Beslutningsprotokol 25. august 2008 - kl. 8:15 Lokale D116, Silkeborg Rådhus
Indholdsfortegnelse Side 334. Godkendelse af dagsorden... 773 335. Behandling af ansøgning om fritagelse for betaling af kommunal grundskyld for ejendommen Papirfabrikken 76, Platanvej 12, Stavangervej 2 og 23, Åhavevej 32, 42-46 og Christian 8.s Vej 4, Silkeborg... 774 336. Godkendelse af anlægsbevilling til byggemodning af et område med 2 nye boligveje ved Digterparken i Kjellerup... 777 337. Drøftelse af udkast til anlægsbudget 2009-2012... 781 338. Godkendelse af lejeaftale om udleje af areal til bygning på lejet grund... 782 339. Lukket - Ejendomssag... 785 340. Lukket - Eventuel køb af ejendom... 786 341. Lukket - Eventuel køb af ejendom... 787 342. Til orientering... 788 Underskrifter... 789
334. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 08/3483 Sagsansvarlig: dr13494 Sagsbehandler: bbi Beslutning Økonomiudvalget den Dagsordenen godkendt. Side 773
335. Behandling af ansøgning om fritagelse for betaling af kommunal grundskyld for ejendommen Papirfabrikken 76, Platanvej 12, Stavangervej 2 og 23, Åhavevej 32, 42-46 og Christian 8.s Vej 4, Silkeborg Sagsnr.: 08/22823 Sagsansvarlig: dr00007 Sagsbehandler: IM Sagens formål Behandling af ansøgning fra Højskolen Performers House, Silkeborg Højskole, Gødvad Efterskole og SilkeborgSkolen, om fritagelse for betaling af kommunal grundskyld fra den 1. januar 2007 for ejendommene Papirfabrikken 76, Platanvej 12, Stavangervej 2 og 23, Åhavevej 32, 42-46 og Christian 8.s Vej 4, Silkeborg. Sagsbeskrivelse Højskolen Performers House, Silkeborg Højskole, Gødvad Efterskole og SilkeborgSkolen søger om fritagelse for betaling af grundskyld med henvisning til, at det på landsbasis er almindelig praksis at friholde frie kostskoler for ejendomsskat. Således er ansøgerne ikke positivt bekendte med hverken højskoler, efterskoler eller husholdnings-/håndarbejdsskoler i Region Midtjylland uden for Silkeborg Kommune, der betaler ejendomsskat. I Silkeborg Kommune er kun Levring Efterskole og Lystruphave Efterskole fritaget for betaling af grundskyld. I henhold til ejendomsbeskatningsloven 8, stk. 1, litra a, kan kommunalbestyrelsen meddele hel eller delvis fritagelse for kommunal grundskyld af: skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning, biblioteker under offentligt tilsyn og offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen kan dog alene omfatte den bebyggede grund, gårdsplads og have. Ved 8, stk. 1, litra a, sigtes, på skoler, der er selvejende eller drives af private. Ikke blot børneskoler, men også højskoler for voksne, tekniske skoler, handelsskoler, husholdningsskoler mv. vil kunne fritages. Også grund, gårdsplads og have til boliger for lærere, elever og skolebetjente på ejendommen kan fritages. Endvidere kan areal til lege- og sportsplads på en skole fritages. Jorder til et landbrug ved en skole falder uden for fritagelsesadgangen, men grund, gårdsplads og have til avlsbygninger vil dog, hvor det drejer sig om en landbrugsskole, være omfattet af fritagelsesadgangen i tilfælde, hvor eleverne præsterer en egentlig arbejdsindsats i driften af landbruget, således at dette i undervisningsøjemed hovedsagelig drives ved elevernes indsats. Bygningerne må da siges at indgå som led i den egentlige skolevirksomhed. Højskolen Performes House, Silkeborg Højskole, Gødvad Efterskole og SilkeborgSkolen kan således være omfattet af ejendomsbeskatningslovens 8, stk. 1, litra a, hvis Byrådet vælger at bevilge dette. Side 774
De specifikke oplysninger om hver af ejendommene til de 4 skoler kan ses i vedlagte bilag. Administrationen har kontaktet andre kommuner. Som det fremgår af vedlagte notat, er der forskellig praksis. De fleste kommuner har valgt at 8-fritage alle private skoler, og en kommune har valgt ikke at give 8-fritagelse efter den 1. januar 2007, men at opretholde tidligere bevilgede 8 fritagelser. Private skoler, efterskoler og uddannelsesinstitutioner beliggende i Silkeborg Kommune i alt 18 institutioner er generelt ikke fritaget, hvilket kan ses af vedlagte bilag. Der er dog som tidligere nævnt 2 undtagelser, Lystruphave Efterskole og Levring Efterskole. Hvis kommunen ønsker, at private skoler skal behandles ens og samtidig beslutter, at ingen af disse skal være fritaget for grundskyld, bør de 2 tidligere bevilgede fritagelser tilbagekaldes, hvilket er juridisk muligt, jf. notatet. Det kan oplyses, at der tidligere er givet afslag i ansøgninger om fritagelse, bl.a. har SilkeborgSkolen den 21. august 2000 fået afslag på ansøgning om midlertidig fritagelse for grundskyld. Økonomiske forhold Grundskyld til kommunen i skatteåret 2007 for ovennævnte 4 skoler udgør 615.578,04 kr. Grundskyld til kommunen i skatteåret 2008 for ovennævnte 4 skoler udgør 645.785,69 kr. Gødvad Efterskoles ejendomme skal undersøges nærmere inden der evt. bevilges hel fritagelse. Samlet grundskyld til kommunen i skatteåret 2008 for skoler, jfr. vedlagte bilag, der kan fritages efter 8, stk. 1, litra a, udgør 1.349.841,49 kr. Lystruphave Efterskole er delvis fritaget for betaling af grundskyld, fritagelsen for 2008 udgør 19.182,70 kr. Levring Efterskole er hel fritaget for betaling af grundskyld, fritagelsen for skatteåret 2008 udgør 21.733,67 kr. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at sagen fremsendes til Byrådets godkendelse med indstilling om, at de 4 private skoler ikke bevilges fritagelse efter ejendomsbeskatningsloven 8, stk. 1, litra a. at tilbagekalde tidligere bevilgede fritagelser til Levring Efterskole og Lystruphave Efterskole med virkning fra den 1. januar 2010. at administrationen fremover bemyndiges til at meddele afslag i lignende sager i Side 775
henhold til ejendomsbeskatningslovens 8, stk. 1, litra a, der er indgivet efter ansøgning Økonomiudvalget Bilag - Åben Bilag over skoler beliggende i Silkeborg Kommune (216097/08) - Åben Bilag til dagsorden - ansøgning om 8 fritagelse (grundskyld) af 4 højskoler (215983/08) - Åben Notat vedr. tidl. 7 og 8 (185683/08) Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 776
336. Godkendelse af anlægsbevilling til byggemodning af et område med 2 nye boligveje ved Digterparken i Kjellerup Sagsnr.: 08/11021 Sagsansvarlig: dr29298 Sagsbehandler: SESJ Sagens formål Godkendelse af anlægsbevilling på 10,0 mio. kr. til byggemodning af et område med 2 nye boligveje ved Digterparken i Kjellerup. Sagsbeskrivelse Byggemodningsgruppen har anmodet om byggemodning af et areal ved Digterparken i Kjellerup. Byggemodningen indeholder 40 grunde og er en videreudbygning af området Jeppe Aakjærs Vej, Kaj Munks Vej og Karen Blixens Vej med yderligere 2 boligveje samt forlængelse af stamvejen Digterparken. Der tænkes anlagt 300 m stamvej belagt med 7 m asfalt, 1,85 m fortov i højre side og 1,5 m rabat i hver side. Derudover tænkes anlagt 450 m boligveje med 5,5 m asfalt med ensidigt fald og med 4,75 m rabatter i hver side samt et hævet "torv" på hver boligvej, belagt med betonsten, og mellem boligvejene tænkes anlagt stier med 2 m asfalt og 1 m rabat i hver side. Side 777
Side 778 Økonomiudvalget
Borgerinddragelse Der er ikke planlagt borgerinddragelse, da projektet er i overensstemmelse med lokalplan 120 og byplanvedtægt B_17. Økonomiske forhold Anlægsudgiften er beregnet til følgende: Beregning vedr. 2 nye boligveje ved Digterparken i Kjellerup Byggemodning af 40 grunde Overslag kr. Udgifter: Landinspektør- opmåling og berigtigelse Kloakanlæg Vandforsyning Bidrag til Fjernvarme Bidrag til Kjellerup Elforsyning 40 grunde á 10.000 400.000 40 grunde á 40.225 1.609.000 40 grunde á 12.650 506.000 40 grunde á 14.000 560.000 40 grunde á 14.125 585.000 Vejanlæg: Stamvej 300 m 1.975.000 Boligveje 450 m 1.980.000 Belysning 24 stk. á 12.000 288.000 Grønt område 1.500.000 Stianlæg 300 m 240.000 Arkæologiske undersøgelser 150.000 Uforudsete udgifter 207.000 I alt udgifter: 10.000.000 Økonomistaben oplyser, at anlægsbevillingen på 10 mio. kr. kan gives på bevilling 82 Planlægning og byggemodning med rådighedsbeløb inden for budgettets rammer med 4,0 mio. kr. i 2008, og med indarbejdelse af 4,0 mio. kr. i 2009 og 2,0 mio. kr. i 2010. Side 779
Indstilling Teknik og Miljøchefen indstiller, at sagen fremsendes til Byrådets godkendelse med indstilling om, at der gives anlægsbevilling på 10,0 mio. kr. Beslutning Plan- og Miljøudvalget den 18-08-2008 Indstillingen anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 780
337. Drøftelse af udkast til anlægsbudget 2009-2012 Sagsnr.: 08/30939 Sagsansvarlig: dr12438 Sagsbehandler: lh Sagens formål Drøftelse af udkast til anlægsbudget 2009-2012 som det foreligger efter tilpasning til det på Byrådets budgetseminar tilkendegivne sigtemål for udgiftsniveauet. Sagsbeskrivelse På budgetseminaret den 12.-13. august 2008 blev tilkendegivet, at der skulle sigtes mod et anlægsbudget i årene 2009-2012 af en årlig størrelsesorden på 140-150 mio. kr., ekskl. ældreboliger. Der er, med henblik på drøftelse i Økonomiudvalget, med udgangspunkt i det til budgetseminaret foreliggende materiale, administrativt udarbejdet et forslag til anlægsbudgettet ud fra denne tilkendegivelse. Indstilling Borgmesteren indstiller, at Økonomiudvalget drøfter forslaget til anlægsbudget 2009-2012. Beslutning Økonomiudvalget den Drøftet. Side 781
338. Godkendelse af lejeaftale om udleje af areal til bygning på lejet grund Sagsnr.: 08/27064 Sagsansvarlig: dr14372 Sagsbehandler: MML Sagens formål Godkendelse af lejekontrakt for leje af areal på del af matr. nr. 4b, Almtoft By, Hørup beliggende Hasselvej 15, 8620 Kjellerup, til etablering af en hal ejet af Den selvejende institution Arena Midt Kjellerup. Sagsbeskrivelse Selve lejekontrakten mellem Den selvejende institution Arena Midt Kjellerup og Silkeborg Kommune foreslås i sin helhed indgået på vilkår, som svarer til standardlejekontrakt i forbindelse med udleje af arealer til klubhuse m.m. godkendt af Økonomiudvalget den 20. august 2007 med følgende undtagelser: Hallens anvendelse og formål Der tilføjes i lejekontraktens punkt 3: Det lejedes benyttelse, yderligere et afsnit med følgende ordlyd: Såfremt omfanget af hallens anvendelse til brug for kommercielle aktiviteter overstiger 50 pct. af hallens aktiviteter, tages beslutningsgrundlaget - vedrørende tilkendelse af kommunale tilskud til hallens aktiviteter under folkeoplysningsloven op til fornyet behandling og evt. fornyet politisk beslutning med henblik på at afgøre, hvorvidt et kommunalt tilskud til hallens aktiviteter kan ydes med hjemmel i kommunalfuldmagten. Arena Midt har oplyst, at der p.t. overvejes oprettelse af en fond som støtte for diverse kommercielle aktiviteter, således at disse ikke belaster hallens aktiviteter. Afgrænsning af areal Der foreligger ikke p.t. endelig afgrænsning af arealet. I princippet er der tale om en sokkelgrund med tilhørende P-areal. Dertil kommer et mindre udendørs cafe-areal. Når endelig afgrænsning er fastlagt udarbejdes allonge til lejekontrakten med tilhørende kortbilag. Årlige leje Lejemålet er vederlagsfrit. Udlejer forbeholder sig dog ret til at indføre en lejebetaling, hvis Folkeoplysningsloven ændres sådan, at der ikke kan ydes tilskud til lejen. Der vil herefter blive tale om en markedsleje, som kan forhandles mellem udlejer og lejer. Side 782
Overtagelse Lejeperioden begynder ved byggeriets start/primo september 2008 og varer indtil primo september 2040, hvor lejemålet ophører uden opsigelse og varsel. Uopsigelighed Lejemålet er således i princippet uopsigeligt for begge parter i 32 år. Såfremt en offentlig interesse efter Byrådets skøn gør det nødvendigt eller ønskeligt, er udlejer dog berettiget til at opsige lejemålt med 1 års varsel til en 1/1. Der tilkommer i givet fald lejeren erstatning i h.t. kontraktens bestemmelser herom. I forbindelse med fastlæggelse af arealets afgrænsning har det været drøftet, hvem der skulle afholde udgifter til kloaktilslutningsbidrag for parkeringsarealet, idet Arena Midt i forlængelse af aftaler med Kjellerup Kommune kun har indregnet tilslutningsbidrag vedrørende selve byggeriet. Udgiften foreslås derfor afholdt af den pulje, som Byrådet i mødet den 25. februar 2008 har bevilget til færdiggørelse af byggemodninger m.v. i 2008. Det drejer sig i alt om ca. 9-11 kloaktilslutningsbidrag à 41.400 kr. Udgiften kan afholdes indenfor budgettets rammer i 2008. Lejekontraktens bestemmelser om erstatning i tilfælde af opsigelse som følge af offentlig interesse har ligeledes været drøftet. Det fremgår af standardkontrakten, at kommunens tilskud skal fradrages, før udbetaling af erstatning, som dog ikke kan bringes under den til enhver tid værende samlede restgæld på de af Byrådet godkendte lån til finansiering af byggeriet. I denne sag har Byrådet bevilget 4 mio. kr. i anlægstilskud. Derudover har kommunen (Kjellerup Kommune) erhvervet Kjellerup-hallen for 5 mio. kr. Efter indfrielse af lån i hallen fremkom et provenu på ca. 3,8 mio. kr., som ligeledes indgår i finansiering af den nye hal. Det kan overvejes, om provenuet fra Kjellerup-hallen skal betragtes som tilskud eller som betaling for den gamle hal. Hvis det betragtes som tilskud, skal det fragå ved eventuel erstatningsopgørelse. Indstilling Ejendomschefen indstiller, at sagen fremsendes til Økonomiudvalgets godkendelse med indstilling om, at der indgås lejekontrakt mellem Den selvejende institution Arena Midt Kjellerup og Silkeborg Kommune i princippet svarende til vilkår for udleje af arealer til klubhuse med ovennævnte tilføjelser at midler fra køb af Kjellerup-hallen betragtes som betaling for bygningsmasse, som derfor ikke fragår ved eventuel erstatningsopgørelse at det tages til efterretning, at kloaktilslutningsbidrag afholdes af den bevilgede pulje byggemodning (det bemærkes, at kortbilag udvisende afgrænsning af det lejede forventes at foreligge ved mødet. Såfremt kortbilaget ikke foreligger, indstilles ovenstående til principiel godkendelse og afgrænsningen vil i så fald blive forelagt senere til særskilt godkendelse). Side 783
Bilag - Åben Beregningseksempler på erstatningsopgørelse (222957/08) - Åben Lejekontrakt (221345/08) Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 784
339. Lukket - Ejendomssag Sagsnr.: 08/13998 Sagsansvarlig: dr11837 Sagsbehandler: AS Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 785
340. Lukket - Eventuel køb af ejendom Sagsnr.: 08/19003 Sagsansvarlig: dr00357 Sagsbehandler: TB Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 786
341. Lukket - Eventuel køb af ejendom Sagsnr.: 07/62397 Sagsansvarlig: dr00357 Sagsbehandler: TB Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 787
342. Til orientering Sagsnr.: 08/3483 Sagsansvarlig: dr13494 Sagsbehandler: bbi Beslutning Økonomiudvalget den Intet. Side 788
Underskrifter Jens Erik Jørgensen Hanne Bæk Olsen Bent Braüner Torben Hansen Jørgen S. Rask Erling Prang Lars Faarup Protokol Ført af: Jann Hansen Side 789