Referat fra mødet den kl. 13.00 i byrådssalen på rådhuset i Hanstholm. Medlemmer: Else Wienberg, Heinz Hvid, Jørgen Færk Jørgensen, Kim Nielsen, DH, Mikael Fenger, Peter Sørensen, Ulla Vestergaard, Aase Jensby Jensen Afbud: Arnold Larsen, Bente Mathiasen Mødet hævet kl.: 15.45 Side 20
Indholdsfortegnelse: 8. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde...22 9. Møde med foreningen Tilgængelighed for alle...23 10. Orientering fra formanden og medlemmerne...24 11. Oprettelse af "bo - netværk Dragskilde"...25 12. Visioner for udvikling af autismeområdet i Thisted Kommune...27 13. Aflastning Nord - et aflastningstilbud for voksne...29 14. Tids- og handleplan for udarbejdelse af ny handicappolitik for Thisted Kommune...30 15. Eventuelt...32 Bilagsliste...1 Side 21
8. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde. J.nr.: 27.69.48.A30 SagsID: 1270479 Sagsbeh.: EKJ Åben sag 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat fra sidste møde. Beslutning fra møde i den : ad pkt. 2 side 4: Under orientering fra medlemmer: Mødeaktivitet henlægges til et sted, hvor der er teleslynge hvis muligt slettes. side 16: Ordet kvalitative rettes til kvantitative. Side 22
9. Møde med foreningen Tilgængelighed for alle. J.nr.: 27.69.48.A30 SagsID: 1270479 Sagsbeh.: EKJ Åben sag Sekretariatsleder Ulla Kramer, Foreningen Tilgængelighed for Alle, Frederiksberg, deltager i mødet kl. 13.00. Bilag: Pressemeddelelse - Nyt fra Mærkeordningen for Tilgængelighed (1350076) Nyt fra mærkeordningen for tilgængelighed (1350075) Beslutning fra møde i den : Ulla Kramer og Ulrick Skovgaard orienterer om Mærkeordningen for Tilgængelighed. Foreningen Tilgængelighed for Alle (FTA) er en non-profit og upolitisk forening, hvis målsætning er at skabe bedre tilgængelighed i offentlige bygninger og udemiljøer. FTA tilbyder at prøveregistrere en bygning gratis i Thisted Kommune. Handicaprådet ser store muligheder for et samarbejde med foreningen. Rådet anbefaler, at der foretages en registrering af teatersalen. Handicaprådet tager initiativ til et temamøde med en bredere deltagerkreds. Punktet sættes på dagsordenen til næste møde. Side 23
10. Orientering fra formanden og medlemmerne. J.nr.: 27.69.48.A30 SagsID: 1270479 Sagsbeh.: EKJ Åben sag 1. Orientering fra formanden. 2. Orientering fra medlemmerne. Beslutning fra møde i den : 1. Formand: Har haft en samtale med direktør Jesper Hosbond Jensen 2. Ulla Vestergaard bringer hilsen fra Bente Mathiasen. Bente er sygemeldt indtil august. 3. En repræsentant for handicaprådet bliver inviteret til udbudsforretninger på hjælpemidler i h.t. serviceloven. Side 24
11. Oprettelse af "bo - netværk Dragskilde" J.nr.: 16.15.P26 SagsID: 753374 Sagsbeh.: EB Åben sag HISTORIK Dragskilde er et socialpsykiatrisk trænings og bosted for unge og midaldrende mennesker med sindslidelse. Blev oprettet af Viborg Amt i samarbejde med Thisted Kommune i 1998 og overgik til kommunal drift i forbindelse med kommunalreformen. Der er 16 pladser. Den gennemsnitlige indskrivningstid er ca. 2 år. REDEGØRELSE Der er et stort pres på alle de kommunale socialpsykiatriske tilbud. Det betyder venteliste til stort set alle tilbud. Dragskilde har p.t. 12 unge mennesker på venteliste og udsigt til lang ventetid, inden der bliver en plads. Samtidig oplever flere beboere på Dragskilde, at det er svært at flytte ud i egen bolig efter opholdet. Skridtet fra et døgndækket tilbud til egen bolig, evt. med bostøtte, er stort. På den baggrund er Dragskilde tillagt en opnormering på ½ stilling i budget 2011 med det formål at tilstræbe en hurtigere gennemstrømning. I den forbindelse er der udarbejdet en model for oprettelse af et antal bo netværk tilknyttet Dragskilde. Der forventes at være ressourcer til drift af 2 3 netværk. Alle netværk evalueres efter ½ år, og det forventes, at der er medarbejderressourcer fra Dragskilde til rådighed for netværkene det første halve år. Et netværk vil typisk bestå af 4 5 personer, der har glæde af at være netværk for hinanden. En aften pr uge mødes netværket på skift hos hinanden. Der deltager en medarbejder fra Dragskilde. Gruppen vil blive støttet i at være netværk for hinanden og evt. sammen søge ind i andre fællesskaber, så som Drivhuset, Sind-Huset, foreningslivet, kulturlivet m.v. Tanken er, at netværket for nogen kan være et supplement til samtidig støtte fra andre socialpsykiatriske tilbud, så som Team Vestertorv eller støttecenteret. For andre vil det være eneste støtte. Det forventes, at 2 3 er klar til udflytning i dette forår. Samtidig er 2 3 afklaret til et døgndækket botilbud, men afventer plads. Se mere deltaljeret beskrivelse af projektet i vedlagte bilag. RETSGRUNDLAG Servicelovens 107. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Ordningen er finansieret, jf budget 2011. ANDRE KONSEKVENSER Side 25
Ligger i naturlig forlængelse af Socialpsykiatriplanen 2009 2014. HØRING OG KOMMUNIKATION Handicaprådet orienteres. INDSTILLING Det indstilles, at social- og sundhedsudvalget tager sagen til efterretning. Bilag: Bo - netværk Dragskilde (1338011) Beslutning fra møde i SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET den 08-02-2011: Afbud: Peter Sørensen Enstemmigt besluttet at tage orienteringen til efterretning. Beslutning fra møde i den : Handicaprådet synes, det er en rigtig god ide. Kvaliteten af arbejdet roses. Side 26
12. Visioner for udvikling af autismeområdet i Thisted Kommune. J.nr.: 27.18.12G00 SagsID: 1232671 Sagsbeh.: EKJ Åben sag HISTORIK Frem til 2003 blev børn og unge med autisme henvist til tilbud i Viborg Amt. Krabbeshus, Mentor og Idavang i Skive udgjorde kærnen i den vifte af tilbud, der efterhånden var blevet udviklet til børn og unge med lidelser i autismespektret. I takt med den hyppigere forekomst af børn, som blev diagnosticeret, var der behov for en udvidelse af skoletilbuddene i den nordlige del af Viborg Amt. Derfor blev der oprettet en satellit på Solbjerg, senere Erslev skole. I august 2010 åbnede Snedsted Skole en specialklasserække for børn med autismespektrum forstyrrelser. En arbejdsgruppe med repræsentanter fra skoleområdet, PU, UU-vejlederne, STU og fra Handicap- og psykiatriafdelingen har set på, hvilke tilbud, der skal til for at sikre børn og unge i Thisted Kommune et sammenhængende forløb gennem barne- og ungdomslivet og ind i voksentilværelsen. REDEGØRELSE Hvis indsatsen for børn og unge med autisme skal lykkes, er det nødvendigt, at alle sektorer arbejder sammen mod de samme mål. Den tværsektorielle arbejdsgruppe har primært beskæftiget sig med gruppen af børn og unge/voksne med autisme, som er normalt begavede. Begrundelsen herfor er, at der allerede findes specialiserede tilbud til børn og unge, som både har udviklingshæmning og autisme som deres problemer. Arbejdsgruppen har udarbejdet vedlagte rapport, som beskriver en række indsatsområder, hvoraf nogle allerede er iværksat, mens andre anbefales i fremtiden. Indsatsområderne vil tilsammen sikre sammenhæng gennem hele børne- og ungelivet og ind i voksenlivet: 1. Konsulent / kompetenceteam 2. Specialdagpasning 3. Specialskole 4. Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU). 5. Klub og fritid. 6. Botilbud og bostøtte. RETSGRUNDLAG Dagtilbudsloven Folkeskoleloven Lov om STU Servicelovens bestemmelser om særlige forpligtelser for mennesker med varig og betydeligt nedsat fysisk og psykisk funktionsevne. Side 27
ØKONOMISKE KONSEKVENSER Udvikling af autismeområdet i Thisted Kommune skal helt overordnet ses som alternativ til foranstaltninger, vi tidligere har købt i andre kommuner/regioner. Da der imidlertid er et stort pres på området, med stadigt flere diagnosticerede i alle aldersgrupper, må udgiftsniveauet forventes at være stigende. Ansøgninger om bevillinger inden for de enkelte indsatsområder behandles særskilt i de respektive fagudvalg og i forbindelse med fremtidig budgetlægning. ANDRE KONSEKVENSER Der er såvel for den enkelte borger, som for samfundet al mulig grund til at fokusere på at udvikle ressourcerne hos mennesker med autisme så godt som muligt. For borgeren med det mål at opnå bedst mulig sundhed og livskvalitet og samfundsøkonomisk med det mål at forebygge tidlig overgang til offentlig forsørgelse. HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen skal høres i Handicaprådet. INDSTILLING Det indstilles, at social- og sundhedsudvalget sender rapporten til høring i handicaprådet den 24. februar 2011. Social- og sundhedsudvalget den 14. februar 2011: Udvalgsformanden har d.d. truffet formandsafgørelse: Rapporten fremsendes handicaprådet til høring i mødet den 24. februar 2011 og forelægges social- og sundhedsudvalget i mødet den 8. marts 2011. Bilag: Rapport vedr. udvikling af autismeområdet. (1348710) Beslutning fra møde i den : Ros til kvaliteten i arbejdet. Der udtrykkes betænkelighed ved en placering af botræningstilbuddet i Skjoldborg. Enstemmig anbefaling af visionerne, specielt visionerne om den tidlige indsats. Side 28
13. Aflastning Nord - et aflastningstilbud for voksne. J.nr.: 16.08.38.G00 SagsID: 1308146 Sagsbeh.: EKJ Åben sag Handicaprådet har bedt om en orientering om tal og konsekvenser vedr. besparelser på Aflastning Nord et aflastningstilbud for voksne. Ellen Kirk orienterer. Beslutning fra møde i den : Handicaprådet tager orienteringen til efterretning. Side 29
14. Tids- og handleplan for udarbejdelse af ny handicappolitik for Thisted Kommune. J.nr.: 00.01.00.P22 SagsID: 778881 Sagsbeh.: AFI Åben sag REDEGØRELSE På grund af omstruktureringen i social- og sundhedsforvaltningen er den vedtagne tidsplan skredet. INDSTILLING Handicaprådet anmodes derfor om accept af, at deadline for, at handicappolitikkens endelige vedtagelse i byrådet eventuelt overskrides. Beslutning fra møde i den 16-12-2010: Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Accepteres, idet der lægges vægt på en god proces. Genoptagelse af sag. HISTORIK I sommeren og efteråret 2010 blev der påbegyndt en proces omkring udarbejdelse af en kommunal handicappolitik dokument nr. 1181871. Der blev nedsat en styregruppe bestående af: 2 politikere Bente Mathiasen og Heinz Hviid. 2 repræsentanter for handicaprådet Michael Fenger og Jørgen Færch. 3 ledelsesrepræsentanter fra de kommunale forvaltninger Ejgil Haurum, Hanne Korsgård og Michael Storm Klausen. Styregruppen har afholdt sit første møde 11. oktober 2010. Det blev besluttet at afholde 3 borgerdialogmøder i henholdsvis Thisted, Hurup og Hanstholm. Mødet i Thisted blev afholdt den 21. juni 2010. Øvrige møder er ikke afholdt. Det er besluttet at nedsætte 5 arbejdsgrupper, hvor forvaltningerne stiller med 1 maksimum 3 repræsentanter, og 1 maksimum 3 repræsentanter udpeges af handicaprådet eller øvrige handicaporganisationer. Referat af styregruppens 1. møde og oplæg vedr. arbejdsgruppernes ansvarsområder dokument nr. 1285760. Der er udarbejdet en tids- og handleplan, som for længst er overskredet dokument nr. 1289819. REDEGØRELSE Efter at tidligere sagsbehandler er ophørt i stillingen, er arbejdet med udarbejdelse af den kommunale handicappolitik gået i stå. Side 30
Konklusion: Der skal udpeges ny sagsbehandler vedr. udarbejdelse af kommunal handicappolitik. Der skal udpeges et nyt medlem til styregruppen til afløsning af tidligere social- og sundhedsdirektør. Der skal tages stilling til permanent sekretariatsbetjening af handicaprådet i øvrigt. Denne funktion varetages midlertidigt af handicap- og psykiatrichefen. Tidsplanen skal revideres. Der skal tages stilling til ledelses- og/eller direktørrepræsentation i styregruppen. RETSGRUNDLAG Kommunerne er lovmæssigt forpligtet til at udarbejde en handicappolitik. HØRING OG KOMMUNIKATION Handicaprådet har udtrykt ønske om, at sekretariatsbetjening og udarbejdelsen af politikken forankres tæt på kommunaldirektøren. INDSTILLING Det indstilles: 1. at sagsbehandlingen vedr. udarbejdelse af kommunal handicappolitik varetages af en medarbejder fra udvikling og analyse. 2. at direktionen træffer afgørelse om den permanente sekretariatsbetjening. Bilag: Tids-/handleplan for ny handicappolitik for Thisted Kommune (1289819) Konklusioner fra arbejdsgruppens 1. møde den 11. oktober 2010 (1285760) Handicappolitik for Thisted Kommune 2010-2013. (1181871) Sagen genoptages på møde i handicaprådet den 24. februar 2011 efter ønske fra formanden. Beslutning fra møde i den : Handicaprådet opfordrer til, at der udpeges nye medlemmer og sekretariatsbetjening til arbejdsgruppen til afløsning for dem, der er fratrådt. Dette med henblik på, at arbejdsgruppen kan træde sammen inden næste møde den 24. marts 2011. Side 31
15. Eventuelt. J.nr.: 27.69.48.A30 SagsID: 1270479 Sagsbeh.: EKJ Åben sag Eventuelt. Beslutning fra møde i den : Intet. Side 32
BILAGSLISTE 9. Møde med foreningen Tilgængelighed for alle. 1. Pressemeddelelse - Nyt fra Mærkeordningen for Tilgængelighed 2. Nyt fra mærkeordningen for tilgængelighed 11. Oprettelse af "bo - netværk Dragskilde" 1. Bo - netværk Dragskilde 12. Visioner for udvikling af autismeområdet i Thisted Kommune. 1. Rapport vedr. udvikling af autismeområdet. 14. Tids- og handleplan for udarbejdelse af ny handicappolitik for Thisted Kommune. 1. Tids-/handleplan for ny handicappolitik for Thisted Kommune 2. Konklusioner fra arbejdsgruppens 1. møde den 11. oktober 2010 3. Handicappolitik for Thisted Kommune 2010-2013. Side 1