Åben referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017 Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:45 Mødested: Ungehuset og Ungdomshuset Zonen, Jernbanegade 27 og Vendelbohus Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Arbejdsmarkedsudvalgets besøgsmøde i UngeHuset og på 2 Vendelbohus 2 Flytning af aktiviteter fra Ungehus og Zonen til Vendelbohus 4 3 Aftale om reform af refusionssystemet og tilpasninger i 8 udligningssystemet 4 Tilsyn ved Pit Stop, AOF Hjørring Daghøjskole 10 5 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2015 12
Side 2. 15.00.00-P00-12-14 1. Arbejdsmarkedsudvalgets besøgsmøde i UngeHuset og på Vendelbohus Resumé Der er arrangeret besøg for Arbejdsmarkedsudvalget, i forbindelse med behandlingen af sagen "Flytning af aktiviteter fra UngeHus og Zonen til Vendelbohus". Sagsfremstilling I forbeindelse med behandlingen af sagen "Flytning af aktiviteter fra UngeHus og Zonen til Vendelbohus", er der arrangeret besøg for Arbejdsmarkedsudvalget i UngeHuset/Zonen og på Vendelbohus. Program: Jernbanegade 27 UngeHuset (tilbud til unge ledige) og Ungdomshuset Zonen (fritidstilbud) Kl. 8.30-9.15 Velkomst ved leder Oplæg ved medarbejdere Rundvisning Der serveres morgenbrød og kaffe Gåtur til Vendelbohus Kl. 9.15-9.30 Vendelbohus Kl. 9.30-11.30 Guidet rundvisning i hele huset if.t. fremtidig placering af UngeHuset og Zonen Ordinært møde i Arbejdsmarkedsudvalget
Lovgrundlag Side 3. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget besøger UngeHuset/Zonen og Vendelbohus. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingen.
Side 4. 15.00.00-P00-12-14 2. Flytning af aktiviteter fra Ungehus og Zonen til Vendelbohus Resumé Direktionen foreslår at lokalisere to aktiviteter på Vendelbohus, der fortsat levner plads til nye aktiviteter, der senere fastlægges. Udvalget skal tage stilling til om der skal arbejdes videre med forslaget. Sagsfremstilling Vendelbohus har gennem årtier været ramme om utallige kulturelle begivenheder, og har på den baggrund etableret sig som en betydelig kulturel institution i Hjørring by. Stedet har imidlertid de seneste par år oplevet et faldende aktivitetsniveau, og det følger endvidere af budgetvedtagelsen i 2014, at der skal gennemføres en omstillingsindsats, der har som mål at spare 700.000 kr. på driften i 2017. Der sikres hermed mulighed for, at de fritids- og kulturtilbud som gennemføres på Vendelbohus, forsat kan gennemføres der. Hertil kommer, at Fritid-, Kultur- & Bosætningsudvalget ønsker at redefinere husets profil. Til politisk behandling fremlægges et forslag, der har til formål både at sikre mere aktivitet på stedet og en forbedret driftsøkonomi. Planen vedrører to udvalgsområder, og sagen behandles derfor parallelt i Fritids-, Kultur- & Bosætningsudvalget og i Arbejdsmarkedsudvalget. Det er et helt afgørende hensyn, at de fritids- og kulturtilbud, fx kort- og bridgeklubberne, Hjørring Teater, koncerter i regi af I morgen er det Jul, Mor med videre, der aktuelt gennemføres i Vendelbohus, fortsat kan afvikles her. Forslaget kan opdeles i tre faser. Fase I Ungehuset og Zonen flyttes til Vendelbohus: I første fase flyttes to aktiviteter til Vendelbohus. Det drejer sig dels om UngeHuset, der er et opkvalificerende og uddannelsesrettet tilbud til ledige unge, der skal ind på arbejdsmarkedet. UngeHusets projektindhold er grundlæggende sammensat af individuelle samtaler, holdaktiviteter, gruppeaktiviteter, praktiske
øvelser og individuelle aktiviteter, der i kombination og vekselvirkning har til formål at udvikle den unges uddannelsesparathed. Side 5. Det drejer sig derudover om Ungdomshuset Zonen, der er et åbent fritidstilbud for alle unge i alderen 16-25 år. Huset fungerer blandt andet som spillested med livemusik/open mike-standup ca. en gang om måneden. Derudover er der gratis netcafé, et kreativt værksted, mødelokaler, samt en lille hyggelig café med en god scene. For uddybelse af aktiviteterne henvises til bilaget. Begge aktiviteter har pt. til huse i Jernbanegade. Flytningen af disse aktiviteter kan på en side betragtes som en nødvendighed, idet de aktuelt holder til i en bygning, der skal rives ned eller omdannes til andet formål i forbindelse med opførelsen af det nye teater. Omvendt medfører dette også en mulighed for at samle en række fritids- og kulturtilbud med ungdommeligt appel. Aktiviteterne kan være med til at give liv til nogle af de mere stille dele af huset, da der er tale om aktiviteter, der kan placeres dels på husets 1. sal (tilbuddet til ledige unge), dels i kælderetagen (fritidstilbuddet). Dette vil styrke mulighederne Vendelbohus som kulturinstitution med et stærkt afsæt i husets beliggenhed. Såfremt det besluttes at UngeHuset og Zonen flyttes til Vendelbohus, vil flytningen blive gennemført hurtigst muligt. Fase II Yderligere tilførsel af aktiviteter til Vendelbohus: I anden fase skal Fritids-, Kultur- & Bosætningsudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget beslutte om der er andre og i givet fald hvilke aktiviteter, der skal flyttes til Vendelbohus. Sådanne beslutninger kan, men vil ikke nødvendigvis, have så store økonomiske konsekvenser, at de forudsættes indarbejdet i budgettet. Budgetproceduren angiver således den tidsmæssige ramme, og begge udvalg får derfor tid til relevante principielle drøftelser i forbindelse med en eventuel aktivitetsudvidelse i Vendelbohus. For Fritids-, Kultur- & Bosætningsudvalget kunne sådanne drøftelser fx omfatte husets fremtidige fritids- og kulturprofil, sammenholdt med byens øvrige kulturfaciliteter. For Arbejdsmarkedsudvalget vil drøftelsen naturligt indgå som en del af vurderingen af indhold og placering af tilbud i relation til udvalgets investeringsstrategi.
På sigt kan endvidere Klub HjerneVærket (frivilligt tilbud til senhjerneskadede borgere) tænkes ind i Vendebohus, fx i forhold til budgetdrøftelse 2016. Side 6. Fase III Etablering af sikker drift:tredje fase er udtryk for det tidspunkt, hvor der er etableret sikker drift af de aktiviteter, der som følge af de politiske beslutninger i fase et og fase to, er samlet i Vendelbohus. Perspektiver: På kort sigt er det hensigten at sikre mere aktivitet i huset i dag- såvel som i aftentimerne, således at Vendelbohus position i det kulturelle landskab styrkes såvel som det bidrager til stedets driftsøkonomi. På længere sigt, dvs. i en eventuel Fase IV, kan man håbe, at samlingen af flereartede fritids- og kulturtilbud under et tag, vil give synergier og udviklingsmuligheder for helt nye kulturelle eller andre tilbud, der kan driftes på socialøkonomiske vilkår, eller på helt ordinære vilkår. Det kan i den forbindelse nævnes, at har modtaget en henvendelse fra en privat aktør, der ønsker at etablere og drive en cafe i Vendelbohus på socialøkonomiske vilkår. Det er forvaltningens anbefaling, at initiativer af denne karakter afventer etablering af sikker drift i Vendelbohus. Driftsøkonomi Driftsbesparelsen på årligt 70.000 kr. ved flytningen fra Jernbanegade 27 overgår til Vendelbohus, med fuld gennemslag fra budgetår 2016, og indgår hermed som en delvis udmøntning af den besluttede driftsbesparelse på 700.000 kr. på Vendelbohus i 2017. Herudover vil der være yderligere naturlige samdriftsfordele over tid ved fælles opgaveløsninger samlet i Vendelbohus. Ved genhusning af UngeHuset og Zonen på en alternativ adresse vil dette afføde merudgifter til drift (og muligvis etablering), som ikke er budgetlagt. Lovgrundlag Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, LBK nr. 990 af 12.09.2014 Økonomi Der vil være udgifter til etablering af et forrum til opholdsrummet i kælderetagen, til etablering af brandalarm samt diverse indflytningsomkostninger. Den konkrete
udgift vil blive indarbejdet i økonomirapport 3, og der vil i den forbindelse kunne anvises finansiering via rullede midler (mindreudgifter) fra 2014. Side 7. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag Bilag 1 - Notat om berørte tilbud der ønskes flyttet til Vendelbohus. Direktionen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalg og Fritids-, Kultur- & Bosætningsudvalg godkender, at aktiviteterne i Ungehuset og Ungdomshuset Zonen, flyttes til Vendelbohus som beskrevet i sagen. Historik Direktionen, sager til politisk beh., 28. januar 2015, pkt. 1: Behandlet. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 2014-2017, 10. februar 2015, pkt. 4: Beslutning AU besluttede at såfremt Zonen/Ungehusets nuværende bygninger ikke kan bevares og skal rømmes vil det være muligt at flytte aktiviteterne til Vendelbohus forudsat at der gives de fornødne frihedsgrader til at indrette fritidstilbuddet i kælderen og undervisningslokaler og kontorer på 1. salen. AU besluttede endvidere, at der i forbindelse med sagens videre behandling i økonomiudvalget gives en nærmere redegørelse for baggrunden for beslutningen om rømningen af bygningen Jernbanegade 27.
00.30.00-S00-1-14 Side 8. 3. Aftale om reform af refusionssystemet og tilpasninger i udligningssystemet Resumé Regeringen er sammen med Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti blevet enige om en reform af refusionssystemet på beskæftigelsesområdet. Sagsfremstilling Økonomi- og Arbejdsmarkedsdirektøren orienterer om reformen på mødet. Aftaleteksten med tilhørende bilag er vedlagt sagen. Lovgrundlag Ingen bemærkninger Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger
Bilag: Side 9. Bilag 1 - Aftale om reform af refusionssystemet og tilpasninger i udligningssystemet Bilag 2 - Aftalebilag 1. Et nyt refusionssystem på beskæftigelsesområdet Bilag 3 - Aftalebilag 2. Tilpasninger i udligningssystemet på kort og længere sigt Bilag 4 - Aftalebilag 3. Kommissorium for finansieringsudvalgets arbejde Bilag 5 - Orientering fra Økonomi- og Arbejdsmarkedsdirektøren Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 10. 15.00.00-K09-1-14 4. Tilsyn ved Pit Stop, AOF Hjørring Daghøjskole Resumé Forvaltningen har gennemført tilsynsbesøg ved Pit Stop, AOF Hjørring Daghøjskole. Den endelige tilsynsrapport fremlægges hermed til udvalgets behandling. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Forvaltningen har gennemført anmeldt tilsynsbesøg ved Pit Stop, AOF Hjørring Daghøjskole. Generelt gælder, at gennemførelsen af et årligt anmeldt tilsynsbesøg dels fungerer som en opsamling på og samlet drøftelse af de driftsrelaterede forhold i samarbejdet, og dels som et tilsyn med de mere overordnede rammer for driften og de leverede ydelser, fx at personalet honorerer eventuelle formelle krav til uddannelse, at bygninger honorerer krav om tilgængelighed osv. Tilsynet gennemføres med udgangspunkt i dialog og tillid, men baggrunden for tilsynets gennemførelse er borgernes retssikkerhed. Hvis der er begrundet mistanke om at borgernes retssikkerhed er i risiko det kan fx være grundet i en eller flere konkrete klager, eller påfaldende dårlige resultater i deltagertilfredshedsundersøgelser vil disse indgå i overvejelserne om at gennemføre et uanmeldt tilsynsbesøg. Den samlede tilsynsopgave omfatter langt mere end anmeldte tilsynsbesøg. Paletten af opgaver omfatter således også kig på en ekstern parts hjemmeside, økonomikonsulentens dobbeltkontrol af fakturaer, udtræk af data til produktionsrapporter m.v. Forvaltningen har udarbejdet egen skabelon for tilsynet. Skabelonen er et dynamisk dokument, der i første omgang fastsætter, hvilke dokumenter forvaltningen ønsker at modtage fra den eksterne part i forvaltningens forberedelse af tilsynsbesøget. I den endelige udformning beskriver dokumentet dels de forhold forvaltningen ønsker at drøfte med den eksterne part og de aftaler, der er lavet mellem parterne i tilsynsmødet. Den vedlagte tilsynsrapport, er i denne endelige form. I tilsynsbesøgets dagsorden er der først og fremmest fokus på at afdække forhold om deltagernes tilfredshed og inddragelse, fysiske rammer og sikkerhed, tilbuddets indholdsmæssige kvalitet og økonomi. AOF valgte op til tilsynsbesøgets gennemførelse, at fremsende kommentarer til en række af dagsordenspunkterne. Disse kommentarer er - i rød skrift - indarbejdet i den endelige tilsynsrapport.
Side 11. Tilsynet har ikke givet anledning til bemærkninger. Der henvises til bilaget for en uddybning. Det samlede materiale omfatter endvidere en større samling bilag. Bilagene kan rekvireres ved sekretariatet. Lovgrundlag Retssikkerhedslovens 16 Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Bilag 1 - Tilsynsrapport. Pit Stop, AOF, dateret 7. januar 2015 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
15.00.00-G00-1-15 Side 12. 5. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2015 Sagsfremstilling 1. Formanden: - Orienterede om aftalen med Nordjyske vedr. Regnskab 2014 - Orienterede om mødet dd. med Frederikshavn Kommune vedr. investeringsstrategien 2. Medlemmerne: 3. Forvaltningen: - Orienterede om foreløbigt regnskab 2014. - Orienterede om oplæg afholdt på KL's politiske partnerskab fredag den 30. januar 2015. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag: Bilag 1 - Regnskab 2014 - udvikling i kontanthjælp Bilag 2 - KL's oplæg om politiske prioriteringer på arbejdsmarkedsområdet Beslutning
Side 13. Underskrifter Ivan Leth Line Kraghede Jensen Helmuth Zickert Vibeke Haaning Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj