Udvalgsplan 2014-2017 for Velfærds- og Sundhedsudvalget FØRSTEBEHANDLING VELFÆRD OG SUNDHED
Forord Velfærds- og Sundhedsudvalgets ønsker, at børn, unge og voksne i Horsens Kommune skal leve gode og aktive liv. Horsens Kommune er en del af et fællesskab med borgere, civilsamfund og private. Sammen skaber vi fremtidens velfærdssamfund og de politiske mål i Velfærdsog Sundhedsudvalgets udvalgsplan 2014-2017 skal understøtte dette. De politiske mål skal blive til virkelighed sammen dygtige og engagerede medarbejdere, gode samarbejdspartnere og motiverede borgere. Det er en forudsætning for at vi kan løfte opgaven og skabe de bedste rammer for borgerne. Der er opstillet i alt 20 must win battles. Must win battles er udvalgets politiske mål. Horsens Kommune løfter en lang række opgaver, som ikke står i denne udvalgsplan. Must win battles skal forstås som de indsatser, som Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at sætte et særligt fokus på i udvalgsperioden. Med udgangspunkt i udvalgsplanen vil der hvert år blive lavet en opgave- og projektplan. Opgaveog projektplanen beskriver de daglige indsatser, som udvalgets must win battles fører til. Velfærds- og Sundhedsudvalgets udvalgsplan 2014-2017 fremhæver den fælles mission, de fælles visioner og det mindset, som gælder for alle målgrupper og indsatser. Det sætter rammerne for Velfærds- og Sundhedsudvalgets arbejde og de must win battles, der er opstillet. Ellen T. Schmidt Formand for Velfærds- og Sundhedsudvalget
Politiske mål for Velfærds- og Sundhedsudvalget 2014-2017 VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS MISSION: Velfærd og Sundhed understøtter, at børn, unge og voksne har et godt og aktivt liv som en del af fællesskabet. VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS VISIONER: - Vi sikrer fremtidens velfærd ved at være innovative og gå nye veje - Vi har en god velfærdsøkonomi, fordi vi lykkes med "mere for færre" - Vi synliggør vores resultater og kvalitet og gør det, der virker bedst - Vi samarbejder med borgerne og omkring borgerne - Vi har tilfredse borgere, der mestrer deres egen livssituation
Velfærd og Sundheds fælles mindset Velfærd og Sundheds har et fælles mindset. Det er de principper, som er grundlaget for alle områdets indsatser. Velfærds- og Sundhedsudvalgets fælles mindset udgøres af fem pejlemærker. Pejlemærkerne er tværgående og fælles for alle ansatte, indsatser og borgere på udvalgets område. Fællesskab Mestring Resultater og effekter af indsatser Borgeren i centrum Ny teknologi Samarbejde og partnerskaber Velfærds- og Sundhedsudvalgets fælles mindset og fem pejlemærker BORGEREN I CENTRUM: Al Velfærd og Sundheds virke handler om at understøtte borgerne og skabe de bedste rammer for, at borgerne kan leve gode, sunde og indholdsrige liv. Derfor er borgeren placeret i centrum af det fælles mindset. At borgerne er i centrum kræver, at der tænkes og samarbejdes på tværs. Det gælder både indadtil og udadtil. Kun på den måde kan der skabes sammenhæng for og omkring borgerne med udgangspunkt i den enkeltes ressourcer og behov. Borgernes håb og drømme er nøglen til, at de kan mestre deres egne liv. Det er respektfuldt at stille krav til mennesker og Velfærds- og Sundhedsudvalget vil understøtte, at borgerne er motiverede til at leve op til disse krav. Indsatserne tager udgangspunkt i borgerens hele liv og understøtter borgernes mulighed for at definere realiserbare håb og drømme. Ud fra borgeren fremhæves de fem pejlemærker, som tilgang til hvordan borgerne kan få det bedst mulige liv:
1.FÆLLESSKAB: De største uudnyttede potentialer er hos borgerne selv, de pårørende og i borgernes netværk. Det er gennemgående for alle indsatser, at disse potentialer skal forsøges bragt i spil. Frivillige foreninger, grupper og enkeltpersoner skal understøttes i at støtte op om fællesskabet. Det skal de, fordi disse er platforme for inklusion og netværksdannelse. 4. SAMARBEJDE OG PARTNERSKABER: Velfærds- og Sundhedsudvalget tror på det store potentiale, der ligger i at samarbejde med andre offentlige myndigheder, andre kommuner og private aktører. Horsens Kommune kan tilrettelægge indsatserne smartere og få endnu bedre idéer, når der samarbejdes med andre. Styrker og ressourcer findes ved at etablere løsninger i partnerskaber og ved samskabelse på tværs. 2. MESTRING: Mestring og sundhedsfremme er grundlæggende principper for alle indsatser i Velfærd og Sundhed. Mestring og sundhedsfremme handler om glæden ved og lysten til at leve. Det handler også om ens egen opfattelse af kunne håndtere udfordringer i hverdagen. I arbejdet med mestring og sundhedsfremme anerkendes borgernes forskellige ressourcer og behov, så borgeren mødes der, hvor borgeren er. Der opstilles rammer, der giver borger lyst til at vælge det sunde og aktive liv og lyst til at være en del af fællesskabet. 5. NY TEKNOLOGI: Velfærdsteknologi udvikles og indføres for at skabe merværdi for borgere og merværdi for samfundsøkonomien. Teknologi gør det muligt for borgere at blive mere selvhjulpne og føle en højere grad af værdighed og tryghed. Teknologi skal også bruges som et redskab til at forbedre dialog og samarbejde - både på tværs af aktører og i mødet med borgeren. 3. RESULTATER OG EFFEKTER AF IND- SATSER: Det vigtigste for Horsens Kommune er, at indsatserne virker og gør en reel forskel for borgerne. Derfor ligger fokus på at sikre, at indsatserne og de ressourcer, der bruges har den ønskede effekt og at disse effekter kan dokumenteres. Omkostningsbevidsthed og konkurrencedygtige priser er i fokus, fordi det er med til at sikre en sund velfærdsøkonomi. Kvaliteten i vores tilbud indtænkes løbende, og borgerens tilfredshed spiller en væsentlig rolle i vurderingen af et tilbuds kvalitet.
Must win battles 2014-2017 Must win battles er de politiske mål, som Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at sætte særligt fokus på i perioden 2014-2017. Der er opstillet 5 must win battles for hvert af områderne: - Ældre med særlige behov - Sundhed - Familie og forebyggelse - Handicap, psykiatri og socialt udsatte Sammen med mission, visioner og det fælles mindset skal udvalgets i alt 20 must win battles sætte retningen og de politiske ambitioner for velfærds- og sundhedsområdet i denne udvalgsperiode. Must win battles skal afspejles i den daglige indsats for medarbejdere og for Horsens Kommunes samproduktion af velfærd med civilsamfund og private aktører. Rækkefølgen af udvalget must win battles er ikke prioriteret. Hvad er must win battles? Velfærds- og Sundhedsudvalget arbejder med begrebet must win battles. Det er politiske mål, som er strategisk vigtige at nå i denne valgperiode. De næste fire år er der særligt fokus på, at udvalgets i alt 20 must win battles bliver indfriet.
ÆLDRE MED SÆRLIGE BEHOV Ældre med særlige behov er ældre, der har brug for træning eller støtte for at kunne klare et almindeligt dagligdagsliv. 5 must win battles Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At ældre i Horsens Kommune lever aktive liv og både brugere og pårørende danner netværk med hinanden gennem åbne fællesskaber. At boligtilbud til ældre med særlige behov i Horsens Kommunes er fremtidssikrede og matcher de ældres ønsker og behov. At Horsens Kommune leverer et sammenhængende træningstilbud med høj tilgængelighed og synlig effekt af indsatsen. At Horsens Kommune har opdateret viden om forhold, udfordringer og prognoser på demensområdet og bruger den viden til at fastholde sin førende position på området. At velfærds- og sundhedsteknologien fortsat udvikles og bruges til at give borgerne et bedre liv med mere selvhjulpenhed, mere værdighed og større fleksibilitet.
SUNDHED Sundhedindsatsen er både patient-rettet og borger-rettet. Den patient-rettede sundhed dækker over indsatsen for borgere, der allerede er blevet syge. Det er fx mennesker med skizofreni, sukkersyge eller kræft. Den borger-rettede sundhed handler derimod om forebyggelse, at arbejde for at begrænse sygdom og fremme sundhed. 5 must win battles Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At skabe en helhedsorienteret indsats for borgere med sindslidelser i samspil med relevante samarbejdspartnere. At samarbejdet med sygehuse og praktiserende læger styrkes, så borgerne oplever større sammenhæng i sundhedsvæsenet. At borgere med kroniske lidelser mødes med en sammenhængende indsats, som gør dem i stand til at mestre deres liv. At minimere forebyggelige indlæggelser og genindlæggelser med særligt fokus på den ældre medicinske patient. At Horsens Kommune forfølger de syv nationale mål for danskernes sundhed. De 7 nationale mål for danskernes sundhed: Mål 1 Mål 2 Mål 3 Mål 4 Mål 5 Mål 6 Mål 7 Den sociale ulighed i sundhed skal mindskes Flere børn skal trives og have god mental sundhed Flere voksne skal trives og have god mental sundhed Flere skal vælge et røgfrit liv Færre skal have et skadeligt alkoholforbrug og alkoholdebutten skal udskydes blandt unge Færre børn skal være overvægtige Flere skal bevæge sig mere i dagligdagen
FAMILIE OG FOREBYGGELSE Familie og forebyggelse omfatter både den brede indsats til alle børn, unge og familier og den specialiserede indsats til handicappede og socialt udsatte børn og unge. Det er eksempelvis tandplejen og sundhedsplejen, samt anbringelser og forebyggelse af anbringelser. 5 must win battles Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At alle unge har et sundt tandsæt, når de fylder 18 år. At Horsens Kommunes forebyggelsesstrategi implementeres succesfuldt. At forebyggelse og en tidlig indsats i sundhedsplejen styrkes med særligt fokus på udsatte forældre og netværksdannelse. At overgangen fra barn til voksen for udsatte og handicappede unge optimeres med særligt fokus på misbrugsområdet. At anbragte børn og unges uddannelsesmæssige kompetencer løftes, så de får samme fremtidsmuligheder som ikke-anbragte børn.
HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE Handicap, psykiatri og socialt udsatte dækker over det specialiserede voksensocialområde. Her målrettes indsatserne til de voksne, som har behov for træning eller støtte for at kunne leve et almindeligt dagligdagsliv. Det omfatter eksempelvis voksne med handicap eller sindslidelser, personer med misbrug, socialt udsatte og hjemløse. 5 must win battles Velfærds- og Sundhedsudvalget vil arbejde for: At styrke inddragelsen af pårørende og netværk til borgere med alvorlige sindslidelser. At styrke samarbejdet og samtænkningen mellem misbrugsområdet og psykiatriområdet. At beskæftigelsesstrategien og fritidsstrategien videreføres med fokus på, at alle har ret til et aktivt liv. At tilbuddene til borgere med senhjerneskade videreudvikles for at øge disse borgeres livskvalitet. At Horsens Kommune understøtter borgernes mulighed for at danne netværk gennem gruppeforløb.
Vedtagne politikker og strategier Ældreområdet Alder Bedst Sundhedsområdet Sundhedspolitik Handicap, psykiatri og socialt udsatte Frivillighedspolitik Beskræftigelsesstrategi Fritidsstrategi Handicappolitik Området for familie og forebyggelse Forebyggelsesstrategien
Horsens Kommune Rådhustorvet 4 8700 Horsens Telefon: 76 29 29 29 www.horsens.dk