Referat Handicapråd Mødedato: 22. oktober 2015 Mødetid: 15:00 Mødested: Mødelokale 2 Indholdsfortegnelse: 1 Orientering om Horsens Kommunes nye affaldsordning - Kl.15:00-15:20 2 2 Orientering om retningslinjer for magtanvendelse i folkeskolen - Kl. 15:20-15:40 3 3 Høring - Horsens Kommunes veteranstrategi Kl.15:40-16:00 4 4 FN's Handicapkonvention - Kl. 16:00-16:20 7 5 Klub Ung - tilbud til unge med sindslidelser - Kl.16:20-16:40 8 6 Underskrift af referat fra 27. august 2015 og 6. oktober 2015 - Kl.16:40-16:45 10 7 Eventuelt - Kl.16:45-17:00 11
Side 2/13 1. Orientering om Horsens Kommunes nye affaldsordning - Kl.15:00-15:20 07.18.06-G01-17-15 Fra efteråret 2015 skal alle i Horsens Kommune sortere dagrenovation i fire forskellige typer affald. Derfor skal alle have nye affaldsbeholdere.samtidig med, at alle skal til at sortere affaldet, ændres afhentning af affaldet, fra afhentning hver uge til afhentning hve 14. dag. Idag bliver kun 18 % af affaldet fra husholdningerne i Horsens Kommune genanvendt. Med den nye affaldsordning forventes, at 50% af affaldet vil blive genanvendt. Med den nye affaldsordning er der flere typer af affald, der hentes på husstanden og der spares en tur til miljøstationerne og genbrugspladsen. En information om følgende punkter: Baggrunden for den nye affaldsordning Den nye affaldsordning Affaldsskakte Offentlige nedgravede affaldsstationer v/ Isabella Møller Pillsburg,Ingeniør, Affald og Trafik Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Orienteringen tages til efterretning. Dorthe Normann deltog ikke under dette punkt. Bilag Horsens Kommunes Affaldsordning
Side 3/13 2. Orientering om retningslinjer for magtanvendelse i folkeskolen - Kl. 15:20-15:40 17.00.01-A26-1-14 Uddannelse og Arbejdsmarked har hen over sommeren 2015 fastsat retningslinjer for magtanvendelse i Horsens Kommunes folkeskoler. Formålet med retningslinjerne er både at sikre elevernes retssikkerhed, og at sikre, at Horsens Kommunes medarbejdere ikke uberettiget beskyldes for overgreb på eleverne. Retningslinjerne indeholder en redegørelse for, hvornår der er tale om magtanvendelse, herunder om nødværge og nødret og en præcisering af, at der ikke må foretages handlinger som har karakter af legemlig afstraffelse, nedværdigende behandling eller andet, for eksempel frihedsberøvelse. Derudover er der beskrevet et sæt retningslinjer for personalet ved Horsens Kommunes folkeskoler. Det fremgår heraf, at konfliktsituationer altid skal søges løst ved hjælp af pædagogiske midler og metoder, og ved elevens frivillige medvirken, og at personalet må og skal afværge en situation, hvor barnet er til fare for sig selv, for andre eller hvor der er fare for omfattende beskadigelse eller ødelæggelse af materialle ting. Retningslinjerne fastsætter også, at der er pligt til årligt at indberette magtanvendelsesepisoder til skolechefen. Der skal derudover ske årlig indberetning til Børne- og Skoleudvalget. Der er udarbejet et skema som skolerne skal anvende ved indberetningen. Retningslinjer og indberetningsskema er vedlagt som bilag. v/ Gitte Munk Nielsen, jurist, Uddannelses- og Arbejdsmarked Formandsskabet indstiller at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Orienteringen tages til efterretning. Bilag Skema til indberetning af magtanvendelse i folkeskolen Retningslinjer - magtanvendelse i folkeskoler i Horsens Kommune
3. Høring - Horsens Kommunes veteranstrategi Kl.15:40-16:00 Side 4/13 15.00.00-P05-4-15 Efter anmodning fra et antal medlemmer af Beskæftigelsesudvalget, blev Beskæftigelsesudvalget orienteret om situationen omkring krigsveteraner på udvalgets møde den 9. juni 2015. Veterancentret, som er en enhed under Forsvaret, orienterede bl.a. om omfanget af krigsveteraner i Horsens Kommune, eksisterende viden om krigsveteraner samt væsentlige indsatsområder og opmærksomhedspunkter. I forbindelse med Veterancentrets oplæg om krigsveteraner besluttede Beskæftigelsesudvalget at igangsætte en proces for udarbejdelse af en veteranstrategi for Horsens Kommune. Administrationen har på den baggrund udarbejdet forslag til principper og indhold for en strategi for veteraner bosiddende i Horsens Kommune, som fremlægges til indledende drøftelse. Forslaget til veteranstrategi tager afsæt i Danmarks officielle veteranpolitik fra oktober 2010. Derudover har administrationen inddraget erfaringer fra blandt andet Lyngby- Taarbæk Kommune og Haderslev Kommune, hvor der er vedtaget en politik for veteraner. Regeringen lægger i sit regeringsgrundlag op til et servicetjek og en styrkelse af indsatsen for danske veteraner. Der forventes derfor et centralt udspil vedrørende Danmarks nationale veteranpolitik. Nuværende indsats over for krigsveteraner i Horsens Kommune Ifølge Forsvarets Veterancenter er de fleste veteraner, som kommer i kontakt med det kommunale system, unge mænd og kvinder, der af forskellige årsager er kommet ud i ledighed. I disse tilfælde handler indsatsen derfor primært om at få den enkelte i beskæftigelse. For nogle få veteraners vedkommende er det imidlertid mere komplekse problematikker, der er årsag til, at de er i kontakt med det kommunale system. Det kan eksempelvis være fysiske handikap eller psykiske skader som følge af deres udsendelse. Det kan også være, at veteranen har udfordringer i forhold til familie og børn, økonomi eller misbrug. I overensstemmelse med Danmarks officielle veteranpolitik defineres en veteran her som en person, der har været udsendt i mindst én international operation enten som enkeltperson eller i en enhed. Personen kan fortsat være ansat i Forsvaret eller anden myndighed, men kan også være overgået til det civile uddannelsessystem, arbejdsmarked eller andet. Veteraner udgør således en gruppe forskellige mennesker i forskellige livssituationer og med forskellige behov. Ifølge Veterancentret har cirka 368 borgere i Horsens Kommune været udsendt i krigszoner. 5-10 % af tidligere udsendte har ifølge Veterancentret nogle særlige udfordringer. Det svarer til, at cirka 19-36 veteraner i Horsens Kommune har særlige udfordringer.
Side 5/13 Horsens Kommune har i dag ikke en samlet strategi vedrørende den kommunale indsats over for krigsveteraner. Indsatsen varetages inden for kommunens eksisterende tilbud i Jobcentret, Borgerservice og Familie og Forebyggelse. Jobcentret Jobcentret har en faglig koordinator, som er indgang for mange af Jobcentrets særlige borgergrupper. Den faglige koordinator koordinerer indgangen til Jobcentret og kan rådgive og støtte sagsbehandlerne i arbejdet med veteraner. Jobcentret samarbejder derudover med Veterancentret, bl.a. med Veterancentrets beskæftigelseskonsulenter i forhold til både konkrete sager og generel vidensdeling. Slutteligt har Jobcentret to psykiatrikonsulenter, som kan dele viden om veteraner med psykiske udfordringer. Borgerservice Ved henvendelse fra krigsveteraner behandler Borgerservice ansøgninger om enkeltydelser og tilbyder generelt råd og vejledning. Derudover henviser Borgerservice til andre instanser, når det vurderes nødvendigt. Det kan både være til en anden afdeling i Horsens Kommune eller til en anden offentlig myndighed. Derudover kan Borgerservice endvidere henvise til gratis retshjælp og private hjælpeorganisationer. Familie og Forebyggelse I visse tilfælde kan børn af krigsveteraner have særlig behov for støtte. Familie og Forebyggelse yder i disse tilfælde tilbud om støtte inden for de eksisterende tilbud, herunder bl.a. rådgivning og vejledning. Forslag til proces for vedtagelse af veteranstrategi Der er vedlagt et forslag til principper for en strategi for veteraner i Horsens Kommune. Overordnet foreslås det, at følgende principper danner grundlag for Horsens Kommunes veteranstrategi: Øget fokus på anerkendelse af krigsveteraners indsats. Kompetenceudvikling blandt kommunens medarbejdere. En sammenhængende og helhedsorienteret indsats over for veteraner. Et styrket samarbejde med frivillige organisationer. I forhold til det videre arbejde med veteranstrategien foreslog administrationen, at forslaget til en strategi blev sendt til drøftelse i Økonomi- og Erhvervsudvalget samt Velfærds- og Sundhedsudvalget. Administrationen foreslog endvidere at sende forslaget i høring hos Veterancentret og andre relevante organisationer, hvorefter et eventuelt revideret forslag til veteranstrategi med svar fra høringsrunden fremlægges Beskæftigelsesudvalget og Byrådet til endelig godkendelse. Beskæftigelsesudvalget godkendte den 18. august 2015 udkast til principper for veteranstrategi i Horsens Kommune. Velfærds- og Sundhedsudvalget drøftede sagen den 23. september 2015 og havde ikke yderligere kommentarer. Økonomi- og Erhvervsudvalget drøftede sagen den 6. oktober 2015 og havde ikke yderligere kommentarer.
Høringsfristen er fredag den 30. oktober 2015. Side 6/13 v/ Rikke Østergaard Pedersen, stabskonsulent, Uddannelses- og Arbejdsmarked Formandsskabet indstiller at Handicaprådet beslutter, om der skal afgives høringssvar. Beslutning Orienteringen tages til efterretning. Høringsfristen er udvidet til den 20. november 2015. Handicaprådet overvejer om der skal afgives høringssvar. DH medlemmerne har efterfølgende besluttet ikke af afgive høringssvar. Bilag Veteranstrategi for Horsens Kommune Oplæg for Handicaprådet Veteranstrategi
4. FN's Handicapkonvention - Kl. 16:00-16:20 Side 7/13 27.00.00-G01-68-15 Handicaprådet har ønsket en gennemgang af FN's Handicapkonvention. FN's handicapkonvention skal sikre, at personer med handicap fuldt ud kan nyde samme menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder som andre. Danmark har været omfattet af handicapkonventionen siden august 2009. Konventionen indeholder nogle generelle principper, som blandt andet omfatter: Frihed til at træffe egne valg og være uafhængig af andre personer. Ikke-diskrimination. Fuld og effektiv deltagelse og inklusion i samfundslivet. Respekt for forskellighed og accept af personer med handicap som en del af den menneskelige mangfoldighed. v/ Helle Ibsen, specialkonsulent i Velfærds- og Sundhedsstaben. Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Orienteringen tages til efterretning. Der gøres opmærksom på, at Horsens Kommunes Handicappolitik er gældende indtil 2017. Bilag FN's handicapkonvention
5. Klub Ung - tilbud til unge med sindslidelser - Kl.16:20-16:40 Side 8/13 27.03.00-A00-1-15 Der etableres et klub tilbud til unge med sindslidelse. Formålet er at understøtte de unge i at mestre eget liv. Mange unge med en sindslidelse har udfordringer i forbindelse med at levet et sundt liv, danne netværk og mestre et aktivt liv. De har svært ved at indgå i lærings- uddannelses- og arbejdsmæssige opgaver og relationer. Det medfører, at de ikke formår at være aktive samfundsborgere. Tilbuddet vil bidrage til, at unge med sindslidelse kan fastholde egen bolig og dermed forebygge indlæggelser / genindlæggelser. Ud fra dette perspektiv ønskes der oprettet et tilbud til ungdomsgruppen i aktivitets- og samværstilbuddet Væksthuset. Målgruppen vil være unge mellem 18 og 35 år med en psykisk sygdom og udfordringer som følge af en udviklingsforstyrrelse f.eks. ADHD. Formålet er at facilitere udviklingen af de unges sociale kompetencer og til at mestre et godt og aktivt liv, understøtte dannelse af netværk både i Væksthuset og i foreningslivet. Fritidsguiden, som allerede er en del af Væksthusets tilbud, vil også støtte de unge i at skabe tilknytning til det eksisterende kultur, fritids- og foreningsliv. Det er et godt samarbejde mellem frivillige og Væksthuset. Dette samarbejde skal intensiveres. De unge har fri adgang til at komme i Væksthuset i åbningstiden. To gange om ugen vil "klub ung" mødes om de aktiviteter, som de unge ønsker. Væksthuset vil sammen med de unge tilrettelægge aktiviteter, lokaleindretning og mødetidspunkter. Tilbuddet finansieres med 400.000 kr. indenfor Velfærds- og sundhedsudvalgets ramme til styrket psykiatri under den patientrettede forebyggelsesindsats. Udgifterne omfatter aflønning af medarbejder og aktiviteter. v/ Ellen T. Schmidt, næstformand Formandsskabet indstiller at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Orienteringen tages til efterretning. Her er link til Væksthusets hjemmeside:
Side 9/13 http://www.horsens.dk/institutioner/specialvejledningen/aktivitetsogsamvarstilbud/vaereste der/vaerestedetvaeksthuset.aspx Der er indvielse af de renoverede lokaler den 19. november 2015.
Side 10/13 6. Underskrift af referat fra 27. august 2015 og 6. oktober 2015 - Kl.16:40-16:45 27.69.48-P35-9-15 Underskrift af referat fra 27. august 2015 og referat fra 6. oktober 2015 Beslutning Referaterne underskrives.
Side 11/13 7. Eventuelt - Kl.16:45-17:00 27.69.48-P35-1-15 Under eventuelt drøftes / orienteres om en række emner, som har relevans for Handicaprådets virke, men ikke udgør et selvstændigt dagsordenspunkt Tilgængelighed til Valgsteder i Horsens Kommune Helle Ibsen oplyste, at der er gjort forbedringer i forhold til valgbokse og ramper. Hvis der ved valget den 3. december 2015 opstår problemer, da skal man henvende sig på valgstedet. Skolekørsel med handicappede. DH medlemmerne oplyste at Kørselskontoret og skolen ikke lytter til forældrene eller tager hensyn til barnets tarv, de er ikke særlige fleksible i forhold til skilte forældre. DH medlemmerne blev rådet til at kontakte Skolechefen i Uddannelse- og Arbejdsmarked. Status på udbud på handicapkørsel Handicaprådet spørger til status på udbud på kørsel med børn i specialklasse. Administrationen undersøger til næste gang. Vejledning omkring seksualundervisning i forhold til handicappede børn i folkeskolen. DH medlemmerne spørger om Horsens Kommune har en vejledning vedrørende sexualundervisning til handicappede børn? Uddannelses- og Arbejdsmarkedet har svaret følgende: Skolerne er forpligtede til at gennemføre seksualundervisning uanset om det er almen eller specialområdet. Nedenfor er tekst fra Fælles mål, faghæfte 21, som vedrører sundhedsemne, herunder seksualundervisning. Folkeskolens seksualundervisning indgår i det obligatoriske sundhedsemne - sundheds- og seksualundervisning og familiekundskab - der dækker over emner som sundhed, vaner og livsstil. Der skal undervises i emnet som en helhed gennem hele skoleforløbet, såvel emneopdelt som i tværgående problemstillinger. I modsætning til folkeskolens obligatoriske fag, er der ikke tale om et egentligt fag, men om et emne, der ikke er tillagt et særligt selvstændigt timetal, og undervisningen gives i forbindelse med undervisningen i den obligatoriske fagrække. Formålet med undervisningen i sundhedsemnet er, at eleverne skal opnå forståelse for den betydning, seksualitet og familieliv har for sundhed, og af samspillet mellem sundhed og
Side 12/13 miljø. Det positive og brede sundhedsbegreb er fastholdt som fællesnævner, og undervisningen skal i enhver henseende bidrage til, at eleverne udvikler forudsætninger for at de i fællesskab med andre og hver for sig kan tage kritisk stilling og handle for at fremme egen og andres sundhed, herunder også seksuel sundhed. Sundhedsundervisningen skal også understøtte, at eleverne opnår erkendelse af egne grænser og forståelse for andres. Lund Multihus. Handicaprådet ønsker en orientering om kurturudvalgets bevilgede penge til projektet. Handicappris 2015 Jette Birgitte Pedersen oplyste, at der i uge 42 har været annoncer i lokalavisen, på facebook, "en del af flokken". Der er indtil nu indkommet 3 kandidater til prisen. Sidste frist er 2. november 2015. CB Nord flytter adresse. Helle Ibsen orienterede kort om, at der er nedsat en følgegruppe til projektet. Følgegruppen består af afdelingslederen, brugerrepræsentanter fra CB Nord, repræsentanter fra Bedre Psykiatri og SIND, Horsens. STU - Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse Handicaprådet ønsker en orientering om STU, samt et besøg på stedet, engang i det nye år 2016.
Underskrifter Side 13/13