Hvidbog til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum En plan for beskyttelse af drikkevandet Side 1 af 15
HVIDBOG til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum Udgiver: Rebild Kommune, Center Natur og Miljø, Hobrovej 110, 9530 Støvring Udgivelsesår: december 2016 Side 2 af 15
HVIDBOG til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum Hvidbog Resume og vurdering af indsigelser/høringssvar til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum Afsender Miljø- og Fødevareministeriet Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) Niels Bohrs Vej 30 9220 Aalborg Øst Det fulde høringssvar er vedlagt i Bilag 1 Resume/ uddrag af høringssvar SVANA ( ) har primært gennemgået indsatsplanen i forhold til de formelle krav til indsatsplaners indhold i Vandforsyningsloven og Bekendtgørelsen om indsatsplaner 912 af 27.6.2016, og SVANA har derfor ikke forholdt sig til indsatsplanens faglige vurderinger herunder rækkevidden og nødvendigheden af de foreslåede indsatser. Lovgrundlag for vedtagelse af indsatsplaner Der er korrekt henvist til vandforsyningslovens 13. Vurdering/Bemærkning Resumé af kortlægning Der er et resumé af kortlægningen i området de nye indvindingsoplande kommunen har fået beregnet ( ) er dog endnu ikke udpeget (udenfor OSD) henholdsvis afgrænset (indenfor OSD) af SVANA, men de er med henblik på dette blevet meldt ind af kommunen primo oktober. ( ) Områdeudpegning ( ) Det bemærkes, at den yderste del indvindingsoplandet for Øster Hornum ikke er formelt Afhængig af hvad SVANA kommer frem til i forbindelse med at de på ny ser på indvindingsoplandene til Guldbæk og Øster Hornum, kan der muligvis komme ændringer til udbredelsen af indvindingsoplandene. Afhængig af hvad SVANA kommer frem til i forbindelse med at de på ny ser på Side 3 af 15
HVIDBOG til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum sårbarhedsvurderet og derfor kan blive udpeget som IO i forbindelse med udpegningen af indvindingsoplandet. Retningslinjer og foranstaltninger ( ) Ingen bemærkninger. sårbarhedsvurderingen af indvindingsoplandene til Guldbæk og Øster Hornum, kan det komme på tale at udarbejde en indsatsplan for indsatsområder, der ikke er indeholdt i denne indsatsplan. Overvågning ( ) Ingen bemærkninger. Opgørelse over behovet ( ) Ingen bemærkninger. Tidsplan og ophævelse af tidligere indsatsplan (...) Ingen bemærkninger. Aalborg Kommune Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Det fulde høringssvar er vedlagt i Bilag 2 Aalborg Byråd har på mødet den 26. september 2016 godkendt, at der ikke gøres indsigelse mod Rebild Kommunes forslag til indsatsplan for OSD 1432, Aalborg Syd-vest (nu indsatsplan for Guldbæk og Øster Hornum), der er i offentlig høring frem til 1. november 2016. Denne beslutning er taget med baggrund i, at den nødvendige aktive indsats til beskyttelsen af de almene vandværker, der indvinder vand på tværs af kommunegrænsen, kan gennemføres inden for Aalborg Kommunes grænser. Samtidig har Rebild Kommune i det reviderede forslag til indsatsplan for OSD 1432, Aalborg Sydvest inddraget og illustreret indvindingsoplandene til de fem vandværker. Det betyder, at indvindingsoplandene er omfattet af Rebild Kommunes retningslinjer for myndighedsbehandling, og at der dermed tages højde for disse i Rebild Kommunes sagsbehandling. Indsatsplanen kan vedtages endeligt, da Aalborg Kommune ikke gør indsigelse mod indsatsplanen, der er dermed ingen berørte kommunalbestyrelser, der har modsat sig indsatsplanen. Side 4 af 15
HVIDBOG til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum Guldbæk Borgerfore ning Det fulde høringssvar er vedlagt i Bilag 3 Helle og Erik Jensen Det fulde høringssvar er vedlagt i bilag 4. Per Villumsen Det fulde høringssvar er vedlagt i bilag 5. Eline Kærgaard og Lars Brøndberg Det bør opprioriteres at få en afklaring af forureningsgraden af parcel 7ay, 7ax, 7ad, 7ae, 7ak og få renset evt. forurening op. Dette graveområde er blevet taget af råstofplanen. Men nu vil grave projektet blive til noget alligevel. Det bekymrer os meget. ( ) Vi har egen vandboring, og den forsyner de 2 huse på matriklen. Boringen ligger tæt på vejen og er meget udsat for al det regnvand / overfladevand der kommer. Vores boring er 32 m dyb og vi er bekymret for, at gravearbejdet vil påvirke den vandåre som vi får vandet fra. Hvis vores drikkevand bliver forurenet og ikke må bruges som drikkevand, hvem afholder så udgiften til, at etablere anden vandforsyning? Rebild Kommune bør engagere sig i borgernes protester mod råstofudvinding i området. ( ) Hvis råstofudvindingen tillades som ansøgt må en indsatsplan til beskyttelse af grundvandet indeholde kompenserende foranstaltninger til at imødegå denne risiko for grundvandet, ligesom der må være taget stilling til evt. erstatningsansvar for både vandværker og private udvindere. Er det mhp. restriktioner vedr. gødskning på min jord, hvorved værdien deraf mindskes? Rebild Kommune følger op på sagen sideløbende med indsatsplanen. Der vil ikke blive tilføjet yderligere om dette i indsatsplanen. Rebild Kommune har i forbindelse med høringssvar til Regionen gjort opmærksom på, at der findes drikkevandsboringer i området. Der er tilføjet et afsnit om råstoffer i indsatsplanen hvoraf blandt andet de områder, der har været i høring i forbindelse med råstofplanen og den supplerende høring fremgår. Hvem der skal afholde udgifterne til, etablering af en anden vandforsyning, hvis boringen skulle blive forurenet, er ikke muligt at svare på i denne sammenhæng. Det afhænger blandt andet af, om det kan dokumenteres/bevises, hvem der er skyld i forureningen. Rebild Kommune har afgivet supplerende høringssvar til Regionen i forhold til Råstofplanen og den konkrete råstoftilladelse i Øster Hornum. Der er tilføjet et afsnit om råstoffer i indsatsplanen hvoraf blandt andet de områder, der har været i høring i forbindelse med råstofplanen og den supplerende høring fremgår. Der er i indsatsplanen ikke lagt op til kompenserende foranstaltninger. Det er ikke i indsatsplanen, at der skal tages stilling til et eventuelt erstatningsansvar som følge af råstofgravning. Planen indeholder ikke konkrete kvælstof- og pesticidreducerende indsatser i form af dyrkningsdeklarationer. Indsatsplanen pålægger i sig selv ikke direkte udgifter til erhvervslivet i indsatsområdet, herunder landbruget. Det, at området er udpeget som et nitratfølsomt Side 5 af 15
HVIDBOG til Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum Det fulde høringssvar er vedlagt i bilag 6. indvindingsområde og et indsatsområde i bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer, kan i sig selv have en betydning for arealets værdi og evt. medføre værditab af landbrugsjorden. Det er Miljø- og Fødevareministeren, der har udstedt loven. Bland andet bliver husdyrbrug i dag i forbindelse med miljøgodkendelser efter husdyrbrugsloven reguleret erstatningsfrit inden for blandt andet nitratfølsomme indvindingsområder. Vedtagelse af indsatsplanen vil ikke ændre på dette forhold. Er der krav om kommunal medbestemmelse om afgrødevalg eller udlægning af græsarealer mm.? Der er i indsatsplanen ikke krav om kommunal medbestemmelse om afgrødevalg eller udlægning af græsarealer. Hvis et vandværk ønsker at indgå aftale med en lodsejer er det mod fuld erstatning og kommunen skal godkende aftalen inden den indgås. Ud over ovenstående er retningslinjen Ved kommende revisioner af kommuneplanen vil nitratfølsomme indvindingsområder som udgangspunkt blive udpeget som områder hvor skovrejsning er ønsket, efter afvejning i forhold til bl.a. natur og kirkebeskyttelsesaftaler ændret til: Ved kommende revisioner af kommuneplanen vil nitratfølsomme indvindingsområder som udgangspunkt blive udpeget som områder hvor skovrejsning er ønsket, efter afvejning i forhold til bl.a. natur, landskab og kulturhistorie. Det er ikke muligt at nå at ændre temaet inden den nye Kommuneplan kommer i 2017. Side 6 af 15
Bilag 1 Side 7 af 15
Side 8 af 15
Bilag 2 Side 9 af 15
Side 10 af 15
Bilag 3 Side 11 af 15
Bilag 4 Side 12 af 15
Side 13 af 15
Bilag 5 Side 14 af 15
Bilag 6 Side 15 af 15