Til Nyborg Forsyning & Service A/S Dokumenttype Spørgsmål og svar Dato December 2016 NFS A/S INDSAMLING AF AFFALD I DISTRIKT 3 - NYBORG SYD
NFS A/S INDSAMLING AF AFFALD I DISTRIKT 3 - NYBORG SYD Revision 0 Dato 2016-12-09 Udarbejdet af KATN Kontrolleret af BA Godkendt af BA Beskrivelse Spørgsmål og svar Ref. 1100025132-1150646042-12 Rambøll Hannemanns Allé 53 DK-2300 København S T +45 5161 1000 www.ramboll.dk
INDHOLD 1. Spørgsmål og svar 1 1100025132-1150646042-12
1. SPØRGSMÅL OG SVAR Nedenfor er oplistet de spørgsmål som er indsendt til udbud af indsamling af affald i Distrikt 3 Nyborg Syd. Der er ud for spørgsmålet angivet hvilken del af udbudsmaterialet det berør samt svaret fra NFS A/S. Udbudsmateriale Spørgsmål Svar Udkast til kontrakt Pkt. 5.2. Ændringer i indsamlingsordningerne m.v. Udkast til kontrakt Pkt. 12. Kontrol og tilsyn Udkast til kontrakt Pkt. 14.1 Meddelelse om force majeure Foreligger der allerede nu viden, der gør, at man tager disse forbehold omkring disse ændringer? Tjenesteyderen er endvidere forpligtet til, uden vederlag, at overdrage alle, for entreprisen, relevante oplysninger til NFS A/S ved kontraktens ophør. Dette kan vise sig at være meget omfangsrigt for os som tjenesteyder. Kan NFS beskrive omfanget heraf? Annullering af kontrakt hvis force majeure situationen varer mere end 10 sammenhængende arbejdsdage. Hvorfor allerede efter 10 dage? - Der kan måske være snesituation, hvor man kan risikere, at det ikke er muligt at tømme i mere end 10 dage, eller hvis der skulle være en strejke, kan den også vare mere end 10 dage (både lovlige og ulovlige). Nyborg Forsyning og Service A/S opfordres til at ændre de 10 dage til 20 dage, så Arbejdsretten kan tage stilling til en sag ved evt. ulovlig arbejdsnedlæggelse. Det tager typisk op til 4 uger inden Arbejdsretten har færdigbehandlet en sag. Kontraktens pkt. 5.2 er en generel kontraktbestemmelse, som dækker over alle de mulige typer af ændringer i indsamlingsordninger, mv., som beskrives i teksten. Pk.t 5.2 er derfor ikke begrænset til af ordregiver på nuværende tidspunkt kendte forandringer. Tilbudsgiver gøres dog opmærksom på ordlyden i kontraktens bilag 1, pk.t 1.1.1. Det er ikke muligt at give en udtømmende liste, men NFS A/S vil kun bede om oplysninger som har direkte betydning for overdragelse af opgaven og har forsøgt at eksemplificere det i afsnit 12 ved nedenstående: Relevante oplysninger kan blandt andet være tømningslister, adresser med specialafhentning, oversigt over udleverede nøgler og vejekort. Ordregiver fastholder tidsfristen på 10 dage. Retten til at annullere kontrakten, hvis force majeure varer mere end 10 dage betyder ikke at kontrakten automatisk annulleres efter 10 dage. Udkast til kontrakt Tages der her højde for alm. Tjenesteyderen er erstat- 1100025132-1150646042-12 1
Pkt. 15.2 Erstatningspligt Pkt. 1.1.1 Eventuel ny ordning for indsamling af genanvendeligt affald i entrepriseperioden Slid og ælde af beholderen/ containeren? Eventuel ny ordning for indsamling af genanvendeligt affald i entrepriseperioden NFS nævner en eventuel ny ordning. Hvilken indvirkning på nuværende kontrakt forventer NFS, at en sådan ordning vil have? Et fald i tømmeantallet? Bekræft venligst, at der optages forhandling med renovatør om priser og betingelser når Nyborg Forsyning og Service A/S er så langt, at en beslutning er taget om indførelse af den nye ordning. ningspligtig for alle skader, som han selv eller hans mandskab måtte forvolde på hegn, containere eller lignende og som beskadiges under arbejdets udførelse. Skader på materiel ejet af NFS A/S som skyldes slid eller ælde udbedres for NFS A/S regning. Der er på nuværende tidspunkt ikke truffet beslutning i kommunalbestyrelsen om en eventuel implementering af en ny indsamlingsordning. Udformning og udbredelse samt arbejdsgange for en eventuel ny ordning vil først udarbejdes efter kommunalbestyrelsens eventuelle godkendelse af en indstilling om implementering af en ny ordning. Derfor kendes ikke de mulige indvirkninger af en eventuel ny ordning på nuværende tidspunkt. Tilbudsgiver skal afgive sit tilbud på baggrund af udbudsmaterialets beskrivelser og omfang af de udbudte ydelser. Der henvises til kontraktens pkt. 5.2. 1100025132-1150646042-12 2
Pkt. 2.1 Arbejdets praktiske gennemførelse Kommunen bedes oplyse antal og hvilke typer af biler, der kører i indsamlingen i dag og hvilke størrelser bilerne har (antal aksler og størrelse på aggregatet). Kommunen bedes ligeledes oplyse hvor mange aflæsninger, der er foretaget i 2 tilfældige måneder i 2016 for henholdsvis dagrenovation til forbrænding, vegetabilsk affald, samt fraktionerne fra genbrugsøer. Vedhæft evt. en indvejningsoversigt, hvor man kan se præcist, hvornår der vejes ind, samt hvor mange tons der vejes ind pr gang. Venligst oplys hvor mange tons der er indsamlet og leveret til modtageanlæg af hver fraktion i 2015. Det skal bemærkes, at det er tilbudsgivers ansvar, at tilrettelægge arbejdet i overensstemmelse med kontrakten og på ethvert tidspunkt gældende lovgivning. Nedenstående information skal derfor kun ses som oplysninger af den nuværende fremgangsmåde på den igangværende entreprise og dermed på ingen måde fratager tilbudsgiver ansvaret for metodevalg, mv, i forhold til den udbudte tjenesteydelse. NFS A/S har ingen information om køretøjer. Type og størrelse af biler kendes ikke, da NFS A/S ikke ejer disse køretøjer. Der er foretaget 24 aflæsninger af gråt affald i april 2016 og 49 aflæsninger af gråt affald i august 2016. Antallet af aflæsninger af vegetabilsk affald kendes ikke, da der ikke føres særskilt statistik herover. Der er sket aflæsning af fraktioner fra genbrugsøer hver uge. Der er indsamlet og leveret 2.623 ton gråt affald fra distrikt 3 i 2015. Mængden af vegetabilsk affald og fraktioner fra genbrugsøer for distrikt 3 kendes ikke, da disse fraktioner indgår i statistik for hele kommunen. 1100025132-1150646042-12 3
Pkt. 2.1.1 Krav til afhentning Tømmes ordningen i dag med 1- eller 2-kammer løsning? Køres der i dag 2 ture pr. område? (1 tur med grøn fraktion og 1 tur med grå fraktion ), eller køres der med 2-kammerbiler? Hvis der køres med 2-kammer biler, hvordan tømmes så 400, 600 og 800 liter minicontainere i det lille kammer? Venligst afklar. Det skal bemærkes, at det er tilbudsgivers ansvar, at tilrettelægge arbejdet i overensstemmelse med kontrakten og på ethvert tidspunkt gældende lovgivning. Nedenstående information skal derfor kun ses som oplysninger af den nuværende fremgangsmåde på den igangværende entreprise og dermed på ingen måde fratager tilbudsgiver ansvaret for metodevalg, mv, i forhold til den udbudte tjenesteydelse. Der tømmes med 2-kammer løsning i dag, og med 1- kammer løsning efter behov. 2.1.4 Krav til afhentning af ekstrasække Pkt. 2.6 Adgangsforhold Pkt. 2.7 Problemer i forbindelse med afhentning af affald Købe sække til ekstratømning. Hvordan opgøres dette antal til renovatør? Sender renovatør en faktura på de tømning af de ekstrasække der er købt, eller afregnes der fra NFS efter solgt antal? Hvilket slags specialudstyr forventer NFS, at man indregner i sit tilbud til tømning af disse adresser? Har NFS i dag kendskab til adresser, som burde være tilmeldt specialtømninger? Der køres med 2- kammerbiler. 400 liter tømmes med 2-kammerbiler. 600 og 800 liter tømmes ikke med 2-kammerbiler. Af kontraktens punkt 7. Betaling og prisregulering fremgår det at betaling for ekstra sække foretages efter antal solgte ekstra sække. NFS A/S sender opgørelse til renovatør. Det er tilbudsgivers/tjenesteyders ansvar, at tilrettelægge afhentning af affald på afhentningssteder, der er tilmeldt specialindsamling i overensstemmelse med kontrakten og på ethvert tidspunkt gældende lovgivning. Der er i oktober måned 2016 ingen adresser tilmeldt specialindsamling. Nej, NFS A/S har ikke kendskab til adresser med specialafhentning. Nuværende tjenesteyder har ikke meldt adresser ind til NFS A/S. Adresser med behov for specialafhentning sker i samarbejde mellem tjenesteyderen, kommunen og NFS A/S. 1100025132-1150646042-12 4
Pkt. 2.12 Information og henvendelser Pkt. 3.1.1 Krav til afhentning Pkt. 4.4 Vejrlig Pkt. 5.1 Tjenesteyders indsamlingsmateriel Har NFS et internetbaseret kommunikationssystem, som f.eks. RenoWeb eller lignende? Det bedes bekræftet, at tjenesteyder ligeledes modtager betaling ved tilsyn af genbrugsøer, og derfor altså modtager for en tømning per uge. NFS bedes bekræfte, at såfremt et opstartstidspunkt forskydes helt frem til kl. 12, så er det normal procedure at forskyde sluttidspunktet. NFS kan vel ikke forvente, at man i vejrlig vil kunne nå en normal tømmedag på 4 timer. Køres der med mindre biler ved kørsel på små, smalle veje i dag? Nej, NFS A/S har på nuværende tidspunkt ikke et internetbaseret kommunikationssystem. Retningslinjer for klagebehandling, af- og tilmeldinger, afregningsprocedure, samt registreringer og indberetninger, fastlægges ved entreprisestart. Alle omkostninger hermed skal være indeholdt i entreprisen. Der modtages ikke betaling ved tilsyn, da der i tilbudslisten tabel 3. delpris 3 er udbudt 1 tømning pr. uge. Tilsyn udføres i samme arbejdsgang som tømning. Det fremgår at punkt 4.4 at hvis det er nødvendigt kan indsamlingstiden forskydes tilsvarende i den anden ende, det skal dog aftales med NFS A/S fra gang til gang, hvor lang tidsforskydelsen må være. Det skal bemærkes, at det er tilbudsgivers ansvar, at tilrettelægge arbejdet i overensstemmelse med kontrakten og på ethvert tidspunkt gældende lovgivning. Nedenstående information skal derfor kun ses som oplysninger af den nuværende fremgangsmåde på den igangværende entreprise og dermed på ingen måde fratager tilbudsgiver ansvaret for metodevalg, mv, i forhold til den udbudte tjenesteydelse. Kravspecifikation pkt. 2.6.1 Veje med specielle adgangsforhold: Der er i Distrikt 3- Nyborg Syd ikke kendskab til veje med specielle forhold, som tjenesteyderen skal tage hensyn til. Der kan være sådanne veje som NFS A/S ikke er bekendt med. I så fald vil NFS A/S i samarbejde med Tjenesteyder finde en løsning på adgangsforholdene. 1100025132-1150646042-12 5
Pkt. 6 Tjenesteyders mandskab Hvor mange medarbejdere udfører opgaven i dag? NFS A/S har ingen information om de medarbejdere som udfører opgaven for nuværende, da de ikke er ansat af NFS A/S. Pkt. 7.1 Renovationskørsel Hvor stort er omfanget af det grå affald, der forventes kørt til Odense kontra Nyborg? Der er forskel i den tid, som tjenesteyder skal indregne til aflæsning, hvis det er i Odense fremfor Nyborg. Hvad menes der med hvilket gråt affald der køres hvorhen, aftales nærmere med NFS A/S? NFS bedes præcisere om det grå affald skal køres til Nyborg eller Odense. Transportomkostningerne har stor indflydelse på tømningsprisen. Så for at renovatør kan udregne et korrekt tilbud til NFS, skal vi meget gerne vide for beregningens skyld hvor affaldet skal læsses af. Gråt affald skal tilkøres Nyborg Komprimatorstation. Gråt affald skal kun tilkøres Fjernvarme Fyn ved nedbrud på Nyborg Komprimator og efter aftale med NFS A/S.. Gråt affald skal tilkøres Nyborg Komprimatorstation. Gråt affald skal kun tilkøres Fjernvarme Fyn ved nedbrud på Nyborg Komprimator og efter aftale med NFS A/S. 3) Ja, se dog punkt 2.7.1 i kravspecifikation vedrørende fejlsortering. Formateret: Dansk 3) Skal indholdet fra det indsamlede vegetabilske affald i nedgravede containere også afleveres til Klintholm? Pkt. 7.2 Tømning af genbrugsøer Bilag 2 Tilbudsliste Forside Afvisning af affald der henvises til et andet modtageanlæg. Hvordan afregnes denne mertransport? Der er på forsiden af Tilbudslisten angivet Distrikt 1- Nyborg Syd. Afregning for eventuelle merudgifter til transport aftales med NFS A/S, og prisen herfor indgår ikke i bilag 2 Tilbudslisten. Der er ved en fejl angivet distrikt 1-Nyborg Syd på forsiden af tilbudslisten, der skulle have stået distrikt 3-Nyborg Syd. Tilbudslisten vedrører opgaven i Distrikt 3- Nyborg Syd. 1100025132-1150646042-12 6
Bilag 2 Tilbudsliste Tabel 2 Delpris 2 Renovationskørsel - Institutioner Bilag 2 Tilbudsliste Pkt. 2.1 Informationsmateriale Udbudsvilkår Pkt. 4.1 Overblik Er antal tømninger medregnet i tilbudsliste Tabel 1? Hvis nej, venligst oplys antal tømninger pr. år, da disse ikke fremgår af Bilag 4 Liste over genbrugsøer og institutioner. Uddeling af en omgang skal der da indregnes til 3200 husstande en gang? Hvad er årsagen til, at renovatøren allerede skal starte op 1. marts 2017? 5 uger til at fremskaffe biler der opfylder kravene i udbudsbetingelserne, etablere sig i området samt udarbejde nye ruter, giver den nuværende renovatør store fordele, da han har biler og er etableret i området. Antallet beholdere og antal tømninger for institutioner er ikke medregnet i antallet i tabel 1. Institutioner kan have behov for at få hentet affald med en anden tømningsfrekvens end hver 2. uge. Affald fra institutioner skal afhentes efter behov. Det er NFS A/S der giver Tjenesteyderen besked når affald fra institutioner skal afhentes. Affald fra Institutioner er hidtil blevet afhentet i 360 liters og 770 liters minicontainere samt i 16 m 3 og 20 m 3 storcontainere med kroghejs 1 til 2 gange om måneden. Adresser og beholderstørrelsen, samt vejledende tømningsfrekvens fremgår af Bilag 4. jf. punkt 2.1.1 krav til afhentning i kravspecifikationen. Der skal angives pris for 1 omdeling til alle husstande i Distrikt 3 Nyborg Syd. Der er ca. 3200 husstande i distrikt 3 Nyborg Syd. Kontrakten for den nuværende indsamlingsentreprise i distrikt 3 udløber den 28. februar 2017 og kontrakten kan ikke forlænges. 1100025132-1150646042-12 7