Støttemuligheder til børn. Kreds Østjylland 30.11.2016 Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 1
Kommunens rådgivningsforpligtelse Retssikkerhedslovens 1 Forvaltningslovens 7 (yde rådgivning og vejledning indenfor eget område samt videresende henvendelser til andre myndigheder) Lov om social service 1 og 10 Særlig forpligtelse til rådgivning: Lov om social service 11 og 12 ( 81 og 82 for voksne) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 2
Formål med LSS 1 at tilbyde rådgivning og støtte for at forebygge sociale problemer at tilbyde en række almene serviceydelser, der også kan have et forebyggende sigte at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. at fremme den enkeltes mulighed for at klare sig selv eller lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten hjælpen bygger på den enkeltes ansvar overfor sig selv og sin familie Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 3
Kommunens opdeling Skoleforvaltning PPR Pædagogisk Psykologisk Rådgivning Socialforvaltning Handicapafdeling Familieafdeling Børn- og ungeafdeling Voksen Handicap Jobcenter Uddannelseshjælp/kontanthjælp Aktivering Revalidering/ressourceforløb mm. (Sektoransvarlighed) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 4
Borgerens pligter Ansvar for sig selv og sin familie Skal give de nødvendige oplysninger Medvirke ved sagsbehandlingen Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 5
Rådgivningsmuligheder VISO statslig viden og specialrådgivningsorganisation DUKH Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet Skole og forældre Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 6
Mødet med kommunen Bisidder (Forvaltningsloven 8) Partsrepræsentant (Forvaltningsloven 8) Fuldmagt (f. eks. voksne med ASF til forældre) (Forvaltningslovens 8) Aktindsigt (Forvaltningslovens 9) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 7
Kompensationsprincippet Borgeren skal så vidt muligt kompenseres for de vanskeligheder og merudgifter, der er en direkte følge af den nedsatte funktionsevne (ikke diagnose). Vanskeligheder som andre borgere i samme alder og samme livsvilkår ikke ville have haft Indkomst- og formueuafhængig Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 8
Væsentlige støttemuligheder - børn Handicapkompenserende ydelser: LSS 41 merudgiftsydelse til børn LSS 42 dækning af tabt arbejdsfortjeneste LSS 45 ledsagelse til børn og unge ml. 12 og 18 år Andre: LSS 11 stk. 3 konsulentbistand, rådgivning og anden indsats LSS 11 stk. 8 familievejlederordning LSS 52 foranstaltninger til børn og unge Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 9
Betydelig og varigt nedsat funktionsevne Konsekvenser af indgribende karakter i dagligdagen Bred vurdering i forhold til den samlede livssituation ud fra - Aktivitetsniveau - Skole- og uddannelsesforhold - Personlige forhold - Helbredsforhold osv. Ingen udsigt til bedring indenfor en overskuelig fremtid Behov for kompensation af følgerne i lang tid fremover evt. resten af livet Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 10
41 - Merudgiftsydelse - betingelser Barnet skal bo hos forældrene Betydelig og varigt nedsat funktionsevne eller indgribende kronisk lidelse (ingen diagnose) En forudsætning, at merudgiften er nødvendig og en følge af den nedsatte funktionsevne altså den udgift, der ligger ud over, hvad familien normalt ville have Kun hvis udgiften ikke kan dækkes på anden måde eks. anden lovgivning (sektoransvarlighed) Kommunens anvisninger med hensyn til pasning m.v. følges Revurderes mindst 1 x årligt Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 11
Eksempler på merudgifter Handicaprelaterede kurser (også til andre end forældrene) herunder kørsel, evt. pasning af andre børn m.v. Aflastning (privat antaget hjælp i hjemmet) Særligt legetøj og fritidsbeskæftigelse Forhøjede forsikringspræmier Drift af bil kun i ganske særlige tilfælde Vådligger kan typisk kun medregnes, når barnet kommer i skole fortsættes Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 12
Eksempler på merudgifter - fortsat Slitage på tøj/sko Ekstra vask Egenbetaling på tilskudsberettiget medicin Kost/logi til forældre under barnets sygehusophold, hvis det er nødvendigt, de er der Befordring til sygehus, fritid, dagtilbud, skole, behandling, aflastning m.v. hvis ikke dækket på anden måde Briller kan kun medregnes, hvis barnet ofte ødelægger dem Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 13
Satser 41 Minimumsbeløb godkendte merudgifter årligt (12 sammenhængende mdr.) kr. 4656,- inden udbetaling. (2016) Beløbet deles med 12 og rundes op eller ned til nærmeste 100,- kr. pr. måned Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 14
42 - Tabt arbejdsfortj. - betingelser Barnet skal bo i hjemmet Betydelig og varigt nedsat funktionsevne (ingen diagnose) En nødvendig følge af den nedsatte funktionsevne, at barnet passes i hjemmet At det er mest hensigtsmæssigt, det er en af forældrene, der gør det At der er et indtægtstab (Revurderes mindst 1 x årligt) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 15
Målgruppen for 42 Børn med et stort behov for pleje og overvågning, da de er fysisk svage eller ofte får sygdomsanfald Børn der har et stort behov for tilsyn, fordi de ikke kan overskue konsekvenserne af deres handlinger Børn der sover meget uroligt eller meget lidt Børn og unge, som skal deltage i mange behandlinger og undersøgelser Børn hvis sygdom varierer meget i forhold til kræfter, smerter og anfald Børn med nedsat immunforsvar Hensynet til søskende Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 16
Hvad kan udløse TA? Hvor eget mindre kan barnet set i forhold til et almindeligt barn på samme alder Hvilke særlige hensyn kræver barnet Hvilke begrænsninger medfører det for familien herunder søskende Kræver barnet særlige støttesystemer, der kræver ekstra tid Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 17
42 - Beregning Seneste lønindkomst ikke dagpenge, kontanthjælp e.a. Hvis TA i 2010 svarende til lønnen Hvis TA efter 1.1.2011 seneste løn, men med maximum svarende til ca. 183 kr./t. (2016) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 18
45 - Ledsagelse - betingelser Personer ml. 12 og 18 år som grundet betydelig og varig nedsat funktionsevne ikke kan færdes alene (ingen diagnose) Ikke sindslidende Være hjemmeboende Ikke pædagogisk bistand Ikke foregå i hjemmet 15 t./mdtl. kan opspares indenfor 6 mdr. Evt. tilskud til ledsageudgifter (max. 849,- kr. årligt - 2016) + evt. transport og aktiviteter Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 19
11 stk. 3 - konsulentbistand mm. 1) Konsulentbistand, herunder familierettede indsatser. 2) Netværks- eller samtalegrupper. 3) Rådgivning om familieplanlægning. 4) Andre indsatser, der har til formål at forebygge et barns eller en ungs eller familiens vanskeligheder Konkrete, afgrænsede problemstillinger, som giver sig udslag i et særligt støttebehov hos barnet eller den unge. Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 20
52 - Foranstaltninger - betingelser Væsentlig betydning af hensyn til et barns eller en ungs særlige behov for støtte (ingen diagnose) Den eller de foranstaltninger, som bedst kan løse de problemer og behov, der er afdækket gennem den børnefaglige undersøgelse (LSS 50) (Der skal laves handleplan som hovedregel inden iværksættelsen) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 21
52 - eksempler 1) Dagtilbud, ungdomsklub eller lignende 2) Praktisk, pædagogisk eller anden støtte i hjemmet 3) Familiebehandling eller behandling af barnets problemer 4) Døgnophold for forældre og barn 5) Aflastningsordning 6) Fast kontaktperson for barnet eller for hele familien 7) Anbringelse udenfor hjemmet 8) Formidle praktiktilbud og udbetale en godtgørelse til den unge 9) Anden rådgivning, behandling mm. Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 22
50 Børnefaglig undersøgelse Kommunen skal anlægge en helhedsbetragtning, som omfatter: 1.Udvikling og adfærd, 2.Familieforhold 3.Skoleforhold 4.Sundhedsforhold 5.Fritidsforhold og venskaber 6.Andre relevante forhold. Børnesamtale Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 23
Handleplan LSS 140 Skal anvendes ved 52, 58 og 76 Indhold: 1. Formål med indsatsen 2. Hvad skal indholdet være 3. Forventet varighed 4. Særlige forhold vedr. barnet, herunder behandling, uddannelse m.v. 5. Hvilken forældrestøtte (hvis barnet anbringes udenfor hjemmet) 6. Hvilken støtte efter hjemgivelsen 7. Medinddrage forældre, evt. opholdssted samt den unge, hvis 15 18 år. Revurderes mindst en gang årligt Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 24
Folkeskolelovens 3 Specialundervisning og anden specialpædagogisk støtte til børn, hvis udvikling kræver særlig hensyntagen eller støtte i den almindelige klasse med min. 9 t. /ugtl. Evt. indhente viden fra VISO Mulighed for afvigelser fra loven (jfr. bekendtgørelsens 13) (bekendtgørelse nr. 693 af 20/06 2014) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 25
Dagtilbudslovens 39 og 67 Friplads daginstitution: Gives, når et barn med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne hovedsagelig af behandlingsmæssige grunde har ophold i et dagtilbud. 50 % tilskud, når almindeligt dagtilbud 100 % tilskud, når særligt dagtilbud jfr. LSS 32 (Folkeskolelovens 50 stk.2) (Principafgørelser C-12-07, 190-09, 240-11 og 55-13) Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 26
Klager over afgørelsen De fleste afgørelser kan påklages Borgeren kan anmode om skriftlig afgørelse (Forvaltningslovens 23) Skriftlige afgørelser skal begrundes og vedlægges klagevejledning Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 27
Klagevejledning I første omgang altid samme myndighed, som skal genvurdere afgørelsen Minimum en klageinstans 2 klageinstanser ved principielle afgørelser Ankestyrelsen udvælger selv hvilke Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 28
Klageinstanser - afgørelser Ankestyrelsen Klagenævnet for specialundervisning Ankestyrelsen Folketingets Ombudsmand Kommunernes Tilsynsråd Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 29
Klagemuligheder Det politiske system sagsbehandlingen Ankestyrelsen 1. instans og ved principielle afgørelser www.ast.dk Klagenævnet for specialundervisning www.ast.dk/naevn Folketingets Ombudsmand www.ombudsmand.dk både afgørelser og sagsbehandling Tilsynet med kommunerne under Statsforvaltningen www.statsforvaltningen.dk Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 30
Generelle anvisninger Få jævnlig aktindsigt Få skriftlige afgørelser (evt. skriftlige ansøgninger) Sørg for skriftlige funktionsbeskrivelser ved ophør af tilbud (daginstitution, skole, praktikker mm.) Få udtalelser fra støttepersoner, læge, psykolog mm. Landsforeningen Autisme Socialrådgiver Ulla Kjer Thursday, 01 December 2016 31