der indtænkes opførelse af ny daginstitution, da en del af bygningerne er lejede, og lejemålene ophører inden for en kortere årrække. 78

Forslag nr. 5: Vi forventer, at disse forslag behandles dybdegående indenfor skoleområdet. Vi har dog følgende bemærkninger: C) med den tilgang af nye borgere, der er i Vordingborg kommune, forventer vi, at der vil være brug for disse midler. D) Vi undrer vi os over, om dette kan have betydning for det forebyggende arbejde. Forslag nr. 6: Da dette område ligger ud over vores område, forventer vi, at de, der arbejder indenfor dette, har særlig opmærksomhed på det. Der bør dog være fokus på såvel fagpolitiske udfordringer, som faggrænser, der kan føre til faldende kvalitet, når der udelukkende tænkes i økonomi. Forslag nr. 7: Bevarelse af almen dagtilbud i Kalvehave kan have en stor betydning bosætningsmæssigt i området. Forslag nr. 8: Ingen bemærkninger Forslag nr. 9: Ingen bemærkninger Forslag nr. 10, 11, 12, 13, 14, 15: Vi tilslutter os dette. Forslag nr. 16: Opmærksomheden bør henledes på, at der er en fare for at forværre livsituationen for borgere, der i forvejen er udsatte. Vi kan have en bekymring for, at forældre ikke ønsker frivillig anbringelse, hvis det har økonomiske konsekvenser. Forslag nr. 17: Vi har adskillige opmærksomhedspunkter ift. oprettelse af børnecentre: - Hvis Vordingborg Kommune skal bevare den høje faglige kvalitet i Dagtilbud, som er oparbejdet de senste år, bør der være særdeles stor opmærksomhed på, at samarbejdet mellem skoleleder og dagtilbudsleder skal være på samme ledelsesmæssige niveau. - Det fremgår ikke tydeligt, hvilke opgaver og beføjelser en afdelingsleder vil have i en evt. fremtidig børnecenterstruktur. Da der implicit er et besparelsespotentiale indlagt i forslaget, må vi formode, at 79

afdelingslederen skal dele sit arbejde mellem ledelsesmæssige og pædagogiske opgaver. Det vil give et ledelsesmæssigt gab for medarbejderne i hverdagen, hvilket kan føre til uformel ledelse i afdelingen. - Da arbejdet med implementering og vedligeholdelse af FPG i de enkelte dagtilbud er en kontinuerlig, daglig ledelsesmæssig opgave, kan vi ikke anbefale, at denne opgave løses af en afdelingsleder. Især ikke, hvis det forventes, at afdelingslederen skal have pædagogisk tid. - Skoler og Dagtilbud repræsenterer to forskellige fagligheder; selvom vi nærmer os hinanden, i det aktuelle brobygnings arbejde, er der forskellige læringsmæssige tilgange og forskellige behov afhængig af alder. - Vi ser en udfordring i, hvordan arbejdet med de demokratiske processer i de enkelte dagtilbud fortsætter. Som det er nu, er det det lokale medudvalg, der fastsætter strategier og mål for det pædagogiske arbejde og det kontinuerlige arbejde med FPG. Dette skaber en høj grad af medindflydelse, engagement og ejerskab til de enkelte opgaver. Vi savner et bud på, hvordan dette arbejde kan fortsætte i en børnecenter struktur. - Vi savner et bud på, hvordan budgettet tænkes ind og på hvem der skal være budgetansvarlig i en børnecenter struktur. - Som ovenfor beskrevet har Dagtilbud de seneste år oparbejdet et meget højt fagligt niveau; vi ved forskningsmæssigt, at det dagtilbud vi tilbyder de 0-6 årige, trækker spor gennem hele livet. Derfor er et højkvalitets dagtilbud grundlæggende for barnets trivsel og udvikling. En stor del af dette er, at barnet møder relevant uddannede medarbejdere, med viden om de behov det 0-6 årige barn har for læring og udvikling. - Hvis vores højkvalitets tilbud skal bevares, forudsætter det, at alle dagtilbud har en leder, der er kompetent til at fortsætte det kontinuerlige arbejde med implementering og facilitering af FPG. Dette er en vedvarende proces, der kræver stort kendskab til såvel de grundlæggende pædagogiske principper, som den nødvendige ledelsesmæssige indsats i forhold til, at sætte mål og retning for arbejdet. - Vi kan have en stor bekymring for, at kvaliteten i Vordingborg kommunes dagtilbud kan dale, hvis ikke denne kompetence er tilstede. 80

Forslag nr. 18: Ingen kommentarer. Forslag nr. 19: Ingen kommentarer. Forslag nr. 20: Forskning på dagtilbudsområdet peger tydeligt på, at et højkvalitetsdagtilbud, hvor der er uddannede medarbejdere, der udviser høj faglighed, trækker positive spor i resten af livet. Ud fra denne viden er der i en årrække blevet arbejdet med at øge kvaliteten af det pædagogiske tilbud i Vordingborg Kommune, således vi matcher det forskningen peger på. Vordingborg kommune er desuden kendt for dette arbejde i resten af landet. Vedligeholdelse af dette niveau skal ses som en kontinuerlig proces (hvilket vi også har beskrevet højere oppe i afsnittet vedr. oprettelse af børnecentre), der kræver såvel en rimelig grundnormering, eftersom arbejdet med børn i mindre grupper er grundlæggende for den pædagogiske metode (Fælles pædagogisk grundlag), ligesom der kræves en del tid til at udnytte de gode arbejdsredskaber der ligger i dette koncept. Vi kan være bekymrede for, at en del af denne gode udvikling går tabt, når den nuværende normering forringes i denne grad, ligesom det vil være umuligt at bevare den nuværende grad af arbejde i mindre grupper. Derfor vil det være forbundet med vanskeligheder, at leve op til det nuværende niveau der arbejdes på ift FPG, sprogprojekt og brobygning til børnehaveklassen. Det mener vi selvfølgelig er meget ærgerligt og et klart tilbageskridt for det pædagogiske miljø i Vordingborg kommune. Det nuværende fixtal kan bære arbejdet med en stor del af børn og familier i udsatte positioner. Børn der før ville være søgt hjælp til. Dette kan ske fordi der arbejdes dagligt og aktivt med, at skabe et inkluderende miljø, i hvilket der er fokus på udvikling af relationer og læring om, at være en del af et fællesskab. Det kræver en særdeles stor grad af vokseninvolvering og med den forslåede besparelse kan vi være bekymrede for, om dette kan lade sig gøre i samme grad fremover, hvilket vil få den betydning at der skal søges midler til disse børn andetsteds. Det er dyrt og det vil desuden få ekskluderende konsekvenser for de børn der har brug for en hånd i ryggen, hvis de skal lære at begå sig socialt acceptabelt. Der bør derfor være opmærksomhed på den konsekvens en reducering af fixtallet vil få for kvaliteten og arbejdet med udvikling af det inkluderende miljø i de enkelte dagtilbud. Alt i alt er fastholdelse af nuværende fixtal en rigtig god investering i Vordingborgs børn. Forslag nr. 21-24: Ingen kommentarer. 81

Forhøringssvar Ledernetværk Vordingborg (Dagtilbud) har følgende kommentarer til høringsforslaget: Forskning viser tydeligt at børn der går i kvalitetsinstitutioner får bedre start i skole, generelt bedre uddannelse, bedre jobs, mindre risiko for at havne i misbrug og i det hele taget flere muligheder i livet. I daginstitutionerne i Vordingborg har vi det sidste år haft særlig fokus på arbejdet med sprog, der nu skal implementeres som hverdagspædagogik. Vi ved at sproget er den vigtigste enkelt faktor for børns læring og vi ønsker at forsætte arbejdet i det spor sprogprojektet har lagt, og gøre det til en fast del af det daglige pædagogiske arbejde. Som ledere og pædagoger i daginstitutionerne har vi stor indflydelse på små børns trivsel, udvikling og læring, som vi ved har den største virkning på lang sigt. Vi vil sikre at vi forsætter den tydelige gode udvikling og den høje kvalitet i Kommunens dagtilbud, da det er vigtigt for langsigtede resultater. Vi får de bedste forudsætninger for at forsætte dette arbejde hvis vi beholder den ressource tildeling som vi har nu. Med venlig hilsen Lisbeth Juliussen, Henrik Lindquist, Ilse Andersen Kok, Dorte Them og Jette Hendriksen 82