ALBERTSLUND KOMMUNE VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2013 OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 INDHOLD 1. Indledning 1 1.1 Opbygning af vandforsyningsplanen 1 1.2 Offentlig høring 1 2. Lovgrundlag og sammenhæng med anden planlægning 2 2.1 Lovgrundlag 2 2.2 Regionplan 2005 2 2.3 Vand- og naturplaner 3 2.4 Kommunens øvrige planlægning 4 2.4.1 Kommuneplan 2009-2021 4 2.4.2 Spildevandsplan 2003 4 2.4.3 Indsatsplaner 4 2.4.4 Miljøplaner 4 2.5 Sammenhæng mellem planerne 5 3. Vandforsyningen i Albertslund Kommune 6 3.1 Forsyningsstruktur 2010 6 3.1.1 Albertslund Vand A/S 8 3.1.2 Andre indvindinger 8 3.2 Udvikling fra 1997 til 2010 8 3.2.1 Etablering af blandeanlæg 8 3.2.2 Overvågning af grundvandsressourcen 8 3.2.3 Miljøarbejde 8 3.2.4 Opstilling af vandbalance og grundvandsmodel 9 3.2.5 Vandsamarbejde 9 3.2.6 Boringskortlægning 9 3.2.7 Kortlægning af grundvandsressourcen 10 4. Målsætninger og retningslinjer for vandforsyningen i Albertslund Kommune 11 4.1 Forsyningssikkerhed 11 4.2 Bæredygtig vandindvinding 11 4.3 Vandforbrug 12 4.4 Drikkevandskvalitet 12 4.5 Energi- og ressourceforbrug 12 4.6 Vandforsyningssamarbejde 12 5. Plan for vandforsyningen i Albertslund Kommune 13 5.1 Forsyningsstruktur 13 5.2 Indvinding i Vestskoven 13 5.3 Forsyningssikkerhed 13 6. Referencer 14
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 1 1. INDLEDNING Albertslund kommune har besluttet at opdatere den eksisterende vandforsyningsplan, der omfatter planperioden 1997-2010. Vandforsyningsplanen forlænges med en periode på tre år frem til 2013 på baggrund af en formodning om, at rammerne for den fremtidige vandforsyning i kommunen til den tid er afklarede. I løbet af de seneste år er der sket en række ændringer på vandforsyningsområdet, dels regionalt, dels lokalt i Albertslund Kommune. Kommunalreformen har betydet, at kommunerne har overtaget rollen som grundvandsmyndighed fra de tidligere amter og Vandsektorloven har betydet en række ændringer i vandforsyningsstrukturen. Som konsekvens heraf er den kommunale vandforsyning i Albertslund Kommune udskilt i et aktieselskab, Albertslund Vand A/S. Albertslund Kommune har gennem en årrække arbejdet for at sprede vandindvindingen i kommunen og øge selvforsyningen med drikkevand. Kommunen har derfor gennemført en række hydrogeologiske undersøgelser og ansøgte i 2005 om endelig indvindingstilladelse til indvinding af op til 1 mio. m 3 grundvand om året i Vestskoven. Det blev i samme forbindelse besluttet, at grundvandet skal behandles på et nyt vandværk frem for på det eksisterende Vridsløselille Vandværk. Ansøgningen blev som led i vurderingen af de regionale vandindvindinger i området pålagt VVM-pligt. VVM-processen har været sat i bero, da man har afventet de statslige vandplaner, der indeholder nye målsætninger for naturområderne. Albertslund Kommune forventer at afslutte VVM-processen i 2011. 1.1 Opbygning af vandforsyningsplanen Opdateringen indeholder indledningsvist en beskrivelse af de lovgivnings- og planlægningsmæssige rammer for vandforsyningsplanen og der gives en oversigt over, hvordan planlægningen inden for vandforsyningsområdet hænger sammen i dag. Efterfølgende redegøres overordnet for, hvad der er sket på vandforsyningsområdet i kommunen i løbet af planperioden hidtil. Efterfølgende er den eksisterende vandforsyningsplans afsnit om målsætninger og handlinger, herunder fremtidige vandforsyningsforhold, opdaterede. På baggrund heraf er handlingsplanen forlænget til og med 2013. Afsnit om eksisterende vandforsyningsforhold, vandindvindingsforhold, vandforbrug og prognose for det fremtidige vandforbrug i Vandforsyningsplan 1997-2010 er fortsat gældende og ikke omfattet af denne opdatering. I forbindelse med opdateringen er der endvidere udarbejdet oversigtskort over vandværker, aktive indvindingsboringer, forsyningsgrænser, ledningsnet og enkeltanlæg. 1.2 Offentlig høring Efter politisk godkendelse skal Forslag til Vandforsyningsplan 1997-2013 i offentlig høring i 8 uger. Når høringsperioden er slut, vurderer Albertslund Kommune i hvilket omfang de indkomne bemærkninger skal indarbejdes i den endelige plan. Derefter godkender kommunalbestyrelsen den endelige vandforsyningsplan.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 2 2. LOVGRUNDLAG OG SAMMENHÆNG MED ANDEN PLAN- LÆGNING 2.1 Lovgrundlag I henhold til Bekendtgørelse nr. 635 af 7. juni 2010 af lov om vandforsyning (vandforsyningsloven) 14 skal kommunerne udarbejde vandforsyningsplaner, der beskriver hvorledes vandforsyningen i kommunen skal tilrettelægges /1/. Kravene til vandforsyningsplanens indhold fremgår af Bekendtgørelse nr. 1450 af 11. december 2007 om vandforsyningsplanlægning /2/. Kravene er vist i tabel 2.1. a. Angivelse og lokalisering af de forventede behov for vand i kommunen, fordelt på forskellige forbrugergrupper (husholdning, institutioner mv., industri- og håndværksvirksomheder, landbrug, herunder markvanding, og gartneri samt dambrug). b. Angivelse af placeringen, ydeevnen og kvaliteten af de eksisterende vandforsyningsanlæg med tilhørende behandlingsanlæg, beholderanlæg og pumpeanlæg; deres kapacitet, tekniske tilstand og vedligeholdelsestilstand. c. Angivelse af hvilke dele af kommunen, der påregnes forsynet med vand fra indvindingsanlæg på de enkelte ejendomme eller fra andre ikke-almene anlæg, og hvilke dele af kommunen, der straks eller senere påregnes forsynet fra almene anlæg. d. Angivelse af de bestående almene vandforsyningsanlæg, der skal indgå i den fremtidige vandforsyning i kommunen, herunder deres ejerforhold, og af beliggenheden og udformningen af fremtidige almene vandforsyningsanlæg. e. Angivelse af de nuværende og fremtidige forsyningsområder for de almene vandforsyningsanlæg i kommunen. f. Angivelse af om kommunen har behov for tilførsel af vand udefra, eller om der fra kommunen kan leveres vand til forbrug uden for kommunen. g. Angivelse af ledningsnettet for de almene anlæg i kommunen, herunder eventuelle forbindelsesledninger mellem anlæggene. h. Opstilling af en tidsfølge for etablering og udbygning af almene vandforsyningsanlæg, herunder af ledningsnettet. Tabel 2.1 Krav til indholdet af vandforsyningsplanen Ifølge bekendtgørelsen skal vandforsyningsplanen udarbejdes efter forhandling med de almene vandværker, Sundhedsstyrelsen og i fornødent omfang med øvrige berørte myndigheder og institutioner. I henhold til Bekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 af lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der gennemføres en miljøvurdering af vandforsyningsplanen /3/. Resultatet af miljøvurderingen eller screeningen skal være offentliggjort før planens endelige vedtagelse. Vandsektorloven (Lov nr. 469 af 12. juni 2009) omfatter alle kommunale vandforsyninger og større private almene vandforsyninger med en vandindvinding større end 200.000 m 3 pr. år. /4/. I loven omtales disse vandforsyninger som vandselskaber. Vridsløselille Vandværk er omfattet af loven. Som konsekvens af vandsektorloven fokuseres der på øget overvågning og dokumentation i forhold til drikkevandssikkerhed, investeringer, prisfastsættelse og gennemsigtighed. 2.2 Regionplan 2005 Albertslund Kommune er omfattet af Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen /5/. Regionplanen blev pr. 1. januar 2006 ophævet til landsplansdirektiv og er gældende frem til den afløses af dels de statslige vand- og naturplaner, dels kommuneplanerne. Regionplanen sætter rammerne for den fysiske planlægning i regionen, herunder placering af større anlæg, den fremtidige by- og erhvervsudvikling, udvikling af trafikanlæg og udvikling i det åbne land. Regionplanen skal sikre, at udviklingen sker under hensyntagen til samfundets øvrige
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 3 værdier, herunder natur, miljø og samfundsøkonomi. Ifølge Vandforsyningsloven må en vandforsyningsplan ikke være i strid med Regionplanen eller en vedtaget indsatsplan. Regionplanen indeholder blandt andet følgende overordnede målsætninger: at vandforsyningen er baseret på indvinding af vand, der kun nødvendiggør en simpel vandbehandling at sikre en koordineret og bæredygtig udnyttelse af vandressourcen, så befolkningen bliver sikret rent drikkevand, i tilstrækkelig omfang og tilfredsstillende kvalitet, under hensyntagen til naturinteresser at Vandplan Sjælland Samarbejdet bliver videreført og udbygget at sikre den overordnede beskyttelse af grundvandsressourcerne at indvindingsområdet bliver beskyttet i et omfang, så der kun er behov for simpel vandbehandling for at opnå drikkevandskvalitet at forebygge/beskytte mod yderligere forringelse af vandressourcerne at tilstanden er god i alle grundvandsforekomster inden for OSD (områder med særlig drikkevandsinteresser), samt at der gøres en indsats for at beskytte grundvandet uden for OSD. I Regionplanen er grundvandsressourcen inddelt i tre områder: Områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) Områder med drikkevandsinteresser Områder med begrænsede drikkevandsinteresser. I tilfælde af, at vandressourcen ikke er tilstrækkelig til at tilgodese alle behov fastsætter Regionplanen følgende prioritering for udnyttelse af ressourcen: 1. Befolkningens forsyning med drikkevand 2. Opretholdelse af naturtilstand i vandløb og vådområder 3. Øvrige formål, herunder erhvervsmæssige formål som vanding, industriformål mv. 2.3 Vand- og naturplaner I henhold til Lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 om miljømål for vandforekomster og internationale beskyttelsesområder (Miljømålsloven) skal de statslige miljøcentre udarbejde vand- og natura 2000-planer, der erstatter de hidtidige regionplaner /6/. Vandplanlægningen sker i henhold til Vandrammedirektivets bestemmelser, der er overført til dansk lovgivning med Miljømålsloven. Direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god økologisk tilstand i 2015. Derfor skal Danmark gennemføre en målrettet vandplanlægning for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Natura 2000-planlægningen sker i forbindelse med implementering af EU s fuglebeskyttelses- og habitatdirektiver. Direktiverne fastsætter et overordnet mål om at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for en række udpegede naturtyper og dyre- og plantearter. Danmark er forpligtet til at sikre, at der ikke sker en forringelse af status i de udpegede områder og til at iværksætte, hvad der er nødvendigt for at opnå de fastsatte mål. De statslige vandplaner skal følges op af kommunale handleplaner, og sammen skal de sikre, at god økologisk tilstand nås inden 2015. For natura 2000-planerne er der ikke fastsat en tidsfrist for, hvornår målene om gunstig bevaringsstatus skal være nået. By- og Landskabsstyrelsen sendte den 4. oktober 2010 forslag til vand- og natura 2000-planer i 6 måneders offentlig høring. Når planerne er endeligt vedtaget har kommunerne et år til at udarbejde handleplaner, som skal omsætte vand- og natura 2000-planerne til konkrete tiltag.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 4 2.4 Kommunens øvrige planlægning 2.4.1 Kommuneplan 2009-2021 Albertslund Kommuneplan 2009-21 er kommunens samlede plan for den fysiske udvikling i Kommunen /7/. Planen giver borgere, erhvervsliv og andre interesserede mulighed for at orientere sig om mål og rammer for udviklingen af byerne og det åbne land i kommunen. Kommuneplanen indeholder rammer og retningslinjer for anvendelse og udvikling af alle områder i Albertslund og danner grundlaget for lokalplanlægningen i kommunen. Planen indeholder endvidere rammer og retningslinjer for den mere detaljerede planlægning og arealregulering i kommunen. De planmæssige rammer for, hvordan kommunens skal udvikle sig, herunder den forventede byudvikling, er inddraget i fastlæggelsen af vandværkernes forsyningsområder. 2.4.2 Spildevandsplan 2003 Albertslund Kommunes gældende spildevandsplan er fra 2003. Spildevandsplanen beskriver kommunens planlægning på spildevandsområdet og er kommunens administrative grundlag over for borgere og erhverv. Planen giver en generel status for spildevandsområdet og opstiller nye mål for den fremtidige indsats i planperioden /8/. Planens mål er at sikre vandløb, søer og badevand mod forurening fra regn- og spildevandsafledning, så målsætningerne for vandkvaliteten i de primære og sekundære recipienter kan opfyldes. Endvidere er det et mål at minimere risikoen for forurening af grundvandet ved at begrænse nedsivning af spildevand i såvel kloakerede som ukloakerede områder, og dermed bidrage til at sikre mulighed for god og tilstrækkelig fremtidig selvforsyning med drikkevand til kommunen. Spildevandsplanen forholder sig til ejendomme uden for kloakopland og planlægger for udpegede områder forbedret spildevandsrensning, samt hvorvidt denne skal ske ved lokal rensning eller kloakering. Albertslund Kommune har en ny spildevandsplan under udarbejdelse, der forventes at komme i offentlig høring i 2011. 2.4.3 Indsatsplaner Inden for OSD-områderne er der udpeget en række indsatsområder, hvor der skal udarbejdes indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Prioriteringen af indsatsområderne er foretaget ud fra grundvandskvaliteten, grundvandsdannelsen, grundvandsmagasinets størrelse, indvindingsmængder, forureningskilder samt områdets betydning for den regionale vandforsyning. Albertslund Kommune har i samarbejde med Egedal og Høje-Taastrup kommuner udarbejdet en indsatsplan for indsatsområdet Taastrup Nord, der dækker den vestlige del af Albertslund kommune /9/. Indsatsplanerne udarbejdes på baggrund af en kortlægning af grundvandsressourcens sårbarhed, kvalitet, forureningskilder og arealanvendelse gennemført af de statslige miljøcentres. Opgaverne finansieres af afgifter på vandindvindingstilladelserne. Til at bistå sig ved udarbejdelsen af indsatsplaner skal kommunerne nedsætte et koordinationsforum bestående af repræsentanter for vandforsyningerne i kommunen, berørte myndigheder og andre organisationer. Rådet er rådgivende og er primært et forum for udveksling af idéer, som skal gøre det muligt at udarbejde og gennemføre planer for beskyttelse af grundvandsressourcen i kommunen. 2.4.4 Miljøplaner Albertslund kommune har siden 1995 udarbejdet Agenda 21-planer, som udstikker de overordnede målsætninger for bæredygtighed i kommunen. Agenda 21-arbejdet har blandt andet resulteret i miljøcertificering af alle kommunens forvaltninger, institutioner m.m. efter EMAS forordningen. Miljøledelse anvendes bl.a. som et systematisk styringsværktøj i forbindelse med planer og projekter og er med til at sikre, at planernes målsætninger nås på et bæredygtigt grundlag.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 5 2.5 Sammenhæng mellem planerne Figur 2.1 viser den fremtidige sammenhæng mellem planerne, som regulerer beskyttelsen af grundvandet og indvindingen af drikkevand. Vandplaner/indsatsprogrammer Handleplaner for overfladevand og grundvand Indsatsplaner Kommuneplan Vandforsyningsplan Andre sektorplaner Statslige planer Kommunale planer Kommunale sektorplaner Figur 2.1 Planlægning af beskyttelsen af grundvand og indvinding af drikkevand
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 6 3. VANDFORSYNINGEN I ALBERTSLUND KOMMUNE Udarbejdelsen af Albertslund Kommune Vandforsyningsplan 1997-2010 blev gennemført i 1997, hvorefter planen var i offentlig høring og herefter blev endeligt godkendt af kommunalbestyrelsen og det daværende Københavns Amt. Siden 1997 er der sket en række ændringer i og omkring vandforsyningen i Albertslund Kommune. I dette kapitel redegøres først for den nuværende forsyningsstruktur og efterfølgende for den udvikling, der er sket fra 1997 til 2010. 3.1 Forsyningsstruktur 2010 Forsyningen med drikkevand til Albertslund Kommune varetages primært af Albertslund Vand A/S. Hertil kommer to mindre almene vandforsyninger samt en række mindre enkeltanlæg. De almene vandforsyninger omfatter: Albertslund Vand A/S Risby Vandværk Herstedøster Vandværk Albertslund Vand A/S forsyner størstedelen af kommunen med drikkevand, dels via produktion på Vridsløselille Vandværk, dels via import fra KE. Drikkevandet fra KE aftages via to trykforøgerstationer med aftapning fra KE's rentvandledninger fra Lejre og Thorsbro. Det samlede vandforbrug i Albertslund Kommune udgjorde i 2009 1,42 mio. m 3. Placeringen af anlæg og forsyningsområder fremgår af oversigtskortet i figur 3.1. Forsyningsgrænserne er ikke ændret i forbindelse med udarbejdelsen af denne opdatering af vandforsyningsplanen, men revideres først i forbindelse med udarbejdelse af en ny vandforsyningsplan i 2013. Kortet er opdateret med hensyn til enkeltindvindere, så de anlæg der er nedlagt ikke fremgår af kortet.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 7 @ Alment vandværk Trykforøger e Enkeltanlæg drikkevand e Enkeltanlæg anden anvendelse Ledningsnet - Forsyningsgrænse ----- Kommunegrænse Figur 3.1 Oversigtskort med vandanlæg og forsyningsområder
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 8 3.1.1 Albertslund Vand A/S Som konsekvens af Vandsektorloven blev Albertslund Vand A/S etableret i juni 2010. Albertslund Vand har til formål at drive vandforsyningsvirksomhed i henhold til lovgivningen herom, herunder vandforsyningsvirksomhed i Albertslund Kommune samt at sikre en vandforsyning af høj sundheds- og miljømæssig kvalitet, som tager hensyn til forsyningssikkerhed og naturen og drives på en effektiv måde, der er gennemsigtig for forbrugerne, samt anden efter bestyrelsens skøn hermed beslægtet virksomhed i henhold til lovgivningen herom. Albertslund Vand leverer drikkevand, dels fra egen produktion på Vridsløselille Vandværk, dels via import fra KE. Vridsløselille Vandværk producerer ca. 25 % af vandforbruget, mens KE leverer de resterende ca. 75 % af forbruget fra de to vandværker Lejre og Thorsbro. Albertslund Vand er medlem af Vestegnens Vandsamarbejde, hvor der samarbejdes om blandt andet grundvandsbeskyttelse m.m. 3.1.2 Andre indvindinger Udover Albertslund Vand er der 2 mindre private vandværker, Risby Vandværk og Herstedøster Vandværk. Der er endvidere 19 brønde og boringer til forsyning af enkeltejendomme i Vestskoven. Vandforsyningen sker fra brønde og boringer af meget varierende teknisk kvalitet. Ofte indvindes fra terrænnære lag, hvilket betyder at indvindingen er sårbar overfor nedsivende forurening. I Vandforsyningsplan 1997-2010 er der lagt op til, at 17 mindre enkeltanlæg i den nordligste del af kommunen kan forsynes fra Ballerup Kommune, hvis de eksisterende anlæg ikke kan klare forsyningen. Der har ikke været behov for etablering af denne forsyning og samtidig er antallet af mindre enkeltanlæg, der leverer drikkevand, i området reduceret til 6 anlæg. Tilsvarende er antallet af ejendomme med egen vandforsyning i forsyningsområdet til Risby Vandværk reduceret fra 7 til 3. Der er fortsat 1 mindre enkeltanlæg i forsyningsområdet til Herstedøster Vandværk. I forsyningsområdet til Albertslund Vand er der 11 ejendomme med egen vandforsyning. 3.2 Udvikling fra 1997 til 2010 Siden vedtagelsen af Vandforsyningsplan 1997-2010 er der gennemført en række tiltag på vandforsyningsområdet i Albertslund Kommune. En del af aktiviteterne er planlagt i forbindelse med udarbejdelsen af Vandforsyningsplan 1997-2010. Dette afsnit beskriver i hovedtræk, hvilke tiltag der er gennemført udover vandforsyningens daglige drift. 3.2.1 Etablering af blandeanlæg For at reducere nikkelindholdet i det udpumpede vand fra Vridsløselille Vandværk blev der i 1999 etableret et blandeanlæg, hvor det nikkelholdige vand fra vandværket blandes med vand med lavt nikkelindhold fra KE's Lejreledning. Nikkelindholdet i de tre indvindingsboringer til Vridsløselille Vandværk er forhøjet med værdier op til 55 µg/l i en af boringerne og opblandingen er nødvendig for at overholde grænseværdien på 20 µg/l i det udpumpede vand. 3.2.2 Overvågning af grundvandsressourcen Udover nikkel er kildepladsen til Vridsløselille Vandværk påvirket af forskellige miljøfremmede stoffer, herunder klorerede opløsningsmidler og pesticider. I løbet af planperioden er der opstillet og arbejdet efter at analyseprogram for at overvåge grundvandskvaliteten og rentvandskvaliteten. Overvågningsprogrammet omfatter endvidere jævnlig pejling af en række boringer. 3.2.3 Miljøarbejde I kommunens årlige grønne regnskab, der er udarbejdet siden 1992, registreres hvor meget vand der indvindes og behandles på vandværkerne, hvor stort ledningstabet er og hvor meget vand der forbruges i kommunen fordelt på en række forbrugskategorier. Samtidig gøres løbende en stor indsats gennem informationskampagner, opsætning af individuelle vandmålere m.m. for at reducere vandforbruget.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 9 Sammen med det grønne regnskab afrapporteres kommunens Agenda 21-arbejde. Den væsentligste Agenda 21-målsætning for vandforsyningsområdet er at sikre en bæredygtig vandindvinding karakteriseret ved, at der ikke indvindes mere grundvand end der dannes indvindingen spredes grundvandet overholder efter en simpel vandbehandling kvalitetskravene til drikkevand. Som led i miljøarbejdet blev Albertslund Vandforsyning som en del af kommunens miljøforvaltning miljøcertificeret efter EMAS-forordningen i 1999. 3.2.4 Opstilling af vandbalance og grundvandsmodel For at bestemme vandstrømmene inden for kommunegrænsen og en værdi for grundvandsdannelsen på årsbasis fik kommunen i 1999 opstillet en overordnet vandbalance for kommunen beregnet for perioden 1988-1997. Der er endvidere opstillet en grundvandsmodel for kommunen i 2001. Grundvandsmodellen anvendes blandt andet til at vurdere effekten af en potentiel indvinding i forbindelse med arbejdet med at sprede vandindvindingen i kommunen. Efterfølgende er grundvandsmodel blevet ajourført i regi af Vestegnens Vandsamarbejde I/S. 3.2.5 Vandsamarbejde I 2002 dannede Albertslund Kommune i samarbejde med de øvrige kommuner på Vestegnen samt KE Vestegnens Vandsamarbejde I/S. Det primære formål med vandsamarbejdet er at fremme grundvandsbeskyttelsen og sikre en bæredygtig vandindvinding gennem koordination af grundvandsbeskyttende initiativer i området. Etablering af vandsamarbejdet udsprang i lyset af en række forhold, herunder: den intensive vandindvinding i Hovedstadsområdet nye muligheder for finansiering af vandsamarbejder fælles målsætning om at bevare en decentral vandforsyning lav prioritering af området i den regionale indsatsplanlægning indvindingerne i området påvirker hinanden. Albertslund Vand deltager aktivt i Vestegnens Vandsamarbejde, hvor der i en lang årrække er arbejdet målrettet med at kortlægge og beskytte grundvandsressourcen. Vestegnens Vandsamarbejde har bl.a. udført en række undersøgelser af de grundvandskemiske trusler, og der er løbende udarbejdet vejledninger til håndtering af bl.a. nikkel- og kloridproblemer. Vestegnens Vandsamarbejde har desuden et omfattende moniteringsprogram for grundvandsressourcen, og det kan derfor i dag dokumenteres, at vandkvaliteten i området er forbedret i forhold til for 10 år siden. Det seneste tiltag er, at Vestegnens Vandsamarbejde årligt udarbejder en statusrapport over grundressourcens kvalitet og potentialeforhold. Vestegnens Vandsamarbejde arbejder desuden målrettet på at sikre vandindvindingerne mod forurening fra en usædvanlig kraftig punktkilde på Naverland 26AB i Albertslund. Undersøgelser udført af Københavns Amt, Region Hovedstaden og Vestegnens Vandsamarbejde har vist, at der på denne lokalitet forekommer en af de kraftigste forureninger med klorerede opløsningsmidler i Danmark. Modelberegninger viser, at det først og fremmest er Glostrup Vandforsynings indvinding i Vestskoven, som er truet af forureningen. Region Hovedstaden har i 2008 etableret en oppumpning på lokaliteten, som fastholder forureningen på grunden, og som derved sikrer, at der ikke tilføres yderligere forurening til grundvandsmagasinet. Oppumpningen fortsætter foreløbig indtil 2015. Derudover arbejder Vestegnens Vandsamarbejde på en strategi til at håndtere den forurening, som eksisterer i grundvandsmagasinet. 3.2.6 Boringskortlægning Som led i grundvandsbeskyttelsen blev der i 2003 udarbejdet en kortlægning af samtlige dybe boringer i kommunen. På baggrund af kortlægningen blev det besluttet, hvilke boringer der skulle sløjfes, renoveres, anvendes til pejleboringer m.m.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 10 3.2.7 Kortlægning af grundvandsressourcen På grund af truslerne mod grundvandskvaliteten på kildepladsen til Vridsløselille vandværk og et politisk ønske om en højere grad af selvforsyning baseret på en bæredygtig vandindvinding har kommunen i hele planperioden arbejdet for at sprede og øge egenindvindingen i kommunen. I den forbindelse er der gennemført hydrogeologiske undersøgelser i flere områder. I 1998 blev Birkelundparken forkastet som potentielt indvindingsområde på grund af forhøjede indhold af klorerede opløsningsmidler, BAM og nikkel. Efterfølgende er der gennemført hydrogeologiske undersøgelser i Egelundparken og Vestskoven. I begge områder er der etableret dybe boringer for at undersøge om der findes en vandførende zone i skrivekridtet i Albertslund Kommune, som blandt andet ses i Glostrup Kommune. Det dybereliggende grundvand forventes at være bedre beskyttet mod miljøfremmede stoffer end grundvand i kalkens topzone. Den vandførende zone i skrivekridtet blev fundet i Egelundparken, med ikke i Vestskoven. Der blev etableret en dyb boring i Egelundparken i 2000, men i 2003 blev området endeligt opgivet som potentielt kildepladsområde på grund af meget høje indhold af nikkel i en af undersøgelsesboringerne. Undersøgelserne resulterede i, at Vestskoven er udpeget som nyt potentielt indvindingsområde. Der er i perioden 2000 til 2002 etableret tre undersøgelsesboringer i Vestskoven, som efterfølgende kan anvendes som indvindingsboringer. Der er desuden gennemført en række modelberegninger for at simulere påvirkningen fra en ny kildeplads, og der er foretaget en strategi- og lønsomhedsanalyse for en fremtidig indvinding i Vestskoven. På denne baggrund blev Københavns Amt i januar 2005 ansøgt om endelig indvindingstilladelse til indvinding af op til 1 mio. m 3 grundvand om året i Vestskoven. I 2006 traf HUR afgørelse om VVM-pligt for ansøgningen. Argumentet for at træffe VVM-pligt var, at vandindvindingen i Vestskoven kan have en kumulativ effekt i forhold til de regionale indvindinger, der er VVM-pligtige. I forbindelse med strukturreformen overtog Albertslund Kommune rollen som tilladelsesmyndighed og VVM-myndighed. Kommunen er derfor i gang med et gennemføre en VVM for indvindingen i Vestskoven, før der kan gives en vandindvindingstilladelse. Parallelt med arbejdet med den planlagte kildeplads i Vestskoven har Albertslund Vand arbejdet med at forbedre vandkvaliteten til Vridsløselille Vandværk. De mange hydrogeologiske undersøgelser i Albertslund har vist, at der ofte kan indvindes vand fra den dybere del af kalkmagasinet. Albertslund Vand har derfor i 2010 udført en ny undersøgelsesboring umiddelbart ved siden af en af de tre gamle indvindingsboringer til Vridsløselille Vandværk. Formålet med boringen er at undersøge, om vandkvaliteten forbedres med dybden, og om ydelsen af boringen er tilstrækkelig til, at boringen kan anvendes som erstatningsboring. Undersøgelserne afsluttes med udgangen af 2010, og de foreløbige resultater er positive. Albertslund Vand har derfor planlagt, at der i 2011 skal udføres endnu en potentiel erstatningsboring til Vridsløselille Vandværk.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 11 4. MÅLSÆTNINGER OG RETNINGSLINJER FOR VANDFOR- SYNINGEN I ALBERTSLUND KOMMUNE At sikre den fremtidige vandforsyning i kommunen, så forbrugerne også i fremtiden kan forsynes med godt drikkevand fordrer en koordineret indsats og et samarbejde mellem vandforsyninger, kommune og andre aktører på området. En række målsætninger og retningslinjer danner grundlaget for dette arbejde. I Albertslund Kommune Vandforsyningsplan 1997-2010 er der opstillet en række overordnede målsætninger for vandforsyningen i kommunen. Målsætningerne er fortsat aktuelle og i overensstemmelse med målsætningerne i kommunens Agenda 21-arbejde og øvrige miljøarbejde. Det er Albertslund Kommunes målsætning, at forbrugerne får den bedst mulige forsyningssikkerhed opnå en bæredygtig vandindvinding, reducere vandforbruget levere rent og godt drikkevand til den lavest mulige pris minimere vandforsyningens energi- og ressourceforbrug fremme samarbejdet om den fremtidige vandforsyning i hovedstadsområdet. Til hver målsætning er der i nærværende opdatering af vandforsyningsplanen opstillet en række retningslinjerer, der skal arbejdes efter for at opfylde målsætningerne. Retningslinjerne er koordineret med kommunens Agenda 21-mål. Retningslinjerne udgør endvidere en del af administrationsgrundlaget for sagsbehandlingen for indvinding af grundvand og levering af drikkevand i kommunen. 4.1 Forsyningssikkerhed Albertslund Kommune skal sikre forsyningen med drikkevand til kommunens boliger, institutioner og virksomheder med den bedst mulige forsyningssikkerhed. Retningslinjer Forsyningssikkerhed Forsyningen med drikkevand skal være stabil og robust i både den daglige forsyning og i nødsituationer Vandforsyningerne skal være opbygget med forsyningssikkerhed, så drikkevandsforsyningen enten hurtigt kan retableres eller så der inden for kort tid kan etableres alternativ forsyning Vandforsyningerne skal have en beredskabsplan/driftsprocedure til afhjælpning af pludseligt opståede driftsforstyrrelser, fx forurening af drikkevandet 4.2 Bæredygtig vandindvinding Albertslund Kommune vil arbejde for en bæredygtig spredt vandindvinding, hvor der ikke indvindes mere grundvand en der dannes og hvor grundvandet, efter en simpel vandbehandling, overholder kvalitetskravene til drikkevand. Retningslinjer Vandindvinding Grundvandsressourcen skal udnyttes således, at der er færrest mulige negative effekter på grundvandskvaliteten, vådområder og recipienter Vandindvindingens følgevirkninger skal overvåges gennem pejlinger, råvandsanalyser og afstrømningsmålinger Vand oppumpet for at etablere permanente eller længerevarende grundvandssænkninger skal så vidt muligt nyttiggøres Grundvandsressourcen skal beskyttes, så forsyningen af drikkevand kan baseres på uforurenet grundvand Kommunen vil fremme etablering af anlæg til nedsivning af regnvand på offentlige arealer og opfordre private til at gøre det samme
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 12 Kommunen vil gøre en målrettet indsats for, at borgere, virksomheder og landbrug ikke bruger pesticider. 4.3 Vandforbrug Albertslund Kommune har et Agenda 21-mål om at vandforbruget i 2012 skal være reduceret til 100 liter pr. person pr. døgn. Retningslinjer Vandforbrug Kommunen og vandforsyningerne skal arbejde for, at der ikke anvendes mere vand end nødvendigt Forbrugerne skal fortsat opfordres til at spare på vandet Kommunen vil fortsat arbejde for at begrænse vandforbruget i kommunens institutioner, skoler og øvrige ejendomme Ledningstabet skal holdes under 4 %. 4.4 Drikkevandskvalitet Vandforsyningerne i Albertslund kommune skal levere den bedst mulige vandkvalitet, der som minimum opfylder lovgivningens krav. Forsyningen med drikkevand skal så vidt muligt baseres på uforurenet grundvand. Retningslinjer Drikkevandskvalitet Vandforsyningerne skal til stadighed bestræbe sig på at højne vandkvaliteten og sikre forbrugerne mod bakteriologiske/kemiske forureninger Vandforsyningsanlæg og ledningsnet skal indrettes og dimensioneres, så der ikke opstår vandkvalitetsproblemer Kommunen vil via tilsyn arbejde for at forebygge drikkevandsforureninger Kommunen fastsætter analyseprogrammer for alle anlæg som indvinder grundvand til formål, der kræver drikkevandskvalitet, og fører tilsyn med vandkvaliteten for disse anlæg Vandforsyningerne skal informere forbrugerne om vandværkernes vandkvalitet og ledningsarbejder. 4.5 Energi- og ressourceforbrug Albertslund Kommune har et klimamål om at CO 2 -forbruget skal være reduceret med 25% i 2015 i forhold til forbruget i 2006. For vandforsyningernes vedkommende er energiforbruget den væsentligste kilde til CO 2 -udledning. Retningslinjer Energi- og ressourceforbrug Vandforsyningerne kan bidrage til at reducere CO 2 -udledningen gennem en øget indsats for at opnå energibesparelser Reduktion af energiforbruget kan opnås ved at finde nye løsninger, der optimerer energiudnyttelsen og ved at udskifte utidssvarende tekniske anlæg med nye og mere energieffektive anlæg Grundvandsressourcen skal udnyttes med mindst muligt spild og færrest mulige negative effekter på omgivelserne. 4.6 Vandforsyningssamarbejde Albertslund Kommune vil arbejde for et fortsat samarbejde om den fremtidige vandforsyning i hovedstadsområdet. Retningslinjer Vandforsyningssamarbejde Albertslund Kommune deltager i Vandsamarbejde Sjælland Albertslund Vand deltager i Vestegnens Vandsamarbejde.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 13 5. PLAN FOR VANDFORSYNINGEN I ALBERTSLUND KOM- MUNE 5.1 Forsyningsstruktur Den nuværende forsyningsstruktur, jf. afsnit 3.1, skal bevares. Enkeltanlæggene bevares i det omfang disse ønsker at fortsætte vandforsyningen og er i stand til at levere vand, der overholder kvalitetskravene til drikkevand. Det vil fortsat være Albertslund Vand A/S, der varetager størstedelen af vandforsyningen i kommunen. Forsyningsområdet omfatter hele den sydlige del af kommunen og strækker sig ind i Vestskoven i den nordøstlige del af kommunen. Der er 10 mindre enkeltanlæg i forsyningsområdet, jf. oversigtskortet i figur 3.1. De to private vandværker i Risby og Herstedøster forventes at fortsætte med at forsyne ejendommene i de to landsbyer. Der er henholdsvis 3 og 1 mindre enkeltanlæg i deres forsyningsområder, jf. oversigtskortet i figur 3.1. Ejendommene der forsynes fra egne brønde og boringer kan blive tilsluttet en almen vandforsyning, men vilkårene i forbindelse med en eventuel tilslutning skal forhandles i hvert enkelt tilfælde. 5.2 Indvinding i Vestskoven Albertslund Kommune og Albertslund Vand vil fortsætte arbejdet for en fremtidig vandforsyning i Vestskoven baseret på en bæredygtig vandindvinding. Der er etableret tre indvindingsboringer til den fremtidige kildeplads i Vestskoven. Boringerne udviser en god ydeevne og vandkvalitet. Boringerne er logget, langtidsprøvepumpet og undersøgt for en lang række naturlige og miljøfremmede stoffer for at sikre det bedst mulige grundlag for en fremtidig indvinding. Boringerne og en stor del af indvindingsoplandet til den nye kildeplads er beliggende i fredskov, hvor ejerne er forpligtet til at anvende arealerne til skovbrugsformål. Boringerne er således placeret i et område, hvor det må forventes, at grundvandet ikke er eller bliver påvirket væsentligt af menneskelige aktiviteter. Albertslund Kommune ansøgte i 2005 Københavns Amt om endelig tilladelse til at indvinde og behandle op til 1 mio. m 3 grundvand om året fra kildepladsen i Vestskoven. Den endelige indvindingsmængde vil være afhængig af afsænkningen på kildepladsen og påvirkningen af vådområderne. Med kommunalreformen har Albertslund Kommune overtaget behandlingen af ansøgningen. I forbindelse med behandling af ansøgningen gennemføres en VVM-proces, der forventes afsluttet i 2011. Den ansøgte indvinding forudsætter, at boringerne udbygges med overjordiske råvandsstationer. Der skal endvidere etableres en råvandsledning til at føre råvandet fra boringerne til vandværket. Ydermere skal der etableres et vandværk til behandling af det oppumpede råvand. Placeringen af vandværket er endnu ikke afklaret. For at følge afsænkningen på kildepladsen skal der tillige udføres en række overvågningsboringer, hvor driftsvandspejlet følges kontinuerligt via SROanlægget. Der er endnu ikke valgt en endelig løsning for etablering af råvandsstationer og strømforsyning, anlæggelse af råvandsledning samt opførelse af vandbehandlingsanlæg. 5.3 Forsyningssikkerhed Forsyningssikkerheden til Albertslund Vand er høj, idet der er aftag fra to af KE s forsyningsledninger. Ligeledes har Herstedøster Vandforsyning en høj forsyningssikkerhed via nødforsyning fra Albertslund Vand. Forsyningssikkerheden til Risby er lav, idet der ikke er nogen nødforsyning hertil. Der er udarbejdet et skitseprojekt til en nødforbindelse til Albertslund Vand, så der inden for kort tid kan etableres alternativ forsyning til området.
OPDATERING AF VANDFORSYNINGSPLAN 1997-2010 14 6. REFERENCER /1/ Miljøministeriet. Bekendtgørelse nr. 635 af 7. juni 2010 af lov om vandforsyning. 2010. /2/ Miljøministeriet. Bekendtgørelse nr. 1450 af 11. december 2007 om vandforsyningsplanlægning. 2007. /3/ Miljøministeriet. Bekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 af lov om miljøvurdering af planer og programmer. 2009. /4/ Miljøministeriet. Lov nr. 469 af 12. juni 2009 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold. 2009. /5/ HUR. Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen. 2005. /6/ Miljøministeriet. Bekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009 af lov om miljømål for vandforekomster og internationale beskyttelsesområder. 2009. /7/ Albertslund Kommune. Kommuneplan 2009-2021. 2010. /8/ Albertslund Kommune. Albertslund Kommune Spildevandsplan 2003. 2003. /9/ Albertslund Kommune, Egedal Kommune, Høje-Taastrup Kommune. Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for indsatsområde Taastrup Nord. 2009.