Kvalitetsstandard. Kvalitetsstandard for aflastning Servicelovens 84

Transkript

1 Kvalitetsstandard Kvalitetsstandard for aflastning Servicelovens 84 Gældende fra 1. januar 2019

2 Indledning Nedenfor finder du kvalitetsstandarden for aflastning efter Lov om Social Service 84. Du kan søge flere informationer om forskellige typer af tilbud om støtte på Haderslev Kommunes hjemmeside. Den finder du her. Du vil også kunne finde oplysninger hos Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet (DUKH). På DUKH s hjemmeside kan du få uddybende information om lovgivning, læse om principafgørelser fra Ankestyrelsen mv. Du finder hjemmesiden her. En kvalitetsstandard hvad er det? En kvalitetsstandard er et redskab til at formidle de regler og retningslinjer hvor Byrådet i Haderslev Kommune udfylder den lovgivning, som Folketinget har vedtaget. Kvalitetsstandarden beskriver målet med støtten, og hvem den kan tilbydes. Den er dermed med til at give et godt grundlag for at vurdere, om man er berettiget til at modtage støtte, og et grundlag for sikre dig og andre borgere en ensartet sagsbehandling. Kvalitetsstandarderne bliver løbende justeret, således at de er i overensstemmelse med lovgivningen på området. Derudover justeres de løbende i forhold til Ankestyrelsens principafgørelser på den enkelte kvalitetsstandards område. Formålet med ydelser og tilbud tager udgangspunkt i et rehabiliterende og/eller et recovery orienteret perspektiv. Det vil sige, at vi altid vil tage udgangspunkt i, at støtten skal medvirke til, at du kan fastholde eller genvinde så mange funktioner, som muligt, og/eller at støtten tilrettelægges på en måde, der understøtter, at du kan leve et liv på dine egne præmisser og med et minimum af kommunal støtte. Vi vil derfor altid tilbyde dig at få den støtte, vi vurderer, er virksom, og som er så lidt indgribende i dit liv som muligt, og samtidig er en støtte, der giver dig de bedste muligheder for at klare dig selv bedst og mest muligt. Vi vil derfor også altid først undersøge, om der er åbne almene tilbud, der kan dække dine behov eller dele heraf og rådgive om, hvordan du kan komme i kontakt med og bruge dem. Ansøgning Hvis du ønsker at søge om aflastning, skal du henvende dig til Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed Visitations- og Myndighedsafdelingen i Haderslev Kommune. Voksenudredningsmetoden (VUM) Ved ansøgninger vil vi foretage en udredning (undersøgelse) af din samlede situation, og din socialrådgiver vil foretage en konkret og individuel vurdering af dit behov for støtte. Som metode for udredning heraf anvender vi Voksenudredningsmetoden (VUM). Det er en metode, som er udviklet af Socialministeriet og Kommunernes Landsforening. Du skal være opmærksom på, at en vurderingen af din ansøgning baserer sig på det materiale og viden, vi har fra din ansøgning og dig, samt den viden og oplysninger vi kan få fra andre instanser. Det kan for eksempel være sygehus, din læge, Jobcentret med videre. Det er dog dig, der skal give os lov til at indhente og anvende sådanne oplysninger. Hvis der er oplysninger, der kan underbygge, at du har behov for støtte, kan det være til gavn for dig at lade os få adgang hertil. Vi beder kun om de oplysninger, der er relevante for din ansøgning. Det er dig og kun dig, der kan give os tilladelse til at få disse oplysninger, og du kan altid sige nej. Du skal være opmærksom på, at vi behandler din ansøgning og træffer afgørelse om støtte ud fra de oplysninger, vi har fået. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 2 af 5

3 Kvalitetsstandard for aflastning efter servicelovens 84 Formål med indsatsen Formålet med aflastning er, at en pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne kan blive aflastet. Aflastning har som udgangspunkt et kompenserende sigte og gives som en konsekvens af din funktionsnedsættelse. Målgruppe og vigtige betingelser for tildeling For at være omfattet af målgruppen skal du have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Når vi behandler din ansøgning, vurderer socialrådgiveren blandt andet: Din fysiske og psykiske funktionsevne Dit behov for støtte til almindelige funktioner dag, aften og nat samt om dette kan afhjælpes med et mindre indgribende tilbud Vi tager altid udgangspunkt i den støtte, du ellers modtager, uanset om det er fra kommunen eller fra dit private netværk, og foretager en individuel og konkret helhedsorienteret vurdering af din funktionsnedsættelse, og det deraf afledte støttebehov. I vurderingen af om du opfylder disse kriterier, anvender vi VoksenUdredningsMetoden (VUM). Du kan læse mere om den her. Lovgrundlag: Servicelovens 84. Socialministeriets vejledning nr. 13 af 15. februar 2011 om hjælp og støtte efter serviceloven. Indhold: Aflastning er individuelt tilrettelagt ud fra dit behov for nødvendig hjælp om dagen, aftenen, natten, i weekender og på helligdage. Aflastningen er udenfor hjemmet. Aflastning tildeles med et antal døgn pr. år, som du og din pårørende kan disponere over i løbet af året. Ved bevillingen udmåles et konkret antal døgn, som du kan være berettiget til jf. ydelseskataloget for aflastning. Du kan maksimalt modtage 50 aflastningsdøgn om året. I ganske særlige tilfælde kan der dispenseres fra dette loft. Det vil være tilfælde, hvor der er tale om en borger, som dels har ventet længe på et botilbud, dels når borgeren har boet et betragtelig del af sit voksenliv i forældrenes hjem, og forældrene er ved at komme betydeligt op i årene. Aflastning gives som udgangspunkt på en botilbud efter servicelovens 107. Der er ikke frit valg på aflastningsstedet. Under opholdet på et aflastningssted ydes den nødvendige hjælp til personlig pleje og bistand m.v., som led i aflastningen. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 3 af 5

4 Aflastning bevilliges for et år ad gangen med et antal døgn. Indsatsen omfatter ikke: Handleplan efter servicelovens 141: Der gives ikke ferieophold. Aflastning kan ikke opspares, det betyder, at ubrugte døgn ikke kan overføres til det efterfølgende år. Der tilbydes som udgangspunkt ikke en handleplan for aflastning, idet bevillingen gives som en kompenserende indsats til din pårørende. Leverandør Bosted godkendt efter Servicelovens 107. Tilrettelæggelse af indsatsen Betaling for indsatsen Aflastning ydes som udgangspunkt af en leverandør valgt af Haderslev Kommune og tilrettelægges i samarbejde med dig og din pårørende ud fra en konkret og individuel vurdering. Der er en egenbetaling for kost i forbindelse med modtagelse af aflastning. Taksten for kost reguleres en gang årligt. Eventuelle udgifter til deltagelse i aktiviteter, der aftales med aflastningsstedet, fx entré til museer, idrætsaktiviteter, transport og lignende, skal du selv afholde. Afgørelse, klage og ankemulighed Visitations- og Myndighedsafdelingen i Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed træffer afgørelse om aflastning på baggrund af en ansøgning fra dig. Dit behov for støtte skal være udredt og veldokumenteret, fx i form af statuserklæring fra egen læge, psykiater/psykologerklæringer eller lignende erklæringer fra interne og eksterne samarbejdspartnere. Socialrådgiveren i Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed fremsender en skriftlig afgørelse til den pårørende, der skal aflastes. Afgørelsen kan være en bevilling eller et afslag. I afgørelsen fremgår begrundelse for beslutningen, og hvis det er en bevilling fremgår formål og mål med den bevilligede indsats. Hvis din pårørende er uenig i afgørelsen, kan vedkommende klage over den indenfor 4 uger efter, at vedkommende har modtaget den. Klagen skal din pårørende sende til Haderslev Kommune, Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed, Visitations- og Myndighedsafdelingen. Hvis din pårørende klager, vil vi vurdere ansøgningen på ny med de oplysninger eller indsigelser vedkommende giver os. Hvis den endelige afgørelse er uændret, sender vi afgørelsen til din pårørende på ny og sender samtidig klagen og sagens akter til Ankestyrelsen. Så vil Ankestyrelsen se på klagen og efterprøve vores afgørelse. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 4 af 5

5 Sagsbehandlingsfrist Opfølgning og tilsyn Vi behandler ansøgningen, så hurtigt som muligt. Alt efter, hvor meget vi skal undersøge og udrede, kan sagsbehandlingstiden for afgørelse om aflastning være op til 8 uger. Leverandøren af støtten vil følge op på behovet løbende og udarbejde en status én gang årligt. Herefter vil vi hvert år, i forbindelse med det årlige opfølgningsmøde, følge op for at sikre, at indsatsen opfylder formålet. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 5 af 5