DI Nyhedsbrev Den 24. februar 2010 Regeringens nye arbejdsprogram Nyt regeringsprogram 1. Indledning I går gennemførte statsminister Lars Løkke Rasmussen en omfattende regeringsrokade, og i dag blev regeringens nye arbejdsprogram Viden, vækst, velstand og velfærd præsenteret. I alt består det nye arbejdsprogram af 76 initiativer, der skal sikre, at regeringens 10 mål for 2020 bliver indfriet - herunder målet om, at Danmark skal være blandt verdens 10 rigeste lande. Regeringen lægger op til, at vi skal komme styrket ud af krisen ved at genskabe balancen i den offentlige økonomi og bringe Danmark tilbage på vækstsporet gennem en højere produktivitet og bedre udnyttelse af ressourcerne. Fortsat behov for reformer DI deler regeringens fokus på nødvendigheden at få skabt vækst og mener, at øget produktivitet - herunder bedre udnyttelse af ressourcer i både den offentlige og private sektor - er vejen frem. Samtidig støtter DI op om nødvendigheden af, at regeringen lever op til EU s krav om konsolidering af de offentlige finanser som skitseret i Danmarks Konvergensprogram 2009. Med regeringens vækstmålsætning samt Danmarks forpligtelse til at sikre holdbare offentlige finanser har regeringen samtidig også forpligtet sig til at gennemføre de nødvendige reformer. Med de skitserede reformer i arbejdsprogrammet kommer Danmark dog ikke i mål. Der vil være behov for yderligere reformer med det sigte at øge arbejdsudbuddet. De mest centrale forslag samt DI s holdning hertil er skitseret nedenfor. Regeringen vil fortsætte skattestoppet Skat I regeringens arbejdsprogram lægges op til en videreførelse af skattestoppet. DI bakker op om skattestoppet, som har skabt økonomisk tryghed for borgere og virksomheder.
Regeringen har en ambition om at gøre Danmark til ét af de mest attraktive lande at investere, drive virksomhed og skabe arbejdspladser i. Danmark fossilfrit Fokus på grønne teknologier Højt ambitionsniveau for forskning og innovation DI deler denne ambition og opfordrer til, at regeringen hurtigst muligt tager initiativ til en nedsættelse af den danske selskabsskattesats, som nu ligger over EU-gennemsnittet. Grøn Vækst Regeringen vil fortsat fremlægge et mål for, hvornår Danmark kan blive uafhængig af fossile brændsler - herunder en strategi for, hvordan dette kan nås. Et led i strategien vil blandt andet være, at der skal ske væsentlige energibesparelser og udbygning af vedvarende energi. DI støtter regeringens ambitiøse mål for den grønne omstilling af det danske samfund. Målet om uafhængighed af fossile brændsler skal dog vejes op mod de samfundsøkonomiske omkostninger., at det ved opnåelse af de langsigtede målsætninger er afgørende, at der ikke pålægges danske energieffektive virksomheder energiafgifter, som gør danske produkter mindre konkurrencedygtige i forhold til udlandet. Det er afgørende, at der nu og fremover er attraktive vilkår for energieffektiv produktion i Danmark. Regeringen vil satse på udvikling, afprøvning og markedsføring af grønne teknologier med fokus på hele værdikæden. DI støtter fuldt op om dette og konstaterer desuden med tilfredshed, at energieffektivisering indgår som et af midlerne til at opnå et grønt bæredygtigt samfund. Uddannelse DI finder målsætningen om, at Danmark skal have mindst et universitet i den Europæiske top ti utrolig vigtig, da forskning og uddannelse i topklasse er i en forudsætning for fremtidig vækst og konkurrenceevne. De offentlige bevillinger til forskning er de seneste år steget betydeligt. Fra og med 2010 og frem til 2012 vil bevillingerne være på 1 % af BNP. Regeringen vil videreføre dette ambitionsniveau også i årene efter 2012. Større fokus på kvalitet i uddannelserne DI er enig i, at vi i Danmark bør fastholde et højt ambitionsniveau, og regeringen bør snarest muligt lægge sig fast på en konkret målsætning for investeringer efter 2012, som rummer en fortsat ekspansiv udvikling i investeringerne. DI er enig i, at der skal fokus på, at udbuddet af uddannelser skal matche samfundets behov, men havde dog gerne set, at 2
der også havde været større fokus i regeringsprogrammet på at hæve kvaliteten af uddannelserne. Folkeskolen spiller en central rolle i forhold til at sikre de unge bedre muligheder for uddannelse og job samt for virksomhedernes vækstmuligheder. Læsefokus er afgørende for at løfte folkeskolen Læsning er en basisfærdighed og en forudsætning for tilegnelse af viden i alle fag. Derfor er det rigtigt set, at der investeres i en Læsefond for Folkeskolen, der skal medvirke til at give alle børn bedre læsekompetencer. Ingen planer for infrastrukturen Grøn bilafgift Arbejdskraft skal sikres Transport og infrastruktur Regeringen har ingen nye planer for investeringer i infrastruktur. En god infrastruktur er dog en væsentlig forudsætning for at styrke virksomhedernes vækstbetingelser og medarbejdernes produktivitet. Det nuværende trængselsniveau og spildtid på det danske vejnet svækker allerede i dag produktiviteten., det er fornuftigt at styrke den kollektive transport, men mener ikke at regeringens ønske om, at den kollektive trafik skal løfte det meste af fremtidens vækst i trafikken, er realistisk. Infrastrukturen bør prioriteres efter, hvor den bidrager mest til den økonomiske vækst. DI er enig i målsætningen om en grøn, teknologineutral omlægning af bilafgifterne, og der er behov for en præcis model. Derfor foreslår DI, at registreringsafgiften erstattes af en årlig CO2-afgift, hvilket vil mindske CO2-udslippet med ca. 10 pct. En sådan omlægning kan forberede os på intelligente kørselsafgifter, uden at bilisterne bliver dobbeltbeskattet, og dermed undgår vi en forøgelse af de i forvejen alt for høje bilafgifter. Arbejdskraft Det er helt nødvendigt for fremtidens vækst og velstand, at vi sikrer et tilstrækkeligt udbud af kvalificeret arbejdskraft. I den forbindelse er der størst potentiale ved at afvikle efterlønsor d- ningen, hvilket desværre ikke indgår i regeringsprogrammet. DI er positiv overfor, at regeringen vil tage fat på en reform på førtidspensionsområdet. Både samfundsøkonomisk og menneskeligt er det uholdbart, at så mange unge mennesker parkeres på livsvarig offentlig støtte på baggrund af helbredelige diagnoser. Det er ligeledes positivt, at regeringen fastholder fokus på vigtigheden af tiltrækning og fastholdelse af kvalificeret udenlandsk arbejdskraft. 3
Positivt med øget konkurrenceudsættelse i kommunerne Mulighed for bedre udbudsmodel i hjemmeplejen Todelt fokus i indsats efter 2010 Flere mindre virksomheder skal blive større Virksomhederne har ydet et betydeligt bidrag til at forbedre integrationen. Der er dog fortsat en betydelig arbejdskraftressource blandt ikke-vestlige indvandrere og efterkommere. DI bakker derfor op om, at regeringen fortsat har fokus på at integrere disse grupper på arbejdsmarkedet. Offentlig Privat Regeringen offensivt satser på øget konkurrenceudsættelse i kommunerne. DI har vist, at der med øget konkurrenceudsættelse i hele den offentlige sektor kan frigøres et økonomisk potentiale på 15 mia. kr. om året. DI ser frem til den nye strategi til fremme af offentlig-privat samarbejde, der som noget nyt nu også indeholder forenkling af regler og rammer for udbud. DI lægger vægt på, at den nye strategi viser nye veje til offentlig-privat samarbejde gennem en styrket dialog mellem myndigheder og private virksomheder før et udbud. Det er desuden vigtigt, at der satses på at forbedre produktiviteten ikke mindst i kommunerne. Regeringen har desuden mulighed for at styrke offentlig-privat samarbejde på ældreområdet ved at give mulighed for en ny udbudsmodel i hjemmeplejen, der vil gøre det lettere for private leverandører inden for bl.a. plejeområdet at få fodfæste på markedet. Forenkling og færre administrative byrder Regeringen vil fortsætte arbejdet med at lette de administrative byrder for erhvervslivet med op til 25 pct. inden udgangen af 2010. Desuden vil regeringen fortsætte arbejdet efter 2010 frem mod 2020. I den fremadrettede indsats vil regeringen både have fokus på at nedbringe de samlede administrative byrder og samtidig være særligt opmærksomme på de byrder, virksomhederne finder irriterende og besværlige. Det er afgørende, at regeringen holder momentum i den nuværende indsats frem mod udgangen af 2010. DI har arbejdet for, at indsatsen efter 2010 indeholder fokus på både de samlede byrder såvel som virksomhedernes oplevelse af irriterende og besværlige byrder, og det er glædeligt, at regeringen vil arbejde i denne retning. Vækst i små og mellemstore virksomheder Regeringen vil præsentere en strategi for vækst i mindre og mellemstore virksomheder. Målet er, at mindre virksomheder skal have bedre muligheder for at vokse sig store, og regeringen vil således sætte fokus på de barrierer, der gør, at den mindre virksomhed vælger at forblive mindre frem for at vokse sig større. 4
DI hilser velkommen, at regeringen vil sætte fokus på, hvordan vi kan styrke væksten blandt de mindre og mellemstore virksomheder etablerede såvel som nyetablerede. Sundhed Regeringen lægger op til en ny fremtidssikret sygehusstruktur i Danmark. Udgiftspresset vil være stigende de kommende år, og sygehusene skal indstille sig på at behandle flere patienter med de samme midler. Det er afgørende for succes, at der er en strategi for arbejdet med implementering af velfærdsteknologi på de kommende hospitaler. Den private sundhedsindustri har løsninger og solid erfaring, som man gerne vil samarbejde med det offentlige sundhedsvæsen om. Et transatlantisk marked Bistand og den private sektor EU forbehold hæmmer DI støtter en ny sygehusstruktur. Fedtafgiften er ikke nævnt som et instrument i den nye forebyggelsesplan. Hvorvidt det indebærer, at den droppes bør afklares. Derimod vil man lægge nye afgifter på tobak og alkohol. Det er i den forbindelse vigtigt, at regeringen holder problemstillingerne omkring afgiftsstruktur og grænsehandel for øje. Internationale konkurrencevilkår Indsatsen for at fremme en transatlantisk markedsplads vil blive et prioriteret område i udenrigspolitikken. DI har længe arbejdet aktivt for at fremme stærkere bånd mellem EU og Nordamerika (USA og Canada). Derfor er det positivt, at Regeringen lægger op til en bistandsstrategi, der vil sætte mere fokus på vækst og beskæftigelse. Det er vigtigt, at væksten drives gennem udvikling af de produktive sektorer, og at erhvervsinstrumenterne styrkes for at følge efterspørgslen. De danske EU forbehold Regeringsgrundlaget understreger, at de danske EU forbehold hæmmer varetagelsen af interesser i EU. Der er ingen indflydelse for lande, der ikke sidder med ved bordet, når de væsentlige beslutninger træffes., at Danmark bør være fuldgyldigt medlem af EU. Det er derfor glædeligt, at regeringen fortsat vil arbejde for, at forbeholdene bliver afskaffet hurtigst muligt og vil indkalde Folketingets partier til en drøftelse, når tiden er moden. 5