Politiske mål Byrådsperioden 2014-2017
Forord ved Byrådet Byråd udgav i foråret 2013 en folder, der beskrev politiske resultater og initiativer i byrådsperioden 2009-2013. Siden kom en statusopfølgning med bemærkninger samt en gennemgang af de udfordringer, byrådet så for byrådsperioden 2014-2017. Statusopfølgningen blev overgivet til det nye byråd. Den har dannet grundlag for de drøftelser og tanker, der ligger til grund for denne udgivelse, hvor hvert udvalg opridser deres politiske mål for perioden. De politiske mål og pejlemærker har til formål at sikre, at Middelfart Kommune udvikler sig i den rigtige retning til glæde for både borgere, virksomheder og alle de, der kommer til kommunen i turismeøjemed. Mål og pejlemærker skal sikre den gode stabilitet, som er kendetegnet kommunen. På byrådets vegne Steen Dahlstrøm Borgmester 2
Indholdsfortegnelse Forord 2 Økonomiudvalget 4 Beredskabskommissionen 6 Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 8 Skoleudvalget 10 Børn, Kultur og Fritidsudvalget 12 Teknisk Udvalg 14 Miljø- og Energiudvalget 16 Social- og Sundhedsudvalget 18 Spildevandsselskabet 20 3
Forord ved Byrådet Det tidligere byråd udgav i foråret 2013 en folder, der beskrev politiske resultater og initiativer i deres byrådsperiode. Siden kom en statusopfølgning med bemærkninger samt en gennemgang af de udfordringer, som byrådet så for den kommende byrådsperiode. Statusopfølgningen blev overgivet til det nye byråd, og har derefter dannet grundlag for de drøftelser og tanker, der ligger til grund for denne udgivelse, hvor hvert udvalg opridser deres politiske mål for perioden 2014-2017. Det er mål og pejlemærker, som alle har til formål at sikre, at Middelfart Kommune udvikler sig i den rigtige retning til glæde for både borgere, virksomheder og alle de, der kommer til kommunen i turismeøjemed, men som samtidig også sikrer den gode stabilitet, som i en årrække har kendetegnet kommunen. På byrådets vegne Steen Dahlstrøm Borgmester Bridgewalking på Den Gamle Lillebæltsbro 4
Økonomiudvalget Økonomiudvalget har ansvaret for at skabe attraktive forhold for kommunens borgere, turister og virksomheder. Vi vil sikre gode rammer for vækst og velstand gennem en sikker økonomistyring, investeringer og samarbejde med erhvervslivet og de omkringliggende kommuner. En kommune i erhvervs- og befolkningsmæssig vækst Vi vil have stor fokus på at tiltrække nye arbejdspladser til kommunen. Både ved at støtte de lokale virksomheder og ved at tiltrække virksomheder. Målet er, at der samlet set er en årlig vækst i antallet af arbejdspladser i kommunen. Det tætte samarbejde med et styrket Trekantområdet Danmark skal være med til at opnå målet. Middelfart er en bosætningskommune, der ønsker befolkningstilvækst. Derfor er bosætning et vigtigt indsatsområde. Vi har et særligt fokus på pendlere, unge familier og folk i den erhvervsaktive alder. Det er afgørende med et stort og varieret udbud af boliger og byggegrunde i de attraktive områder. Med etableringen af et nyt bycenter bliver der etableret attraktive etageboliger tæt på bykernen. Det vil også være med til at øge mobiliteten i den eksisterende boligmasse. Turisme til vands og i luften Turisme har et stort vækstpotentiale. I maj 2015 genåbner Danmarks Keramik Museum og Bridgewalking, en ny international attraktion, indvies. Begge flagskibe skal anvendes til at tiltrække yderligere turister og øge interessen for området. Økonomiudvalget ønsker at fortsætte udviklingen med at skabe flere attraktioner. Eksempelvis i form af Danmarks Psykiatriske Museum og Lillebælt som dykkermekka. Turismesamarbejdet styrkes gennem Destination Lillebælt og det i forvejen tætte samarbejde mellem Middelfart og Fredericia udbygges. Vi ønsker at fastholde samarbejdet med Fyn om markedsføring af Det Gode Liv. Men vi ønsker samtidig at udbygge vores markedsføring overfor børnefamilierne gennem et medlemsskab af Destination Legoland Billund. Sport og events er et fokusområde i de kommende år. Vi bygger på succeserne Lillebælt Halvmaraton og Matchracecentret, med særligt fokus på at få skabt værdi ved aktiviteterne. Infrastruktur på vej og skinner Vi vil fortsat skabe udvikling af infrastrukturen i området. Vi vil arbejde for standsningssted for Superlyntog i Trekantområdet, en ny station/standsningssted i Erritsø og en udvikling af regionaltogsforbindelserne mellem Trekantområdet og Odense. Motorvejen mellem Odense og Middelfart og motorvejsnettet i Trekantområdet skal være tre-sporet. Disse opgaver søger vi løst i et tæt samarbejde med Trekantområdet og fynske kommuner. Solid økonomi Vi skal fortsat have styr på økonomien gennem gældsafvikling og en solid likviditet, således at vi kan opfylde målsætningen om større anlægsinvesteringer i fremtiden. Digitalisering Dialogen med borgerne bliver mere og mere digital. Det er vi opmærksom på. Vi ønsker at tilbyde uddannelse, så borgerne bliver klædt på til den nye digitale virkelighed. 5
Middelfart Brandvæsen på indsats 6
Beredskabskommisionen Beredskabskommissionen har ansvaret for, at dens opgaver udføres fagligt korrekt og med ansvar for økonomi og effektivitet. På beredskabsområdet er det målet at styrke beredskabet, så det mere effektivt kan varetage afhjælpende opgaver indenfor områderne brand, redning og miljø. Beredskabsområdet skal styrkes. Der er netop truffet aftale om at indgå samarbejde med beredskaberne i Trekantområdet. En aftale, der skal politisk behandles i 2015. Ved at gå sammen styrker vi beredskabet i kommunerne. Et fælles beredskab vil betyde et mere robust beredskab, som kan sættes ind ved større ulykker. Samtidig vil administrationen blive mere rationel. Målet er at sikre de borgernære brandstationer i hhv. Middelfart og Ejby i forbindelse med sammenlægningen af beredskaberne i Trekantområdet. Målet er samtidig at sikre en sikker og faglig god sagsbehandling inden for kommissionens områder, der bl.a. dækker brandsyn, kursusvirksomhed inden for området, brandteknisk byggesagsbehandling, lejlighedstilladelser (f.eks. midlertidig overnatning), ansøgning om opbevaring og salg af fyrværkeri, samt drift af hjælpemiddeldepotet. For hjælpemiddeldepotet er det målet at sikre borgerne en kompetent og effektiv service i forbindelse med håndtering af borgernes hjælpemidler. 7
Motorvejsudvidelse til tre spor 8
Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget har ansvaret for den beskæftigelses- og arbejdsmarkedspolitiske indsats i Middelfart Kommune. Virksomhedskontakten Virksomhedskontakten skal skærpes, bl.a. skal borgeren have en virksomhedsrettet indsats ved hjælp af differentierede strategier for indsatsen. Den tværfaglige ungestrategi Den tværfaglige ungestrategi forpligter os til at samarbejde på tværs af afdelinger og forvaltninger. Målet for den Tværfaglige Ungestrategi er: En konkret målsætning om at flere unge forlader folkeskolen (og vores andre skoletilbud) og er fagligt, personligt og socialt rustede til at starte og gennemføre uddannelse. At indsatserne giver den unge valg- og handlekompetence til et aktivt uddannelses- og arbejdsliv. At indsatserne giver den unge mulighed for at udløse sit uddannelsespotentiale og udvikle sin uddannelsesparathed. At den unge oplever medinddragelse og ejerskab i forhold til handle- og uddannelsesplanen. Kompetenceudvikling af de ledige Fokus på målrettet at uddanne ledige sammen med de virksomheder, der mangler arbejdskraft. Bl.a. ved hjælp af brancheanalyser, så der bliver overensstemmelse mellem virksomhedernes behov / efterspørgsel og den lediges kompetence. 9
Frikvarter og leg på Strib Skole 10
Skoleudvalget Skoleudvalget har ansvaret for at skabe en folkeskole med fokus på faglighed, læring, udvikling og trivsel. Vi ønsker et skoleområde, der bygger på stabilitet og innovation, og som har mod og styrke til at balancere mellem tradition og fornyelse. Faglighed, læring, udvikling og trivsel er med til at støtte eleverne i at gennemføre en ungdomsuddannelse og ruster dem til at deltage i samfundet. En folkeskole, der griber, støtter og udfordrer den enkelte elev og tilgodeser fællesskabet. Vi har en fælles retning, men forskellighed og mangfoldighed er en styrke. Implementering af skolereformen Skolereformen er en hel central opgave. Reformen skal have en god start, ikke mindst af hensyn til eleverne. En central opgave, der skal forankres lokalt med de mange, også lokale interessenter. Det er vigtigt at få den gode historie fortalt. Skolerne, skolebestyrelserne og skolens lokalområde skal inddrages i dialogfora om reformens udvikling. Etablering af nye børne- og ungefællesskaber Alle børn og unge skal opleve sig som deltagere i et fællesskab, hvor leg og læring styrker deres livsmuligheder. Forældrene skal opleve, at mangfoldighed og fællesskaber er en styrke. Målet er at gøre dagtilbud og skole så attraktiv, at andelen af forældre, der vælger de kommunale skoler og dagtilbud vokser. Kompetenceudvikling af personalet Vi vil sikre en kompetenceudvikling af vores personale, så de er i stand til at opfylde fremtidens krav. Gode overgange mellem skolegangen og ungdomsuddannelserne Det er vigtigt, at vi som kommune bidrager til elevernes motivation for læring. Der skal udformes alsidige udskolingsforløb med et øget fokus på, at andelen af unge, der tager en erhvervsuddannelse bliver større. Elevernes læringsprocesser skal digitaliseres. Der skal være fokus på læring, didaktik og lærernes forberedelse. Elever og forældre skal inddrages i læringsprocesserne. Den tværfaglige ungestrategi Den tværfaglige ungestrategi forpligter os til at samarbejde på tværs af afdelinger og forvaltninger. Målet for den Tværfaglige Ungestrategi er: En konkret målsætning om at flere unge forlader folkeskolen (og vores andre skoletilbud) og er fagligt, personligt og socialt rustede til at starte og gennemføre uddannelse. At indsatserne giver den unge valg- og handlekompetence til et aktivt uddannelses- og arbejdsliv. At indsatserne giver den unge mulighed for at udløse sit uddannelsespotentiale og udvikle sin uddannelsesparathed. At den unge oplever medinddragelse og ejerskab i forhold til handle- og uddannelsesplanen. 11
Gyngetur i Gelsted Børneunivers 12
Børn, Kultur & Fritidsudvalget Børn, Kultur og Fritidsudvalget har ansvaret for at sikre kvalitet i hverdagen for vores børn og unge. Derfor har vi sat følgende mål: Fokus på kvalitet i børne- og ungdomsmiljøer I bosætningsindsatssen skal der være fokus på kvalitet i børne- og ungdomsmiljøer. Dagtilbuddene skal tilpasses borgernes konkrete behov, ligesom der skal ske en aktiv branding af dagtilbudsområdet. Etablering af nye børne- og ungefællesskaber Vi vil skabe læring for alle børn. Vi vil iværksætte tiltag, der mindsker behovet for eksklusion af børn fra almenområdet. Derfor skal vi fastsætte overordnede mål for etablering af nye børne- og ungefællesskaber. Kompetenceudvikling af personalet Vi vil sikre en kompetenceudvikling af vores personale, så de er i stand til at opfylde fremtidens krav. Den tværfaglige ungestrategi Den tværfaglige ungestrategi forpligter os til at samarbejde på tværs af afdelinger og forvaltninger. Målet for den Tværfaglige Ungestrategi er: En konkret målsætning om at flere unge forlader folkeskolen (og vores andre skoletilbud) og er fagligt, personligt og socialt rustede til at starte og gennemføre uddannelse. At indsatserne giver den unge valg- og handlekompetence til et aktivt uddannelses- og arbejdsliv. At indsatserne giver den unge mulighed for at udløse sit uddannelsespotentiale og udvikle sin uddannelsesparathed. At den unge oplever medinddragelse og ejerskab i forhold til handle- og uddannelsesplanen. Børns og unges møde med kunst Vi ønsker at iværksætte et projekt under Trekantområdets Kulturmetropol, som sikrer børn og unge en platform for kulturel og kunstnerisk udfoldelse. Projektet skal understøtte børn og unges entreprenante og innovative uddannelse. Støtte tæt på hjemmet Vi vil udbygge selvforsyningsstrategien til at omfatte stadig flere områder af behandlingsarbejdet, og især på aflastnings- og anbringelsesområdet. Samarbejdet mellem frivillige, foreninger og forvaltning Vi vil have en nem, hurtig og enkel digital adgang til den formelle del af samarbejdet. Vi vil etablere digitale løsninger, som giver frivillige og foreninger mulighed for at arbejde med blandt andet regnskaber og lign. når de har tid. 13
Cykelsti ved Middelfart oplyst af Smart Lys 14
Teknisk Udvalg Teknisk Udvalg har ansvaret for kommunens infrastruktur, byudvikling og kommunens bygningsmasse. Udvalgets ansvarsområde spænder over lokalplanlægning, øvrige bygge- og boligforhold, veje, stier og rekreative områder, trafiksikkerhed, kollektiv trafik og havneområdet. Drift og vedligehold Vi vil arbejde bevidst på at få mest muligt ud af de begrænsede midler, ved hele tiden at udfordre måden hvorpå driftsopgaver løses. Gennem nye samarbejder, inddragelse af andre kompetencer og innovative processer vil vi finde nye og mere effektive løsninger i den daglige drift. Klimatilpasning Vi vil arbejde for nye konkrete løsninger og nye samarbejdsformer med borgerne, virksomheder og andre myndigheder, når der skal planlægges i respekt for de udfordringer klimaændringerne giver i forbindelse med anlæg og drift af infrastruktur, bygninger og byområder. Vi er først lige begyndt at arbejde med de nye problemstillinger og vil i de kommende år arbejde målrettet på at finde nye løsninger. Stier og cykelfremme Vi vil gennemføre Cykleplan, Strategi for stier og Stiplan. Arbejdet skal ske i tæt samarbejde med lokale borgere, lodsejere og interesseorganisationer. Stierne placeres, så de lever bedst muligt op til de lokale behov og får lokal opbakning. Målet er at gennemføre en række store og små projekter, der skaber sikre skole- og pendlerveje og det skal gøre cyklisme i almindelighed attraktivt og sikkert. Sagsbehandling Vi ønsker, at forvaltningen bliver opfattet som en samarbejdspartner, og ikke blot en institution, der siger godkendt eller ikke godkendt. Vi vil udvikle sagsbehandlingen, så succeskriteriet bliver at skabe den bedst mulige løsning for ansøgeren indenfor for den givne lovgivning, uden at sagsbehandlingen får karakter af konsulentbistand. Hvordan gør vi det? Vi vil nå målene via øget samarbejde og dialog med borgere, virksomheder, interesseorganisationer og andre myndigheder. Vi har fokus på innovative processer, hvor andre end de traditionelle kompetencer sættes i spil. Det betyder også øget fokus på udnyttelse af ny teknologi og IT. 15
Natur i Ejby Mose 16
Miljø- og Energiudvalget Miljø- og Energiudvalget har ansvaret for opgaver, hvor kommunen er myndighed på miljø- og naturområdet, samt for udvikling og gennemførelse af strategien Middelfart - den grønne vækstkommune. Udvalget har ansvar for drift af affaldsområdet samt for planlægning og projekter indenfor natur, klima, energi og miljø. Sektorplaner Vi vil gennemføre en række planer inden for forskellige sektorer: Ressourceplan for affaldsområdet, klimatilpasningsplan, cykleplan, strategisk energiplan, spildevandsplan, skovplan, og vand- og naturplaner. Vi vil lave og revidere følgende planer: Revision af spildevandsplan, indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse ved Middelfart og Nørre Aaby samt revision af vandløbsregulativer. Rekreative stier og natur- og klimaprojekter Vi vil have fokus på at realisere stiplanens sammenhængende system af rekreative forbindelser, herunder de to store gennemgående stiforbindelser: Banesten og Kyststien. Vi vil udvikle nye og igangværende projekter indenfor naturområdet, f.eks. Naturpark Lillebælt, Hindsgavl Dyrehave og Ejby Mose-projektet. Vi vil fortsætte arbejdet med konkrete og nyskabende energi- og klimatilpasningsprojekter, som f.eks. Klimabyen og Smart Energi I Hjemmet. Udvikling af affaldsområdet Vi vil fokusere på udvikling af nye indsamlingsordninger (spande) og optimering af genbrugspladsstruktur. Samtidig fortsætter arbejdet med effektivisering af affaldsområdet. Sagsbehandling Vi vil fortsætte med at ligge flot i Dansk Industris årlige evaluering af myndighedsarbejdet i kommunerne. Vi vil løbende arbejde med forbedringer og effektivisering og holde fokus på muligheder for nye og bedre løsninger. Der anvendes ny teknologi, digitalisering og gøres brug af kompetencer på tværs af afdelinger og forvaltninger. Hvordan gør vi det? Vi har et stort fokus på at gennemføre opgaverne i samarbejde og dialog med borgere, virksomheder og organisationer. Nye aktiviteter kan skabes i privat/offentligt samarbejde. Aktiviteter gennemføres med fokus på grøn vækst og jobskabelse. 17
Kig ind i stuen hos beboer på Egebo 18
Social- og Sundhedsudvalget Social- og Sundhedsudvalget har ansvaret for at sikre borgerne den rette støtte til at leve livet og få hverdagen til at fungere på egne præmisser. Medarbejderne under udvalget møder borgeren i situationer, der tager udgangspunkt i det liv, den enkelte borger ønsker at leve. Medarbejderne møder borgerne med respekt, sund fornuft og fleksibilitet, ligesom det er vigtigt, at borgerne støttes i at tage mest muligt ansvar for eget liv. Fleksibilitet på ældreområdet Vi ønsker at friheden til at vælge, hvordan man helst vil leve sit liv, skal bevares, også selv om man får behov for hjælp og støtte eller for en bolig i tryggere rammer. Vi skal have fleksible bolig- og støttetilbud, da ældre har forskellige behov og ønsker til alderdommen. Vi ønsker, at der arbejdes for at fremme frivillighed, da relationer til andre mennesker er værdifulde hele livet. Vi vil arbejde videre med at give medarbejderne de rette kompetencer, så de kan afdække behovet for mere specialiseret behandling. Fokus på udvikling blandt udsatte borgere og borgere med handicap og sindslidelse Alle borgere skal have den rette støtte til at leve livet og få hverdagen til at fungere på egne præmisser. Støtten til den enkelte skal bygge på muligheder for udvikling og passe til den enkeltes livssituation. Der skal være varierede muligheder for arbejds- og fritidsliv. Relationer til andre mennesker er værdifulde, og derfor skal der arbejdes for at fremme frivillighed. Sunde borgere i en sund kommune Vi vil gøre det let og sjovt at være sund. Det gør vi blandt andet ved at sætte ind allerede fra børneårene. For at reducere uligheden i sundhed er der særligt fokus på indsatser målrettet de grupper af borgere, der kan have sværere ved at træffe sunde valg. Opgaverne skal løses så lokalt som muligt Vi ønsker, at udfordringer tackles og opgaver løses med inddragelse af lokale kræfter. Vi vil arbejde med nye former for dialog og involvering, hvor borgerne inddrages tidligere og mere aktivt i processerne. Den tværfaglige ungestrategi Den tværfaglige ungestrategi forpligter os til at samarbejde på tværs af afdelinger og forvaltninger. Målet for den Tværfaglige Ungestrategi er: En konkret målsætning om at flere unge forlader folkeskolen (og vores andre skoletilbud) og er fagligt, personligt og socialt rustede til at starte og gennemføre uddannelse. At indsatserne giver den unge valg- og handlekompetence til et aktivt uddannelses- og arbejdsliv. At indsatserne giver den unge mulighed for at udløse sit uddannelsespotentiale og udvikle sin uddannelsesparathed. At den unge oplever medinddragelse og ejerskab i forhold til handle- og uddannelsesplanen. 19
Viby Å ved Nørre Aaby Renseanlæg 20
Spildevandsselskabet Spildevandsselskabet har ansvaret for håndtering af spilde- og regnvand. De skærpede krav til beskyttelse af miljøet og udpræget fokus på menneskets sundhed er nogle af årsagerne til, at Spildevandsselskabet og området i det hele taget står over for store udfordringer i de kommende år. Den øgede regnmængde gør, at by og land ofte oversvømmes, så kloaksystemet løber over, og spildevandet løber steder hen, hvor det ikke er tilsigtet. En af fremtidens udfordringer er derfor at tilpasse kloaksystemet til de klimaforandringer, vi oplever i disse år. Håndtering af regn- og spildevand Vi ønsker at være den virksomhed, som bedst og billigst behandler og renser Middelfart Kommunes spildevand inden for de rammer, som myndighederne sætter. Vi vil skabe en fremtid for den samlede vandhåndtering som er bæredygtig og robust - og som skaber værdi uden for vandsektoren. Effektiv og innovativ virksomhed Vi vil løbende foretage forbedringer af effektivitet og mindske omkostningerne. Det sker ved hjælp af kontinuerlig innovation og udvikling af såvel teknologi som medarbejdernes kompetencer. Vi følger tæt med i forskning og ny teknologi inden for vandbranchen. Vi samarbejder om sagen Vi vil indgå strategiske samarbejder og netværk med andre forsyningsselskaber og lokale virksomheder. Sammen med de andre aktører vil vi fokusere på innovation og best practises. Grøn vækst kommune Vi vil støtte og bidrage til Middelfart Kommune som grøn vækstkommune. 21
22
23
Middelfart Kommune 2014