Vejen KOMMUNE Marts 2012

2011 Beredskabets årsberetning Vejen KOMMUNE Marts 2012

Forord 2011 har været et år hvor Beredskabet i Vejen Kommune flere gange kom i medierne, dette bære den efterfølgende rapport også en del præg af, i det disse hændelser også har givet anledning til at se nærmere på en række ting. Året 2011 har været året hvor den store brandkontrakt for det nordlige område har været i udbud. Der indkom 2 tilbud, hvoraf dog kun det ene kunne antages som konditionsmæssigt korrekt. Sidst på året blev der derfor skrevet en ny 4 års kontrakt med Falck. Den nye kontrakt samler alle de efterhånden mange kontrakter vi havde med Falck til en samlet kontrakt. Brandkontrakterne med de 3 frivillige i Jels, Rødding og Skodborg har også været til genforhandling. Alle 3 kontrakter er nu underskrevet, så også den side af sagen er på plads. Administrativt er vi igennem årets brandsyn og har endnu engang formået at nå 100 % af alle brandsyn. Kommunens beredskabsplaner er startet op, og skal gerne gøres færdige i løbet af 2012. Lørdag den 8. oktober kom en alarmmelding til 1-1-2 om en større eksplosion i en lagerbygning i Store Andst. Inden for de næste timer blev der dirigeret over 100 indsatspersonel til området, politiet, ambulancer, 3 slukningstog, beredskabsstyrelsen med behandlerplads, kommunikation, luft m.v. Desuden stillede Hjemmeværnet med personale til afspærring af en stor del af byen. Vejen Kommunens frivillige beredskab blev tilkaldt til forplejning af et par hundrede personer herunder en stor del af indsatspersonalet. Al kommunikation blev kørt over Sine der hermed fik sin store ilddåb her i kommunen. Der kommer et særskilt afsnit i denne årsrapport der alene omhandler denne hændelse. Udrykningsmæssig har året været inden for de normale rammer, og det samlede antal opgaver er endt på 307 udrykninger. 2011 blev også året hvor det blev besluttet at ændre på kommunens indsatsledervagt, der i 2012 ændres fra 2 områder med 2 x 4 indsatsledere til 1 område med 5 indsatsledere. Forelagt byrådet december 2012. Ole Nøhr Christensen Beredskabschef 1

Indholdsfortegnelse 1 Forord 1 1A Indholdsfortegnelse 2 2 Generelt 3-8 3 Brandsyn 9-10 4 Sagsbehandling 11-13 5 Udrykninger 14-20 6 Beskyttelsesrum 21 7 Frivillige i Vejen 22-25 8 Redningsopgaver 26-28 9 Vandforsyning 29-30 10 Forebyggende tiltag 31-32 11 Øvelser 33-34 12 Planlægningsopgaver 35 12A Administration 36 12B Store Andst den 8. oktober 2012 37-42 13 Planer for 2012 og fremover 43-47 Foto 1 - Falck stationen i Brørup 2

Generelle oplysninger Politisk del Beredskabskommissionen Politisk er Brand & redning placeret under Økonomiudvalget. Byrådet har nedsat en Beredskabskommission for Vejen Kommune, som i 2010 så således ud. Formand: Borgmester Egon Fræhr Medlem: Jørgen Bruun Medlem: Rune Ørgaard Nielsen Medlem: Jørgen Thøgersen Politiinspektør: repræsenteret Observatører: Steen Knudsen frivillige i Vejen Kommune Alex Christoffersen de 3 frivillige brandværn Kim Kjær deltidsansatte brandmænd ved Falck Beredskabskommissionen fungerer som et stående udvalg, og varetager den umiddelbare forvaltning af redningsberedskabet. Det påhviler kommissionen at træffe de beslutninger, der er blevet uddelegeret til dem af Byrådet. Administration Administrationen Vejen Kommunale beredskab administrerer redningsberedskabet i henhold til gældende lovgivning, Beredskabskommissionens og byrådets beslutninger. Administrativt er Brand & Redning placeret i Bygningsservice og Beredskab, der er en stab under kommunaldirektøren. Ansatte i administrationen Der er pr. 31. december 2011 ansat 4 i administrationen. 1 Beredskabschef 2 Beredskabsinspektører på hver 21 timer. 1 Beredskabsinspektør på 32 timer Normeringen er på 3 fuldtidsstillinger. 3

Civilt beredskab Planlægningen af det civile beredskab for Vejen Kommune, sker i henhold til Beredskabslovens 25 1. Kommunalbestyrelsen har udarbejdet en samlet plan for kommunens redningsberedskab og det civile beredskab. Planlægningsarbejdet forestås af de relevante afdelinger i samarbejde med beredskabsteamet. Beredskabsplanen for Vejen Kommune er under revision i 2011 godkendte Byrådet Niveau I planen for Vejen Kommune, desuden besluttede Byrådet, at kommunens niveau II og III planer skal godkendes administrativt af Brand & redning. Serviceplan Redningsberedskabet er dimensioneret i henhold til de lokale risikoelementer. Der er udarbejdet er serviceplan, som er vedtaget af Byrådet i december 2007. De servicemål der er godkendt, vil blive afrapporteret for 2011 i denne årsrapport. I 2011 er der udarbejdet en ny Risikobaseret dimensionering og i løbet af 2012 bliver den tilhørende serviceplan politisk godkendt, efter at have været sendt i høring ved Beredskabsstyrelsen først i 2012. Bygningsforhold m.v. Redningsberedskabet råder over en række bygninger. Bygningsvedligeholdelse foretages af kommunens team for byggeservice. De respektive bygninger besigtiges en gang årligt, hvor efter der træffes beslutning om hvilken vedligeholdelse der skal ske. Brandstationer Brandstation i Skodborg - Gl. Vejenvej 2 Brandstation i Jels - Jels Søndergade 17 Brandstation i Rødding - Rødding Nygade 6 1 25. Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. Planen skal vedtages af kommunalbestyrelsen i et møde. Stk. 3. De planer, der er nævnt i stk. 1 og 2, skal revideres, i det omfang udviklingen gør dette nødvendigt, dog mindst én gang i hver kommunale og regionale valgperiode. Stk. 4. Planer og revisioner heraf indsendes til Beredskabsstyrelsen. 4

Bygninger til de frivillige i Vejen Garage og depot - Industrivej Syd 4 i Vejen (Overdrages i foråret 2012 til Vejvæsnet) Kommandobunker Petersmindevej 1 i Vejen (Overdrages i foråret 2012 til Vejen Idrætscenter) Fabriksvej 11 i Brørup Depot, garage og mødelokaler. Administrativ adresse Administrationen er i marts 2009 flyttet til Lindetorvet 2 i Vejen. Vi har her fået rigtig fine lokaler, med god plads det har dog givet lidt mere kørsel, specielt når der skulle holdes møder med byggesagsbehandlerne i Holsted, men vi har været gode til at skiftes til at køre. På længere sigt håber vi naturligvis på at komme tættere på hinanden. Beredskabet Redningsberedskabets 5 stationer, Rødding, Skodborg, Jels, Vejen og Brørup varetager rednings- og slukningsopgaver i næsten hele Vejen Kommune. Glejbjerg- Hovborg området dækkes af Falck i Agerbæk, Vester Torsted området dækkes af Falck i Egtved. Redningsopgaver i Glejbjerg-Hovborg området køres dog af Falck i Brørup, da Falck i Agerbæk ikke råder over frigørelsesværktøj. Dimensionering af kommunens beredskab er vedtaget af Byrådet den 11. december 2007. Der er indgået en ny brandkontrakt med Falck for Vejen, Holsted og Brørup. Desuden er aftalen med Vejle Kommune om dækning af Vester Torsted fra Falck i Egtved genforhandlet og underskrevet. Kontrakterne med Skodborg FB og Jels FB er forhandlet på plads og underskrevet. Kontrakten med Rødding FB er under forhandling i skrivende stund. 5

Indbyggertal Vejen Kommune samlet Glejbjerg-Hovborg Vester Torsted ca.42.500 indbyggere ca.1.500 indbyggere ca. 700 indbyggere Indsatsledervagt Indsatsledervagten er inddelt i 2 områder ISL-vagt Vejen og ISL-vagt Rødding Der er i begge områder normeret med 4 vagthavende, som har vagt i en uge på skift. Brandværn og brandvæsner Vejen Kommune dækkes samlet set af 9 brandværn/brandvæsner: Station Område Brandmænd Heraf holdledere Falck Agerbæk Glejbjerg - Hovborg (Vejen 04) Ikke kendt Falck Bramming Motorvejen - vest (afk. 71-70 østgående) Ikke kendt Falck Brørup Holsted-Brørup (Vejen-03) 22 7 Falck Egtved Vester Torsted (Vejen-02) Ikke kendt Falck Vejen Vejen (Vejen-01) 23 6 Jels Frivillige Brandværn Jels og Øster Lindet sogne (Vejen-07) 27 9 Kolding (Lunderskov) Motorvejen -øst ( afk. 66-68 vestgående) Ikke kendt Rødding Frivillige Brandværn Rødding, Lintrup og Sdr. Hygum sogne (Vejen-05) 31 5 Skodborg Frivillige Brandværn Skodborg og Skrave sogne (Vejen 06) 33 6 Special opgaver Tung frigørelse Skodborg Frivillige Brandværn TRIN-2 (Miljø) Falck Vejen Lifttender Falck Vejen Tankvogn Falck Brørup Bjærgningsvogn Falck (efter regning) Dyreredning Falck Brørup (efter regning) Bådberedskab Jels Frivillige Beredskab + Ribe Brandvæsen som back-up Tabel 1 - bemanding på egne stationer med antal holdledere Frivillige i Vejen I begyndelsen af 2008 blev der udarbejdet en samlet analyse af frivilligområdet. En analyse som efterfølgende er blevet taget til efterretning af byrådet. Målet for beredskabet er at der i en periode over 4-5 år, skal ske en vækst i antallet af frivillige fra de daværende 14 til 35 personer. Kommunens frivillige i beredskabet, også kaldet De frivillige i Vejen Kommune er i 2011 på 25 personer, med en god fordeling fra kommunens lokalområder. Dog er alle ikke lige aktive, de frivillige opdeles derfor i 3 grupper efter deres deltagelse. 6

Vi er derfor nået et langt stykke mod målet, men der skal stadig gøres en offensiv indsats på at nå målet på de 35 frivillige. Til dette formål er der i årene fremover afsat 10.000 kr. Materialer/køretøjer m.m. Vejen Kommunen råder over følgende kørende materiel, enten leaset igennem Kommuneleasing, købt, eller efter brandkontrakt med Falck. Station Køretøj Ejet/leaset Administrationen Indsatslederbil (Fiat Stilo) Ejet Indsatslederbil (Ford Focus) Ejet Falck Brørup A-sprøjte Falck Tankvogn Falck Tankvogn Falck Trin-1 trailer Falck Falck Vejen A-sprøjte Falck Tankvogn Falck Lifttender Falck Trin-2 trailer med rensestation Falck Pulvertrailer Falck Jels Frivillige Brandværn A-sprøjte Leaset Tankvogn Ejet Tender Ejet Miljøbil Ejet Rødding Frivillige Brandværn A-sprøjte Ejet Tankvogn Ejet Miljøbil Ejet Skodborg Frivillige Brandværn A-sprøjte Ejet Tankvogn Ejet Miljøbil Ejet Bus (Brandværnsorkesteret) Ejet Frivillig i Vejen Indsatsbil (Suzuki) Ejet Mandskabsbil (Citroen) Ejet Lukket trailer Ejet Trailer med presenning Ejet Trailer med presenning (ny) Ejet 3 stk. nødstrømsgeneratorer Ejet 2 stk. pumpetrailere Ejet Tender fra Rødding Ejet Lastbil (meget gammel) Ejet Tabel 2 - køretøjsliste med ejerforhold 7

Alarmering Alarmeringen af alle 5 brandværn/væsner sker fra Falcks vagtcentral i Kolding. Det fælles udkald giver beredskabet en lang række fordele, som vi er begyndt at udnytte, bl.a. kan indsatsledervagterne dække ind over hinanden. Ved større indsats kan vi nu direkte håndtere udkald at det materiel der skal benyttes. Desuden kan vi meget nemt få etableret en dækning af et område fra nabo stationen, hvis det er nødvendigt. Radiokommunikation I 2011 blev det nye kommunikationsudstyr tage i brug systemet har allerede flere gange bevist sit værd, bl.a. ved den store eksplosionsulykke i Store Andst. Der mangler nu kun at man fra centralt hold får selve kontrolrumsløsningen i udbud, hvad det kommer til at koste kommunerne vides ikke for nuværende. 8

Brandsyn Indledning Kommunen har pligt til at føre brandsyn på en række virksomheder og institutioner. I 2008 er der kommet en ny brandsynsbekendtgørelse, hvor opdelingen af virksomheder og institutioner er ændret, desuden er terminerne for enkelte typer ligeledes ændret. Opgørelse i denne årsberetning er opgjort efter den nye bekendtgørelse. Målsætning Vejen Kommunes målsætning er, at 100 % af alle lovpligtige brandsyn gennemføres hvert år. Dette mål er blevet opfyldt i 2011. Desuden føres brandsyn med en del frivillige objekter bl.a. mindre skoler og forsamlingslokaler. Der arbejdes også på en række andre tiltag, der gerne på længere sigt skal være med til at nedbringe antallet af brande i kommunen. Der er i 2011 ikke udført nogen temabrandsyn. Lovgrundlag Baggrunden for kommunens brandsynsforpligtigelse skal findes i Beredskabslovens 36 1, Bekendtgørelse om brandsyn og offentliggørelse af resultater af brandsyn foretaget i forsamlingslokaler, Bekendtgørelse nr. 175 af 25. februar 2008 udsendt af Forsvarsministeriet. Lovene og bekendtgørelserne kan findes på www.retsinformation.dk Brandsyn 2011 Af den efterfølgende tabel 3 fremgår det hvor mange brandsynsobjekter der er i Vejen Kommune (503) fordelt på 367 administrative enheder, desuden fremgår det hvor mange brandsyn der er gået (288) samt hvor mange brandsyn der skal udføres i 2012 (253 brandsyn). Der er i 2011 meddelt 61 påbud og ingen forbud (Tabel 4). Påbudssagerne er alt lige fra små ubetydelige ting som mindre oplag foran brandslukningsudstyr, manglende lys i udlampe, manglende skiltning osv. op til lidt større bygningsmæssig mangler. 1 36. Kommunalbestyrelsen foretager brandsyn af virksomheder, af fredede bygninger, af bygninger, hvor mange mennesker samles, og af brandfarlige bygninger og oplag. Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om brandsyn efter stk. 1, herunder om påbud om afhjælpning af eventuelle mangler. Stk. 3. Brandsyn i henhold til stk. 1 kan, hvis det skønnes nødvendigt, til enhver tid uden retskendelse foretages på ejendommen. Den, der foretager brandsynet, skal være i besiddelse af behørig legitimation. 9

Inden for de fleste kategorier er antallet af påbud da typisk også faldende, og skulle gerne de næste par år fortsætte den nedadgående kurve. Dette er et fald fra 102 til 61 altså et fald på ca. 40 %. I forbindelse med brandsynene benyttes en del tid til at rådgive virksomhedsejerne. Virksomhedstype 1 år 2 år Fredede bygninger 5 7 0 100% 4 Hoteller 1 38 38 0 0 100% 38 Spejderhytter med mere end 10 sovepladser 3 1 0 0 0 100% 0 Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser 1 15 15 2 0 100% 15 Forsamlingslokaler til flere end 150 personer 1 93 93 10 0 100% 91 Forsamlingslokaler til mellem 50 og 150 personer, såfremt der er 2 57 35 0 0 100% 22 Undervisningsafsnit til flere end 150 personer 1 27 27 0 0 100% 27 Daginstitutioner til flere end 50 personer 1 38 38 7 0 100% 38 Butikker på mellem 150 til 500 personer 2 30 12 0 0 100% 18 Butikker over 500 personer 1 0 0 0 0-0 Brandfarlige virksomheder og oplag i alt 2-10 169 70 0 0 100% 51 Feriehuse med flere end 10 sovepladser til udlejning 3 1 0 1 0 100% 0 Frivillige objekter 2 årige interval 2 17 2 0 0-15 Frivillige objekter 5 årige interval 5 6 0 0 0-0 Campingpladser - efter campingreglementet 1 4 4 0 0 100% 4 I alt Tabel 3 Brandsyn udført i 2010 og antal brandsyn der skal udføres i 2011 Årsinterval (i) Antal objekter Tilsyn 2011 Termin udskud 1 eller 2 år Gennemførsels % Tilsyn 2012 503 334 20 0 100% 323 (i) Brandsyninterval vil i enkelte tilfælde være længere end det der er fastsat i bekendtgørelse, idet der er åbnet op for en mulighed for at forlænge intervallet, såfremt de brandmæssige forhold er helt iorden, samtidig med at virksomhedens/institutionens holdning til det brandmæssigt er god. Antal hvor dette er sket ses af kollonne 4 og 5 i tabel 1. Virksomhedstype antal tilsyn Påbud Forbud 2011 Fredede bygninger 0 0 0 Hoteller med mere end 10 sovepladser 38 11 0 Spejderhytter med mere end 10 sovepladser 0 0 0 Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser 15 3 0 Forsamlingslokaler til flere end 150 personer 93 12 0 Forsamlingslokaler til mellem 50 og 150 personer, såfremt der er 35 2 0 Undervisningsafsnit til flere end 150 personer 27 5 0 Daginstitutioner til flere end 50 personer 38 1 0 Butikker på mellem 150 til 500 personer 12 5 0 Butikker over 500 personer 0 0 0 Brandfarlige virksomheder og oplag i alt 70 22 0 Feriehuse med flere end 10 sovepladser til udlejning 0 0 0 Frivillige objekter 2 årige interval 2 0 0 Frivillige objekter 5 årige interval 0 0 0 Campingpladser - efter campingreglementet 4 0 0 I alt 334 61 0 Tabel 4 - antal påbud og forbud udstedt i 2010 Tidsforbrug for brandsyn I 2011 er der samlet set brugt ca. 132 arbejdsdage på årets brandsyn, her i er ikke medregnet køretid. Temabrandsyn overnatningssteder Der er i 2011 ikke udført temabrandsyn. 10

Sagsbehandling Brandteknisk byggesagsbehandling I 2011 har der været enkelte større sager, som har taget en del tid. I forbindelse med de større sager, holdes et opstartsmøde, hvor typisk bygherre, rådgiver, Brand & Redning samt byggeteamet deltager. Ved disse møder afklares en række spørgsmål, herunder de brandmæssige krav til byggeriet. Højlagre skal behandles af Beredskabsstyrelsen (BRS), men kommunen giver selve tilladelsen, ud fra de krav BRS stiller. I slutningen af 2011 blev en meget stor sag omkring et fremtidigt kreaturslagteri i Holsted startet op. Den overordnede brandstrategi er godkendt i 2011. Selve sagsbehandlingen sker hen over sommeren 2012. Der er brugt ca. 105 arbejdsdage på sagsbehandling. Der er i 2011 foretaget en detaljeret registrering af forbruget af arbejdstimer. Målsætning Små simple sager Sager der skal behandles efter funktionsbaseret brandkrav Arbejdsdage efter fuldt oplyst ansøgning 10 dage Formøde aftalt senest 10 arbejdsdage efter Disse målsætninger er overholdt. Engangstilladelser Under dette punkt befinder sig en lang række sagstyper, som eksempel kan nævnes: Tilladelser til halballer, diskoteker, skolefester, Tilladelse til sports- og byfester, markeder o.l. Tilladelser til midlertidig overnatninger, camping o.l. I forbindelse med opstarten er der blevet udarbejdet skemaer, og procedurer til disse sagstyper. 11

Fra 1. januar 2009 er der påbegyndt en registrering af sagerne, herunder sagsbehandlingstiderne. Sagerne har stadig i 2011, båret præg af den meget store forskelighed i ansøgningsmaterialet, derfor har det stadig i nogle sager taget lang tid for at få de nødvendige oplysninger frem. En del sager kommer stadig sent ind til behandling, dette giver naturligvis et ekstra stort arbejdspres for at få godkendelserne gjort færdig inden arrangementet finder sted. Vi oplever desværre stadig større arrangementer der ikke bliver søgt om, ved disse sager tages der kontakt til arrangørerne således at dette ikke gentager sig de følgende år. Der er i løbet af 2011 behandle i alt ca. 150 sager med engangstilladelser, midlertidig overnatning o.l. Målsætning Små arrangementer (halballer, skolefester m.v.) Større arrangementer (udstilling, festivaler m.v.) Arbejdsdage efter fuldt oplyst ansøgning 5 dage 1 måned Ovennævnte er i 2011 i det store hele overholdt, enkelte sager har taget forholdsvis lang tid at få færdig behandlet, dette skyldes dog mest, at sagerne har manglet oplysninger. Fyrværkerisager Der er i 2011 behandlet 31 sager om salg og opbevaring af fyrværkeri i Vejen Kommune. I forbindelse med kontrollen i mellem jul og nytår blev der udstedt 2 påbud. Antallet af sager er faldet med 11 % i forhold til 2010 Der blev i december og januar kørt til 2 hændelser der formodes at kunne relatere sig til fyrværkeri. Desuden var eksplosionen den 8. oktober i Store Andst forbundet til et oplag og produktion af ulovligt fyrværkeri. 12

Opbevaring, salg i detailhandel: Antal Tilsyn Påbud Opbevaring og salg i detailhandel Antal Salgssteder 23 14 1 Opbevaring udenfor detail Opbevaring i container 8 6 1 Anvendelse af festfyrværkeri 4 0 0 Tabel 5 - Fyrværkerisager 2011 Målsætning Alle sager er behandlet inden for målsætningen på 8 arbejdsdage, sagsbehandlingstiden lå på mellem 5-7 dage. Der blev i perioden mellem jul og nytår gået kontrol på ca. 60 % af udsalgssteder, samt på 75 % af opbevaringslokaliteter. Fyrværkericontainer 8 steder i Vejen Kommune opbevares nytårsfyrværkeri i disse. 13

Udrykninger Indledning I det følgende afsnit belyses udrykningerne for 2011 igennem en række tabeller og diagrammer. De tal der ligger til grund for disse er hentet i ODIN, hvor kommunen er forpligtiget til at indberette kommunens udrykninger, således at der på landsplan kan laves en lang række statistiske analyser. Der vil være små unøjagtigheder i de tal der kommer ud, når man som kommune benytte disse tal. Dette skyldes typisk den måde dataudtrækkene er sat op på i ODIN. Udrykninger 2011 Antallet af udrykninger i Vejen Kommune blev på 307 udrykninger mod 306 i 2010. Udrykningerne fordeler sig som vist i tabel 6. Station Udrykningstyper Brand Miljø Redn. Blinde I. ass B/M B/R R/M B/R/M Div. E.ass I alt 2010 Agerbæk 8 0 10 0 0 0 0 0 0 0 18 11 Brørup 28 8 4 23 13 0 3 1 0 2 3 85 105 Egtved 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 Jels 7 4 2 0 1 0 2 0 0 1 0 17 20 Rødding 27 6 0 1 0 0 1 0 0 1 0 36 23 Skodborg 13 3 1 1 2 0 0 0 0 2 22 17 Vejen 31 13 5 39 1 2 2 1 0 1 1 96 93 Ribe Brandvæsen 1 1 0 Indsatsleder 30 30 35 I alt 116 34 12 74 17 2 8 2 0 7 5 30 307 306 2010 144 35 19 45 14 1 3 5 0 3 2 35 306 B/M = kombineret brand og miljø - B/R = kombineret brand og redning - R/M = kombineret redning og miljø - B/R/M = kombineret brand, redning og miljø - I.ass = intern assistance f.eks. tankvogn og E.ass = Assistance til nabokommuner Tabel 6 Udrykningstyper - fordelt på stationer og udrykningstyper Eftersyn og forespørgsler Det samlede antal udrykninger er stort set det samme. Antallet af blinde alarmer er steget med godt 60 % - Der bør i de kommende år arbejdes på tiltag til at få denne stigning stoppet, se mere under afsnittet om tiltag i 2012. I 2011 havde vi mange ture for indsatslederen alene. De 2 vagthavende indsatsledere er i højere grad blev det officielles adgang til Vejen Kommune politiets alarmcentral (1-1-2 og 1-1-4) benytter meget denne indgang til kommunen, da de ikke i tilstrækkelig grad har adgang til andre kontaktpersoner. 14

Døgn- og månedsstatistik Fordelingen af udrykninger på ugedage og døgnets timer ses på det efterfølgende søjlediagram. Hvis man ser på tidsrummet fra kl. 15.00 til 19.00 sker ca. 25 % af alle brand inden for disse 4 timer. Den samme procent var 27 % i 2010. Her ud over er der ikke umiddelbart nogen bemærkninger til dette. Døgn- og Ugestatistik 2011 Antal 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 9 10 14 11 13 14 3 9 14 12 19 14 14 9 11 18 14 5 8 10 7 4 5 4 6 6 10 10 Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag Ugedage 18.00-24.00 12.00-18.00 06.00-12.00 00.00-06.00 Tabel 7 - Døgn- og Ugestatistik 2011 Efterfølgende vises månedsstatistik. Sidste år var januar måned den måned hvor de fleste udrykninger fandt sted med næste 50 % flere udrykninger end den måned med næst flest udrykninger (oktober). I 2011 har januar måned skilt sig markant ud, Der var i specielt omkring nytår mange udrykninger til mindre sager. Der var bl.a. 10 blinde alarmer, lige som det kraftig omslag i vejret gav flere ture til pumpning af de store mængder overfladevand. 15

Månedsstatistik 2011 Antal udrykninger 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Redningsopgaver Miljøuheld Diverse opgaver Brandslukning Blinde/falske alarmer Tabel 8 - Månedsstatistik 2011 Målparametre fra Serviceplan I kommunens serviceplan er der opstillet en række målparametre for udrykningsområdet. I det efterfølgende ses på om disse er opfyldt eller ej. Indsatsleder mødt på skadestedet Det første målparameter er opsat for Indsatsleder mødt på skadestedet. Køreafstanden for områderne er ganske enkelt for store til at alle indsatslederne kan nå frem til de byområder der er beregnet som 10 minutters områder. Også enkelte 15 minutters områder ligger i en afstand der gør at enkelte indsatsledere ikke kan være fremme før responstiden på 15 minutter er overskredet. 10 minutters 15. minutters Samlet område område Udrykninger % overholdt Antal Overskredet Antal Overskredet uden tidsfrist Overskredet responstider ture tid ture tid Antal ture tid Indsatsleder Vejen 76 33 27 5 63 166 38 77% Indsatsleder Rødding 11 5 19 1 21 51 6 88% I alt for kommunen 217 44 80% Tabel 9 - afgangstider for indsatsledervagten 16

I forbindelse med at administrationen for Brand og Redning blev flyttet til Lindetorvet i Vejen i marts 2009, var det forventet, at der inden for 10 minutters områderne Vejen og Brørup by ville blive en højre overholdelsesprocent. Der er sket en lille forbedring, men ikke noget der er af væsentlig betydning. Opdelingen af indsatsledervagten i 2 områder i stedet for de tidligere 3 områder, gør at det er blevet sværere at overholde målsætningen om de 10 minutters responstid. Afstandene er blevet for lange til at de kan klares på under 10 minutter. At indsatslederen kommer efter at første slukningstog er ankommet, har ikke den store betydning, da holdlederne godt kan håndtere en opstart af en indsats, lige som langt de fleste hændelser jo er af mindre karakter, hvor der i mange tilfælde ikke er nogen koordinerende rolle. Det bliver i forbindelse med den kommende revision af kommunens serviceplan indstillet at dette målparameter udgår, også taget i betragtning at der nu gås over til, at hele Vejen Kommune dækkes af en indsatsledervagt. Servicemålet er ikke opfyldt. 17

Brandkøretøjer afgangstider I 7 i Bekendtgørelse nr. 765 af 03/08 2005 - Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab står der Førsteudrykningen til et skadested skal afgå snarest muligt, dog senest inden for 5 minutter efter alarmcentralens afgivelse af alarmen. Dette måles for den enkelte station. Afgangstider - 5 minutter Antal ture Afgang inden for 5 minutter % afgange til tide Max overskridelse i minutter ved overskridelse af de 5 minutter Skodborg A-sprøjte 1377 13 11 85% 01:10 Skodborg Tankvogn 2377 15 13 87% 02:58 Jels A-sprøjte 1378 10 8 80% 04:53 Jels Tankvogn 2378 9 7 78% 14:51 Rødding A-sprøjte 1376 27 25 93% 01:51 Rødding Tankvogn 2376 26 18 69% 02:17 Vejen A-sprøjte 1374 80 77 96% 00:40 Vejen Tankvogn 2379 72 61 85% 04:56 Vejen Lifttender 1375 71 59 83% 02:03 Brørup A-sprøjte 1380 58 57 98% 03:51 Brørup Tankvogn 2380 52 46 88% 03:30 Brørup Tankvogn 2381 43 39 91% 00:26 Agerbæk A-sprøjte 1357 16 15 94% 01:17 Agerbæk Tankvogn 2361 16 15 94% 01:17 Indsatsleder - Vejen 0380 og 8361 168 162 96% 03:05 Indsatsleder - Rødding 0374 58 54 93% 03:10 Bemærkning: Der er tale om kørsel 1 ture Tabel 10 - afgangstider for brandkørtøjer I og med det er et lovkrav, skal alle køretøjer i en givet førsteudrykning afgå fra stationen inden for de 5 minutter. I 2010 var antallet af ture der var afgået til tide på 91 % dette tal er uforandret på 91 % i 2011. Som det fremgår af ovenstående tabel er dette servicemål ikke overholdt. En af de væsentlige årsager til dette er manglende og for sent betjening af statuspanel, samt til dels vejrliget. Vi har i 2011 haft kraftig vintervejr i begyndelsen af året, dette sammen med at Vejen Kommune har valgt at vintervedligeholde meget lidt på boligveje og andre mindre veje og stier, gør at brandmandskabet bliver forsinket. I Brørup har man hen over året sænket fartgrænsen igennem bymidten til 40 km. Dette betyder også at mandskabet kommer senere frem til stationen. 18

Brandkøretøjernes responstid Et brandkøretøjs responstid er den tid der går fra modtagelse af alarmen (brandmanden) og til ankomsten af køretøjerne på brandstedet. Registreringen er opdelt på A-sprøjterne og på det samlede slukningstog. A-sprøjterne Udrykningstid A-sprøjte Antal fejl i responstiden 10 minutters område 15 minutters område Samlet Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Skodborg 7 0 7 0 100,0% Jels 5 0 5 0 100,0% Rødding 11 0 7 1 18 1 94,4% Vejen 50 2 11 0 61 2 96,7% Brørup 20 0 11 0 31 0 100,0% Agerbæk 4 2 4 2 50,0% Egtved 0 0 0 0 - I alt for kommunen 126 5 96,0% Bemærkning: De ture der medregnes her er alle kørsel 1 ture der ikke er aflyste Tabel 11 - responstider for A-sprøjte Samlet slukningstog % overholdt responstider Udrykningstid Alle køretøjer 1. udrykning Antal køretøjer med fejl i responstiden 10 minutters område 15 minutters område Samlet % overholdt responstider Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Skodborg 15 4 15 4 73,3% Jels 10 1 10 1 90,0% Rødding 23 3 17 2 40 5 87,5% Vejen 143 14 31 4 174 18 89,7% Brørup 52 2 29 1 81 3 96,3% Agerbæk 9 6 9 6 33,3% Egtved 0 0 0 0 - I alt for kommunen 329 37 88,8% Bemærkning: De ture der medregnes her er alle kørsel 1 ture der ikke er aflyste Tabel 12 - responstider for slukningstog I 2011 har vi i januar oplevet et ekstremt vejr. Da der i januar måned var mange udrykninger har det det dårlige føre en del af skylden. Kommunens servicemål er ikke opfyldt i 2011. 19

Bemandingen af udrykningerne I serviceplanen er det sat som målkrav, at alle udrykninger skal have en mindstebemanding på følgende: Reduceret udrykninger 1 holdleder + 3 brandmænd Fuld udrykninger 1 holdleder + 6 brandmænd I nedenstående tabel se denne opgørelse fordelt ud på de enkelte stationer. Ture der har % korrekt bemandede Samlet antal ture Station været underbemandet udrykninger Vejen 1 96 99,0% Børup 0 85 100,0% Skodborg 0 22 100,0% Jels 0 17 100,0% Rødding 0 36 100,0% Agerbæk 0 18 100,0% Egtved 0 2 100,0% Bemærkning: Der medregnes kun kørsel 1 ture der ikke er blevet aflyst Tabel 13 - bemanding af køretøjerne Stationen i Vejen har haft en tur hvor der har manglet en mand på det samlede slukningstog. Problemet var glat føre. I kommunen serviceplan er kravet, at alle udrykninger skal være bemandet efter reglerne. Målsætningen er derfor ikke opfyldt for denne station i 2011. Fejl og mangler i.f.m. udrykninger drøftes løbende med Falck. Falck har indført en opfølgningsprocedure i.f.m. fejl på deres udrykninger, herunder manglende bemanding. 20

Beskyttelses- og sikringsrum Opgørelse pr. 31. december 2011 Antal rum Antal pladser Sikringsrum 150 12.584 Kombinerede offentlige beskyttelsesrum 4 - Der er ingen ændring af dette område i 2011. Der er ikke sikringsrumspligt i kommunen. Byrådet har besluttet, at der ved offentligt nybyggeri med kælder under, tages stilling til om kælderen skal etableres som sikringsrum eller ej. Kommandobunker Politiets Efterretningstjeneste har i 2010 opsagt aftalen om benyttelse af kommunens kommandobunker. Sagen har været forelagt Beredskabskommissionen, der besluttede at der skulle ses på hvilke muligheder der er med Kommandobunkere. Byrådet har i 2011 godkendt at bunkeren på Petersmindevej overdrages til Vejen Idrætscenter uden beregning. Denne overdragelse sker i begyndelsen af 2012. 21

Frivillige i Vejen Kommune 2011 var på mange måder et begivenhedsrigt år. I første omgang grundet, at der midt på året blev besluttet, at den gamle materialegård i Brørup kunne blive det nye tilholdssted for enheden. Som hidtil har været fordelt på kommandocentralen ved idrætscenteret, til møder m.v. og materialegården i Vejen, hvor al materiellet står opbevaret. Under ikke alt for gunstige forhold da pladsen, er lidt trang. Nye lokaler Mandskab Dette vil der i den grad kunne rodes bod på med det nye sted på Fabriksvej i Brørup. Hvor der er masser af plads såvel inde i bygningen, som ude på pladsen. Altså et sted med rigtig mange muligheder. Så glæden over den beslutning var stor og det kunne ikke gå hurtig nok med at få mandskabet fra Vej og Park, ud derfra. Dette blev aftalt til 1. november, hvor de flyttede til Holsted. Inden indflytning er der dog en opgave med ændringer og ombygning, så stedet er opdateret til det nye brug. Det blev aftalt at det skulle foregå på den måde, at kommunen indkøber materialerne og mandskabet selv står for udførelsen, for at holde sig indenfor de økonomiske rammer, som er afsat. Som samtidig er i tråd med selve ånden indenfor sådan et system. Et arbejde der blev startet op sidst på året og som fortsætter i 2012 indtil den er klar til indvielse. 2011 var også året hvor der blev besluttet at kigge selv organisationen lidt efter i sømmene. Da, blandt andet mandskabslisten trængte til en gennemgang, da ikke alle på listen længere var aktive. Der blev derfor, sidst på året skrevet til hver enkelt på listen, for at få klarhed over dette i form af en tilbagemelding. Som også er en proces der først bliver færdiggjort i 2012, men da forventer vi så også en stab, som alle er aktive i det omfang som alder og helbred tillader. Dette vil måske også bevirke, at der skal fokus på hvervning af flere og nye medlemmer, så vi altid er parate og mandskab nok til at løfte de opgaver som 22

fremtiden vil byde. I 2011 har der været registreret i alt 25 personer. Hvoraf en enkelt, nemlig Lasse Graahede Andersen, er ny, så velkommen til ham. De frivillige var på besøg ved brandvæsnet i Københavns lufthavn, og fik set de store køretøjer, som en moderne lufthavn har til at løse deres opgaver. Opgaver Som stadig dækker over de 4 hovedopgaver, pumpe, belysning, brand og forplejning / indkvartering. Det er dermed bestemt ikke udelukket, at disse opgaver kan ændre sig med tiden. Der er blandt et projekt med samaritter tjeneste på tegnebrættet. Pumpeopgaver m.v. 2011 har også budt på flere indsatser indenfor netop disse områder. Der var således først på året flere pumpe opgaver i forbindelse med den store mængde vand, som vi var udsat for, da tøvejret satte ind efter den hårde vinter. Der var således mere en tur til Københoved og en enkelt til Nyby. Hvor der begge steder blev pumpet / transporteret mange hundrede tusinde liter vand væk. Det ene sted var vandet trængt ind i en stald og der var derfor stor risiko for mange køers helbred. På brandsiden har der været brug for assistance til en stor halmlade i Skodborg der strakte sig over et døgns tid. Samt til en stor gårdbrand i Gesten, hvor der var brug for hjælp til både vandforsyning, lys samt efterslukning. Endelig var der i forbindelse med eksplosionsbranden i Andst behov for hjælp til forplejning og indkvartering af de beboere, der ikke umiddelbart kunne vende tilbage til deres huse. Så alt i alt en fin blanding af de opgaver, som de efterhånden er eksperter i. En nødvendighed for at kunne opretholde den status er, at man kontinuerlig øver og træner. Dette har også været tilfældet idet der både er afholdt lokale øvelser med træning i nævnte opgaver med eget materiel. Øvelser Men også øvelse sammen med mandskabet på de øvrige 5 stationer i kommunen, bliver praktiseret. Mandskabet var således en del af en større øvelse på en industri virksomhed i Skodborg, hvor belysning var hovedopgaven, men hvor der samtidig var indlæring i andre opgaver på et større skadested. Da styrken netop ofte er en del af mandskabet på et skadested, er de frivillige selvfølge også blevet udstyret med det omtalte Sine radio system. For at kunne implementere det i styrken har 2 mand fra de frivillige uddannet sig til superbrugere, af dette system. 23

Uddannelse Af øvrige uddannelser kan nævnes at ikke mindre 5 frivillige har brugt 20 timer på uddannelse i Håndtering Af Tilskadekomne, som er en overbygning på almindelig førstehjælps kurser, som vi kender dem. Det ruster dem godt til både samaritter jobs, men også til hjælp med tilskadekomne på store skadesteder. 2012 2012 vil i den første del af året været præget af færdiggørelsen på Fabriksvej. Derefter skal selve organisationen struktureres i forhold til mandskab og opgaver. Men også i forhold til det øvrige akutte beredskab, her i kommunen. Endelig skal der afholdes øvelser og sandsynligvis hjælpes til med nye opgaver rundt i kommunen. Alt sammen samtidig med, at det sociale fællesskab hver gang bliver dyrket på et højt plan. Målsætning Målet for 2011 var 3 nye frivillige vi har fået 1 ny frivillig mens 1 er stoppet på grund af fraflytning og manglende tid. mål ikke opfyldt 24

Redningsopgaver Indledning 1. januar 2008 trådte kommunens serviceplan for redningsberedskabet i kraft. I 2008 overgik redningsopgaven fra regionerne til kommunernes ansvar. Den endelige overtagelse skete 1. juli 2008. I den forbindelse er der lavet et opklarende projekt omkring de mange typer af redningsopgaver, som vises i skemaet herunder. Redningsopgave Frigørelse almindelig Frigørelse tung Redningsvogn og dyreredning Højderedning Dybderedning Redningsopgaver i søer, moser og vandløb m.v. Bygning (høj) Jord/sandskred Tog/Fly Aktør der indgås aftale med Alle 5 stationer kører pr. 1. januar 2009 til frigørelse Skodborg FB dækker hele kommunen pr. 1. juli 2008 Falck dækker hele kommunen Efter regning Der arbejdes på aftale med privat entreprenør Ingen aftale for nuværende Klares af det bestående beredskab Jels Frivillige Brandværn har i 2011 indsat en båd i kommunens beredskab, og står her efter for redningsopgaver i søer, åer m.v. Bådberedskabet fra Ribe Brandvæsen fungere som assistance. Stigevogn Billund samt lifttender fra Vejen Entreprenørmateriel efter behov Nuværende + assistance fra Støttepunkt og BRS-Haderslev Aftale er på plads Ja Ja Ja Nej Nej Ja Ja Ikke Nødvendigt Ikke Nødvendigt 25

Højderedning Her er der kontakt til et firma i Bramming, der i det daglige arbejder i højderne, men har arbejdsområde i det meste af Nordeuropa, og derfor for nuværende ikke kan garanterer noget. Firmaet har lovet at se på hvilke muligheder der er for at lave en vagtplan, således at der er en af deres folk hjemme hele tiden. Det må dog forventes at betalingen vil blive rimelig stor, så det vil kræve at der er flere kommuner der går med ind i denne ordning. Spørgsmålet har også været rejst over for Beredskabsstyrelsen, da opgaven kunne ligge ved styrelsens beredskabscentre. Svaret var dog negativt, idet opgaven er kommunens. Der arbejdes stadig på forskellige løsningsmuligheder, men endnu er der ingen konkrete løsninger. Der har i 2011 ikke været hændelser af denne art. Dybderedning Der er ikke fundet en løsning på denne opgave, men de fleste af disse opgaver (som heldigvis er meget sjældne) vil kunne klares af vores egne stationer. Der skal eventuel anskaffes specielt grej til denne opgave. Der har i 2011 ikke været hændelser af denne art. Tillæg til brandkontrakter. Der er indgået en række tillægskontrakter i forbindelse med redningsopgaverne. Der er indgået aftale med Skodborg Frivillige Brandværn om kørsel til tung frigørelse i hele Vejen Kommune. Der er indgået aftale med Falck om Trin-2 trailer samt kørsel til let frigørelse i området der svarer til gl. Vejen Kommune. Der er indgået aftale med Falck om bjærgningsvogn og dyreredning i hele Vejen Kommune. Betaling sker efter forbrug. Der er indgået aftale med Billund Kommune om gensidige vederlagsfrie tilkald af deres stigevogn, der står i Grindsted. På samme måde kan de tilkalde Vejens Lifttender og tankvogn 2380 fra Brørup. 26

Fra og med 2011 har Jels Frivillige Brandværn er båd på trailer til rådighed, og dækker her efter kommunen med disse opgaver. Der kan hvis indsatslederen skønner det stadig tilkaldes assistance fra Ribe Brandværn. Der afregnes med Esbjerg Kommune efter medgået tid. Dog betales mindst 3500 kr./gang. 27

Vandforsyning Indledning I beredskabslovens 15 står: Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der er tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning. Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter regler om vandforsyningen til brandslukning. I lovens 22 står: Redningsberedskabet har under indsats ret til at bruge det vand, der findes i brønde, vandledninger og andre vandsteder. I kommunens serviceplan er der ikke medtaget noget omkring kommunens krav til vandforsyningen. Dette område tages op i forbindelse med den kommende revision af serviceplanen. Beredskabsstyrelsen har i deres bemærkninger til den nye serviceplan, foreslået at der laves en vandforsyningsstrategi. Antallet af brandhaner, brandbrønde, branddamme m.v. kan ses i nedenstående tabel. Brandhaner og brønde I dag sker vedligeholdelsen ved, at alle brandhaner tilses en gang om året, typisk i november eller december, for at sikre at de er frostsikret (tømt for vand). Alle kommunens brandhaner forsynes i dag med en strips, der viser at hane er efterset og ikke anvendt. Dette gør, at der ikke umiddelbart kan ske en uautoriseret brug af brandhanerne uden at det vil kunne ses. I 2011 og fremefter er det hensigten at der skal ses på hvilke brandhaner der er bevaringsværdig, herunder hvor stor en ydelse de giver. Type vandforsyning Antal Åbne branddamme 0 Overdækkede branddamme 4 Brandbrønde 8 2 brandhaner 21 A-brandhane 38 B-brandhane 277 C-brandhane 15 I alt 363 28

Branddamme I 2008 er branddammene i gl. Rødding Kommune blevet registreret, og der har været en kontakt til Naturafdelingen for en vurdering af hvilke muligheder, der er for nedlæggelse af disse. Der er i alt 73 branddamme som ikke benyttes længere, og som ikke har været vedligeholdt igennem længere tid. Derfor er mange af dem groet efter, og de steder hvor der har været hegnet, er dette ikke længere i en særlig god stand. I 2011 er alle registrerede branddamme blevet nedlagt. Ejeren af de arealer hvor branddammene lå på er blevet kontaktet og har underskrevet en overdragelsesaftale. Skilte er blevet nedtaget og de steder hvor der er ønsket at et eventuelt hegn fjernet, er dette ligeledes sket. Der er dog enkelte steder hvor der stadig står skilte ved branddammen/brandboringer som tilsyneladende ikke har været registreret. Der følges op på dette i 2012. 29

Forebyggende tiltag Indledning I 2011 har opgaverne inden for det forebyggende tiltag, været på områderne undervisning af personalet inden for ældreområdet, samt undervisning af vejvæsnets markpersonale. I forbindelse med de generelle brandsyn har der som altid været foretaget rådgivning. Beredskabet har i 2011 været involveret i en række forprojekter omkring større byggesager i kommunen, herunder det nye store kreaturslagteri i Holsted. Uddannelse på kommunens institutioner Brand & redning har i tæt samarbejde med Falck udarbejdet et koncept for en løbende vedligeholdelse af både elementær brandbekæmpelse og elementær førstehjælp for personalet inden for ældreområdet. Der er i 2011 afholdt 14 kurser med et samlet deltagerantal på 340 personer. Kursusserien fortsætter i de følgende år. At uddannelsen virker viser to episoder fra kommunens plejecentre hvor 2 lejlighedsbrande blev håndteret flot af de ansatte på centrene. 30

Uddannelse af markpersonalet I 2011 er hele markpersonalet blevet uddannet i elementær brandbekæmpelse og i elementær førstehjælp. Temabaseret tilsynskampagner Der er ikke gennemført temabrandsyn i 2011. Frivillige brandsyn Der er i 2011 gået enkelte frivillige brandsyn. 31

Øvelser Øvelser inden for Beredskabsstaben ved Syd- og Sønderjyllands politi Beredskabet har i 2011 ikke deltaget i den store regionale øvelse, idet den blev afviklet på Åbenrå fjord, og derfor ikke var aktuel for beredskabet. 12 årlige øvelser på stationerne Alle brandmænd skal årligt deltage i de 12 øvelser. Indholdet i disse øvelser fastsættes af Beredskabsstyrelsen og meldes ud i november måned året forinden. I Vejen Kommune laves en fælles øvelseskalender. Kalenderen er internetbaseret, så alle brandmænd kan se den hjemmefra. Det giver den enkelte brandmand mulighed for at deltage i en øvelse på en anden station, hvis han ikke kan den aften hvor øvelsen afvikles på hans egen station. De frivillige i Vejen Kommune har ligeledes mulighed for at kunne deltage i disse 12 årlige øvelser, som en led i vedligeholdelsen af deres uddannelse. De deltager tit med det grej som de har til rådighed f.eks. pumper, nødstrøm. Følgende her været på øvelseslisten i 2011. 1. Indsatsmandskabets opgaver ved indsats ved hændelser med farlige stoffer 2. Røgdykkerøvelser i varmt miljø, hvor der er fokus på indsatsmandskabets opgaver i forbindelse med særlige farer på skadestedet. 3. De fysiske og psykiske krav der stilles til den enkelte brandmand særligt ift. sikkerhed på arbejdspladsen og de opgaver der løses. 4. Indsatsøvelse ved hændelse med farligt stof, hvor der fokuseres særligt på rensnings- og dekontamineringsprocedurer for mandskab og tilskadekomne. 5. Indsatsmandskabets opgaver ved skumudlægning 6. Frigørelse af fastklemte fra andet end en personbil f.eks. lastvogn, større varevogn eller bus. 32

7. Håndtering af tilskadekomne. SINE-modul Betjening af kommunikationsmateriel, SINE-terminaler. 8. A Indsatsøvelse med skader af stort omfang hvor der fokuseres på opgaven i at nå frem til tilskadekomne som er fastklemt i bygningsdele. B - Røgdykkerøvelse i varmt miljø med fokus på slukning og brandventilation i flere rum: C Frigørelse af fastklemte fra et køretøj i en kompleks situation f.eks. et køretøj der ligger på taget. Eller håndtere ulykke med el-biler f.eks. brand i køretøj og frigørelse af fastklemt med fokus på de særlige sikkerhedsmæssige og arbejdsmæssige forhold. 9. A Kemikalieindsats med fokus på arbejde i område med direkte kontakt. B Indsatsøvelse med skader af stort omfang hvor der er fokus på nedfiring af en dukke ved brug af udligger. C Redning af klasse 1 personer ved brug af udskydningsstige. 10. Lokal tilrettelagt øvelse med fokus på et eller flere elementer i kommunens Risikobaseret dimensionering. 11. Lokal tilrettelagt øvelse med fokus på et eller flere elementer i kommunens Risikobaseret dimensionering. 12. Lokal tilrettelagt øvelse med fokus på et eller flere elementer i kommunens Risikobaseret dimensionering. Hver af disse øvelser er nærmere beskrevet i en vejledning fra Beredskabsstyrelsen. Ved at gennemfører alle øvelser over en 3 årig periode nås igennem alt stoffet fra indsatsuddannelsen. 33

Planlægningsopgaver Beredskabsplan overordnet I 2011 blev arbejdet med at lave kommunens nye beredskabsplan startet op. Planen er en niveaudelt plan, bestående af 3 niveauer. Hovedberedskabsplanen er Niveau I og beredskabsplanerne for de enkelte afdelinger/fagområder betegnes som Niveau II. Niveau I planen er godkendt af byrådet. Det videre arbejde med planen blev udskudt, på grund af en større organisationsændring i administrationen. Arbejdet genoptages i foråret 2012. Politisk er det besluttet, at Brand & Redning skal stå for godkendelsen af de enkelte niveau II planer, herunder sikre at der er et sammenhæng mellem de enkelte planer. Beredskabsplaner - institutioner Dette område har i det store hele ligget stille i 2011, idet vi afventer af få godkendt kommunen beredskabsstrategi sammen med kommunens Niveau I plan. Institutionernes beredskabsplaner betegnes som Niveau III planer. Disse planer skal i lighed med Niveau II planerne igennem en godkendelse ved Brand & Redning. Sundhedsberedskabsplan Sundhedsberedskabsplanen har været testet af for så vidt angår pandemi-delen i forbindelse med H1N1 influenzaen. I den forbindelse er der fundet en række ting der skal rettes til i netop dette afsnit. Generelt er der et behov for at få strammet planen op. Dette arbejdet har foregået hen over den sidste halvdel af 2010 og hele 2011. Baggrunden for det er at Beredskabsstyrelsen har udsendt en helt ny vejledning for arbejdet med Sundhedsberedskabsplanen, som vi har ønsket at tilpasse Vejen Kommunens sundhedsberedskabsplan til. Risikobaseret dimensionering - Serviceplanen Der er i 2011 foregået en revision af kommunens risikobaserede dimensionering og serviceplanen for Beredskabet. Arbejdet forventes afsluttet når kontrakterne for brandområdet er godkendte af byrådet. Udkastet har været forelagt Beredskabskommisionen og efterfølgende indsendt i udtalelse ved Beredskabsstyrelsen, der havde en del Bemærkninger som skal indarbejdes og rettes i serviceplanen. 34

Administration - ressourcer Ressourceforbrug 2011 fordelt på arbejdsopgaver Der er i 2011 været 4 medarbejdere i administrationen, med et timetal svarende til 3 fuldtidsstillinger. Normtid for 3 fuldtidsstillinger 4549,5 Brandsyn 906,8 Sagsbehandling 728,6 Administration 579,6 Økonomi 71,7 Møder, undervisning og uddannelse 523,6 Planlægning 112,1 Risikobaseret dim og serviceplan 106,8 Frivillige Vejen 244,3 Frivillig brandværn 279,4 Skorstensfejer 9,6 Vandforsyning 271 Sine - ny kommunikation 217,7 Beredskabskommission 73,6 Forebyggende arbejder 14,5 Diverse 235,2 Odin - administration 195,1 Udrykninger i arbejdstiden 76,5 I alt 4646,1 Tabel 14 Forskellen på timer i alt og normtiden skyldes overtid der afspadseres senere. 35

Eksplosion i Store Andst Opstart Lørdag den 8. oktober kom en alarmmelding til 1-1-2 om en større eksplosion i en lagerbygning i Store Andst. Inden for de næste få timer blev der dirigeret næste 100 indsatspersonel til området, politiet, ambulancer, 3 slukningstog, beredskabsstyrelsen med behandlerplads, kommunikation, luft m.v. Desuden stillede Hjemmeværnet med meget personale til afspærring af en stor del af byen. Vejen Kommunens frivillige beredskab blev tilkaldt til forplejning af et par hundrede personer herunder en stor del af indsatspersonalet. Al kommunikation blev kørt over Sine på skadestedssæt 53 der hermed fik sin store ilddåb her i kommunen. Tidstabel Tid Fra Hvem Meldinger indsats 10:50 112 Vejen brandvæsen alarmeres - Eksplosioner i gl. CF depot muligt sprængstof 10:51 112 Umiddelbart ingen tilskadekomne gl. militærområde 10:52 112 Stadig små sprængninger 10:54 441-1374 afgår fra St. Vejen. ISL var optaget på brand med Brørup brandvæsen, frigøres og kører mod Andst. Er ikke ankommet til brandstedet, men rekvirerer fuldt slukningstog fra Brørup og fuldt slukningstog fra 11:01 ISL Vejen Lunderskov, samt politipatruljer til afspærring af området. Jeg kalder Brørup via EVA, Søren ringer 112 og rekvirerer Lunderskov og patruljevogne. 11:07 ISL Vejen Vejen slukningstog indsættes fra Vest og Brørup fra Øst. Lunderskov indsættes fra Øst på sydsiden af lagerbygning. 11:17 Vagtcentral Bagvagt informeret om ulykken, afgår fra Esbjerg Ca. 11:18 Ca. 11:32 ISL Vejen ISL Esbjerg Rekvirerer støttepunkt fra Esbjerg med luft/kompressor. Informerer om at støttepunkt Esbjerg er afgået med luft og kompressor, der kan sendes afmelding via COM4000. Ca. ISL Vejen Rekvirerer 1 standby ambulance pga. mistanke om 1-2 36

11:37 savnede personer. 11:40 112 Ambulance afgår mod skadested Ca. 11:40 Ca. 11:50 Ca. 12:00 12:13 Ca. 12:15 ISL Vejen Holdleder Vejen KST arbejder Borgmester politi 12:47 ISL Vejen Ca. 12:30 Ca. 12:35 Ca. 12:50 Holdleder Vagtcentralen ISL Vejen 12:55 ISL-Vejen Ca. 13:00 ISL Vejen, KSTleder. Politi Aftaler med politi, at der iværksættes beredskabsmeddelelse til borger i Andst luk vinduer og døre, bliv indendørs, giftig røg. 1 mors fundet, afdækning af person Tilbagemelding; 1 mors, 6-8 bygninger eksploderet, giftig røg fra fyrværkeri og flamingo Borgmester får information fra ISL om indsats og det er politiet der udtaler sig om sagen overfor presse Politiets kommunikationsafdeling overtager al kontakt til pressen. Frisesdahl rekvireres med kran til at fjerne bygningskonstruktioner Melding om at der er fundet ueksploderede krysantemum bomber. De indsatte styrker fra beredskabet trækkes ud. Får opgaven at kontakt kemikalieberedskabsvagt med hensyn til sikkerhedsafstand for bomber (oplyst 300 m). Lunderskov brandvæsen frigives og øvrige køretøjer trækkes uden for sikkerhedsafstand (udvides senere til 500 m.) ISL- Vejen og ekstra ISL dele skadestedet op så Tilkaldte Indsatsleder tager det overordnede skadested, mens ISL- Vejen bliver Skadestedsleder (SKL). Aftaler evakuering af beboer i Andst til Hallen på Østerholmvej inden for vejene Gl. Præstegårdsvej, Glibstrupvej og Frederiksbergvej. Ca. 13:00 Indsatsleder Vejen Tilbagemelding til vagtcentral: Der findes ueksploderede krysantemumbomber på skadesstedet, brandkøretøjer og mandskab trækkes tilbage, evakuering af indbyggere påbegyndes og bomberydningshold tilkaldes. De 2 brandvæsener forventes at være låst på skadesstedet i lang tid. 13:10 ISL Vejen Frivillige Vejen tilkaldes til indkvartering af borger i Andst hallen Ønsker tilbagemelding når støttepunkt Esbjerg kører fra 13:43 ISL Esbjerg skadesstedet med henblik på evt. iværksættelse af debriefing. 13:46 Ambulancechef. Ønsker overblik over kontakt med pressen, han informeres 37