Bilag 1 Vision og forslag til indsatsområder Udarbejdet af: Anne Maren Ingeman Madsen Dato: 22-12-2010 Sagsnummer.: 01.02.03-P15-3-10 Version nr.: 1
Titlen Kommunalbestyrelsen tilkendegav på temamødet, at udviklingsstrategiens titel Forestil dig et moderne dansk Toscana skal fastholdes i den nye udviklingsstrategi 2012. Vision Kommunalbestyrelsen tilkendegav på temamødet, at udviklingsstrategiens vision skulle fastholdes i den nye udviklingsstrategi 2012. Visionen er: Faaborg-Midtfyn Kommune har med det unikke øhav, den rige natur og den omfattende kulturarv noget ganske særligt at byde på. Vi tror på, at vi kan blive Danmarks svar på Toscana. En egn, der er kendt for sit landskab og friluftsliv, sin kunst, kultur og arkitektur og ikke mindst sin madkultur. En egn, der summer af moderne familier. Vi skal tilbyde et liv i to tempi. En tilværelse, hvor travl karriere og total afkobling kan gå op i en højere enhed. Som i Toscana skal man i Faaborg-Midtfyn kunne leve livet midt i det smukkeste landskab og tæt på alle de tilbud, der hører til en moderne tilværelse. Vi skal udnytte, at verden er blevet mindre i forhold til at skabe og tiltrække nytænkende virksomheder og udfordrende arbejdspladser, som yderligere kan fremme mulighederne for at leve det moderne liv. Der er meget, der skal gøres for at give liv til visionen om et moderne dansk Toscana. Vi skal udvikle natur, kultur og fritidstilbud, der passer til moderne livsformer og fremtidens børnefamilier. Vi skal sætte fokus på børnene og skabe institutioner med høj kvalitet og masser af kreativ energi. Vi skal udnytte øhavet og de unikke landskaber, og vi skal udvikle tilgængeligheden til de forskellige friluftsaktiviteter i øhavet og landskaberne. Områdets spirende og gode fødevarekultur skal vi styrke yderligere. De større byer skal gøre en arkitektonisk og kunstnerisk forskel, og vi skal understøtte udviklingen af virksomheder i videns- og oplevelsesøkonomien. Faaborg-Midtfyn Kommune skal være en dynamisk og nyskabende arbejdsplads, der formår at imødekomme krav fra den moderne medarbejder. Vi skal være en kommune, der forstår betydningen af kommunikation, og vi skal gøre digitaliseringen til en aktiv medspiller i vores hverdag, der styrker nærheden til borgerne og de ansatte imellem. Indsatsområder På temamødet blev forslag til nye indsatsområder drøftet og der var enighed om, at antallet af indsatsområder skulle reduceres. De 9 indsatsområder fra udviklingsstrategi 2008 er: Børn og unge Kultur og Fritid Sundhed og velvære Faaborg i udvikling Attraktive og spændende byer og landsbyer Side 2
Friluftsliv, natur og landskab Klima Den digitale kommune Den dynamiske arbejdsplads Forslag til 6 indsatsområder for udviklingsstrategi 2012 er: Børn, Unge og uddannelse Sundhed Attraktive byer og landsbyer Kultur, fritid og friluftsliv Klima og energi Vækst i erhverv og turisme Indsatsområderne Den digitale kommune og Den dynamiske arbejdsplads er nu en del af OEI strategien og er derfor ikke længere indsatsområder i den eksterne del af udviklingsstrategien. Indsatsområderne Faaborg i udvikling indgår nu i indsatsområdet Attraktive byer og landsbyer Samtidig foreslås det at indsatsområdet Kultur og fritid, slåes sammen med indsatsområdet Friluftsliv, natur og landskab og herefter omdannes til indsatsområdet Kultur, fritid og friluftsliv. Børn og unge er udvidet med uddannelse ligesom indsatsområdet for Klima er blevet bredt ud til også at omfatte energi. Sundhed og velfærd heder nu Sundhed hvilket ikke udelukker wellness. Derudover er der foreslået et helt nyt indsatsområde Vækst i erhverv og turisme. Uddybende overvejelser, for at netop de 6 indsatsområder er foreslået fremgår nedenfor. Børn, unge og uddannelse Det er centralt at være en attraktiv kommune for børn og unge, da vi ikke er gode nok til at tiltrække børnefamilier. Vi skal blive bedre til at tiltrække og fastholde denne målgruppe. Det er vigtigt at børn og unge kan leve et godt og indholdsrigt liv i kommunen. Samtidig skal kommunen blive bedre til at sikre at langt flere af kommunens børn og unge får en uddannelse. Udfordringerne: Antallet af yngre familier og børn falder mere end på landsplan. Hård konkurrence om tiltrækning af børnefamilier. Det er vigtigt at have fokus på børn og unge i en kommune der satser på bosætning. Moderne familier vægter børns opvækstvilkår og udviklingsmuligheder højt. Områder der på kreativ og positiv vis formår at fremme børn og unges muligheder for at matche fremtidens udfordringer, vil blive foretrukket. Flere unge skal have en uddannelse. For få unge i Faaborg Midtfyn tager en ungdomsuddannelse og længere varende uddannelse. Akut problem ca. 800 unge i Faaborg-Midtfyn Kommune har ikke job, og er ikke i gang med en uddannelse! Side 3
Kultur, fritid og friluftsliv Moderne familier efterspørger en større mangfoldighed og fleksibilitet i kultur-, fritids og friluftslivet både i forhold til tilgængelighed og engagement. De er interesseret i mere individuelle former for fritidsaktiviteter og efterspørger kulturelle aktiviteter af høj kvalitet. Samtidig har stadig flere forældre ønsker om, at deres børn har gode muligheder for at udforske og udvikle deres forskellige interesser og talenter inden for såvel idræt og kultur. Aktiviteterne indenfor indsatsområdet skal bidrage væsentligt til at skabe en attraktiv kommune for bosætning og turisme trods de vanskelige økonomiske tider. Det åbne bibliotek i Brobpy er et eksempel på et effektivt, succesfyldt og forholdsvis billigt tiltag. Halbooking i alle haller og omdannelsen af Allested-Vejle hallen er også gode eksempler. Kommunens fremtidige attraktion for bosætning og turisme skal i vidt omfang også udvikles med afsæt i kommunens natur og landskabelige kvaliteter.. Arbejdet med naturgenopretningsprojektet ved Bøjden nor, og Faaborgs nye havnebad med det blå støttepunkt til eksempelvis kajakturister og foreningsfaciliteter til havkajakfolk er eksempler på dette. Faaborg-Midtfyn har store potentialer indenfor billedkunsten - først og fremmest med Faaborg Museum for fynsk malerkunst. At støtte, udvikle og modernisere denne profil sammen med kommunens mangfoldige kulturarv er ikke kun til gavn for borgerne, men også en betydningsfuld faktor i konkurrencen om at tiltrække turister. Det er nødvendigt at fortsætte udviklingen af fritidsfaciliteter, og understøtte udviklingen af kulturinstitutioner, foreninger og faciliteter, så kommunen i højere grad kan tilbyde borgere i alle aldre gode rammer for opleve og udøve, idræt, kunst og kultur. I arbejdet med at udvikle mulighederne for idrætten og kulturen, er det vigtigt at have fokus på at udvikle nye aktiviteter og faciliteter der også retter sig mod nye målgrupper og mod den stigende efterspørgsel efter individuelle idrætsformer og for en god adgang til at udøve og opleve kultur. Udfordringerne: Stigende betydning for bosætnings-attraktivitet Vigtig konkurrencefaktor Det foreningsbårne idrætsliv udfordres af besparelser og af befolkningens ændrede idrætsvaner og de nye livsformer, hvor fritid er sparsomt. Udnytte kommunens naturgivne herligheder på land som på vand tilgængeligheden til natur og landskab er begrænset. Side 4
Sundhed Sundhed er blevet en central del af det moderne liv. Det handler både om at være sund og rask og i bredere forstand om at leve et godt liv. Vi skal derfor arbejde med sundhed og velvære på en måde, der både handler om sundhed, idræt, fødevarer og velværekultur. Det er en væsentlig udfordring for kommunen at finde en god balance mellem indsatsen overfor særligt udsatte grupper og samtidig arbejde så bredt, at hele befolkningen vil opleve kvalitet og forøget livsglæde. Der er ikke mindst behov for fokus på børn og unges vilkår. Fokus på den sundhedsfremmende og forebyggende indsats kan i øvrigt få afgørende betydning for kommunens attraktion og brand, da moderne familier i stigende grad lægger vægt på sundhed og det gode liv. Stigende fokus på sundhed kan samtidig danne grundlaget for nye erhverv, som vores kommune har mulighed for at specialisere sig i. Et forøget fokus på en sundere livsstil medfører en stigende betalingsvillighed overfor køb af produkter som vedrører personlig velvære og forkælelse. Dette skaber grundlag for nye eller vider udvikling af erhverv fx indenfor kvalitetsfødevarer m.v.. Udfordringerne: Livsstilbetingede sygdomme Befolkningssammensætning Fokus på sundhed er en konkurrenceparameter Udnytte potentialer erhvervsmæssigt og bosætningsmæssigt Klima og energi Der sker meget på klima- og energiområdet både nationalt og internationalt. Det er temaer, som kommunen skal håndtere dels for at være klar til at imødekommende klimaforandringer og nationale krav til energiforsyning og dels for at fremme bosætning samt understøtte udviklingen af kommunens erhverv. For en kommune som Faaborg-Midtfyn med mange jern- og metalvirksomheder og en stor byggebranche kan en kommunal satsning på klima bidrage væsentligt til at udvikle og understøtte lokale virksomheders vækstpotentiale indenfor energi og klimaløsninger.. Klimaforandringerne vil betyde vandstandshævninger, og det kan få konsekvenser for både byer, landsbyer og enkeltliggende bebyggelser i det åbne land. En kortlægning af mulige konsekvenser skal fremme kommunens muligheder for at forebygge effekten af vandstandshævninger. Samtidig skal en satsning bidrage til at optimere og effektivisere driften af kommunens bygninger samt fremtidssikre kommunens forsyning af såvel varme og el. Side 5
Nationale udfordringer og trends: Klimatilpasning skal tage højde for og forebygge udfordringer med højere vandstande, stigende temperaturer og ekstreme mængder af nedbør og ændrede vindforhold. Strategisk energiplanlægning forventes at blive et pålæg til kommunerne med det kommende energiforlig. Endvidere har Faaborg-Midtfyn fem gamle ukoordinerede varmeplaner, som skal erstattes af en ny. Denne kan med fordel være en strategisk energiplanlægning, der sigter mod en fossilfri energiforsyning. Klima i bred forstand. Her har kommunen en rolle i.f.t. at igangsætte og understøtte en omstilling i samfundet. Udvikling af nye energiformer, og materialer inden for såvel produktion som byggeri der reducerer energiforbruget og som er langtidsholdbare løsninger. Vækst i erhverv og turisme Den faaborg-midtfynske erhvervsdemografi er i vidt omfang præget af industrielle produktionsvirksomheder, der er underlagt et pres fra lande med en lavere løn og prisstruktur. Det stiller kommunen nogle særlige udfordringer i forhold til at fastholde og skabe fremtidssikrede arbejdspladser. Der skal derfor gøres en særlig indsats for ikke alene at skabe de bedst mulige rammevilkår for virksomheder i kommunen, men også at understøtte en omstilling af det eksisterende erhverv i retning af mere vidensorienteret produktion. Der er tale om en udfordring kommunen deler med hele Fyn, Danmark og Europa. Gode jobmuligheder er en væsentlig tilflytningsparameter, hvilket understreges af den store tilflytning til København, Århus og trekantsområdet. Odense er et af Fyns bedste muligheder for at udvikle sig til et attraktivt bosætningsområde, men det kræver at Odense har kræfter og energi nok til at udvikle sig massivt, og det kan Odense ikke uden opbakning fra resten af Fyn. Omvendt kan Odense ikke få opbakning, hvis Odense ikke ser hele Fyn som sit potentiale. Business Fyn er således en central og afgørende indsats for at fremme udviklingen i Faaborg-Midtfyn Kommune. Det er imidlertid væsentligt at kommunen kan og har mulighed for at udøve indflydelse på prioriteringer af strategi og handlinger i Business Fyn. En forudsætning herfor er et godt kendskab til de lokale virksomheders overordnede styrker og udfordringer, Arbejdet med at realisere kommunalbestyrelsens erhvervsstrategi har vist, at en lokal viden om kommunens særlige forudsætninger for erhvervsudvikling giver har afgørende betydning for, at der skabes betydende samarbejdsprojekter, der gavner erhvervsudviklingen i kommunen. Det er derfor vigtigt, at kommunen også fremover har et erhvervsstrategisk fundament at udøve indflydelse udfra.. Side 6
Udfordringerne: Ingen vækstkommuner på Fyn At sikre og skabe nye beskæftigelsesmuligheder Erhvervsstrategi er ikke integreret i udviklingsstrategien Kommunen skal være en mere aktiv indgang for at tiltrække, fastholde og understøtte iværksætter virksomheder Styrket fynsk samarbejde er nødvendig og skal styrkes ved, at kommunen forholder sig strategisk til emnet og øver indflydelse i samarbejder og kommende samarbejdsmuligheder: o Business Fyn o Det sydfynske samarbejde Attraktive byer og landsbyer Der er hård konkurrence om bosætningen på Fyn i disse år. Moderne mennesker ønsker i høj grad at udtrykke sig gennem boligen og identificere sig med den by, de bor i. Individualiseringen og de nye livsformer har i stadig højere grad sat kvalitet og nyskabelser i både bylivet og boligerne på dagsordenen. Derfor er det nødvendigt for kommunen at sætte fokus på udvikling af de eksisterende byer og landsbyer med henblik på at øge attraktiviteten i områderne. Herlighedsværdierne, de eksisterende bykvaliteter, kulturarven og landskabskvaliteterne skal udnyttes til øget bosætning. Kvalitet i bymiljøerne appellerer også til nye erhverv i voksende brancher fx inden for oplevelsesøkonomien. De store byer er centrale eksponenter for kommunen som attraktivt bosætningsområde. Derfor er det centralt, at disse byer opleves som tidssvarende og attraktive samtidig med, at de kan tilgodese moderne livsformers forventninger til en større bys tilbud og muligheder både for børn, unge og voksne. Mindre landsbyer og landdistrikter har også et væsentligt potential for bosætning. Overskueligheden og mulighederne for at indgå i lokale fællesskaber og nærheden til natur og landskaber tiltrækker mange. Der skal gøre en indsats for at bevare og forny disse kvaliteter, så de svarer til moderne behov. Det kræver bredt samarbejde og lokalt initiativ. Udfordringer: Landbrugslandet har udsigt til fald i befolkningsudviklingen i fremtiden Skov- og bakkelandet: o Faldende befolkning o Eneste område, hvor fraflyttere har en højere gennemsnitsindkomst end tilflytterne. o Nettofraflytning o Begrænset boligudbygning også under højkonjunktur Forstæderne: o Positiv tilflytning og tiltrækker mange tilflyttere fra andre kommuner o Højere indkomster i forstæderne Side 7
o Der er god tilgængelighed til mange arbejdspladser. o Boligbyggeri er faldet kraftigt Motorvejsbåndet: o Tiltrækker især interne tilflyttere o Har flere tilflyttere end fraflyttere o Ringe er den by i regionen, der i de seneste år har haft størst befolkningstilvækst o Der er god tilgængelighed til mange arbejdspladser o Boligbyggeri er faldet kraftigt Det marine område: o Fald i befolkningsudvikling fra 2009 o Færre erhvervsaktive o Mange flere ældre o Færre børn o Fraflytning Side 8