Økonomiudvalget. Beslutningsprotokol. 08. januar kl. 10:00 Lokale D116, Silkeborg Rådhus

Transkript

1 Beslutningsprotokol 08. januar kl. 10:00 Lokale D116, Silkeborg Rådhus Afbud: Jens Erik Jørgensen, Hanne Bæk Olsen

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Orientering om kommunernes økonomi. November Godkendelse af levering af Medarbejderbredbånd Godkendelse af midlertidig lønpolitik Godkendelse af politik for kompetenceudvikling Godkendelse af seniorpolitik Godkendelse af vedtægter for Klagerådet for hjemmeplejen i den nye Silkeborg Kommune Gensidig orientering Underskrifter... 14

3 1. Orientering om kommunernes økonomi. November Sagsnr.: 06/6535 Sagsansvarlig: ynh Fraværende: Afbud: Sagens formål Løbende orientering af Byrådet om økonomiske forhold i de fire tidligere kommuner. Sagsbeskrivelse Af Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006 fremgår det, at Byrådet løbende skal orienteres om økonomien i de kommuner, der indgår i den nye kommune. Senest den 20. i hver måned skal kommunerne oplyse Sammenlægningsudvalget/Byrådet om følgende for den seneste måned: 1) Oversigt over den likvide beholdning i henhold til saldi ultimo måneden og gennemsnitlige daglige saldi over de seneste henholdsvis 3 og 12 måneder. 2) Oversigt over kontrakter, som er indgået siden den seneste oversendelse af oplysninger, og som indebærer udgiftsmæssige bindinger efter 1. januar ) Opgørelse af akkumuleret bevægelse på regnskab sammenholdt med budgettet for 2006 korrigeret for tillægsbevillinger. I overensstemmelse med beslutning i Sammenlægningsudvalget den 13. februar 2006, blev oplysninger for november 2006 fremsendt elektronisk til Sammenlægningsudvalgets medlemmer den 20. december 2006 til efterfølgende behandling i førstkommende møder i Økonomiudvalget og Byrådet. De fremsendte oplysninger er vedlagt. Indstilling Borgmesteren indstiller, Bilag at Økonomiudvalget videresender de vedlagte oplysninger om kommunernes økonomi i november 2006 til Byrådet til orientering - Åben Orientering om økonomiske forhold november 2006 Side 1

4 Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 2

5 2. Godkendelse af levering af Medarbejderbredbånd Sagsnr.: 06/34681 Sagsansvarlig: WLR Fraværende: Afbud: Sagens formål Godkendelse af medarbejderbredbånd (MBB) og MedarbejderPC (MPC) fra 1. januar Sagsbeskrivelse I de tidligere kommuner Gjern, Kjellerup og Silkeborg har der været indgået aftale med TDC om etablering af MBB og MPC. Der er i alt indgået aftale med ca medarbejdere om MBB og ca. 600 medarbejdere om MPC. De allerede etablerede ordninger videreføres i den nye kommune jfr. loven om virksomhedsoverdragelse. Imidlertid vil det ikke være muligt at lade øvrige medarbejdere blive tilmeldt ordningerne, såfremt der ikke træffes beslutning om etablering af sådanne ordninger i den nye Silkeborg Kommune. MBB er en bruttolønsfinancieret bredbåndsforbindelse, hvor Silkeborg Kommune stiller bredbåndsforbindelsen til rådighed for medarbejderen mod et træk i bruttolønnen. Medarbejderen sparer således skattebetaling af prisen på MBB, og får derved ordningen til ca. halv pris. Silkeborg Kommune påtager sig ansvaret for ordningen, og bærer den økonomiske risiko, såfremt medarbejderen fratræder eller det på anden måde ikke er muligt at trække betalingen i lønnen - f.eks. ved barselorlov uden løn. Ordningen medfører et vist administrativt merarbejde i Organisation og Personale. Det er muligt successivt at tilmelde sig ordningen, og efter en bindingsperiode på 6 måneder kan medarbejdere opsige MBB med 1 måneds varsel til en måneds udgang. MPC er en nettolønsfinancieret pc-ordning, hvor Silkeborg Kommune leaser computere ved en udbyder. Disse computere stilles til rådighed for medarbejdere i leasingperioden på typisk 36 måneder. Der er fuld garanti og forsikring samt hotline i de 36 måneder. Silkeborg Kommune skal yde et tilskud på mindst 25 % af prisen, og medarbejderen kan indenfor en grænse på kr. fratrække udgifterne til ordningen. Derved kan medarbejdere samlet set få udstyret stillet til rådighed til ca. halv pris, når værdien af udvidet forsikring, garanti og hotline medregnes. Når leasingperioden udløber tilbydes medarbejderen at købe det leasede udstyr til en pris, der typisk ikke overstiger kr. Medarbejderen er bundet til udstyret i hele leasingperioden, og kan således kun komme ud af ordningen, hvis vedkommende fratræder sin stilling ved Silkeborg Kommune. Det er kun muligt at tilmelde sig ordningen i en speciel kampagneperiode, og medarbejderen binder sig til både MPC og MBB, idet overskuddet ved MBB skal være med til at finansiere tilskuddet til MPC. Fordelene for Silkeborg Kommune ved ordningerne er, at medarbejderne kvalificeres til at begå sig bedre i en digitaliseret hverdag. Medarbejderne opfatter endvidere ordningerne som Side 3

6 et af de relativt få medarbejdergoder, som kommunen helt legalt kan stille til rådighed. Økonomiske forhold Ordningerne vil ikke påføre Silkeborg Kommune ekstra udgifter, idet det administrative merarbejde finansieres via projektet. Indstilling Direktionen indstiller, at der indgås en rammeaftale med TDC om at levere Medarbejderbredbånd til medarbejdere i Silkeborg Kommune pr. 1. januar 2007 at personalechefen bemyndiges til at indgå aftale om at igangsætte en ny runde med MedarbejderPC. Næste runde forventes igangsat tidligst ultimo 2007 / primo 2008 Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 4

7 3. Godkendelse af midlertidig lønpolitik Sagsnr.: 06/34388 Sagsansvarlig: WBD Fraværende: Afbud: Sagens formål Godkendelse af midlertidig lønpolitik. Sagsbeskrivelse Der skal udarbejdes en midlertidig lønpolitik for den nye kommune. Politikken skal være gældende i perioden 1. januar 2007 til 31. marts Organisation og Personale har frembragt et forslag til en midlertidig lønpolitik for den den nye Silkeborg Kommune. Forslaget fremgår af "notat vedr. midlertidig lønpolitik", som er vedlagt. Den midlertidige lønpolitik (Sammenlægnings- og overførselslønpolitik) vil være retningsvisende for de lønmæssige initiativer, der skal/kan iværsættes med henblik på at få skabt det optimale grundlag for etablering af en harmonisk gagestruktur i den nye kommune. Herunder vil politikken være rammesættende for initiativer og mål omkring såvel harmonisering af lønforskelle mellem personalegrupper som mellem de enkelte medarbejdere/stillinger. I politikkens gyldighedsperiode må det være et hovedformål at der sker en vis lønharmonisering mellem sammenlignelige jobfunktioner og at eventuelle lønforskelle ikke øges. Indstilling Direktionen indstiller, Bilag at den midlertidige lønpolitik "Sammenlægnings- og overførselslønpolitik" godkendes. - Åben Midlertidig lønpolitik version 2 Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 5

8 Side 6 Økonomiudvalget

9 4. Godkendelse af politik for kompetenceudvikling Sagsnr.: 06/32823 Sagsansvarlig: WBD Fraværende: Afbud: Sagens formål Godkendelse af politik for kompetenceudvikling Sagsbeskrivelse Personalechefen fremsender forslag til politik for kompetenceudvikling gældende for alle ansatte i Silkeborg Kommune med ikrafttræden den 1. januar Politik for kompetenceudvikling indgår som en delpolitik under den overordnede personalepolitik. Politik for kompetenceudvikling beskriver i generelle vendinger de holdninger og hensigter, der skal være kendetegnende for arbejdet med kompetenceudvikling på de kommunale arbejdspladser. Derudover angiver politikken en række konkrete anvisninger og virkemidler der kan bringes i anvendelse i forbindelse med arbejdet med kompetenceudvikling. Forslag til politikken er udarbejdet af en arbejdsgruppebestående af ledelsesrepræsentanter og medarbejderrepræsentanter fra de 4 sammenlægningskommuner samt fra amterne. Der har været enighed i arbejdsgruppen om at anskue kompetenceudvikling bredt med stor fokus på den interne læring og udvikling. Politikken er behandlet i Direktionens møde den 29. november 2006 og i MTHU s møde den 13. december 2006 og fremsendes med anbefaling til Økonomiudvalgets godkendelse. Indstilling Personalechefen indstiller at Politik for kompetenceudvikling godkendes Bilag - Åben Politik for kompetenceudvikling Side 7

10 Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 8

11 5. Godkendelse af seniorpolitik Sagsnr.: 07/3 Sagsansvarlig: WBD Fraværende: Afbud: Sagens formål Personalechefen fremsender forslag til seniorpolitik i Silkeborg Kommune til Økonomiudvalgets godkendelse. Sagsbeskrivelse Forslaget til seniorpolitik er identisk med den gamle Silkeborg Kommunes seniorpolitik, som den har været gældende siden den 1. april I en tid hvor stadig flere ansatte nærmer sig pensionsalderen og hvor demografien i samfundet samlet set betyder færre i den erhvervsaktive alder, vil der med stor sandsynlighed, inden for en nær fremtid kunne forudsiges generelle rekrutteringsproblemer også i Silkeborg Kommune. Regeringen har aktuelt fokus på problemstillingen via kampagnen Et par år mere gør en forskel, som bl.a. opfordrer virksomheder til aktivt at arbejde for at etablere seniorordninger, i erkendelse af, at samfundet samlet set står over for en stor arbejdskraftmangel. Også alderssammensætningen i Silkeborg Kommune udvikler sig uhensigtsmæssigt og vi står i lighed med det øvrige samfund over for et ganske stort generationsskifte. En måde at lette generationsskiftet på vil bl.a. være, gennem en aktiv seniorpolitik, at søge at fastholde nogle af de ældre medarbejdere i beskæftigelse i et par år ud over det tidspunkt, hvor de måske havde forestillet sig at holde som erhvervsaktive. Den seniorpolitik der nu fremlægges til Økonomiudvalgets godkendelse er således baseret på fastholdelse og ikke på afvikling. Den tager udgangspunkt i ønsket om at fastholde de ældre ansatte noget længere bl.a. ved at søge etableret nogle ordninger, som i højere grad lægger an på at forholdene kan tilpasses de ældres individuelle behov. Silkeborg Kommunes seniorpolitik baseres på en ordning hvorefter ældre medarbejdere kan søge arbejdstidsnedsættelse med delvis lønkompensation. Som 60 årig kan der søges om 10% reduktion, som 61 årig om 15% reduktion og endelig som 62 årig kan der søges om 20% reduktion. I alle tilfælde med lønkompensation for halvdelen af arbejdstidsnedsættelsen, lige som Silkeborg Kommune opretholder den fulde pensionsindbetaling. Af yderligere seniorpolitiske initiativer tilbydes seniorsamtale, seniorkurser og seniorklubber. De enkelte elementer fremgår af seniorpolitikken som er vedlagt dagsordenen som bilag. Det bemærkes at en senioraftale ikke er en ret for den enkelte, men en mulighed der stilles til rådighed for det enkelte arbejdssted at anvende i de situationer, hvor parterne har en fælles interesse og hvor forholdene i øvrigt tillader det. Side 9

12 Derfor er der også lagt op til i forslaget, at etableringen af eventuelle ordninger skal finansieres inden for rammerne af det enkelte arbejdssteds lønbudget, i overensstemmelse med bestemmelserne omkring lønsumsstyring. I det omfang det enkelte bevillingsområde måtte finde det hensigtsmæssigt, kan der efter områdets egen beslutning etableres puljer inden for bevillingens fastlagte budget. Forslaget til seniorpolitik er blevet behandlet i Det Midlertidige Tværgående Hovedsamarbejdsudvalg i mødet den 13. december 2006 og fremsendes med anbefaling til Økonomiudvalgets godkendelse. Indstilling Personalechefen indstiller at forslag til ny seniorpolitik for Silkeborg Kommune godkendes Bilag - Åben Seniorpolitik Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 10

13 6. Godkendelse af vedtægter for Klagerådet for hjemmeplejen i den nye Silkeborg Kommune Sagsnr.: 06/30699 Sagsansvarlig: NHBJ Fraværende: Afbud: Sagens formål Godkendelse af vedtægter og arbejdsform vedrørende Klagerådet for hjemmeplejen. Sagsbeskrivelse Lovgrundlaget: I henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 34 skal Byrådet nedsætte et klageråd, der 1) drøfter, vurderer og videreformidler klager over afgørelser om tilbud efter 83 og 84 i Serviceloven, og 2) følger udviklingen på området og medvirker til, at opgaverne løses i overensstemmelse med Byrådets målsætninger. Klagerådet har ikke kompetence til at omgøre afgørelser, men kan udtale kritik, komme med forslag til og give henstillinger om ændringer m.v. Klagerådet består af 1) 3 medlemmer, der vælges af kommunens ældreråd blandt dets medlemmer, 2) 2 medlemmer, der vælges af Byrådet blandt dens medlemmer, og 3) 1 medlem, der vælges af De Samvirkende Invalideorganisationer i kommunen. For hvert medlem vælges en stedfortræder. Klagerådet vælger selv sin formand blandt de medlemmer, der er valgt af ældrerådet. Vedtægter: I overensstemmelse med lovkravene har Ældreafdelingen udarbejdet forslag til vedtægter for Klagerådet, hvoraf blandt andet fremgår, at Klagerådet selv fastsætter sin forretningsorden. Forslag til sagsgang: Når Klagerådets sekretariat (Sektion for Økonomi og Sekretariat i Ældreafdelingen) modtager en klage, anmodes myndigheden ved Visitationsgruppen om en udtalelse. Visitationsgruppen vurderer samtidig, om der af klagen fremgår oplysninger, som giver anledning til en revurdering af afgørelsen. Udtalelsen fremsendes herefter til høring ved klageren. Sekretariatet udarbejder i samarbejde med formanden for Klagerådet dagsorden til Klagerådets møde. På baggrund af klagen, Visitationsgruppens udtalelse og høringssvar behandler Klagerådet klagen. Sekretæren for Klagerådet fører protokol. Side 11

14 Klagerådets indstilling videresendes til Ældre- og Sundhedsudvalgets afgørelse. Klageren modtager brev om Klagerådets indstilling og senere brev om Ældre- og Sundhedsudvalgets afgørelse. Økonomiudvalget I overensstemmelse med Servicelovens 166 kan afgørelser efter 83 og 84 indbringes for Det Sociale Nævn efter behandling i Klageråd og Ældre- og Sundhedsudvalgets afgørelse. Økonomiske forhold Udgifter til sekretariatsbistand kan afholdes inden for eksisterende rammer. Indstilling Ældrechefen indstiller, at vedtægter og sagsgangen drøftes og videresendes til Byrådets godkendelse. Bilag - Åben Vedtægter for Klagerådet Beslutning Ældre- og Sundhedsudvalget under Sammenlægningsudvalget den Forslaget til vedtægter fremsendes til Byrådets godkendelse Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 12

15 7. Gensidig orientering Sagsnr.: 07/28 Sagsansvarlig: bbi Fraværende: Afbud: Beslutning Økonomiudvalget den Drøftet administration af Kjellerup Sygehus. Drøftet evt. flytning af pavillion fra "Det arbejdende husmandsbrug" til Kompedal. Økonomiudvalgsdagsorder udsendes torsdag. Side 13

16 Underskrifter Jens Erik Jørgensen Hanne Bæk Olsen Ella Porskær Torben Hansen Jørgen S. Rask Erling Prang Lars Faarup Protokol Ført af: Jann Hansen Side 14