Aftale om Beredskab i Solrød Kommune. I henhold til Beredskabslovens 13 stk. 1.

Transkript

1 Aftale om Beredskab i Solrød Kommune I henhold til Beredskabslovens 13 stk. 1.

2 Greve Kommune Rådhusholmen Greve og Solrød Kommune Solrød Center Solrød Strand har indgået følgende AFTALE om beredskab i Solrød Kommune: Aftalens formål og varighed 1 Med denne aftale har parterne indgået en aftale med udgangspunkt i Beredskabslovens 13 stk. 1 om at Greve Kommune udfører opgaver inden for Solrød Kommunes redningsberedskab. Med aftalen etableres den nødvendige forudsætning for et kvalificeret og professionelt beredskab til brandsikkerhed i Solrød Kommune, herunder både i forbindelse med slukningsopgaver, myndighedsbehandling og bistand til brandforebyggende foranstaltninger. Ved indgåelse af aftaler mellem to eller flere kommuner om det daglige sluknings- og redningsarbejde i medfør af beredskabslovens 13, stk. 1, eller om andet praktisk samarbejde afgiver kommunalbestyrelsen ikke kompetence og ansvar. Kommunalbestyrelsen har i disse tilfælde fortsat ansvaret for, at redningsberedskabets opgaver i kommunen udføres i overensstemmelse med de krav, som er fastsat i beredskabsloven eller administrative forskrifter, udstedt i medfør af beredskabsloven. Solrød Kommune råder over eget frivilligt beredskab, som efter nærværende aftale suppleres med de fornødne ledelsesressourcer samt udstyr, som fremgår af aftalen. Samarbejdet vedrører konkret controlling af entreprenør, indsatsledelse, drejestige samt brandtekniske opgaver, herunder brandsyn og bygge-/brandteknisk byggesagsbehandling. Der gælder visse formkrav i forbindelse med kommunalt samarbejde om udførelse af brandteknisk byggesagsbehandling og brandsyn mv. herunder aftaler om andres varetagelse af indsatsledervagten. Hvor der ikke er truffet aftale om samordning, der omfatter sager om brandforebyggende foranstaltninger, kan en kommune alene indgå aftale med en anden kommune om at benytte en ansat i denne kommune med den fornødne uddannelse i forbindelse med sekretariatsforretninger (sagsoplysning og sagsforberedelse) og mere praktisk betonet bistand i disse sager. 2

3 Det er kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor byggeopgaven skal udføres, der har ansvaret for at træffe afgørelsen og meddele denne til bygherren. Derimod kan en kommunalt ansat person med den fornødne uddannelse foretage brandsyn i to eller flere kommuner og i forbindelse hermed meddele påbud om afhjælpning af mangler og forbud mod benyttelse. Påbud og forbud, der meddeles på stedet, har umiddelbar virkning. Sådanne påbud og forbud skal dog efterfølgende meddeles ejeren eller anden vedkommende skriftligt. Den, der foretager brandsynet, skal være i besiddelse af fornøden legitimation udstedt af kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor brandsynet foretages. Dette fremgår af bekendtgørelse om brandsyn og offentliggørelse af resultater af brandsyn fortaget i forsamlingslokaler. Aftaler i medfør af 13, stk. 1, skal fremgå af planen for det kommunale redningsberedskab. 2 Aftalens løbetid følger Brandoverenskomsten med den valgte leverandør på Brandslukningsområdet. Aftalen træder i kraft den 1. januar Aftalen kan af begge parter opsiges med 6 måneders varsel til udgangen af juni og december. Beredskabskontaktgruppe 3 Samarbejdet efter nærværende aftale håndteres i det daglige af en beredskabskontaktgruppe med kontaktpersoner fra henholdsvis Greve Kommune og Solrød Kommune. Kontaktgruppen mødes to gange årligt for at drøfte status og udvikling i samarbejdet om beredskab. Hos Greve Kommune er der følgende kontaktpersoner: Operativt beredskab Navn: Torben Bang-Christensen (Driftsansvarlig inspektør) Tlf.nr.: tbc@greve.dk Forebyggende Beredskab Navn: Torben Østergaard (Myndighedsansvarlig inspektør) Tlf.nr.: too@greve.dk Beredskabschef Navn: Jan Funk Nielsen Tlf.nr.: jfn@greve.dk Hos Solrød Kommune er kontaktpersonerne: Administrerende direktør Navn: Henrik Winther Nielsen 3

4 Tlf.nr.: Beredskabsmedarbejder Navn: Jesper Atkinson Petersen Tlf.nr.: Det er Solrød Kommunes kontaktpersoner, der primært tager initiativ til afholdelse af møder, herunder telefonsamtaler og anden korrespondance i beredskabskontaktgruppen. Det er gruppens ansvar, at relevante kontaktdata hos Politi og andre myndigheder løbende ajourføres, herunder at det meddeles Falck og andre beredskaber, at Solrød Kommune er repræsenteret ved Greve Kommunes kontaktpersoner. Ydelserne Controlling af entreprenør 4 Driftsmøder Med udgangspunkt i en fælles driftsoverenskomst for slukningsområdet afholder Greve Brandvæsen månedlige driftsmøder med entreprenøren for at dokumentere og foretage kvalitetsopfølgning i henhold til den indgående fælles Beredskabskontrakt. Der nedsættes et driftsteam bestående af, den driftsansvarlige inspektør fra Greve Brandvæsen, Beredskabsmedarbejder fra Solrød Kommune, 1 udrykningsleder fra Falck samt en leder fra Falck vagtcentral i Holbæk. Driftsteamets møder ledes af den driftsansvarlige inspektør fra Greve Brandvæsen. Beredskabsmedarbejder fra Solrød Kommune er sekretær for driftsteamet. Der afholdes driftsmøde 1 gang om måneden, hvor bl.a. følgende punkter altid behandles: Gennemførte udrykninger, øvelser og andre aktiviteter. Status og bemærkninger. Dokumentation, Samarbejdsform, Kvalitetsopfølgning, status for afvigelser. I forbindelse med driftsmøderne, fremlægges de afvigerapporter fra Q-Falck, der er indkommet fra den forrige måned. Rapporterne gennemgås og en konklusion udarbejdes. Ved væsentlige mangler/fejl bringes sagerne op på de kvartalsvise møder, eller der indkaldes til særskilt møde ved særlige alvorlige tilfælde. Kvartalsvise møder Ved udløb af hvert kvartal erstattes driftsmødet (april, juli, oktober, januar) af et kvartalsmøde med deltagelse af Greve Kommunes Beredskabschef, Falck A/S Brandchef i Region Sjælland, den fælles Stationsleder samt den driftsansvarlige inspektør fra Greve Brandvæsen. 4

5 På kvartalsmøder behandles følgende punkter: Evaluering Kvalitetsopfølgning Behov for ændringer i forhold til kontrakten Udvikling Økonomi I kvartalsmødet fremlægger den driftsansvarlige inspektør fra Greve Brandvæsen statistik over de gennemførte udrykninger i de forudgående 3 måneder, idet der fokuseres på kvalitetsindikatorer såsom afgangstider, responstider samt mandskabets kvalitet i opgavevaretagelsen. Der kan med udgangspunkt i eventuelt konstaterede afvigelser udpeges særlige fokusområder, der især skal være genstand for optimering og udvikling. I samarbejde mellem partnerne opstilles handlingsplaner herfor indeholdende: Målsætninger for indsats vedrørende udvalgt fokusområde Aktivitetsplan (koordinator, deltagere, tidsplan) Ressourceplan (plan for indsatte ressourcer og for økonomi) Udvikling kan eksempelvis dreje sig om afprøvning og indførelse af nyt materiel og udstyr. Greve Kommune og Solrød Kommune medvirker aktivt til videndeling med henblik på, at der i begge virksomheder udveksles informationer af værdi for planlægning og udførelse af brandberedskab og brandslukning. Solrød Kommunes beredskabsmedarbejder udarbejder dagsorden og referater fra driftsmøder og kvartalsmøderne i samråd med den driftsansvarlige inspektør ved Greve Brandvæsen. Referater fordeles til Beredskabskontaktgruppens medlemmer. Indsatsledelse og Chefvagt 5 Den tekniske ledelse af indsatsen i Solrød Kommune varetages af kommunalt ansatte indsatsledere i Greve Brandvæsen. I indsatsledervagten indgår op til 5 beredskabsinspektører, som i det daglige henholdsvis indgår som brandtekniske byggesagsbehandlere og i den operative ledelse. De kommunale indsatsledere har den nødvendige uddannelse og efteruddannelse som indsatsledere jvf. de uddannelsesmæssige retningslinjer, som er udstukket af Beredskabsstyrelsen. Alle holdledere har gennemgået uddannelsen Holdleder som teknisk leder og fungerer som teknisk leder indtil indsatslederen kommer frem. Ved udvalgte hændelser medsendes indsatslederen ikke og holdlederen har dermed den tekniske ledelse ved disse. Varetages den tekniske ledelse af indsatsen af en HL, skal denne tilkalde en indsatsleder, såfremt holdlederen vurderer, at der er behov derfor. 5

6 HL varetager den tekniske ledelse på skadesstedet jf. den til enhver tid gældende pickliste mellem Solrød og Greve. Ved aftalens begyndelse varetages den tekniske ledelse af en Holdleder med den fornødne uddannelse ved følgende pickliste hændelser: Container i det fri Container mindre brand Skraldespande i det fri Mindre natur brande Affald i det fri Mc / knallert i det fri Elevatoralarmer (112) Picklisten justeres løbende. ODIN Falck indtaster data for alle udrykninger mv. i Beredskabsstyrelsens ODIN-system efter de til enhver tid gældende forskrifter. Falck data godkendes af Greve Brandvæsens indsatsledere inden overførslen til Beredskabsstyrelsen. Kontakt til skadesramte Greve Kommune varetager kontakten til skadesramte og giver meddelelse videre til Solrød Kommunes beredskabsmedarbejder om relevante forhold i forbindelse hermed. Skadevolder identifikation Greve Brandvæsen identificerer skadevolder i forbindelse med brand, forureningsuheld m.v. som et led heri skal registreringsnummer på skadevoldende biler noteres. Oplysninger om skadevoldere videregives til Solrød Kommunes beredskabsmedarbejder sammen med udrykningsrapport på hændelsen. BrandGIS Digitale data om bygningstema, stisystemer, ortofoto mv. samt digitale indsatsplaner på brandsynsobjekter mv. skal leveres af Solrød Kommune i et format som SimaTech A/S kan overføres til BrandGis terminalerne i udrykningskøretøjerne. Chefvagt 6 Chefvagten varetages som udgangspunkt af Greve Kommunes beredskabschef. Ved længerevarende indsatser som forventes at involvere flere af kommunens forvaltninger, indkalder beredskabschefen den lokale krisestyringsstab i henholdsvis Greve og/eller Solrød kommune samt de relevante sektorer som skal indgå i staben. 6

7 Opgaver der løses af Greve Brandvæsens personale i Solrød Kommune i henhold til denne aftale er reguleret i Overenskomst for beredskabspersonale ved de kommunale redningsberedskaber (OK 33.03), Kapitel 3 om honoraransættelse. Honorarer er indregnet i vederlaget jf. denne aftale. 7 8 Drejestige, supplerende vandtankvogn og fremkommelighed Ved assistance med drejestige eller supplerende vandtankvogn fra Station Greve til Solrød samt ved udkald til redningsbåd er afgangstiden 1 minut og der indkaldes efter retningslinjer på vagtcentralen 2 deltidsbrandfolk på Station Greve til genoprettelse af det øjeblikkelige 1 minuts beredskab. En liste over drejestigeobjekter skal løbende ajourføres på vagtcentralen. I forbindelse med byggesagsbehandlingen skal Solrød Kommune derfor give meddelelser om projektering af høje bygninger, som vil give anledning til opdatering af listen over drejestigeobjekter. Ved midlertidige vejspærringer og andet som har indflydelse på fremkommeligheden for Brandslukningskøretøjer skal Solrød kommune give Greve Kommunes driftsansvarlige inspektør besked herom samtidig med melding til Politi mv. Endvidere skal Solrød Kommune løbende give den driftsansvarlige inspektør meddelelser om varige forhold, som har betydning for beredskabets fremkommelighed. Sådanne meddelelser skal også gives til Politi, Falck og det præ-hospitale beredskab. Aftalen om redningsbåd bliver ikke påvirket af denne aftale. Bistand til myndighedsudøvelse I forbindelse med sagsbehandling af byggesager, som henhører under gældende driftsmæssige - og tekniske forskrifter, udfører Greve Kommune al brandteknisk sagsbehandling i sagen, samt informerer byggesagsbehandler(e) og/eller miljømedarbejder(e) om sagen ved at sende kopi af denne via mail. 9 Greve Kommunes brandinspektører fungerer som sparringspartnere for Solrød Kommunes sagsbehandlere i forhold til den linje, der skal lægges i sagerne. Den konkrete myndighedsudøvelse samt egentlige forvaltningsretslige beslutninger vedrørende forhold i Solrød træffes af Solrød Kommune. Således underskrives myndighedsafgørelser af Solrød Kommune. Der skal aftales konkrete forretningsgange herfor mellem Solrød Kommune og Greve Kommune. Solrød Kommune skal løbende holde Greve Kommunes myndighedsansvarlige inspektør orienteret om byggesager, hvor brandteknisk sagsbehandling kan forudses. 10 7

8 Greve Kommune informerer Falck om relevante byggesager i forbindelse med driftsmøderne. Greve Brandvæsens brandinspektører udfører al sagsbehandling vedrørende fyrværkerisager samt udarbejder de nødvendige beredskabs- og indsatsplaner vedrørende fyrværkeri til brandmandskabet i Solrød. 11 Solrød kommune underskriver påbud og andre myndighedspapirer, samt arkiverer fyrværkerisagerne når de er afsluttede. 12 I forbindelse med sagsbehandling eller besvarelser af forespørgsler fra Solrød Kommunes institutioner eller borgere vedrørende brandteknik samt anvendelse af lokaler mv., udfører Greve Kommune sagsbehandling vedrørende brandtekniske forhold. Solrød kommune arkiverer eventuelle sagsakter, når de er afsluttede. Brandtekniske opgaver 13 Ved større overnatninger og arrangementer mv. som kræver godkendelse udarbejder ansøger/arrangør oplæg til godkendelse. Greve Brandvæsen sagsbehandler ansøgningerne. Solrød Kommune påtegner godkendelser af overnatninger og arrangementer og sender nødvendig orientering herom til Falck og andre relevante beredskaber. Greve Kommunes brandinspektører gennemfører på Solrød Kommunes vegne alle lovpligtige samt besluttede brandsyn i Solrød Kommune og udarbejder de til brandsyn nødvendige skrivelser, herunder påbud/forbud. 14 Greve Kommune foretager indberetning til Beredskabsstyrelsen én gang årligt. Solrød Kommune forestår oprettelsen af brandsynsobjekter i det kommende digitale Brandsynsregister, efter nærmere aftale med Greve Kommunes myndighedsansvarlige inspektør. Andet 15 Greve Kommunes driftsansvarlige inspektør holder løbende Rigspolitiets 112 sekretariat ajour med SMSnumre, som 112 alarmudkald skal videresendes til. 8

9 Greve Kommunes driftsansvarlige inspektør varetager den løbende og årlige revision af brugeradgange og rettigheder i ODIN i samarbejde med Solrød Kommunes beredskabsmedarbejder. Greve Kommunes driftsansvarlige inspektør deltager i de 2 årlige møder i Solrød Kommunes beredskabskommission, som bisidder. Pris Prisen for de ydelser, som Greve Kommune stiller til rådighed ifølge nærværende aftale: 16 Controlling af entreprenør, Indsatsledelse samt brandtekniske opgaver: Drejestige kr ,- pr. år Kr ,- pr. år Prisen er beregnet med udgangspunkt i pristal gældende for året 2012 i henhold til KL pristal. Prisen reguleres første gang pr. 1. januar 2013 og betales helårligt forud. 17 Følgende supplerende ydelser er ikke omfattet af nærværende aftale: Kurser i førstehjælp og brandbekæmpelse Greve Brandvæsens kursusafdeling kan tilbyde målrettede kurser i førstehjælp, herunder hjertestartere og elementær brandbekæmpelse til alle ansatte i Solrød Kommune. Kurserne tilpasses specifikke ønsker, som f.eks kan handle om arbejdet med småbørn, køkken - og plejepersonale samt kontorpersonale mv. Helhedsorienteret Beredskabsplanlægning Greve Kommune kan tilbyde at forestå revision af Solrød Kommunes overordnede Beredskabsplan. Beredskabs- og indsatsplaner Greve kommune kan tilbyde at udarbejde beredskabs- og indsatsplaner vedrørende Brandsynsobjekter. Dette tilbydes i samarbejde med Falck Erhvervsrådgivning. Nøglebokse Greve Kommunes brandinspektører kan forestå sagsbehandling og kontakt til bygherre, når der skal opsættes nøglebokse. 9

10 Online Beredskabsplaner Greve Kommune kan tilbyde at udarbejde on-line beredskabsplaner for de kommunale institutioner. Online beredskabsplaner er tilgængelige for indsatsledelsen i indsatslederbilen. Dette tilbydes i samarbejde med Falck Erhvervsrådgivning. Beredskabsfaglige møder Greve Kommune tilbyder at deltage i beredskabsfaglige møder på vegne af Solrød Kommune. Temabrandsyn Greve Kommune tilbyder at gennemføre Temabrandsyn. Virksomhedsbesøg Greve Kommune tilbyder at tilrettelægge besøg for brandmandskab på nye og eksisterende virksomheder og institutioner. De eventuelle omkostninger til indkald af deltidsmandskab i Solrød Kommune er ikke omfattet af denne aftale. Brandhaner Greve Kommune tilbyder at tilsyn og forvaltning af Solrød Kommunes Brandhaner jf. den fælles vandforsyningsstrategi. Konsulentbistand Ved konsulentbistand/beredskabsfaglig rådgivning beregnes medgået tid til en timeløn af Kr. 500,- pr. time (pristal 2012) Ved konsulentbistand, der tjener både Solrød og Greve Kommuners interesser deles udgiften til medgået tid ligeligt, fx Risikobaseret Dimensionering og mellemkommunale assistanceaftaler for det fælles slukningsområde og nabokommunerne. Tvister Parterne er enige om, at samarbejdet efter denne aftale gennemføres i en åben dialog, hvor eventuelle uenigheder søges løst i beredskabskontaktgruppen. 18 Hvis der ikke kan opnås enighed, skal kommunaldirektøren i Greve Kommune og administrerende direktør i Solrød Kommune søge at finde en for begge kommuner acceptabel løsning. 10

11 Hvis uenighederne ikke kan bilægges ved direktørernes fælles bestræbelser, er partner berettiget til at kræve uenigheden løst ved en voldgift, der skal nedsættes af det danske voldgiftsinstitut og gennemføres efter voldgiftinstituttets regler. Solrød, den / Greve, den / For Solrød Kommune For Greve Kommune 11