Indberetninger til Danmarks Statistik 2007

Relaterede dokumenter
Bilag 1. Antal indberetninger og indberetningsbyrden opgjort i timer fordelt på statistikområder

Indberetninger til Danmarks Statistik 2006

Bekendtgørelse om obligatorisk digital indberetning af visse oplysninger til Danmarks Statistik

Indberetninger til Danmarks Statistik 2005

Bekendtgørelse om obligatorisk digital indberetning af visse oplysninger til Danmarks Statistik

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen Måling af virksomhedernes administrative byrder ved indberetning til Danmarks Statistik

Budgetanalyse FFL Analyse af Danmarks Statistik: Effektivisering af stikprøveundersøgelser

Finansudvalget Aktstk. 97 Offentligt. Aktstykke nr. 97 Folketinget Erhvervsministeriet. København, den 12. marts 2019.

Møde i Indberetterudvalget, 4. december 2012

Europaudvalget 2005 KOM (2005) 0088 Bilag 3 Offentligt

9 forslag, som gør det lettere at drive virksomhed

Notat til Statsrevisorerne om beretning om effekten af regelforenklingsindsatsen. August 2011

4. Interessenterne. 4.1 Brugerne

Kommissionens meddelelse Smart Regulation in the European Union, COM(2010) 543

Indberetninger til Danmarks Statistik 2004

Oversigt over Danmarks Statistiks resultatmål for 2004

Møde i Indberetterudvalget, 30. maj 2013

Møde i Danmarks Statistiks indberetterudvalget, 27. januar 2012

Supplerende samlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 7. oktober

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport UDKAST TIL UDTALELSE

Regnskabsstatistikken d.3. juni 2015

Møde i Indberetterudvalget, 7. nov. 2013

Resultatplan 2018 Udgivet af Danmarks Statistik December 2017 Oplag: 80 Printet i Danmarks Statistik

Statistikker over varehandelen mellem medlemsstaterne ***I

EU s Persondataforordning. for danske virksomheder. ca. 8 mia. kr. ANALYSE

Nationalregnskab Marts-version

International Benchmarking af økonomiske korttidsstatistikker. Sammenligning af hurtighed

13. Konkurrence, forbrugerforhold og regulering

Dansk Erhvervs Perspektiv

3. Danmarks Statistiks målsætninger i 2003

Rådgiverbranchen en branche i vækst og udvikling

Orientering til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget om digitale regnskaber juni 2012

(FISCUS) (KOM(2011)706).

RIGSREVISIONEN København, den 16. november 2005 RN A307/05

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

NemRefusion effektiviseringspotentialer og den bagvedliggende økonomi

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen:

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

ARBEJDSTID PÅ HOVEDERHVERV

Møde i Indberetterudvalget, 28. maj 2015

Resultatplan 2016 Udgivet af Danmarks Statistik December 2015 Oplag: 100 Printet i Danmarks Statistik

8. It, produktivitet og udvikling

Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0859 Offentligt

Konjunktur og Arbejdsmarked

Europaudvalget 2012 KOM (2012) 0542 Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget 2013 KOM (2013) 0776 Offentligt

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Resultatplan 2019 Danmarks Statistik Tlf Sejrøgade København Ø

It-strategi for Danmarks Statistik. Torben Søborg,

Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0194 Bilag 1 Offentligt

Dokumentationsnotat om danske virksomheders aktiviteter i udlandet

Høringssvar vedr. bestemmelser om obligatorisk digital kommunikation mellem virksomheder og det offentlige

Vejledning til indberetning af fragtomkostninger i Intrastat

Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0147 Bilag 3 Offentligt

Erhvervslivets forskning og udvikling. Forskningsstatistik 2002

Status på udvalgte nøgletal marts 2015

DEN EUROPÆISKE UNION EUROPA-PARLAMENTET

organisationen for malerfaget Malerfagets Konjunkturundersøgelse 1. halvår 2015

Udviklingen i centrale økonomiske indikatorer

Dansk Erhvervs Perspektiv

B2B-aktivitet bag vækst i beskæftigelsen i serviceindustrien

Fordelingen af kommunale gevinster i business casen for initiativet Genbrug af adressedata

KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) / af

BILAG. til forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave. Administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift *

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 213,

Den digitale vej til fremtidens velfærd

Statistisk Årbog Statistical Yearbook

KOM (2009) 614 endelig grønbog sammenkobling af selskabsregistre

Orientering til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget om digitale regnskaber

Investeringer i SKAT kan styrke de offentlige finanser med flere milliarder kroner

Det er blevet mere byrdefuldt at drive virksomhed i Danmark

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget EFK Alm.del Bilag 24 Offentligt

Notat til Statsrevisorerne om beretning om effekten af regelforenklingsindsatsen. Maj 2014

Eksport giver job til rekordmange

RIGSREVISIONEN København, den 10. maj 2006 RN A403/06

Økonomisk evaluering af Længst Muligt i Eget Liv i Fredericia Kommune

Den kønsmæssige sammensætning

Investeringerne i de små og mellemstore virksomheder stadig udfordret

Del 2: Ordregivernes værktøjer i forbindelse med offentlige

Q&A vedr. metode under fase 1

1. Administrative konsulentydelser og strategisk rådgivning

Omkring 40 pct. af stigningen i beskæftigelsen fra 2013 til 2016 skyldtes øget eksport

IOI-HA tilfredshedsundersøgelse for første halvår, 2016

Status og erfaringer med CSR-rapportering

Orientering til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget om digitale regnskaber vedr. 1. halvår 2013

Lønudviklingen i Danmark og udlandet følges ad

Globalisering og outsourcing fra erhvervene

3. Resultatkontrakt 2006

Status på udvalgte nøgletal januar 2015

Status på udvalgte nøgletal oktober 2014

Skatteministeriet, februar Teknisk gennemgang af EU-toldkodeks

Forslag til RÅDETS FORORDNING

Omstilling & Effektivisering

Udenrigshandel med Fly og Helikoptere i udenlandske

Genudbud og hjemtagelse af driftsopgaver vedr. IT-arbejdspladser

ERHVERVSANKENÆVNET Langelinie Allé 17 * Postboks 2000 * 2100 København Ø * Tlf *

Bilag om de administrative omkostninger i forbindelse 1

Transkript:

Indberetninger til Danmarks Statistik 2007

Indberetninger til Danmarks Statistik - 2007 Udgivet af Danmarks Statistik December 2007 Oplag: 200 Printet hos ParitasDigital Trykt udgave: ISBN 978-87-501-1666-0 ISSN 1603-8819 Netudgave: ISBN 978-87-501-1667-7 ISSN 1603-8827 Rapporten kan findes på: www.dst.dk/indberetningsrapport som pdf-udgave, samme sted kan den også gratis rekvireres som trykt eksemplar Adresser Danmarks Statistik Sejrøgade 11 2100 København Ø Tlf. 39 17 39 17 Fax 39 17 39 99 e-post: dst@dst.dk www.dst.dk

3 Forord Danmarks Statistik er den centrale offentlige myndighed for indsamling, bearbejdning og offentliggørelse af statistiske oplysninger om samfundsforholdene. For at udarbejde en troværdig statistik er det nødvendigt på en række områder at indhente oplysninger fra virksomhederne. Der skal gennemføres en tilstrækkelig indsamling af oplysninger til at sikre en korrekt beskrivelse af udviklingen, samtidig med at indsamlingen skal ske under hensyn til, at indberetningsbyrden i virksomhederne begrænses. Danmarks Statistik har løbende fokus på begrænsning af indberetningsbyrden. Først og fremmest ved, at mange oplysninger til brug ved udarbejdelse af statistik indhentes ved anvendelse af administrative registre hos andre offentlige myndigheder, i første række SKAT. Danmarks Statistik arbejder målrettet med at optimere stikprøver og dermed begrænse antallet af virksomheder, der skal indberette. Samtidig arbejdes der på at åbne flere muligheder at indberette på, herunder især digitale indberetninger. Af hensyn til små virksomheders indberetningsomfang er der lagt begrænsninger på antallet af indberetninger, de skal foretage. Kravene til statistiskindberetninger er altovervejende fastlagt i bindende EUforordninger. Arbejdet med lettelse af byrderne sker derfor såvel i EU-regi som ved danske initiativer. Danmarks Statistik udarbejder hvert år en handlingsplan der beskriver de initiativer som Danmarks Statistik gennemfører for at begrænse virksomhedernes indberetningsbyrde. Den seneste handlingsplan blev godkendt af Danmarks Statistiks Styrelse den 10. december 2007. Indberetninger til Danmarks Statistik 2007 indeholder såvel en gennemgang af initiativer, der i de seneste år er gennemført for at lette indberetningsbyrden, som en beskrivelse af nye initiativer på dette område. Rapporten beskriver også EU-lovgivningens afgørende betydning. Udkastet til denne rapport er udarbejdet af fuldmægtig Malene Thygesen. Jan Plovsing Rigsstatistiker

4 Indholdsfortegnelse 1. Dataleverandørpolitikken... 5 2. Måling af administrative byrder i Danmarks Statistik.... 6 2.1 Byrden for 2006... 6 2.2 Resultatet af AMVAB-opdateringen for 2006... 7 2.3 AMVAB-metoden... 7 2.4 Skøn over indberetningsbyrden i 2007... 8 2.5 Opgørelse af administrative byrder fra 1996 til 2007... 10 3. Indberetninger i 2006.... 12 4. Budgetanalyse om optimering af stikprøveudvælgelse... 13 4.1 Optimering af regnskabsstatistikken... 13 4.2 Optimering af transportstatistikkerne... 14 5. Handlingsplan for administrative lettelser.... 15 5.1 Revision af handlingsplanen... 15 6. Digitale indberetninger... 16 6.1 Virk.dk og andre digitale indberetningsløsninger... 16 6.2 Nye initiativer... 16 7. Det statistiske samarbejde i EU.... 18 7.1 Det statistiske femårsprogram... 18 7.2 MEETS-programmet.... 19 7.3 Danske forslag til forbedret prioritering... 20 Bilag 1. Indberetningsbyrden opgjort i tusind kroner (i 2004-priser) fordelt på statistikområder.... 21 Bilag 2. Antal indberetninger i 2006 fordelt på statistikområder.... 23

5 Rapport om indberetninger til Danmarks Statistik 1. Dataleverandørpolitikken Danmarks Statistik skal producere og formidle retvisende statistik om samfundsforhold. På en række områder kan statistikken udarbejdes på grundlag af oplysninger, der allerede findes i administrative registre. I andre tilfælde er det nødvendigt, at Danmarks Statistik selv indhenter oplysninger fx fra virksomheder i forbindelse med erhvervsstatistikkerne. Dermed har virksomhederne i deres egenskab af dataleverandører en central rolle i statistikproduktionen. I 2007 har Danmarks Statistik udarbejdet en ny dataleverandørpolitik, som er i overensstemmelse med Strategi 2010 og kommunikationsstrategien, og som skal forbedre samarbejdet med dataleverandørerne. Fortrolige data Begrænsning af indberetningsbyrden Det skal være nemt at indberette Et vigtigt element i dataleverandørpolitikken er at sikre, at data der leveres til Danmarks Statistik behandles fortroligt. Dataleverandørerne behøver således ikke at bekymre sig om, at de indsendte oplysninger kan skade deres konkurrenceevne mv. Af dataleverandørpolitikken fremgår det, at Danmarks Statistik fortsat vil arbejde på at reducere dataleverandørernes omkostninger (indberetningsbyrden) mest muligt både ved at videreføre eksisterende initiativer såvel som ved nye tiltag. Det skal være så nemt som muligt for dataleverandørerne at indberette til Danmarks Statistik. I 2006 oprettede Danmarks Statistik kontoret for virksomhedsindberetninger (VI-kontoret), som skal fungere som Danmarks Statistiks centrale indgang for dataleverandørerne, hvilket betyder, at man kun skal henvende sig ét sted. Samtidig skal kontoret være den koordinerende enhed i forhold til at udvikle og forbedre forholdet mellem Danmarks Statistik og de indberettende virksomheder. Danmarks Statistik arbejder desuden løbende på at stille de mest hensigtsmæssige indberetningsløsninger til rådighed fx ved at øge muligheden for elektroniske indberetninger. I de kommende år udvides antallet af system-til-system løsninger samt antallet af e-blanketter på virk.dk. Elektroniske indberetninger Motivation og kommunikation Brugervenlige spørgeskemaer Ensartede rykkerprocedurer Kommunikation vedr. indberettede data Danmarks Statistik ønsker at optimere elektroniske indberetningsforløb og supportsituationen ved indberetning via e-blanketter, således at antallet af elektroniske indberetninger øges. Det er målsætningen, at så mange dataleverandører som muligt indsender data til Danmarks Statistik i elektronisk form. Danmarks Statistik arbejder løbende med at motivere dataleverandørerne til at indberette oplysninger. Motiveringen skal forekomme både før, under og efter selve indberetningen og skal fx omfatte fyldestgørende information om indberetningen og en god og professionel service i forbindelse med indberetningen. Det er Danmarks Statistiks målsætning at udvikle spørgeskemaer, der er brugervenlige, og tager udgangspunkt i dataleverandørens situation, og derved reducerer byrden ved at levere de ønskede informationer. For indberetninger der ikke indkommer rettidigt, er der fastlagt en standard rykkerprocedure. Baggrunden er, at Danmarks Statistik behandler alle virksomheder, som indgår i obligatoriske undersøgelser, ens. Herudover vil en ensartet rykkerprocedure for alle virksomheder gøre vores praksis mere gennemskuelig for dataleverandørerne. Når det konstateres at nogle indberetninger er mangelfulde, eller at der er fejl eller usandsynlige data i indberetningerne kan det være nødvendigt at kontakte dataleverandøren. I dataleverandørpolitikken beskrives retningslinjerne for, hvornår og hvordan dataleverandøren kontaktes i disse tilfælde.

6 2. Måling af administrative byrder i Danmarks Statistik Center for Kvalitet i ErhvervsRegulering (CKR) under Erhvervs- og Selskabsstyrelsen foretager, med assistance fra Rambøll Management, en årlig opdatering af målingen af administrative byrder (AMVAB-målingen), som første gang blev gennemført i 2004 på Danmarks Statistiks område. 2.1 Byrden for 2006 AMVAB-opdateringen viser, at virksomhedernes byrde ved indberetning til Danmarks Statistik i 2006 udgjorde 146,2 mio. kr. Dette betyder, at der er sket en reduktion på 0,8 mio. kr. af de administrative omkostninger i forhold til 2005, hvor virksomhedernes indberetningsbyrde udgjorde 147,0 mio. kr. Ændring i byrden Populationsreduktion Reduktionen i de administrative omkostninger på 0,8 mio. kr. er et resultat af, at Danmarks Statistik har gennemført en række ændringer på eksisterende statistikker i den målte periode, som har reduceret virksomhedernes samlede byrde. Samtidig med har det dog været nødvendigt at foretage tiltag, der har betydet øgede byrder på andre områder. Den samlede byrdereduktion skyldes primært, at Danmarks Statistik har gennemført en række lettelsesinitiativer for små virksomheder. Det gælder især i forbindelse med produktstatistikkerne, hvor antallet af indberetningspligtige små virksomheder er væsentligt mindre. Fra 2006 er det primært virksomheder med 10 eller flere beskæftigede, som skal indberette til produktstatistikkerne. Tabellen herunder viser effekten af, at populationen af indberetningspligtige virksomheder er blevet reduceret i 2006. Tabel 1. Ændringer i de administrative omkostninger pga. populationsreduktion Administrative omk. i 2005 Administrative omk. i 2006 1.000 kr. Ændringer i administrative omk. Statistikken for forbrugerprisindekset 1... 648 590 58 Produktstatistikkerne... 948 435 513 Statistikken for ikke-momsbelagte erhverv... 105 2 103 I alt... 1 701 1 027 674 Ophørte statistikker Populationsforøgelse Ny statistik Som et led i indsatsen mod administrative byrder har Danmarks Statistik ophørt regnskabsstatistikken for forbrugerkreditselskaber samt den supplerende regnskabsstatistik for rederier. Ophøret af statistikkerne medfører reduktioner i de administrative omkostninger på hhv. 13 og 146 tusinde kr. I forbindelse med produktstatistikken for vikarbureauer har det været nødvendigt at forøge populationen med 16 virksomheder, således at den nu udgør 165 virksomheder. Dette bevirker at de administrative omkostninger for denne statistik forøges med 4 tusinde kr. eller ca. 11 pct. Fra 2006 har Danmarks Statistik indført en ny statistik for omsætning af økologiske produkter i udenrigshandlen. Ifølge AMVAB-opdateringen er de administrative omkostninger ved denne statistik på 12 tusinde kr. 1 Populationsreduktionen skyldes dels, at der er skåret ned i antallet af indberetningspligtige, og dels at nogle indberettere er flyttet fra månedlig indberetning til kvartalsvis eller halvårlig indberetning.

7 Cyklisk population For landbrugs- og gartneritællingen er det forordningsbestemt fra EU, at denne statistik ændres fra år til år både i population og antal spørgsmål. For at tage højde for dette er AMVAB målingen baseret på et gennemsnit over 10 år. 2.2 Resultatet af AMVAB-opdateringen for 2006 I 2006 udgjorde virksomhedernes administrative omkostninger ved indberetning til Danmarks Statistik 146,2 mio. kr.(i 2004 prisniveau). 92,1 pct. af den samlede byrde dækkes af de 10 mest byrdefulde statistikker. Tabel 2. Indberetningsbyrden i 2006 fordelt efter statistik 2 Indberetningsbyrde Andel af den samlede administrative byrde Mio. kr. Pct. Intrastat EU-import... 84,7 58,0 Intrastat EU-eksport... 19,0 13,0 Lønstatistik... 6,3 4,3 Regnskabsstatistik... 5,5 3,7 Udenrigshandel med tjenester... 4,7 3,2 Industriens produktion og ordreindgang 3... 4,2 2,9 Industriens salg af varer 4... 3,6 2,5 Overnatninger mv. på campingpladser... 3,1 2,1 Industriens køb af varer og tjenester 5... 2,1 1,4 Detailomsætningsindeks... 1,4 1,0 Øvrige statistikker... 11,6 7,9 I alt... 146,2 100 Intrastat Intrastat er den markant mest byrdefulde statistik og udgjorde i 2006 alene over 70 pct. af virksomhedernes indberetningsbyrde til Danmarks Statistik. Ca. 58 pct. af den samlede byrde lå på importindberetninger og ca. 13 pct. på eksportindberetninger. Forskellen i byrden på import og eksport skyldes dels, at der er væsentligt flere indberetninger om import end eksport og dels, at den gennemsnitlige byrde pr. importindberetning er større. 2.3 AMVAB-metoden Det centrale element i AMVAB-metoden er, at informationer om byrder i forbindelse med konkrete statistikker indhentes i virksomhederne ved detaljerede interviews. Herved kan processen mht. statistikindberetning og det hertil hørende tidsforbrug kortlægges for hver statistik. Opgørelsen af den samlede byrde er således et udtryk for virksomhedernes samlede administrative belastning ved indberetning til Danmarks Statistiks lovpligtige statistikker. Èn gang årligt gennemføres en opdatering af AMVAB-målingen. En AMVABopdatering består kort sagt af en kvantificering af såvel de øgede administrative byrder som de administrative lettelser for virksomhederne som følge af ny regulering 2 Se også Bilag 1 3 Tidligere Ordre og omsætning i industrien 4 Tidligere Salg af varer mv. i industri 5 Tidligere Industriens forbrug af råvarer og tjenester

8 eller nye initiativer, der har betydning for virksomhedernes håndtering af deres administrative opgaver. 2.4 Skøn over indberetningsbyrden i 2007 Danmarks Statistik skønner at virksomhedernes indberetningsbyrde vil forøges med 0,1 mio. kr. i 2007, da det forventes at forøgede byrder i 2007 udgør 1,6 mio. kr. mens lettelserne samlet set skønnes at blive på 1,5 mio. kr. De 10 mest byrdefulde statistikker dækker også i 2007 mere end 90 pct. af den samlede byrde. Tabel 3. Indberetningsbyrden i 2007 fordelt efter statistik (skønnet) Indberetningsbyrde Andel af den samlede administrative byrde Mio. kr. Pct. Intrastat EU-import... 84,3 57,6 Intrastat EU-eksport... 18,9 12,9 Lønstatistik... 6,3 4,3 Regnskabsstatistik... 5,4 3,7 Udenrigshandel med tjenester... 4,7 3,2 Industriens salg af varer 6... 3,6 2,5 Industriens produktion og ordreindgang 7... 3,3 2,3 Overnatninger mv. på campingpladser... 3,1 2,1 Industriens køb af varer og tjenester 8... 2,1 1,4 Detailomsætningsindekset... 1,4 1,0 Øvrige statistikker... 13,2 9,0 I alt... 146,3 100 Øgede byrder Nye statistikker i 2007 Fraværsstatistikken Handel med rettigheder Der er tale om en varig forøgelse af byrderne som følge af etableringen af 3 nye statistikker. Det drejer sig om Fraværsstatistikken, Handel med rettigheder og Køb af råvarer og tjenester i bygge og anlæg og udvalgte serviceerhverv. Fraværsstatistikken er en ny statistik for den private sektor, der beskriver den arbejdsindsats som mistes pga. fravær og ca. 1.100 virksomheder skal indberette til denne statistik. Det anslås at fraværsstatistikken vil betyde, at der sker en forøgelse af indberetningsbyrden med 0,3 mio. kr. årligt. Data til fraværsstatistikken indsamles i samarbejde med Dansk Arbejdsgiverforening og Finanssektorens Arbejdsgiverforening. Handel med rettigheder er en ny statistik, som skal supplere den eksisterende statistik for kommercialisering af offentlig forskning med målinger af erhvervslivets handel med rettigheder. Statistikken er baseret på spørgeskemaer, som udsendes til 4000 virksomheder. Det anslås at statistikken for handel med rettigheder vil øge den samlede indberetningsbyrde med 0,3 mio. kr. 6 Tidligere Salg af varer mv. i industri 7 Tidligere Ordre og omsætning i industrien 8 Tidligere Industriens forbrug af råvarer og tjenester

9 Køb af råvarer og tjenester i bygge og anlæg og udvalgte serviceerhverv Tabel 4. Køb af råvarer og tjenester i bygge og anlæg og udvalgte serviceerhverv er en ny statistik med en population på ca. 400 virksomheder. Den samlede forøgelse i indberetningsbyrden som følge af denne statistik forventes at udgøre 1 mio. kr. i 2007. Årsager til øget indberetningsbyrde i 2007 Statistik Mio.kr Fraværsstatistikken.... 0,3 Handel med rettigheder... 0,3 Køb af råvarer og tjenester i bygge og anlæg og udvalgte serviceerhverv... 1,0 I alt... 1,6 I 2007 er der gennemført to engangsundersøgelser. Der er tale om undersøgelser af virksomhedernes brancher og internationale outsourcing. Disse undersøgelser pålægger virksomhederne en byrde på hhv. 5,0 og 0,2 mio. kr., men indgår ikke i AM- VAB-opdateringen af de administrative byrder. Lettelser i indberetningsbyrden I 2007 er der også gennemført en række initiativer til at sikre, at der gennemføres administrative lettelser. Industriens produktion og ordreindgang Regnskabsstatistikken Intrastat Svinetællingen Tabel 5 Fra og med 2007 har Danmarks Statistik reduceret spørgeskemaet til statistikken Industriens produktion og ordreindgang. Dette har betydet, at virksomhederne ikke længere skal indberette oplysninger om annullerede ordrer og ordrebeholdning, og at kun halvdelen af virksomhederne skal indberette oplysning om ordreindgang. Det forventes, at disse ændringer vil medføre en besparelse på 0,9 mio. kr. i administrative omkostninger. Virksomheder, der indberetter til regnskabsstatistikken, har mulighed for, at de kan indsende deres interne regnskab, som derefter bearbejdes i Danmarks Statistik til statistiske formål. Denne ordning har fået øget anvendelse, således at den fra 2007 omfatter 62 pct. af de oplysningspligtige virksomheder, hvilket anslås at medføre en reducering af indberetningsbyrden på 0,1 mio. kr. Danmarks Statistik har i 2007 indført en ny fejlsøgningsmetode, som betyder, at indberetninger om import og eksport hovedsageligt kontrolleres i forhold til virksomhedens egne tidligere indberetninger. Dermed tages hensyn til de særlige forhold, der kan være gældende for den enkelte virksomhed. Denne metode betyder, at antallet af fejlmeddelelser og overflødige henvendelser vil kunne reduceres, således at indberetningsbyrden kan forventes at blive reduceret med 0,5 mio. kr. i 2007. Det forventes, at der i 2007 vil ske en forøgelse i anvendelsen af den eksisterende AgroSoft løsning på 25 pct. ved indberetning til svinetællingen. Programmet AgroSoft udfylder automatisk indberetningsskemaet via bedriftens interne system, og antages derfor at medføre en lettelse, men denne lettelse kan ikke kvantificeres. Lettelser i indberetningsbyrden 2007 Statistik Mio.kr Industriens produktion og ordreindgang... 0,9 Regnskabsstatistik... 0,1 Intrastat... 0,5 I alt... 1,5

10 Digitalisering og lettelser Hidtil har effekten af Danmarks Statistiks gennemførte digitaliseringsinitiativer ikke været omfattet af AMVAB-opdateringerne, da det ikke er lykkedes, at etablere et tilstrækkeligt stabilt datagrundlag til at vurdere effekten. Danmarks Statistik vurderer imidlertid, at digitaliseringsinitiativerne har en væsentlig indflydelse på virksomhedernes administrative byrde, og at AMVAB-opdateringerne hidtil har undervurderet Danmarks Statistiks indsats for at reducere virksomhedernes indberetningsbyrde. Da det vurderes at inddragelsen af effekten af digitaliseringsinitiativer vil være af voksende betydning fremover, på baggrund af en stigende anvendelse af digitale indberetningsløsninger, vil problemstillingen blive taget op igen i forbindelse med AMVAB-opdateringen for 2007. 2.5 Opgørelse af administrative byrder fra 1996 til 2007 Siden 1996 har Danmarks Statistik hvert år opgjort virksomhedernes byrde ved statistikindberetninger. Frem til 2003 var målingerne baseret på Danmarks Statistiks egne vurderinger af tidsforbruget pr. indberetning til de forskellige statistikker. Vurderingerne blev bl.a. fastlagt i samarbejde med erhvervsorganisationer. I 2003 blev indberetningsbyrden opgjort efter begge metoder, og ved at benytte forholdet mellem byrden opgjort efter AMVAB-metoden og den oprindelige metode for året 2003, har det været muligt at omregne de foregående års byrde til AMVABmetodens niveau. I figur 2.1 ses en samlet oversigt over effekten af Danmarks Statistiks arbejde med administrative byrder. Figur 2.1 Den administrative byrde ved indberetninger til Danmarks Statistik 1996-2007 250 mio. kr. (2004-priser) 200 150 100 50 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Anm. Der er foretaget en kædning fra Danmarks Statistiks tidligere opgørelse af administrative byrder og AMVAB-undersøgelsen, så tallet for 2000 er kædet til 2001 og frem.

11 Tabel 6 viser en opgørelse over effekterne af initiativer til nedbringelse af indberetningsbyrden siden 1996. Tabel 6. Udviklingen i de administrative byrder for erhvervslivet ved indberetning til Danmarks Statistik i perioden 1996-2006 opgjort i mio. kr. (2004 priser) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Samlede byrde 207,1 165,4 159,8 168,6 160,4 167,6 167,5 167,8 167,6 147,0 146,2 146,3 Lettelser - -42,8-3,6-2,1 - - 0,1 0,2 0,2 22,6 0,8 1,5 Forøgelser - - - 0,4 0,7 - - 0,5-2,0-1,6 Andre ændringer - 1,1-2,0-8,9-8,9 - - - - - - - Anm. Tallene for 2007 er skønnede Lettelser på 29 pct. I tabellen ses, at den samlede byrde (målt netto og i 2004-priser) fra 1996 til 2007 er reduceret fra 207,1 mio. kr. til 146,3 mio. kr. svarende til 29 pct. I forhold til den oprindelige AMVAB-måling er resultaterne fra 2001 og fremefter teknisk korrigeret, så målingen tager højde for byrden ved indberetning til statistikken vedr. udenrigshandel med tjenester, som fra 2004 blev overtaget fra Nationalbanken.

12 3. Indberetninger i 2006 I 2006 modtog Danmarks Statistik 374.000 spørgeskemaer til udarbejdelse af 56 erhvervsrettede lovpligtige statistikker 9 fra i alt 54.769 virksomheder. I dette afsnit beskrives, hvordan andelen af virksomheder, der indberettede til Danmarks Statistik i 2005 og 2006, fordeler sig efter branche og størrelse. Tabel 7. Andelen af indberettende virksomheder i 2005-06 fordelt efter hovedbranche Hovedbranche Indberettende virksomheder Virksomheder i alt 10 Andel af virksomheder der indberetter til DST 2005 2006 2005 2005 2006 11 Antal Antal Antal Pct. Pct. Landbrug og fiskeri... 25896 20104 46275 56 43 Industri... 5467 5376 22204 25 24 Bygge og anlægsvirksomhed... 3384 3553 31102 11 11 Handel og hotelvirksomhed... 13283 14224 63016 21 23 Transportvirksomhed mv.... 2740 2780 14775 19 19 Forretningsservice og finansielle tjenester... 7195 6028 75 105 10 8 Tjenesteydelser i øvrigt samt uoplyst branche... 2955 2704 33 719 9 8 I alt 60 920 54 769 286 196 21 19 I tabel 7 ses at brancherne Landbrug og fiskeri og Industri havde den største andel af indberettende virksomheder i 2006. Sammenlignet med 2005 er andelen af virksomheder der indberetter til Danmarks Statistik faldet for begge brancher fra henholdsvis 56 til 43 pct. og fra 25 til 24 pct.. En del af faldet i antallet af indberetninger til branchen Landbrug og fiskeri skyldes imidlertid, at der i 2006 var færre indberetninger til Landbrugs- og gartneritællingen, som er en cyklisk tælling. Tabel 8. Andelen af indberettende virksomheder i 2005-06 fordelt efter størrelse Beskæftigelse Indberettende virksomheder Virksomheder i alt 10 Andel af virksomheder der indberetter til DST 2005 2006 2005 2005 2006 11 Antal Antal Antal Pct. Pct. Under 10... 43400 36833 265 008 16 14 10-19... 7922 8036 11147 71 72 20-49... 6104 6237 6574 93 95 50-99... 1874 1980 1877 100 100 100 eller flere... 1620 1683 1590 100 100 I alt... 60 920 54 769 286 196 21 19 Anm. Alle virksomheder med mindst 50 beskæftigede indberetter til Danmarks Statistik. Når antal indberettende virksomheder og antal virksomheder i alt ikke er identiske i disse grupper, skyldes det forskellige opgørelsesmetoder og perioder i denne rapport og Generel Firmastatistik 2005. I tabel 8 ses, at det især er i gruppen af virksomheder med under 10 beskæftigede at antallet af virksomheder, der indberetter til Danmarks Statistik er faldet. Dette skyldes at der er gennemført en række lettelsesinitiativer for små virksomheder, hvilket fx omfatter at antallet af indberetningspligtige små virksomheder til produktstatistikkerne er blevet væsentligt mindre, idet det fra 2006 primært er virksomheder med 10 eller flere beskæftigede, som skal indberette til produktstatistikkerne. 9 Se bilag 2 10 Reelt aktive private virksomheder i alt jf. Generel firmastatistik 2005 11 I forhold til antal aktive virksomheder i 2005

13 4. Budgetanalyse om optimering af stikprøveudvælgelse Som et led i forberedelsen af FFL 08 besluttede Økonomiudvalget i februar 2007 at gennemføre en budgetanalyse af Danmarks Statistiks stikprøver. Analysen blev gennemført i samarbejde mellem Finansministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet. Formål Budgetanalysen havde som formål at undersøge og medvirke til realisering af effektiviseringspotentialer i de større stikprøveundersøgelser, der foretages af Danmarks Statistik. Analysen skulle afdække muligheden for effektiviseringsgevinster via justeringer af stikprøveundersøgelsernes design. Det var en forudsætning for analysen, at stikprøveundersøgelsens samlede usikkerhedsniveau ikke måtte forringes, ligesom der skulle tages hensyn til at virksomhedernes administrative byrder ikke blev øget. Afgrænsning af budgetanalysen I analysen indgik i første omgang obligatoriske tællinger på det erhvervsstatistiske område med en samlet administrativ byrde på mere end 300.000 kr. årligt. Dette indebar en samlet dækningsgrad på 97 pct. af de obligatoriske indberetninger. Hertil kom alle større frivillige tællinger på både det erhvervs- og personstatistiske område. I de seneste år har Danmarks Statistik gennemført et omfattende arbejde med optimering af stikprøver. Det vil sige at på de områder, hvor Danmarks Statistiks opgørelser er baseret på stikprøver af virksomheder, er størstedelen af stikprøverne løbende blevet gennemgået for at undersøge om stikprøveudtagningen kunne effektiviseres, og de udtrukne stikprøver dermed kunne reduceres. På baggrund af en samlet gennemgang af tællingerne blev det derfor besluttet at afgrænse budgetanalysens arbejde til de stikprøver, der ikke var optimeret de seneste år, dvs. regnskabsstatistikken og den nationale og internationale transportstatistik. 4.1 Optimering af regnskabsstatistikken Regnskabsstatistikken er baseret på ca. 8.750 spørgeskemaindberetninger, svarende til 4,6 pct. af den samlede population. Alle virksomheder med mere end 50 ansatte skal indberette, mens de resterende ca. 5.400 virksomheder udvælges ved en stikprøve. For de øvrige mellemstore EU-lande er den procentvise andel af indberettere til regnskabsstatistikken 8,4 pct. Den mindre danske andel skyldes en omfattende brug af registerinformation fra administrative registre og ifølge budgetanalysen blev det vurderet, at der ikke er yderligere registerinformation, der kan anvendes i optimeringen. I budgetanalysen blev det vurderet, at det var muligt at opnå en mindre reduktion i stikprøven på 120-150 virksomheder (svarende til 2-3 pct.) ved en optimering. En sådan reduktion ville indebære en forøgelse af antallet af små virksomheder på 140-170 i stikprøven med en samtidig reduktion af i antallet af mellemstore og større virksomheder på ca. 300. Den økonomiske gevinst er imidlertid begrænset (ca. 50.000 kr.) samtidig med at en optimering ville indebære, at et væsentligt større antal små virksomheder (med under 10 beskæftigede) skulle pålægges indberetning. Samlet blev det vurderet, at det ikke var hensigtsmæssigt at realisere optimeringstiltag på regnskabsstatistikken.

14 4.2 Optimering af transportstatistikkerne De to transportstatistikker belyser danske lastbilers godstransport hhv. nationalt (i Danmark) og internationalt. Stikprøven til national godstransport udgør under 2 pct. af den samlede population. Stikprøven anvendes samtidig som udgangspunkt for tællingen vedrørende international godstransport. Delvis manglende dansk opfyldelse af krav til variationskoefficienter For transportstatistikkerne viser analysen, at den nuværende usikkerhed i statistikkerne er væsentligt større end den, der er fastlagt i den gældende EU-forordning. Der vil kunne opnås en vis reduktion i stikprøveusikkerheden ved en optimering, men reduktionen vil dog langt fra være tilstrækkelig til at imødekomme EU-kravene. Ved at sammenholde de beregnede variationskoefficienter med EU-kravene kan det konstateres at stikprøven ved national godstransport, selv efter en gennemført optimering, skulle fordobles for at opfylde EU-kravene, mens der for international godstransport skulle ske en udvidelse med ca. 50 pct. Samlet blev det vurderet, at der er behov for at ændre tællingen vedrørende international godstransport, at mulighederne for optimering i begge tællinger er begrænsede, og at der selv efter optimering er behov for en væsentlig udvidelse af stikprøverne til begge transportstatistikker for at leve op til EU-kravene.

15 5. Handlingsplan for administrative lettelser Som en opfølgning på AMVAB-undersøgelsen i 2004 udarbejdede Danmarks Statistik en handlingsplan for reduktion af administrative byrder 2005-2010. Handlingsplanen er efterfølgende blevet revideret årligt, senest i december 2007. De mest byrdefulde statistikker Hovedindsatsen for at reducere de administrative byrder var i den oprindelige handlingsplane 2005-2010 koncentreret om de mest byrdefulde statistikker, som tilsammen dækker mere end 90 pct. af den samlede administrative byrde. Her er der tale om Intrastat, Lønstatistikken, Regnskabsstatistikken, Udenrigshandel med tjenester, Industriens salg af varer, Industriens produktion og ordreindgang, Overnatninger på campingpladser, Industriens køb af varer samt Landbrugs- og gartneritællingen. For hver af disse statistikker blev der udarbejdet en plan over hvilke tiltag, der kunne reducere statistikkens indberetningsbyrde. Fokusområder Herudover blev flere fokusområder for det videre arbejde med at nedbringe virksomhedernes byrde udpeget, fx et single flow-system for Intrastat, en integreret indberetningsløsning for udenrigshandelsoplysninger, en begrænsning af krav til mængdeoplysninger, harmonisering af nomenklaturer, nye digitale indberetningsløsninger, optimering af stikprøver og reduktion i fejlindberetninger. Ifølge handlingsplanen 2005-2010 var målet for den samlede indsats at opnå administrative lettelser for 23 mio. kr. i perioden 2001-10. Danmarks Statistik har opnået væsentlige resultater ved gennemførelse af initiativer til lettelse af indberetningsbyrden, hvilket betyder at der i 2005 allerede var opnået lettelser svarende til 21 mio. kr. Dermed var målet i handlingsplanen næsten opnået, og handlingsplanen er efterfølgende blevet revideret flere gange. 5.1 Revision af handlingsplanen Handlingsplan 2008-10 Lettelser på alle statistikområder Byrden opgøres netto Større fokus på subjektivt oplevede byrder I handlingsplanen fra december 2007 er målsætningen om administrative lettelser for 23 mio. kr. i perioden frem til 2010 blevet ændret til, at Danmarks Statistik vil arbejde for at sikre administrative besparelser inden for en samlet ramme (netto) på 37,7 mio. kr. hvilket svarer til ca. 22,5 pct. i perioden 2001-2010. Ændringer i den reviderede handlingsplan omfatter initiativer til lettelser på alle statistikområder. Herudover indebærer den reviderede handlingsplan at målet for reduktion af de administrative byrder frem til 2010 vil blive opgjort netto. Det vil sige at der skal mere end kompenseres for nye indberetningsbyrder, der bl.a. gennemføres som led i implementeringen af nye EU-forordninger, med lettelser ved andre initiativer. Endelig inddrages der i højere grad initiativer til at reducere subjektivt oplevede byrder. Én måde, hvorpå man kan reducere de subjektivt oplevede byrder, er at fremme digitale indberetningsløsninger. Flere virksomheder har givet udtryk for, at man foretrækker elektroniske indberetningsmedier og oplever administrative besparelser ved at indberette elektronisk. Danmarks Statistik har derfor taget en række initiativer for at udbygge mulighederne for digital indberetning bl.a. via indberetningsløsninger på Virk.dk og samarbejde med leverandører af økonomisystemer vedrørende EDIløsninger.

16 6. Digitale indberetninger Målsætning for digitale indberetninger System-til-system løsninger Danmarks Statistik har i strategiplanen Strategi 2010 en målsætning om, at det skal være muligt at indberette elektronisk til alle statistikker, samt at virksomhederne i stigende omfang skal opfordres til at indberette oplysninger til Danmarks Statistik elektronisk. Der arbejdes derfor målrettet på at etablere brugervenlige elektroniske indberetningsmuligheder til flere og flere statistikker. De mest brugervenlige indberetningsløsninger er de såkaldte system-til-system løsninger. Disse løsninger indebærer, at data kan trækkes direkte ud fra virksomhedernes systemer og automatisk overføres til Danmarks Statistiks datamodtagelsessystemer. System-til-system løsninger minimerer indberetningsbyrden, idet data, som virksomhederne allerede har registreret i det daglige arbejde, bliver genanvendt. Der er allerede etableret system-til-system løsninger for indberetning til en række statistikker, fx Intrastat, lønstatistikken, og svinetællingen, og der er planer om flere af denne slags løsninger i 2008. System-til-systen løsninger er dog meget ressourcekrævende at etablere, og det vil ikke være hensigtsmæssigt at udvikle denne slags løsninger på alle områder. På nogle områder vil den mest hensigtsmæssige digitale indberetningsmulighed være en elektronisk blanket, som ligger på den offentlige sektors portal for erhvervslivets indberetninger, Virk.dk. 6.1 Virk.dk og andre digitale indberetningsløsninger Virk.dk Danmarks Statistik har en målsætning om, at det skal være muligt at indberette til stort set alle statistikker via Virk-portalen inden 2010. Pr. 1. juli 2006 blev det muligt at indberette til syv af de største erhvervsrettede statistikker via Virk-portalen. Det betyder, at der kan indberettes til over 80 pct. af de lovpligtige måneds- og kvartalsindberetninger til Danmarks Statistiks via Virk.dk. Derudover er alle Danmarks Statistiks øvrige erhvervsrettede blanketter blevet lagt på Virk.dk i pdf-version, som kan downloades og printes ud. I starten af 2008 idriftsættes en ny virk-portal med forbedrede funktionaliteter i forhold til den nuværende portal. Det er Danmarks Statistiks målsætning at udvikle nye brugervenlige elektroniske blanketter, således at det ved udgangen af 2008 vil være muligt at indberette elektronisk til 20 statistikker via den nye Virk-portal. Ved udgangen af 2008 vil der dermed være elektroniske indberetningsmuligheder for 95 pct. af samtlige indberetninger til Danmarks Statistik. 6.2 Nye initiativer Integreret indberetningsløsning for udenrigshandelsoplysninger Danmarks Statistik forestår, i samarbejde med SKAT, et projekt med henblik på at etablere en integreret indberetningsløsning for udenrigshandelsoplysninger, dvs. Intrastat, Listesystemet og Udenrigshandel med tjenester. Løsningen baseres på eksisterende standardløsninger til økonomistyring (ERP-systemer) hvor der, samtidig med registrering af oplysninger i virksomhedernes økonomisystem, opsamles oplysninger til brug for statistikindberetning til hhv. SKAT og Danmarks Statistik. Den integrerede indberetningsløsning tilsigter, at virksomhederne skal kunne behandle fakturaer og foretage indberetning i en samlet proces. Løsningen er baseret på system-til-system kommunikation og tilknyttes Virk.dk. Løsningen kan imidlertid også anvendes i forbindelse med manuelle indberetninger fra virksomhederne.

17 Med en gradvis introduktion af løsningen ventes de årlige administrative lettelser i et forsigtigt skøn at udgøre knap 4 mio. kr. pr. år voksende til knap 12 mio. kr. efter 4-5 år, afhængigt af virksomhedernes anvendelse af løsningen. Det forventes at løsningen vil være klar til ibrugtagning ved årsskiftet i 2008. XBRL-løsning til regnskabsstatistikken I fællesskab med SKAT, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og Danmarks Statistik etableres en XBRL-taxonomi for regnskabsoplysninger, således at virksomhederne via deres bogføringssystemer lettere kan opfylde de offentlige myndigheders krav om levering af bestemte data (system-til-system- løsning). XBRL-løsningen forventes anvendt ved indberetninger til regnskabsstatistikken i 2008. Campingstatistik Danmarks Statistik arbejder i samarbejde med campingorganisationerne og software leverandøren Compusoft på en indberetningsløsning, hvor der er en kobling mellem registreringssystemerne på campingpladser og kravene til indberetning. Det forventes, at denne løsning vil kunne blive taget i brug i 2008.

18 7. Det statistiske samarbejde i EU EU-lovgivningen er omfattende Voksende pres for administrative lettelser Det europæiske arbejde for at reducere den administrative byrde EU-lovgivningen er særdeles omfattende på det statistiske område og betyder, at næsten 99 pct. af den byrde, som Danmarks Statistik pålægger virksomhederne, kan henføres direkte eller indirekte til EU-lovkrav. Langt de fleste af disse statistikkrav vedrører dog statistikker, der også er en national dansk interesse for. I de senere år har der været et voksende pres fra flere medlemslande for at gennemføre administrative lettelser i EU. Herunder har Danmarks Statistik i en årrække anført, at de samlede krav til EU-lovgivningen er blevet for omfattende og har i samarbejde med en række andre medlemslande fremført initiativer til at begrænse kravene gennem såvel generelle initiativer som konkrete tiltag på de enkelte statistikområder. I sin meddelelse fra januar 2007 om reduktion af administrative byrder i Den Europæiske Union 12, forpligtede Kommissionen sig til at sikre bedre regulering og undgå unødvendigt bureaukrati og overregulering (og dermed til en reducering af virksomhedernes byrde). Den overordnede målsætning var en reduktion af de administrative byrder på 25 pct. i perioden frem til 2012. I sin meddelelse fra november 2006 vedrørende reduktion af indberetningsbyrder, forenkling og prioritering inden for fællesskabsstatistikken 13, fremsatte Kommissionen en handlingsplan som var mere specifikt rettet mod reduktion af den statistiske indberetningsbyrde. Meddelelsen angav ambitiøse målsætninger for det videre arbejde og anviste herunder: Forslag til konkrete forenklingsinitiativer. Forslag til introduktion af nye metoder til indsamling af europæisk statistik, der alene fokuserer på statistiske opgørelser på EU-niveau (EU-totaler baseret på EUsurveys, EU-stikprøver mv.) Forslag til en styrket prioriteringsindsats på grundlag af en systematisk gennemgang af såvel nye som eksisterende statistikker med henblik på at opgøre indberetnings- og produktionsomkostninger. Forslag til vurdering af den løbende planlægningsproces, så den i højere grad understøtter simplificerings- og prioriteringsprocessen. 7.1 Det statistiske femårsprogram På statistikområdet foregår den overordnede udmøntning af nye initiativer til administrative lettelser i det statistiske femårsprogram, mens de konkrete tiltag fastlægges i Kommissionens årlige statistiske programmer. Det statistiske femårsprogram 2008-2012 danner den juridiske og finansielle ramme for udarbejdelse af EU s årlige arbejdsprogrammer de kommende fem år. Programmet angiver retningslinjer, hovedområder og målsætninger for planlagte aktioner samt udpeger de statistiske indsatsområder og udgør samtidig det finansielle grundlag for Eurostats aktiviteter. Sammenholdt med det tidligere femårsprogram er der tale om en mere målrettet indsats for at nedbringe virksomhedernes svarbyrde samt for omprioritering mellem de statistiske aktivitetsområder. Samtidig er der på flere områder konkrete mål til sikring af fremdriften i arbejdet. Det foreliggende femårsprogram peger såvel på behov for nye statistikker som på behov for prioritering af statistikkravene. I programperioden 2008-12 er det bl.a. 12 KOM(2007) 23 endelig af 24. januar 2007 13 KOM (2006) 693 endelig af 14. november 2006

19 hensigten at al eksisterende og ny lovgivning (med en større byrde for virksomhederne) gennemgås kritisk med henblik på vurdering af nye eller ændrede brugerbehov og af omkostningseffektiviteten (herunder de administrative byrder). I femårsprogrammet peges bl.a. på nedenstående initiativer til reduktion af indberetningsbyrden. En harmonisering og videreudvikling af fælles begreber, nomenklaturer og metodologier. Introduktion af nye metoder til indsamling af europæisk statistik, der alene fokuserer på EU-niveau (EU-totaler baseret på EU-surveys, EU-stikprøver mv.) Prioritering, herunder etablering af metoder til cost-benefit-analyser af ny og eksisterende statistikproduktion, herunder i særlig grad områder, der er administrativt belastende. Fastsættelse og mål for reduktion af de statistiske indberetnings- og produktionsomkostninger på fællesskabsniveau samt etablering af de nødvendige instrumenter til sikring af disse målsætningers efterlevelse. Opbygning af et europæisk statistikregister over multinationale virksomheder. At Kommissionen senest i 2010 skal foreslå et single flow-system eller en anden metode, der væsentligt nedbringer den statistiske byrde i forbindelse med Intrastat under hensyn til kvaliteten i statistikken. Danmarks holdning Danmark har effektivt arbejdet for en række af de nye initiativer til begrænsning af statistikindberetningerne og støtter derfor det foreliggende forhandlingsresultat. Det er under behandling af forslaget lykkedes at sikre en præcisering af kravene til nedbringelse af virksomhedernes svarbyrde, ligesom der er indført krav om fastsættelse af mål for nedbringelsen heraf. Herudover er der gennemført en opstramning af femårsprogrammet med henblik på at omprioritere igangværende aktiviteter til fordel for fremtidige mere påtrængende indsatsområder. På flere områder er der indarbejdet konkrete mål til sikring af fremdriften med dette arbejde. 7.2 MEETS-programmet I 2007 har Kommissionen fremlagt et program for modernisering af den europæiske erhvervsstatistik (MEETS-programmet), som skal påbegyndes den 1. juli 2008. Begrundelse og formål Baggrunden for programmet er at erhvervsstatistikken står overfor store udfordringer i de kommende år. Den stærke integrering af verdensmarkederne ændrer økonomiens struktur, og den europæiske integration øges fortsat. Statistikkerne skal kunne afspejle disse tendenser og skal belyse nye fænomener. Samtidig skal virksomhedernes administrative byrde reduceres. Programmets hovedformål er en gennemførelse af investeringer til opfyldelse af nye statistikbehov, således at en mere effektiv udnyttelse af data og fremgangsmåder reducerer virksomhedernes byrde. Programmet har følgende generelle mål: 1) at udvikle målindikatorer og revurdere prioriterede områder vha. fastlæggelse af nye statistikområder og indkredsning af statistikområder, som har mistet betydning 2) at strømline rammerne om erhvervsstatistikken, vha. integrering af begreber og metoder i de juridiske rammer, udvikling af statistikker vedrørende koncerner og europæiske undersøgelser med henblik på at minimere virksomhedernes indberetningsbyrde 3) at effektivisere dataindsamlingen vha. bedre udnyttelse af data, som allerede findes i det statistiske system, herunder mulighed for at anvende skøn, bedre ud-

20 nyttelse af allerede eksisterende økonomiske data og udvikling af værktøjer til mere effektiv udtrækning, indberetning og bearbejdning af data 4) at modernisere og forenkle statistikken over varehandlen mellem medlemsstaterne (Intrastat), vha. en harmonisering af metoder til forbedring af kvaliteten i et forenklet Intrastat-system, bedre udnyttelse af administrative data og forbedring og forenkling af udveksling af Intrastat-data Danske initiativer I det indledende arbejde med MEETS-programmet er der fokuseret på tilskud til større anvendelse af administrative data som alternativ til indhentning af oplysninger via spørgeskemaer. Her er der fra dansk side bl.a. peget på behovet for at en større tværgående integrering af registre støttes, fx i form af et samarbejde i forbindelse med at belyse koncerners aktiviteter. 7.3 Danske forslag til forbedret prioritering Danmarks Statistik har fremlagt en række forslag til konkrete områder hvor EU s statistikkrav med fordel kunne reduceres. Transportstatistik - søfart- Single-flow for Intrastat Mulige reduktioner i statistikkravene inden for søfart er blevet drøftet i Eurostats arbejdsgruppe om maritim statistik. Her har Danmark fremlagt forslag til simplificering af statistikken om søfart, herunder forslag til at der foretages indberetning på landeniveau i stedet for havneniveau, og at det kun er færgeruter inden for det europæiske transportnetværk, der skal være omfattet af statistikken. Danmark står stort set alene med ønsker om reduktioner på området. Sagen er under behandling i en Task Force og vil blive forelagt Komitéen for Transportstatistik i december 2008. Eurostat anfører i 5-årsprogrammet at Kommissionen inden 2010 skal fremkomme med forslag om indførelse af et single flow-system for Intrastat eller tilsvarende tiltag. Et single-flow system indebærer, at virksomhederne kun indberetter oplysninger om eksport til de statistiske myndigheder, mens oplysninger om import skal hentes fra de øvrige EU-landes statistikbureauer. Hovedparten af medlemslandene er imidlertid skeptiske over for mulighederne for at indføre et single-flow system. Det er derfor ikke sandsynligt, at det vil kunne etableres inden 2010. Danmarks Statistik vil dog fortsat arbejde for, at forslaget gennemføres på længere sigt. Dækningsgrad for Intrastat Bortfald af oplysninger om finansiel leasing Landbrugsstrukturtælling ændret hyppighed Danmarks Statistik arbejder på nuværende tidspunkt i stedet for at gennemføre lettelser ved at reducere dækningsgraden for indberetninger til Intrastat fra 97 pct. til enten 95 pct. eller 96 pct. En sænkning af dækningsgraden vil medføre at tærskelværdierne for indberetning til Intrastat vil kunne øges til gavn for små og mellemstore virksomheder. På dansk initiativ ændres Strukturforordningen med forventet virkning fra tællingsåret 2008, så anskaffelse af anlægsaktiver ved finansiel leasing ikke mere skal udskilles fra andre investeringer. Det betyder, at det danske spørgeskema kan reduceres med 3 spørgsmål (ud af ca. 100). Dette vil få effekt for virksomhedernes indberetninger fra 2009. Den kommende forordning vedr. landbrugs- og gartneritællingerne følger det danske forslag om en mindre hyppighed, således at rytmen for landbrugsstrukturtællingen ændres fra hvert andet til hvert tredje år.

21 Bilag 1. Indberetningsbyrden opgjort i tusind kroner (i 2004-priser) fordelt på statistikområder 2005 (AMVAB- opdatering) 2006 (AMVABopdatering) 1.000 kr. Årlige statistikker Intrastat (udenrigshandel med varer)-import... 84 700 1 84 700 1 Intrastat (udenrigshandel med varer)-eksport... 19 000 1 19 000 1 Lønstatistik... 6 327 6 327 Regnskabsstatistik (erhvervslivets struktur)... 5 482 5 482 Udenrigshandel med tjenester... 4 700 4 700 Industriens produktion og ordreindgang (tidl. Ordrer og omsætning i industrien). 4 184 4 184 Industriens salg af varer (tidl. Salg af varer mv. i industrien)... 3 569 3 569 Overnatning på campingpladser o.l.... 3 130 3 130 Industriens køb af varer og tjenester (tidl. Industriens forbrug af råvarer og tjenester) 2 114 1 2 114 1 Detailomsætningsindeks... 1 400 1 1 400 1 Prisindeks i producent- og importleddet (tidl. Engrosprisindeks)... 1 148 1 148 Beskæftigelse inden for bygge- og anlægsvirksomhed... 1 091 1 091 Svinebestanden... 841 1 841 1 Landbrugs- og gartneritælling... 781 1 781 1 Forbrugerprisindeks... 648 590 1 Fragt- og krydstogtskibes anløb på danske havne... 565 565 National transport med danske lastbiler... 468 468 Danske virksomheders it-udgifter... 447 1 447 1 Danske virksomheders brug af it... 402 1 402 1 International transport med danske lastbiler... 393 393 Høst af korn mv.... 388 1 388 1 Produktstatistik for it-branchen... 313 1 146 1 Overnatning på hoteller o.l.... 306 1 306 Arbejdsstedsfortegnelsen... 296 296 Lagerværditælling... 249 249 Produktstatistik for virksomhedsrådgivning, revision mv.... 241 1 88 1 Feriehusudlejning... 179 179 Produktstatistik for rådgivende ingeniører... 173 1 83 1 Skovhugst mv.... 156 156 Arbejdsomkostninger... 148 148 Supplerende regnskabsstatistik for rederier... 145 145 Passager- og færgefart på danske havne... 142 142 Skibe og fly... 135 135 Eksport-, import- og tjenesteprisindeks... 125 1 125 Produktstatistik for reklamevirksomhed... 109 1 56 1 Statistik for ikke-momsbelagte erhverv... 105 1 2 1 Produktstatistik for advokatvirksomhed... 80 1 45 1 Væksthustælling... 70 70 Godsomsætning på danske havne (fragtstatistik)... 50 50 Ordreindgang mht. anlæg... 49 1 49 Huslejeundersøgelsen (Ejendomsadministration)... 46 46 Produktstatistik for vikarbureauer... 41 1 45 1 Produktstatistik for arkitektvirksomhed... 43 1 43 Producentindeks for tjenester... 42 1 42 EXTRASTAT-Nordsøen... 36 36 Lagerbeholdning plus omsætning af korn hos handlende... 26 26

22 Produktstatistik for meningsmåling og markedsanalyse... 19 1 10 1 Forbrugerkredit mv. kvartalsvis... 17 17 Produktstatistik for teknisk afprøvning og analyse... 12 1 7 1 Beholdning af kød og kødprodukter... 14 14 Regnskabsstatistik for forbrugerkreditselskaber... 13 - Omsætning af økologiske produkter i udenrigshandelen.... - 12 1 Kapitelstakster... 12 12 Større finansieringsselskabers aktiviteter... 12 12 Produktion af foderblandinger... 10 10 Lagerbeholdning af korn hos landmænd... 4 4 Jernbanetransport... 1 1 Cykliske statistikker 2 Erhvervenes Energiforbrug Industri... 783 783 Erhvervenes Energiforbrug Handel og service... 675 675 Produktstatistik for detailhandel... 201 201 Produktstatistik for rengøringsvirksomhed... 24 24 Grøntsager på friland... 19 19 Frugttrætælling... 7 7 I alt... 146 906 146 236 1 Opdateret af Rambøll Management i rapporten AMVAB-opdatering Økonomi- og Erhvervsministeriet, Maj 2006. De øvrige tal er uændrede i forhold til den oprindelige AMVAB-måling. 2 Opdateret af Rambøll Management i rapporten AMVAB-opdatering Økonomi- og Erhvervsministeriet, Maj 2007.

23 Bilag 2. Antal indberetninger i 2006 fordelt på statistikområder Årlige statistikker 2006 Intrastat (udenrigshandel med varer)-import... 97 076 Intrastat (udenrigshandel med varer) eksport 44 274 Lønstatistik... 14 589 Regnskabsstatistik... 8 673 Udenrigshandel med tjenester... 8 135 Industriens produktion og ordreindgang... 17 286 Industriens salg af varer... 16 322 Overnatning på campingpladser o.l.... 3 297 Industriens køb af varer og tjenester... 1 134 Detailomsætningsindeks... 49 286 Prisindeks i producent- og importleddet... 15 186 Beskæftigelse inden for bygge- og anlægsvirksomhed... 8 572 Svinebestanden... 12 252 Landbrugs- og gartneritælling... 14 499 Forbrugerprisindeks... 12 718 Fragt- og krydstogtskibes anløb på danske havne... 4 610 National transport med danske lastbiler... 3 777 Danske virksomheders it-udgifter... 3 038 Danske virksomheders brug af it... 4 018 International transport med danske lastbiler... 2 135 Høst af korn mv.... 3 470 Produktstatistik for it-branchen... 507 Overnatning på hoteller o.l.... 6 372 Arbejdsstedsfortegnelsen... 7 766 Lagerværditælling... 2 181 Produktstatistik for virksomhedsrådgivning, revision mv.... 309 Feriehusudlejning... 100 Skovhugst mv.... 1 252 Arbejdsomkostninger... 1 818 Passager- og færgefart på danske havne... 501 Skibe og fly... 92 Produktstatistik for reklamevirksomhed... 171 Produktstatistik for advokatvirksomhed... 180 Væksthustælling... 566 Godsomsætning på danske havne... 17 Huslejeundersøgelsen... 3 558 Produktstatistik for vikarbureauer... 173 EXTRASTAT-Nordsøen... 21 Lagerbeholdning plus omsætning af korn hos handlende... 100 Forbrugerkredit mv. kvartalsvis... 116 Beholdning af kød og kødprodukter... 30 Omsætning af økologiske produkter i udenrigshandelen 393 Omsætning af økologiske produkter i detailledet 8 Kapitelstakster... 26 Større finansieringsselskaber... 51 Produktion af foderblandinger... 50 Lagerbeholdning af korn hos landmænd... 374 Jernbanetransport... 14 Cykliske statistikker 2 Erhvervenes Energiforbrug Industri... 2 558 I alt... 373 651