D AG SORDEN TIL KONSTITUERENDE M ØDE 2010 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 28. januar 2010 Tidspunkt: 11.00 Sted: KolleKolle Konferencehotel, Frederiksborgvej 105, 3500 Værløse KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Konstituerende møde i KKR Hovedstaden 2010... 3 1. Godkendelse af valg og sammensætning af KKR Hovedstaden 2010-2014... 4 2. Anmeldelse og godkendelse af valgforbund... 6 3. Valg af formand og næstformand for KKR Hovedstaden... 7 4. KKR s politiske formål, opgaver mv. og tilrettelæggelsen af KKR s virksomhed... 8 5. Udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora... 10 6. Introduktion til KKR s kerneopgaver... 12 7. Mødeplan for 2010... 13 8. Eventuelt... 14 SIDE 2
Konstituerende møde i KKR Hovedstaden 2010 I henhold til forretningsordenen for KKR skal der afholdes konstituerende møde i KKR senest den 31. januar i det år, der følger umiddelbart efter kommunevalget. Indkaldelse til mødet foretages af den borgmester i kommunerne i regionen, der længst har været borgmester. Den længst siddende borgmester i kommunerne i Region Hovedstaden er borgmester Ove Dalsgaard, Ballerup Kommune. I den egenskab er det ligeledes Ove Dalsgaard, der leder mødet, indtil der er valgt formand og næstformand. Herefter overtager formanden mødeledelsen. SIDE 3
1. Godkendelse af valg og sammensætning af KKR Hovedstaden 2010-2014 SAG NR.: 000210256 abk Resume KKR Hovedstaden skal godkende sammensætningen og valgene af medlemmer til KKR Hovedstaden for valgperioden 2010-2014. Sagsfremstilling KKR Hovedstaden er et af de fem kommunekontaktråd (KKR), der er etableret efter bestemmelserne i KL s love, 14 og 15. Sammensætningen af hvert KKR er fastlagt i KL s love, 15 stk. 1 og 2. Det fremgår her, at borgmestrene fra KL s medlemskommuner i hver region er medlemmer af det stedlige KKR (med viceborgmesteren som personlig stedfortræder). Som yderligere medlemmer af KKR vælger kommunalbestyrelsesmedlemmerne fra de politiske partier og listesamarbejder et antal medlemmer og personlige stedfortrædere, således at der samlet set opnås en forholdsmæssig fordeling af pladserne i KKR, der svarer til stemmetallene ved kommunevalget i KL s medlemskommuner i den pågældende region. KL har ved breve af henholdsvis den 27. november 2009 og den 16. december 2009 orienteret de nyvalgte kommunalbestyrelser om valgene til KKR og proceduren herfor. Ifølge KL s love fordeles pladserne i KL s bestyrelse, udvalg, KKR og KL s øvrige politiske repræsentation mellem de politiske partier og listesamarbejder efter forholdstalsvalgmåden på grundlag af stemmetallet ved kommunevalget i KL s medlemskommuner. I lovenes 6 er det endvidere defineret, at der ved parti forstås partier, der den 1. august i valgåret er opstillingsberettiget til Folketinget. Alle andre kandidatlister vil være at betragte som lokale lister, og disse kan gennem samarbejde med andre lokale kandidatlister i et til KL anmeldt listesamarbejde opnå repræsentation i KL s politiske fora på linie med de politiske partier. Ud fra dette valggrundlag giver kommunevalget den 17. november 2009 følgende stemmemæssigt grundlag for sammensætningen af KKR Hovedstaden for valgperioden 2010-2014: SIDE 4
Stemmefordeling 17/11-2009 Kommunerne i Region Hovedstaden: A B C F I O S V Ø L 1 I alt 235.110 44.788 128.581 134.519 3.164 62.883-119.949 38.073 23.206 790.273 29,8% 5,7% 16,3% 17,0% 0,4% 8,0% 0,0% 15,2% 4,8% 2,9% 100,0% 1 Lokallister, der er tilmeldt listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark Det fremgår af KL s love, 15 stk. 2, at betingelsen for at blive repræsenteret i KKR er, at et politisk parti eller et listesamarbejde har opnået mindst 2% af de afgivne stemmer ved valget i KL s medlemskommuner i regionen, og er repræsenteret i mindst én kommunalbestyrelse i en medlemskommune. På baggrund af stemmetallene ved kommunevalget den 17. november 2009 og konstitueringen i de enkelte kommunalbestyrelser i december 2009 er det beregnet, at KKR Hovedstaden sammensættes således for valgperioden 2010-2014: KKR Hovedstaden 2010-14 A B C F O V Ø L 1) Ialt Medlemmer i alt 17 4 10 10 5 9 3 2 60 Borgmestre 17 7 5 29 Supplerende medlemmer - 4 3 10 5 4 3 2 31 1) Lokallister, der er tilmeldt listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark../. Beregningen er uddybet i vedlagte bilag../. Der vedlægges endvidere en oversigt over medlemmer og stedfortrædere i KKR Hovedstaden, som resultat af dels konstitueringen i de enkelte kommunalbestyrelser og dels kommunalbestyrelsesmedlemmernes valg af yderligere medlemmer inden for de enkelte partier og listesamarbejder. I noterne til oversigten fremgår, hvor der i henhold til bestemmelserne i forretningsordenen for KKR (Bilag 1, punkt 1.1.) om stedfortræder for borgmesteren afviges fra hovedreglen om, at 1. viceborgmesteren er stedfortræder for borgmesteren til KKR. Indstilling Det indstilles, at sammensætningen og valgene af medlemmer til KKR Hovedstaden for valgperioden 2010-2014 godkendes. Beslutning SIDE 5
2. Anmeldelse og godkendelse af valgforbund SAG NR.: 000210256 abk Resume KKR Hovedstaden skal godkende de eventuelle valgforbund, der er anmeldt til valget af KKR s formand og næstformand. Sagsfremstilling I henhold til KL s love, 15 stk. 3, kan der indgås valgforbund ved valget af KKR s formand og næstformand. Det er udelukkende de partier og listesamarbejder, der er repræsenteret i det pågældende KKR, der kan indgå i valgforbund. Det er i bilag 1 til forretningsordenen for KKR præciseret, at valgforbund skal meddeles mødelederen senest ved det konstituerende mødes begyndelse. Indstilling Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender de anmeldte valgforbund. Beslutning SIDE 6
3. Valg af formand og næstformand for KKR Hovedstaden SAG NR.: 000210256 abk Resume Der skal vælges formand og næstformand for KKR Hovedstaden. Sagsfremstilling Ifølge KL s love, 15 stk. 3, vælger medlemmerne af hvert KKR formand og næstformand blandt medlemmerne af det pågældende KKR. Valget af formand og næstformand for KKR Hovedstaden for perioden 2010-2014 foretages som forholdstalsvalg på grundlag af stemmetallene ved kommunevalget den 17. november 2009 i KL s medlemskommuner i regionen. Ved valget kan der indgås valgforbund mellem de politiske partier og listesamarbejder, der er repræsenteret i KKR Hovedstaden. Stemmetallene på de politiske partier og listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark fremgår af tabellen i dagsordenens punkt 1.1. Indstilling Det indstilles, at KKR Hovedstaden vælger formand og næstformand for perioden 2010-2014. Beslutning SIDE 7
4. KKR s politiske formål, opgaver mv. og tilrettelæggelsen af KKR s virksomhed SAG NR.: 000210256 abk Resume Der orienteres om forretningsordenen for KKR og de overordnede rammer for KKR s virksomhed (formål, opgaver, økonomi, sekretariat m.v.). Sagsfremstilling Det fremgår af KL s love, 15 stk. 4, at KL s bestyrelse fastlægger forretningsordenen for KKR. I overensstemmelse hermed har KL s./. bestyrelse den 23. oktober 2009 godkendt vedlagte Forretningsorden for KL s kommunekontaktråd (KKR). Forretningsordenen, med tilhørende bilag og tillæg, er gældende for alle fem KKR. Forretningsordenen fastlægger de overordnede rammer for KKR s virksomhed (formål, opgaver, tilrettelæggelse af mødevirksomheden, økonomi og sekretariat). I forretningsordenens bilag 1 er uddybet regelgrundlaget for sammensætningen af KKR, valg af medlemmer, konstituering, udtræden af KKR m.v. Endelig findes der i tillægget til forretningsordenen en kort beskrivelse af KKR s rolle, opgaver, de væsentligste regionalpolitiske udfordringer, sammenhængen til KL, sammenhængen til kommunalbestyrelserne og hovedpunkter i organiseringen af arbejdet. Forretningsordenens punkt 1 og 2 indeholder en beskrivelse af henholdsvis KKR s formål og KKR s opgaver. Punkt 3 omhandler tilrettelæggelsen af mødevirksomheden i KKR (på visse punkter uddybet i bilag 1). Som et par af de væsentligste punkter kan peges på følgende: Er et medlem forhindret i at deltage i et møde i KKR, kan vedkommendes stedfortræder deltage i mødet. Det påhviler medlemmet at orientere stedfortræderen herom Et medlem udtræder af KKR, hvis den pågældende enten ophører med at være kommunalbestyrelsesmedlem eller udtræder af det parti, hvis kommunalbestyrelsesmedlemmer har valgt den pågældende til KKR (gælder ikke borgmestre, der er fødte medlemmer af KKR) Dagsordener og referater fra KKR s møder offentliggøres på KKR s hjemmeside på kl.dk. SIDE 8
Endelig er i forretningsordenens punkt 4 beskrevet grundlaget for KKR s økonomi og sekretariat. Det er her slået fast, at KL finansierer KKR s virksomhed og stiller sekretariatsbistand til rådighed for KKR. Det betyder bl.a., at det er KL s bestyrelse, der fastsætter reglerne for honorering af medlemmerne af KKR og de politiske repræsentanter, der af KKR er udpeget til regionale organer. Udover sekretariatsbistanden fra KL medvirker også kommunernes administrationer til sekretariatsbetjeningen af KKR. Det er KKR, som i samråd med kredsen af kommunaldirektører tilrettelægger, hvordan dette organiseres. Hovedtrækkene i KKR s rolle, opgaver, organisering m.v. er beskrevet i pjecen Kommunernes samarbejde regionalt KKR s rolle og opgaver (vedlagt). Pjecen er udsendt i KL s intropakke til alle medlemmer af de nye kommunalbestyrelser og vil blive omdelt på KKRs møde. Pjecen kan også findes på www.kl.dk/kkr På baggrund af denne overordnede beskrivelse af rammerne for KKR lægges der op til, at der på KKR s næste møde sker en nærmere drøftelse af tilrettelæggelsen af KKR s virksomhed (fx vedr. møde- og arbejdsform, samspil med regionale fora, kommunalbestyrelserne osv. og organisering af administrativ støtte). Indstilling Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen om forretningsordenen for KKR og de overordnede rammer for KKR s virksomhed til efterretning på næste møde drøfter den nærmere tilrettelæggelse af sin virksomhed. Beslutning SIDE 9
5. Udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora SAG NR.: 000210256 abk/jep Resume KKR Hovedstaden skal udpege politiske repræsentanter for kommunerne til en række regionale fora. Sagsfremstilling KKR udpeger politiske repræsentanter for kommunerne til regionale fora med hjemmel i KL s love, 14 stk. 3. I forretningsordenen for KKR er det i punkt 3.8 fastlagt, at udpegelse af en enkelt repræsentant til varetagelse af et hverv foretages ved flertalsvalg (jf. 24 stk. 1 i kommunestyrelsesloven), mens udpegelse af flere repræsentanter til varetagelse af samme hverv foretages ved forholdstalsvalg (jf. 24 stk. 3 i kommunestyrelsesloven). Det er endvidere præciseret, at som politiske repræsentanter kan kun udpeges medlemmer af kommunalbestyrelserne i kommunerne i regionen. På baggrund af erfaringerne gennem forrige valgperiode drøftede KKR Hovedstaden i august og oktober 2009 kriterierne for, hvornår en udpegning foretages af KKR Hovedstaden. Anbefalingen blev at videreføre princippet om, at der kun sker udpegninger til regionalt dækkende fora med overordnet kommunalpolitisk relevans for KKR s kerneopgaver. Hertil at bestyrelser, udvalg m.v. af overvejende driftsmæssig karakter bør henvises til beliggenhedskommune og/eller brugerkommuner. KKR Hovedstaden godkendte i efteråret 2009 en oversigt over udpegelserne i prioriteret rækkefølge, som udgangspunkt for det nye KKRs udpegelser../. Der er vedlagt en liste med oversigt over de fora, som KKR Hovedstaden skal udpege politiske repræsentanter til. Af oversigten fremgår bl.a., hvor mange medlemmer der skal indstilles/udpeges, og om der er krav om ligestilling ved den pågældende udpegelse/indstilling. Det afgående formandskab foreslår en fordeling af de regionale udpegninger, som fremgår af det vedlagte bilag. Der kan endvidere henvises til den Blå Bog over KKR Hovedstadens udpegelser. Blå Bog indeholder bl.a. en kort beskrivelse af opgaverne i de forskellige regionale fora. Blå Bog for perioden 2006-2009 kan ses på SIDE 10
KKR Hovedstadens hjemmeside www.kl.dk/kkr-hovedstaden under Udpegelser. KL har udarbejdet en pjece om Otte gode råd til kommunale medlemmer i regionale fora. Pjecen omdeles på KKRs møde og vil efterfølgende blive udsendt til alle de udpegede politiske repræsentanter. Indstilling Det indstilles, at KKR Hovedstaden udpeger politiske repræsentanter for kommunerne til regionale fora efter vedlagte liste. Beslutning SIDE 11
6. Introduktion til KKR s kerneopgaver SAG NR.: 000210256 abk/jep Resume Der er udarbejdet faktaark som en første introduktion til kerneopgaverne i det kommunale samarbejde i KKR. Sagsfremstilling Kommunernes samarbejde i KKR er koncentreret om følgende seks regionale kerneområder: Sundhedsområdet Koordinering og udvikling af det specialiserede undervisnings- og socialområde Erhvervsområdet: Vækstforum og Væksthus Kollektiv trafik Uddannelse Regional udvikling i øvrigt, planlægning, vindmøller, miljø m.m../. Med henblik på at give overblik over KKR s kerneopgaver er der udarbejdet vedlagte faktaark. De indeholder for hvert område en kort beskrivelse af opgaven, status for KKR s aktiviteter og det fælleskommunale arbejde, de regionalpolitiske fora på området og endelig de væsentligste politiske udfordringer for arbejdet i KKR i den kommende valgperiode. Indstilling Faktaarkene forelægges til orientering og evt. drøftelse. Beslutning SIDE 12
7. Mødeplan for 2010 SAG NR.: 000210256 abk/jep Resume KKR Hovedstaden skal godkende rådets mødeplan for 2010. Sagsfremstilling KKR Hovedstaden har i den foregående valgperiode haft fem møder om året. Placeringen af de enkelte møder har været afpasset efter de faste årlige planlægningsprocedurer og større regionalpolitiske sager, som KKR er involveret i. Det afgående KKR Hovedstaden tog på sit møde i august 2009 en foreløbig mødeplan for 2010 til efterretning. Ifølge denne mødeplan holdes de resterende møder i KKR Hovedstaden i 2010 således: mandag den 8. marts 2010 onsdag den 2. juni 2010 onsdag den 25. august 2010 fredag den 12. november 2010 Alle møder er kl. 10-12, med efterfølgende frokost. Der reserveres grupperum til politiske formøder fra kl. 9. Indstilling Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender mødeplanen for 2010. Beslutning SIDE 13
8. Eventuelt SAG NR.: 000210256 abk SIDE 14