RETNINGSLINJER FOR ANSØGNING AF 18-MIDLER Bornholms Regionskommune Indholdsfortegnelse 1. LOVGRUNDLAGET... 2 2. PULJENS FORMÅL... 2 3. HVEM KAN SØGE... 2 4. HVILKE MÅLGRUPPER RETTER STØTTEN SIG TIL... 2 5. HVILKE AKTIVITETER RETTER STØTTEN SIG TIL... 2 6. HVORNÅR OG HVORDAN KAN DER SØGES... 3 7. ANSØGNINGSSKEMA... 4 8. AFGØRELSE... 4 9. FORPLIGTIGELSE VED MODTAGELSE AF STØTTE... 4 10. FRIVILLIGHEDSPRISEN... 5 1
1. LOVGRUNDLAGET Bornholms Regionskommune yder tilskud til frivilligt socialt arbejde efter Servicelovens 18 og i vejledningen til serviceloven: En frivillig social indsats beskrives som: Bredt kan en frivillig social indsats defineres som handlinger, der sigter på at give enkelt individer eller grupper en øget velfærd og omsorg eller sigter mod at løse velfærdsproblemer. Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde Stk. 3. Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse Stk. 4. Socialministeren fastsætter retningslinjer for kommunalbestyrelsens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinjer for den centrale opfølgning. 2. PULJENS FORMÅL Formålet med 18 puljen er at fremme samarbejdet med og støtte det frivillige sociale arbejde i bred forstand med respekt for det frivilliges egenart og styrke. 18 puljens generelle mål er at være med til at skabe forudsætninger for udvikling af nye frivillige sociale aktiviteter og foreninger lokalt på Bornholm, og at sikre at igangværende aktiviteter kan fortsætte. Bornholms Regionskommune har her en vigtig opgave i at finde en god balance mellem støtte til fornyelse og til eksisterende aktiviteter, samt at sikre et samspil mellem de frivillige sociale organisationers aktiviteter og de offentlige sociale tilbud, og hvor det giver mening, at understøtte partnerskaber i civilsamfundet på Bornholm med 18 midler. 3. HVEM KAN SØGE Der ydes støtte til grupper af frivillige, frivillige sociale foreninger og organisationer herunder landsorganisationer der yder en aktiverende og forebyggende indsats i regionen. I vurderingen af tildeling af støtte indgår organisationens formue og evt. tilskud fra hovedforeninger o. lign. En frivillig forening eller gruppe af frivillige skal have CVR-nummer, hvis den vil søge offentlige tilskud. Læs mere her på Erhvervsstyrelsens hjemmeside om hvordan forening eller frivillige gruppe får et CVR nummer. Uorganiserede frivillige kan også hoste sig hos / koble sig på en i gangværende forening eller organisation med CVR nummer. Andre finansieringskilder Bornholms Regionskommune forventer, at foreningerne hvor det er muligt, også søger andre finansieringskilder - benyt evt. Puljeguiden 4. HVILKE MÅLGRUPPER RETTER STØTTEN SIG TIL Puljen retter sig primært mod følgende målgrupper: Børn og unge med særlige vanskeligheder eller ensomhedsproblemer Ældre, som er særligt udsatte eller ensomme Misbrugere - både nuværende og tidligere misbrugere Kronisk syge, handicappede og sindslidende Ensomme, udstødte og marginaliserede grupper Etniske minoriteter, som har vanskeligt ved at blive integreret Mennesker i krise Pårørende til målgruppen Forebyggende og aktiverende sociale indsatser til målgruppen 5. HVILKE AKTIVITETER RETTER STØTTEN SIG TIL Den økonomiske støtte retter sig mod indsatser hvor den frivillige indsats er den afgørende, dvs. hvor tilbuddet ikke kunne eksistere eller på afgørende måde ville miste sin kvalitet, hvis den frivillige indsats ikke fandtes. Støtten gives til aktiviteter der sigter på at give enkeltindivider/grupper en øget livskvalitet eller omsorg, samt til at forebygge og løse velfærdsproblemer indenfor det sociale og sundhedsmæssige område. Støtten kan gives til: Aktiviteter og formål, der skaber rammerne om den frivillige indsats, f.eks. udgifter til: - Husleje 2
- Rekruttering - Annoncering og udarbejdelse af PR materiale - Administration, f.eks. telefon og kontorhold - Frivilligpleje og supervision - Forsikringer - Transport - Kurser - Lønudgifter til kursus afholder Aktiviteter med et konkret formål, der primært udføres af frivillige med et socialt sigte f. eks.: - rådgivninger - besøgsvennetjenester - frivillighedsformidlinger - støtte- og kontaktpersoner på frivillig basis - kontaktsteder - selvhjælpsgrupper - forskellige former for aflastningstjenester for pårørende, m.v. - telefonrådgivninger - tryghedsopkald - sociale caféer - kvindekrisecentre - væresteder - aktivitetsprægede tilbud - forebyggelse af forringelse af den fysiske funktionsevne eller af social isolation - patientuddannelser - tilbud om fysisk aktivitet til ældre - sikring af sunde madordninger - ældres muligheder for at deltage i foreningsliv, ex klubarbejde, undervisning, foredrag, studiekredsarbejde, gymnastik og anden form for motion Rækken af eksempler er ikke udtømmende. Kun med væsentlig begrundelse fremsat i ansøgningen, ydes tilskud til: - Traktementer, der indgår i aktiviteter, eller andre udgifter, som det vil være naturligt at dække ved brugerbetaling. Der ydes ikke støtte til: - Gaver, f.eks. julehjælp - Brugeres personlige udgifter, f.eks. entréer og kontingenter i en aktivitet - Aktiviteter, der er afholdt på ansøgningstidspunkter Hvis en forening kan opnå støtte efter folkeoplysningsloven, kan foreningen ikke samtidig tildeles støtte efter servicelovens 18 til samme formål 6. HVORNÅR OG HVORDAN KAN DER SØGES Tildeling to gange årligt 18 puljen er opdelt i en efterårspulje og en forårspulje Efterårspuljen, også kaldet hovedpuljen, har ansøgning i november og udbetaling i januar, og søges til nye initiativer og udvidelse af aktiviteter, og til foreninger /organisationer /grupperinger som støtte til tilbagevendende aktiviteter og indsatser, hvor tilskuddet kan søges for et årig, toårig eller for en treårig periode alt efter projekt og indsats. Forårspuljen med ansøgning i maj og udbetaling i juni er hovedsagligt som støtte til nye foreninger og aktiviteter. Flerårig bevilling - her lægges der vægt på, at indsatsen er af sådan en karakter, at kommunen ønsker at støtte den over en årrække, og hvor stabilitet og en kontinuerlig støtte er af stor betydning for den frivillige 3
indsats. Følgende kriterier indgår i vurderingen om en to eller treårig bevilling: - Foreningens aktiviteter har været funderet i en solid organisering i flere år - Foreningen har skabt betydelig social værdi for borgere på Bornholm i flere år - Foreninger med behov for kontinuitet i udviklingsinitiativer Tilskud bevilget for flere budgetår udbetales for et år ad gangen med to måneders gensidig ophørsvarsel. Krav om regnskabsaflæggelse og redegørelse for de støttede aktiviteter skal ske årligt i lighed med ét årige bevillinger. Ansøgninger, der ikke imødekommes med flerårig støtte behandles på lige fod med de ét årige ansøgninger. Bevillinger gives under forudsætning af, at budgetrammen for 18 puljen ikke reduceres væsentligt i forbindelse med de årlige budgetvedtagelser. Årshjul for ansøgninger - november: ansøgningsfrist til hovedpuljen - december: politisk behandling - januar: skriftligt svar på beslutning senest januar - januar: udbetaling - 31. marts: deadline årsrapport og regnskab for året før - maj: ansøgningsfrist til forårspuljen - juni: politisk behandling - juni: skriftligt svar på beslutning - juni: udbetaling - september: Dialogmøde og annoncering i ugeaviser og BRK hjemmeside om ansøgningsfrister og evt. temaer/ prioriteringer 7. ANSØGNINGSSKEMA Benyt Bornholms Regionskommunes officielle elektroniske ansøgningsskema kan hentes her www.brk.dk/18midler I ansøgningsskemaet bedes bl.a. om kortfattet og præcis beskrivelser der giver et klart billede af hvad man ønsker at opnå med projektet eller aktiviteten, hvem man ønsker at opnå det for, og hvordan man gør det. Alle felter udfyldes evt. med resume fra bilag, ikke henvisning til bilag. Bilag kan vedlægges i begrænset mængde. Ved fornyet ansøgning indenfor samme budgetår forudsættes at ansøgningen indeholder nye oplysninger. Der sendes automatisk en kvittering for modtagelse af ansøgningen til den opgivne e-mailadresse 8. AFGØRELSE Bornholms Regionskommune offentliggør efter budgetvedtagelsen i oktober måned, hvilke midler der er til rådighed for økonomisk støtte til de frivillige sociale indsatser i det kommende år. Social- og Sundhedsudvalget tager stilling til fordelingen af det kommende års 18 midler og procentvise fordeling på de to puljer. Udvalget kan fra år til år vælge at målrette en del af puljen til særlige indsatser og bestemte områder og aktiviteter. Afgørelserne vil blive meldt ud til frivillige sociale foreninger og organisationer i pressen og ved det årlige dialogmøde med frivillige foreninger senest i september Alle ansøgninger afgøres af Social- og Sundhedsudvalget og afgørelserne offentliggøres umiddelbart efter behandling og ansøger får skriftlig besked via den opgivne e-mailadresse. Kommunens afgørelser på 18 området kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Regionskommunen udarbejder en årlig redegørelse om den lokale udvikling på det frivillige sociale område jf. bekendtgørelse nr. 722 af 19. juni 2013 om retssikkerhed og administration på det sociale område. 9. FORPLIGTIGELSE VED MODTAGELSE AF STØTTE Som dokumentation for at tilskud går til formålet, kræves der et regnskab, der som minimum er underskrevet af en valgt revisor, og som skal være regionskommunen i hænde senest den 31. marts i det efterfølgende år. Bevilgede beløb kan kun anvendes i det pågældende budgetår. Overførsel mellem budgetår kan ikke finde sted og ubrugte midler skal være returneret senest den 31. marts. Benyt elektronisk skema til regnskab kan hentes her www.brk.dk/18midler 4
Der sendes automatisk en kvittering for modtagelse af afrapporteringsskabelon til den opgivne e- mailadresse. 10. FRIVILLIGHEDSPRISEN På baggrund af indstillinger til Social- og Sundhedsudvalget, afgør udvalget hvem der skal modtage Frivillighedsprisen som uddeles én gang årligt ved en overrækkelse i forbindelse med det årlige Frivillig Fredag arrangement. Modtageren af prisen er en frivillig ildsjæl der har gjort en særlig og bemærkelsesværdig indsats igennem året. Vinderen modtager 20.000,- kr. Minimum 50 pct. af de 20.000,- kroner skal gå til en frivillig forening af vinderens valg (må ikke være den forening hvorigennem vinderen har vundet prisen). 5