Danmarks Statistik, 20. februar 2012 SMC/- Møde 3 Til Dataleverandørudvalget Møde i Danmarks Statistiks indberetterudvalget, 27. januar 2012 Tid og sted Deltagere Afbud Danmarks Statistik, kl. 10.00-12.00 i mødelokale 3045 Hilmar Bojesen, Danmarks Statistik, formand Kim Normann Andersen, CBS Center for Applied ICT Lars Knudsen, Dansk Arbejdsgiverforening Geert Laier Christensen, Dansk Erhverv Alexander Ulrich, DI Organisation for erhvervslivet Bjarke Thorbjørn Petersen, Erhvervsstyrelsen Jacob Thiel, Håndværksrådet Nina Bisgaard Ulsrod Madsen, Min. for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ove Holm, Dansk Transport og Logistik Carsten Zornig, Danmarks Statistik Peter Linde, Danmarks Statistik Hanne-Pernille Stax, Danmarks Statistik Ashu Conrad, Danmarks Statistik Finn Bo Frandsen, Dansk Byggeri Finn Christiansen, Landbrug og Fødevarer Andreas Rahlf Hauptmann, Erhvervs- og Vækstministeriet 1. Borderunde og godkendelse af dagsorden Velkommen Hilmar Bojesen bød velkommen til udvalget. Dagsordenen blev godkendt. 2. Meddelelser Ny hjemmeside Arbejdsplan 2012 udgivet EU initiativer Hilmar Bojesen informerede om, at DST nye hjemmeside var taget i brug pr. 1.1. 2012. Hjemmesiden har et særskilt faneblad til indberettere, som en udbygget service til DSTs brugere. Hilmar Bojesen fortalte herefter, at DSTs arbejdsplan 2012 er udgivet. Af særlig interesse for udvalget indeholder Arbejdsplanen et afsnit om byrdereduktion i forhold til indberettere. Hilmar Bojesen oplyste om, at EU arbejder aktivt på at begrænse statistikomfanget (negative prioriteter) fx hvad der ikke mere er behov for. Det forventes, at fjerne krav om opgørelsen af industriens ordre indgang fra EUforordningen. DST vil drøfte med de største brugere om det samtidig skal indebære, at den danske statistik om ordreindgang skal ophøre. EU har særlig fokus på, at byrderne ift. Intrastat reduceres mærkbart. Han tilføjede, at vi gerne fortæller mere, når der er en afklaring.
Frivillige tællinger Web 2.0 teknologi Hilmar Bojesen omtalte frivillige tællinger. DST gør altid indberetterne opmærksomme på, at en tælling er frivillig, men vil fremover samtidig fortælle, at virksomheden, ved henvendelse kan fritages for videre kontakt i den pågældende undersøgelse. Peter Linde vil lave et oplæg om obligatoriske vs. frivillige tællinger til næste møde. Hilmar Bojesen henviste til Kim Normann Andersens forslag fra sidste møde om at bruge web 2.0 teknologi til kommunikation med virksomheder. DST er interesseret i forslaget og vender tilbage på et kommende møde i indberetterudvalget. 3. Status på obligatorisk digitalisering Status Carsten Zornig præsenterede et oplæg om den aktuelle status på obligatorisk digitalisering. Ove Holm spurgt til hvad der ligger bag begrebet ikke digital parat virksomheder. Peter Linde svarede at der kun var 20-25 pct. digital indberetning på landbrugstællinger. Det giver udfordringer, selvom bekendtgørelsen har fastlagt en grænse som fritager bedrifter med under 2000 svin. Anskaffelse af digital medarbejdersignatur har været en kæmpe udfordring. Nu har DST åbnet for, at enkeltmandsejet bedrifter kan benytte personlige NemID (tilknyttet CPRnr.). Kim Normann Andersen spurgte, om der er blevet kigget på hvilken effekt digital indberetning havde for virksomhederne. Carsten Zornig svarede, at DST primært har fået positive tilbagemeldinger. Peter Linde bemærkede, at det har været et langt forløb, men at virksomheder hopper ikke af de digitale løsninger, når de er kommet ind på dem. DST har ikke modtaget mange ansøgninger om dispensation. Hilmar Bojesen sagde, at DSTs arbejde med obligatorisk digital indberetning var et pilotforsøg. At det var lykkedes med så få problemer var et godt tegn på at virksomhederne også opfattede digital indberetning som en lettelse. Han tilføjede, at lov om DST skulle ændres, før kravet om digital indberetning kunne udbredes til andre statistikker. Ove Holm mente, at det var meget godt, hvis der generelt bliver åbnet for, at enkeltmandsejet virksomheder kan bruge NemID. Det vil være en stor fordel for transport branchen. Lars Knudsen kommenterede, at overgang til digital indberetning giver mange fordele og derfor er det vigtigt, at DST indsamler brugererfaringer fra virksomhederne. 2
4. Ekstra oplysninger i overnatningsstatistikken Indstilling Der blev besluttet i sidste møde, at nye statistikker skulle sendes til høring i indberetterudvalget, der skulle forholde sig til bl.a. de administrative byrder forbundet med statistikken og overvejelser om stikprøvens størrelse. Peter Linde fremlage indstillingen om ekstra oplysninger i overnatningsstatistikken. Statistikken forslås udvidet med tre ekstra felter og vil berøre 1250 virksomheder. Da oplysningerne allerede registreres i forbindelse med virksomhedens arbejde, vurderes byrden til at være minimal. Hilmar Bojesen pegede specifikt på, at der af indstillingen fremgik, hvem brugerne af statistikken er. Der er nogle organisationer som vil være glade for udvidelsen til statistikken. Geert Laier Christensen sagde, at Dansk erhverv også var positivt indstillet. Lars Knudsen kommenterede formuleringen i fordelt på regionalt niveau og forslog at bruge overnatningssteders oplysninger som stamdata. Hilmar Bojesen noteret forslaget og sagde, at det vil blive præciseret i indstillingen. Hilmar Bojesen takkede for den positive tilslutning. 5. Undersøgelse af danske virksomheders globalisering Indstilling Peter Linde fremlagde bilaget om undersøgelse af danske virksomheders globalisering som skal gøres obligatorisk, og bad udvalget om deres holdning, hvilken vil blive kommunikeret videre i forbindelse med Styrelsens endelige behandling af indstillingen. Carsten Zornig påpegede, at statistikken indgår i EU's strategi i forhold til produktion ind og ud af landet. Undersøgelsen omfatter ca. 5000 virksomheder indenfor byerhverv, og byrden estimeres til at være 0,8 mio. kr.. Der blev spurgt til stikprøvens inddeling i forhold til brancher og virksomhedernes størrelse. Hilmar Bojesen svarede, at det vil skrives i referatet hvor langt ned vi kommer i virksomhedsstørrelse i hvilke brancheområder. Kim Normann Andersen spurgte, hvilke muligheder statistikken vil give ved forskningsanalyser, som vi ikke allerede har mulighed for? Hilmar Bojesen svarede, at vi har løbende statistik om udenrigshandel og datterselskaber, men i forhold til outsourcing har vi kun fra tal fra 2007 undersøgelsen. Han tilføjede, at DST arbejder sammen med forskere fra CBS i forbindelse med tilrettelæggelse af undersøgelsen. Geert Laier Christensen spurgt, om der var mulighed for at se de spørgsmål, der bliver stillet. Hilmar Bojesen svarede, at det var der mulighed for og tilføjede, at spørgsmålene var blevet testet på virksomheder. Spørgeskemaet rundsendes til udvalget, når det foreligger i sin endelige form. 3
Der var enighed om, at det var et vigtigt og interessant område at få belyst. Hilmar Bojesen konkluderede, at der var støtte til at DST laver statistikken obligatorisk med stikprøve på 5.000 virksomheder. Statistikken forventes opgjort på samme brancheniveau som undersøgelsen i 2007, såfremt kvaliteten af de indkomne besvarelser understøtter dette. 6. Fordeling af undersøgelser på små og store virksomheder Præsentation PLI præsenterede et kort oplæg om virksomhedens inddeling efter størrelse og antal indberetninger. Geert Laier Christensen spurgt om branchestørrelse, og sagde at tid pr. medarbejder (AMVAB) vil være interessant at kigge på. Peter Linde svarede, at der er forskellige timetakster i forhold til virksomhed, og at der vil være en prioritering af de dyreste -- ca. 2/3 del. Aleksander Ulrich spurgte om det kunne ses i AMVAB tal. Hilmar Bojesen svarede, at det kan ses og konkluderede med at sige, at DST vil prøve at belyse branchernes byrde. 7. DI præsentation af brugerundersøgelse mhp. udarbejdelse af Regelforenklingskatalog Virksomhedens administrative byrder Aleksander Ulrich præsenterede DI s undersøgelse af virksomhedens administrative byrder, med fokus på indberetning til Danmarks Statistik. 700 administrative direktører blev spurgt, og der var indkommet 185 besvarelser. 25 pct. henviste til byrderne ved Intrastat, fx at DST bruger andre inddelinger end Eurostat, så indberetning skal foretages på forskellige måder. Han nævnte også transport og logistik virksomheder, som opfatter indberetning som en stor byrde, fx en virksomhed med 13 ansatte, som skal indberette hver uge. Konklusionen fra undersøgelsen var, at virksomhederne ikke oplever, at der reelt er sket forbedringer i forbindelse med indberetning til DST. Der var kommet to forslag: 1) 25 pct. reduktion af variable som virksomheden skal indberette til de løbende nationale statistikker, bl.a. regnskabsstatistikker. 2) Tilsigtet at lave en afgrænsning af hvor mange gange, man kan spørge de forskellige virksomheder: 10-19, 20-49, 50-100, flere end 100. Ove Holm tilføjede, at virksomheder opfatter indberetning per gang, så selvom de kun deltager i tre statistikker, kan det evt. indebære op til 36 indberetninger. 4
Hilmar Bojesen sagde, at DST gerne vil være positiv over for initiativer, men at det er en stor udfordring at både at sikre statistikkens kvalitet og imødekomme synspunkter om lettelser i indberetningsbyrden. Det er vigtigt, at undersøgelser laves, og det sker i et godt samarbejde. Han mente, at det er vigtigt at gøre opmærksom på, at statistik kan bruges -- også i små virksomheder. Jacob Thiel spurgte om man vil have fået samme svar, hvis det var de brugere som faktisk laver indberetningen i stedet for direktøren. Hilmar Bojesen mente ikke, at dette ville være tilfældet. DSTs målinger viser tilfredshed blandt indberetterne. Som en mærkbar lettelse i virksomhedernes administrative byrder tilføjede han, at det fra årsskiftet bliver obligatorisk for de fleste virksomheder at indberette deres regnskabsdata digitalt til Erhvervsstyrelsen, og at man i den forbindelse samtidig vil kunne indberette oplysninger til DST. DST ser frem til at kunne udnytte mulighederne ved digital indberetning til såvel en kvalitetsforbedring som en lettelse for virksomhederne. 8. Brugervurderingsrapport Præsentation Peter Linde præsenterede brugervurderingsrapporten, som laves på basis af frivillige spørgsmål til brugerne af e-blanketter på virk.dk. Rapporten viser tal fra ca. 20 tællinger. Peter Linde sagde, at udvalget kan komme med forslag til nye spørgsmål, men at det er vigtigt, at spørgsmålene er rettet mod noget der kan ændres. Ove Holm spurgte, om der også blev stillet åbne spørgsmål og om svarerne fører til nogle konkrete handlinger. Hanne Pernille Stax svarede, at der kommer mange gode forslag, som bruges i redesign af blanketterne og som også bidrager til tydeliggørelse af vores præsentationskrav. Kim Normann Andersen kommenterede, at i forbindelse med forbedring af brugergrænsefladen kan observationer være en god ide, frem for at spørge efterfølgende. Han forslog at DST evt. kunne bruge antropologiske metoder i vurderingen af spørgeskemaer mv. Bjarke Thorbjørn Petersen tilføjede, at ud fra Erhvervsstyrelsens erfaringer vil løsninger se anderledes ud med inddragelse af antropologer. Hilmar Bojesen takkede for indlæggene, og sagde, at DST fortsætter arbejdet med at sikre den brugerdrevne udvikling af vores indberetningsløsninger. 9. Ny dataleverandørpolitik Hilmar Bojesen introducerede emnet og sagde, at den nye version af dataleverandørpolitikken var tilpasset den digitale verden. Carsten Zornig fortalte overordnet om indholdet. Ove Holm spurgte om det var mulige at få en elektronisk kladde og spurgte også om man kunne gemme undervejs. 5
Carsten Zornig svarede, at der var både kladde i e-blanketten og til download, og at indtastninger blev automatisk gemt ved sideskifte. Bjarke Thorbjørn Petersen spurgte til DSTs erfaringer med tilbagemeldinger til virksomheder, og foreslog måling af aktivitet på hjemmesiden. Hilmar Bojesen svarede, at brancheorganisationerne var glade for tilbagemeldinger, men at DST vil arbejde med at gøre tilbagemeldinger mere generelt. På baggrund af spørgsmål fra Ove Holm om at regelstoppet for små og nystartede virksomheder var ophørt vil afsnittet om dette blive fjernet fra dataleverandørpolitikken. Hilmar Bojesen konstaterede, at indberetterudvalget generelt var glade for dataleverandørpolitikken. Han tilføjede, at hvis der ikke fremsættes ønsker til ændringer eller forbehold inden midten af februar, vil dokumentet blive sendt til godkendelse i DSTs direktion, så bliver den gældende. 10. Eventuelt Hilmar Bojesen takkede for mødedeltagelsen og for gode input. 6