Udmøntning af grundkapital til almene Ungdomsboliger i Esbjerg Centrum Telefon 76 16 16 16 Telefax 76 16 16 17 www.esbjergkommune.dk
Indledning... - 3 - Baggrund for konkurrence... - 3 - Konkurrenceparametre... - 3 - Offentlige arealer... - 4 - Private arealer... - 4 - Kriterie... - 4 - Lokalplan... - 5 - Afleveringsformat... - 5 - Tidsplan... - 6 - Dommerkomité... - 7 - Bilag... - 7 - - 2 -
Indledning I forbindelse med Esbjerg Kommunes budgetforlig for budget 2015 er der afsat midler til kommunalt grundkapitalindskud på 5,7 mio. kr. til opførelse af nye ungdomsboliger. I forlængelse heraf har Esbjerg Kommunes byråd besluttet, at udmøntningen af grundkapitalindskuddet skal ske ved konkurrence. Til dette er der udarbejdet aktuelt vurderingsgrundlag i form af en række kriterier til udvælgelse af ungdomsboligprojektet i Esbjerg Centrum. Baggrund for konkurrence Esbjerg Kommune har i den seneste årrække udviklet sig betydeligt og det er kommunens vision, at der i 2020 vil være 120.000 indbyggere i kommunen. Dette betyder, at der stilles store krav til boligmarkedet. Esbjerg Kommune vil med udgangspunkt i Bosætningsanalysen 1 skabe en spændende midtby med et pulserende byliv, hvorfor der skal bygges flere ungdomsboliger i centrum. Centralt beliggende ungdomsboliger vil skabe en positiv spiral ved at tiltrække flere studerende, og derved skabe et endnu mere attraktivt bymiljø. Alment byggeri spiller en vigtig rolle i forhold til byens udvikling. Byens almene boligorganisationer er solide partnere ved byggeri i byudviklingsområder. Alment byggeri er ikke alene en sikker finansiering, der er efterfølgende også en sikker og professionel drift af boligerne. Bygherrekonkurrencen skal medvirke til at sikre en så høj kvalitet i det færdige byggeri som muligt. Konkurrenceparametre Der er i dag ca. 900 ungdomsboliger i Esbjerg Kommune, heraf er de 116 beliggende i Esbjerg centrum. Esbjerg Kommune har således en lille andel af ungdomsboligerne beliggende i centrum. Det ønskes øget, med opførelse af op til 50 nye ungdomsboliger i Esbjerg centrum. Boligerne skal opføres som almene ungdomsboliger i overensstemmelse med almenboliglovens 115 og bestemmelserne i støttebekendtgørelsen. Processen for udmøntningen af grundkapital til ungdomsboliger sker ved konkurrence, jf. Håndbogen om støttet boligbyggeri kap. 1.3.3. 1 Esbjerg Kommune, Bosætningsanalyse juni 2014 udarbejdet af Epinion - 3 -
Der er i december 2014 lavet en screening af mulige placeringer for ungdomsboliger i Esbjerg Centrum, hvor der peges på såvel private muligheder, som kommunalt ejede områder. Screening af muligheder for opførelse af ungdomsboliger i Esbjerg Centrum er vedlagt som bilag. Offentlige arealer I Esbjerg Centrum er der mulighed for, at opføre ungdomsboliger på to parkeringspladser med mindre end 500 m. til torvet. Parkeringspladserne ejes af Esbjerg Kommune. Værdifastsættelsen fortages af en ejendomsmægler, og kan videresælges til Boligorganisationerne. Ved bebyggelse på nedenstående parkeringspladser skal nedlagte offentlige parkeringsplader reetableres og parkeringspladser tilhørende ungdomsboligerne ind tænkes i byggeriet. Parkeringspladserne er: 1. Museums P-plads 2. Borgergade 34 Private arealer Såfremt den enkelte boligorganisation selv har en byggegrund, kan den indgå i konkurrencen på samme vilkår som ovennævnte parkeringsplader. Kriterie Følgende kriterier indgår i processen for udvælgelse af det endelige projekt: 1. Placering De konkurrerende boligorganisationer skal give deres bud på, hvor i centrum, der kan opføres 50 ungdomsboliger. Ved bedømmelse af beliggenhed ligges der vægt på hvor centralt placeringen af projektet er. Placeringen af ungdomsboligerne vægtes med 40%. 2. Balanceret økonomi I forhold til balanceret økonomi tænkes der på lave fremtidige driftsomkostninger, hvor der indgår huslejeniveau og hensættelser til renoveringer, samt organisationens samlede økonomi. Endvidere ønsker Esbjerg Kommune i videst muligt omfang, at der indtænkes miljømæssige tiltag, der kan sikre lave omkostninger og være med til at begrænse CO 2 udledningen. - 4 -
Der er afsat budget på kr. 5.700.000 til finansieringen af kommunens andel af grundkapitalen. Den samlede maksimale anskaffelsessum må udgøre ca. kr. 57.225.000 eller svarende til kr. 21.760 pr. m², hertil kommer energitillæg på op til kr. 1.130 pr. m². Den samlede økonomi for opførelsen af 50 ungdomsboliger vægtes med 30%, hvor der ligges stor vægt på projekter, der har indarbejdet miljømæssige tiltag, der ligger højere end de givne miljøkrav til boliger. 3. Arkitektur De konkurrerende boligorganisationer skal fremlægge, hvorledes ungdomsboligerne vil fremstå i miljøet med de omkringliggende bygninger og bymiljøet, samt hvordan det arkitektoniske udtryk er af de nybyggede ungdomsboliger. Derudover lægges der vægt på, at lejlighederne indrettes på en sådan måde, at de lever op til de krav unge har i forhold til studieboliger f.eks. eget bad og køkken, samt at der etableres fælles faciliteter, der gør det muligt at skabe et fællesskab i afdelingen. Lokalplan Arkitekturen vægtes med 30%. Der kan fremsendes projekter, der kræver ændringer af lokalplanen, og ved endelig valg af placeringen for Ungdomsboligerne, vil der blive udarbejdet en lokalplan herfor. Afleveringsformat Prækvalifikation: Ansøgning om prækvalifikation afleveres i lukket kuvert til følgende adresse: Esbjerg Kommune Torvegade 74 6700 Esbjerg Att. Støttet Byggeri Præmateriale og beskrivelse må ikke overstige 5 A4 sider. Af prækvalifikationen udvælges 3 til konkurrencen. Materialet skal indeholde: 1. den nøjagtige placering for, hvor boligorganisationen ønsker at bygge ungdomsboliger. - 5 -
2. en samlet økonomisk oversigt 2. Såfremt der peges på kommunalt ejet jord, skal forslag til købssum, ud fra markedsvilkår fremgå. 3. en beskrivelse af, hvorledes bygningen vil fremstå arkitektonisk, og i hvilke materialer. 4. beskrivelse af boligorganisationen og dennes økonomi Konkurrenceforslaget: Konkurrenceforslaget skal afleveres i lukket kuvert til følgende adresse: Esbjerg Kommune Torvegade 74 6700 Esbjerg Att. Støttet Byggeri Materialet skal indeholde følgende: Konkurrenceforslaget skal afleveres som A3-mapper i 6 eksemplarer samt pr. e-mail (op til 25 MB) til t-m@esbjergkommune.dk eller cd-rom. Besvarelsens omfang må ikke overstige 10 sider. Besvarelsen skal minimum indeholde følgende: o Samlet situationsplan målestok 1:500 o Deludsnit af de enkelte konkurrenceområder 1:200 o Visualisering af løsning for de enkelte konkurrencekriterier o Beskrivelse af den valgte løsning for hver konkurrence kriterium herunder materialevalg Der ydes ikke vederlag for udarbejdelse af konkurrenceforslag. Tidsplan Spørgerunde: Spørgsmål modtages indtil 28. september 2015, og de besvares løbende indtil den 2. oktober 2015. o Spørgsmål sendes til csp@esbjergkommune.dk Ansøgning om prækvalifikation afleveres den 16. oktober 2015 kl. 12.00 Meddelelse om prækvalifikation uge 44 Udarbejdelse af forslag og dialogmøder 3 uge 44 til uge 49 Afleveringsfrist for konkurrenceforslag 10. december 2015 kl. 12.00 Bedømmelse af forslag uge 51 Offentliggørelse af vinder torsdag den 17. december 2015 2 Den økonomiske oversigt skal som minimum indeholde de oplysninger der kæves i forbindelse med skema A, samt særlige forhold der forventes at medføre en lav boligafgift 3 Dialogmøderne giver mulighed for, at sikre overensstemmelse mellem kommunes og boligorganisationernes forventninger til det videre forløb. - 6 -
Dommerkomité Borgmester Johnny Søtrup Formand for Plan & Miljø udvalg John Snedker Hans Kjær, Direktør, Esbjerg Kommune Fagperson fra Plan Bilag Vision 2020 Vækststrategi Screening af muligheder for opførelse af ungdomsboliger i Esbjerg Centrum - 7 -