Brønderslev Kommune Socialudvalget Beslutningsprotokol Dato: 20. juni 2007 Lokale: 3, Dronninglund Rådhus Tidspunkt: 08.30-12.40
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01/46 Forslag til harmonisering af værested og støttecenter Det Blå Hus, Brønderslev og værestedet Oasen, Dronninglund... 63 02/47 Forslag til oprettelse af pensionsnævn... 65 03/48 Social 10 års plan for Boligforeningen PM, afdeling 11... 68 04/49 Rosengården - Politisk repræsentation i bygherremøder... 70 05/50 Ældreområdet - opsamling efter møderne med FOA... 71 06/51 Orientering... 72 Lukkede sager: 07/52 Fremtidig anvendelse af bygningen Fasanvej 10 - lokaler til socialpsykiatrien i Brønderslev 08/53 Fremtidig anvendelse af Smalbyvej 46 og Markedsvej 120, Brønderslev 09/54 Personsag 1 10/55 Personsag 2 11/56 Personsag 3 12/57 Orientering Tillægsdagsorden: 13/58 Kommunal redegørelse 2008... 73
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 63 Åbne sager: 01/46 Forslag til harmonisering af værested og støttecenter Det Blå Hus, Brønderslev og værestedet Oasen, Dronninglund J.nr.: 16.15.05P22 2007.796-0 T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Forslag til harmonisering af værested og støttecenter Det Blå Hus.doc ÅBEN SAG SO Indstilling: Der opstilles 2 forslag til harmonisering til drøftelse i Socialudvalget, at der kommer ensartede åbningstider på værestederne med 34 timer ugentlig, samt støttecenter 16 timer om ugen i alt 50 timer om ugen, som skitseret i løsningsmodel 1 (side 9 i oplæg), Her skal tilføres 150.000 kr. i forbindelse med budget 2008. eller at der kommer ensartede reducerede åbningstider på værestederne, som skitseret i løsningsmodel 2 (side 9 i oplæg) således at åbningstider på værestederne og støttecentrene i alt bliver på 40 timer om ugen. Om reduceringen skal ske på støttecenterdelen eller værestedsdelen - eller i en kombination, er der ikke taget stilling til. at der etableres et støttecenter ugens 4 første dage i Oasen, at der fremover ikke er støttecenter i Det Blå Hus om fredagen, at ordningen så vidt muligt træder i kraft senest 1. oktober 2007. Forslagene har været drøftet i personalegruppen, husmøder, lokalråd, brugerråd, MEDudvalg og Handicaprådet. Lovgrundlaget for tilbudene er servicelovens 104, hvoraf det fremgår, at kommunalbestyrelsen skal tilbyde aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Sagsfremstilling: Der foreligger nu fra ledelsen af området forslag til harmonisering med henblik på at skabe udvikling for Socialpsykiatrien i Brønderslev Kommune skabe lige muligheder for borgerne i de to geografiske områder, således at der i nærmiljøet findes tilbud, der hænger sammen og gør det overskueligt for den en-
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 64 kelte borger, der gør brug af tilbud i socialpsykiatrien i Brønderslev Kommune. Formålet med harmonisering er 1. at der gives mulighed for at få et støttecenter i den geografiske del af kommunen, hvor værestedet Oasen, Dronninglund er etableret. I forhold til kommunalreformen er der lagt op til, at alle borgere med behov for en socialfaglig indsats skal have de nødvendige tilbud i nærmiljøet, 2. at der er ensartede åbningstider på værestederne, således at brugerne har de samme muligheder for aktiviteter og samvær, specielt i forhold til aften- og weekend åbning. Det vil være med til at undgå skævvridning af tilbud til brugerne af de socialpsykiatriske tilbud, 3. at de sociale opgaver af hensyn til borgerne i højere grad løses i nærmiljøet og i tæt samspil med de øvrige tilbud. Det giver bedre muligheder for lokalt at tilbyde sammenhængende og fleksible løsninger tilpasset den enkeltes behov, og det mindsker samtidig risikoen for at borgere med specielle handicaps isoleres i forhold til familie og netværk. Bilag: Harmoniseringsforslag Notat vedrørende harmoniseringsforslag Høringssvar - Handicaprådet Høringssvar - Personalet i Oasen Høringssvar - Personalet i Det Blå Hus Leder af socialpsykiatrien Ellen Badstue deltager under dette punkt. Forslaget sendes til høring hos brugerne inden endelig beslutning. Der ønskes en glidende overgang startende med overførsel af ca. 0,7 årsværk fra Det Blå Hus til Oasen Harmonisering på støttekontaktperson-området beskrives.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 65 02/47 Forslag til oprettelse af pensionsnævn J.nr.: 16.16.00A16 2007.843-0 T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Forslag til oprettelse af pensionsnævn.doc ÅBEN SAG SO Indstilling: Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Socialudvalget træffer beslutning om, hvilken af modellerne for Pensionsnævn der fremover skal være gældende i Brønderslev Kommune. På baggrund af nedenstående kan tilkendelse af pension således behandles i følgende fora: Pensionsnævn bestående udelukkende af politikere fra Socialudvalget Pensionsnævn bestående udelukkende af administrative medarbejdere Sagsfremstilling: Resumé I forbindelse med kommunesammenlægningen er de hidtidige pensionsnævn/team i Brønderslev og Dronninglund nedlagt. I Brønderslev bestod pensionsnævnet af: Afdelingsleder i Socialcentret 2 gruppeledere i Socialcentret (revaliderings- og sygedagpengegruppen) Gruppeleder i pensionsafdelingen (udtrådte i forbindelse med at pågældende gik på efterløn - blev ikke erstattet) Lægekonsulent uden beslutningskompetence Afdelingsleder i Socialcentret havde ansvaret for at afgørelserne blev skrevet juridisk korrekt. I Dronninglund bestod pensionsteamet af: Formand for Socialudvalget Næstformand i Socialudvalget Leder af Voksenafdelingen Lægekonsulent uden beslutningskompetence Sekretær uden beslutningskompetence Leder af Voksenafdelingen havde ansvaret for at afgørelserne blev skrevet juridisk korrekt. Sekretæren for teamet var arrangør af møderne og den som praktisk fik skrevet afgørelserne.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 66 Fremadrettet Af bekendtgørelse nr. 1382 af 12. december 2006 (gældende) om Retssikkerhed og administration på det sociale område fremgår det, indenfor hvilke områder Retssikkerhedsloven finder anvendelse. Loven gælder blandt andet behandling og afgørelse i sager efter lov om social pension jf. bekendtgørelsens 1 stk. 1. I Socialministeriets vejledning 73 af 3. oktober 2006 om retssikkerhed og administration på det sociale område (Træder i kraft 1. januar 2007) fremgår det, at nedsættelse af kommunale nævn sammensat af medlemmer af kommunalbestyrelsen, socialforvaltningen og eksperter til at træffe afgørelse i f.eks. pensionssager ikke er i overensstemmelse med retssikkerhedslovens 17 stk. 2. Der henvises til bilag 1. Fra KL er det oplyst, at udvalget enten kan bestå udelukkende af medlemmer af kommunalbestyrelsen eller udelukkende af embedsmænd. Dette er ikke en ny praksis, idet Ballerup Kommune i 2002 blev bekendt med, at sammensætningen af deres Pensionsnævn ikke var i overensstemmelse med Retsikkerhedslovens 17, stk. 2. Der henvises til bilag 2. Der er taget kontakt til kommunerne i Region Nordjylland med henblik på at få oplyst, hvorledes der træffes beslutning i sager om førtidspension. Der henvises til bilag 3. Heraf fremgår det, at Læsø, som den eneste kommune, har et blandet udvalg. I forbindelse med henvendelsen til Læsø Kommune blev Socialministeriets vejledning 73 af 3. oktober 2006 om retssikkerhed og administration på det sociale område drøftet og man havde her ikke været opmærksom på denne. Mødefrekvens Der afholdes pensionsmøder hver den 1. og 3. tirsdag i måneden af 2-3 timers varighed. Der har i gennemsnit været 8 sager på møde hver gang. Forberedelse til mødet har typisk været 3-4 timer. Bilag: Uddrag af retssikkerhedsloven - bilag 1 Sag fra Ballerup Kommune - bilag 2 Pensionsnævn i kommuner - bilag 3 Leder af Socialcentret Annie Frandsen deltager under dette punkt.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 67 Der nedsættes et Pensionsnævn bestående af Nævnsformand: Karl Emil Nielsen Nævnsmedlemmer: Marianne Jensen og Søren Erik Nielsen Pensionsnævnet træder i funktion efter sommerferien 2007 og ordningen evalueres efter ½ år.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 68 03/48 Social 10 års plan for Boligforeningen PM, afdeling 11 J.nr.: 03.11.00P16 2007.688-0 T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Socoial 10 års plan for Boligforeningen PM.doc ÅBEN SAG SO/ØK Økonomiudvalget vedtog på sit møde den 24. maj 2007 at sende sag om Social 10 års plan for Boligforeningen PM, afdeling 11 til Socialudvalget samt Børne- og Ungdomsudvalget med anbefaling. Det er anført, at afsætning af årlige budgetmidler aftales i forbindelse med budget 2008. Indstilling: Stabsenheden for Udvikling og Planlægning foreslår, at der vedtages en Social 10-års-plan for området Boligforeningen PM, afdeling 11, der supplerer den fysiske del af indsatsen i afdeling 11 (helhedsplanen), at der afsættes 400.000 kr. årligt på budgettet fra 2008 og 5 år frem, svarende til i alt 2.000.000 kr., til områdets generelle løft, at midlerne så vidt muligt anvendes som medfinansiering af ansøgte projekter, at der gives politisk opbakning til at henlægge relevante almindelige kommunale indsatser i området, at der nedsættes en politisk/administrativ følgegruppe med repræsentation fra Brønderslev Kommune, at der etableres et projekthus i området i et af lejemålene, tæt på fælleshus, og at koordinering af den kommunale ikke almindelige indsats forankres i Stabsenheden for Udvikling og Planlægning svarende til ca. ½-tidsstilling. Sagsfremstilling: Boligforeningen PM, afdeling 11, der har lejemål på Finsensvej, Knudsgade, Niels Bohrs Plads, Rasmus Rask Vej, Fibigersvej, Ellehammersvej, Thorvaldsensvej og Tietgensvej i Brønderslev by, har i en længere periode haft problemer med at udleje lejemål i afdelingen. I samarbejde med Kuben Boplan er afdelingen gået i gang med en Helhedsplan. Boligforeningen PM afdeling 11 har fra Landsbyggefonden fået forhåndstilsagn på en omfattende renovering af bygningerne i afdeling 11 i størrelsesordenen 140 160 mio. kr.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 69 I et samarbejde mellem Boligforeningen PM., Kuben Boplan og Brønderslev Kommune, Stabsenheden for Udvikling og Planlægning, er der søgt projektmidler til, at der kan iværksættes supplerende social indsats i området for at gøre bosætning mere attraktiv, og for at løse op for mange års sociale problemer i afdelingen. Denne indsats benævnes Social 10 års plan. Såfremt ansøgningen behandles positivt, udløses projektmidler i størrelsesordenen ca. 4,5 mio. kr. over 5 år. Bevillingen er med stor sandsynlighed afhængig af kommunal medfinansiering. Der arbejdes bl.a. hen mod etablering af et socialfagligt projekthus i området, som også huser og samarbejder med andre projekter i området. I samarbejde med boligforeningen og Kuben Boplan vil Brønderslev Kommune, via Stabsenheden for Udvikling og Planlægning, være udfører for boligforeningen, såfremt ansøgningen imødekommes. Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Social 10 års plan for Boligforeningen PM, afdeling 11 Anbefales.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 70 04/49 Rosengården - Politisk repræsentation i bygherremøder J.nr.: 82.20.04G01 2007.842-0 T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Rosengården - bygherremøder.doc ÅBEN SAG SO Indstilling: Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Socialudvalget udpeger medlem/medlemmer til bygherremøder i forbindelse med nybygning/ombygning af Rosengården. Sagsfremstilling: I forbindelse med nybygning/ombygning af Rosengården holdes løbende bygherremøder med arkitekt, rådgiver, byggerevision m.fl. Der holdes omkring 1 møde pr. måned af ca. 2 timers varighed. Udvalget har tidligere givet udtryk for at man ønsker politisk repræsentation. Ole Jespersgaard og Karl Emil Nielsen udpeges.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 71 05/50 Ældreområdet - opsamling efter møderne med FOA J.nr.: 87.00.00G01 2007.668-0 T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Ældreområdet.doc ÅBEN SAG So Indstilling: Fortsat behandling af sag nr. 01/38 fra mødet i Socialudvalget den 16. maj 2007, vedrørende Ældreområdet opsamling efter møderne med FOA. Socialudvalget besluttede at Fagenheden Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse skulle undersøge en del punkter. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Socialudvalget drøfter den videre proces, såvel politisk som administrativt. Udvalget afventer evalueringen inden yderligere beslutninger træffes. Udvalget ønsker afdækket i hvilket omfang der på nuværende tidspunkt afholdes morgenmøder. Karl Emil Nielsen er af den opfattelse, at serviceniveauet er harmoniseret i kommunen, og at der derfor ikke afholdes morgenmøder i nogen distrikter.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 72 06/51 Orientering J.nr.: T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Orientering - åben.doc ÅBEN SAG 1. Fastlæggelse af institutionsbesøg: Plejehjem i den østlige del af kommunen (Margrethelund er besøgt) Plejehjem i den vestlige del af kommunen + aktivitetscenter Grønningen Tandplejen Handicapområdet Psykiatriområdet. 2. Håndicaprådet De Samvirkende Invalideorganisationer (DSI) meddeler, at de ikke ser sig i stand til at udpege suppleant til Handicaprådet. Det betyder, at Handicaprådet ikke vil være beslutningsdygtigt, hvor det faste medlem fra DSI er fraværende. 1. Til efterretning. 2. Til efterretning. 3. Ole Jespersgaard indfører træffetid i Brønderslev en gang om måneden for borgerne efter sommerferien. 4. Orientering om ændrede terminer for betaling af mad.
Socialudvalget, 20. juni 2007 Side 73 13/58 Kommunal redegørelse 2008 J.nr.: 16.00.01P27 2007.762-0 T:\Sag\Socialudvalget\Sager\2007-06-20\Kommunal redegørelse 2008 for KAN-institutioner.doc ÅBEN SAG SO/ØK/BY Indstilling: Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender redegørelse for 2008 vedrørende KAN-institutioner og Specialundervisningstilbud. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet kommunal redegørelse, der omfatter kommunens forventninger til forbrug af pladser omfattet af rammeaftalen, samt til forbrug af pladser på regionale undervisningstilbud. Endelig rammeaftale skal godkendes i Byrådet i oktober måned 2007. Der er indkommet høringssvar fra Handicaprådet, der har taget redegørelsen til efterretning. Bilag: Kommunal redegørelse 2008 - KAN-institutioner Kommunal redegørelse 2008 - specialundervisning Høringssvar - Handicaprådet Anbefales.