Projektforslag om tilslutningspligt og pligt til at forblive tilsluttet til Værum-Ørum Kraftvarmeværk a.m.b.a Randers Kommune har udarbejdet følgende projektforslag om tilslutningspligt til Værum-Ørum Kraftvarmeværk a.m.b.a. herunder også pligt til at forblive tilsluttet. Projektforslaget er udarbejdet som en del af Randers Kommunes varmeplanlægning - Varmeplan 2010-2014. Varmeplanarbejdet sker i naturlig forlængelse af kommunens Klimaplan 2030. Klimaplan 2030 indeholder en række initiativer, hvor varmeforsyningen skal bidrage til en reduktion af Randers Kommunes samlede CO 2 -udslip herunder blandt andet en øget tilslutning til fjernvarmenettet. Projektforslaget er udarbejdet på følgende lovgrundlag: 1. Varmeforsyningsloven (nr. 347 af 17. maj 2005) 2. Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg (nr. 31 af 29. januar 2008) Ansvarlig for projektet Randers Kommune Laksetorvet 8900 Randers C Forhold til varmeplanlægning m.m. Alle ejendomme, der er omfattet af projektet er beliggende inden for det eksisterende forsyningsområde for Værum-Ørum Kraftvarmeværk a.m.b.a. Projektet medfører ingen ændringer i områdeafgrænsningen. Tidsplan for tilslutningen Tilslutningspligten indtræder på forskellige tidspunkter. 1. For ny bebyggelse skal tilslutningen ske senest når bygningen tages i brug. Ved ny bebyggelse forstås i denne sammenhæng også væsentlige modernisering eller ombygning af eksisterende bebyggelse, hvor der etableres et nyt selvstændigt opvarmningssystem, jf. bek. 8. 2. For eksisterende bebyggelse skal tilslutningen som hovedregel ske inden for en frist på 9 år. De 9 år regnes fra den dato, hvor ejer modtager det skriftlige pålæg om tilslutningspligt, jf. bek. 10. Hvis ejer inden for den 9-årige frist ønsker at ændre eller udskifte væsentlige varmeinstallationer, skal ejer, inden installationen gennemføres, anmelde det til Randers Kommune og til Værum-Ørum Kraftvarmeværk. Randers Kommune kan i den forbindelse kræve ejendommen tilsluttet fjernvarmenettet også selv om fristen på 9 år ikke er udløbet. Ved væsentlige varmeinstallationer forstås olietank, kedel og andre installationer af tilsvarende omfang. 3. Eksisterende bebyggelse, der allerede er tilsluttet fjernvarmenettet skal forblive tilsluttet, jf. bek. 11. Fastlæggelse af forsyningsområder Projektet om tilslutningspligt sker inden for det eksisterende afgrænsede forsyningsområde for Værum-Ørum Kraftvarmeværk a.m.b.a. se bilag 1. Fortegnelse over ejendomme, der er omfattet af projektet De ejendomme, der er omfattet af projektet fremgår af bilag 2. 1
Økonomiske konsekvenser Bebyggelse, som endnu ikke er tilsluttet Ejer har pligt til at betale tilslutningsafgift og faste bidrag samt at lade Værum-Ørum Kraftvarmeværk a.m.b.a. etablere de tekniske anlæg og ledninger, som er nødvendige for at kunne forsyne ejendommen, jf. bek 7 Bebyggelse, som allerede er tilsluttet Ejer har pligt til fortsat at betale de faste bidrag til Værum-Ørum Kraftvarmeværk a.m.b.a. Eksempler på brugerøkonomi Eksempler på enkle beregninger for brugerøkonomien ses af bilag 3. Af eksemplet fremgår det, at fjernvarme under de givne forudsætninger ikke vil blive væsentlig dyrere end opvarmning med olie. Ses der bort fra udgiften til tilslutning til fjernvarmen, er der tale om de samme udgifter for begge opvarmningstyper. I sammenhæng med udgiften til tilslutning, er det værd at bemærke, at der i 2010 endnu er mulighed for at søge Staten om et tilskud på 10.000 kr. til at dække udgiften fra overgang fra oliefyr til fjernvarme læs evt. mere på www.skrotditoliefyr.dk At en øget tilslutning bidrager positivt til varmeværkets økonomi og derved også på brugerøkonomien - ses af de selskabsøkonomiske beregninger i bilag 4. Retsvirkninger af tilslutningspligten Et tilslutningspålæg forpligter Værum-Ørum Kraftvarmeværk til at etablere de tekniske anlæg, der er nødvendige for at kunne forsyne den enkelte ejendom med fjernvarme. Værum-Ørum Kraftvarmeværk kan etablere de tekniske anlæg og stikledninger, når ejendommens ejer har modtaget pålæg om tilslutningspligt. Som ejer af en ejendom, der er pålagt tilslutningspligt, er man ikke forpligtet til at aftage fjernvarme eller til at indrette ejendommens anlæg til at aftage fjernvarme. Det gælder dog, at selv om ejer af ejendommen ikke ønsker at aftage fjernvarme, har ejeren pligt til at betale de tilslutningsafgifter og faste årlige afgifter, som varmeværket har anmeldt til Energitilsynet. Pligten til at betale disse afgifter indtræder samtidig med tilslutningspligten. Forbrugsafhængige ydelser skal kun betales hvis ejendommen aftager fjernvarme. Pålæggets retsvirkninger for den enkelte ejendom, der er omfattet af tilslutningspligt, afhænger af de nærmere omstændigheder: 1. Ejer af en ny bebyggelse har pligt til at betale tilslutningsafgift og faste årlige udgifter fra ibrugtagningstidspunktet, hvor ejendommen tilsluttes fjernvarmenettet. 2. Ejer af eksisterende bebyggelse skal tilslutte ejendommen inden for en frist på 9 år (eventuelt tidligere, hvis der er behov for at udskifte væsentlige varmeinstallationer i ejendommen). Ejer har pligt til at betale tilslutningsafgift og de faste årlige afgifter fra det tidspunkt, hvor ejendommen tilsluttes fjernvarmenettet. 3. Ejer af en ejendom, som allerede forsynes med fjernvarme, har pligt til at forblive tilsluttet. Da ejendommen allerede har betalt tilslutningsafgift, skal ejer ikke betale denne, men har pligt til at betale de faste årlige afgifter, også selv om der ikke aftages fjernvarme. Pålægget om tilslutningspligt tinglyses på den enkelte ejendom på kommunens foranledning. Det sker uden udgift for ejeren, og forudsætter ikke ejerens samtykke. 2
Tinglysningen er uden betydning for beslutningens gyldighed, men er bl.a. med til at sikre videregivelse af oplysningen ved en eventuel ejendomshandel. Ved udstykning af matrikler omfattet af projektet, overføres pålægget om tilslutningspligt til den nyudstykkede matrikel som derved også er omfattet af tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning. Bebyggelser, der ikke er omfattet Eksisterende bebyggelse Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse kan (jf. bek. 15) ikke kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg: 1. Bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige større installationseller bygningsmæssige ændringer efter kommunalbestyrelsens skøn vil være uforholdsmæssig bekostelig. 2. Bygninger, der er indrettet med solvarmeanlæg, varmepumper, vindmøller, biogasanlæg, komposteringsanlæg, vandkraftanlæg, træfyr eller halmfyr, og hvor anlægget eller anlæggene tilsammen efter kommunalbestyrelsens skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 3. Bygninger, hvor overskudsvarmen fra produktionsvirksomhed efter kommunalbestyrelsens skøn dækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand. 4. Bygninger, der påregnes nedrevet inden for en kortere årrække. 5. Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen. 6. Eksisterende lavenergibyggeri. Ejere af ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt, kan ikke senere kræve sig fritaget for tilslutning under henvisning til bestemmelserne i bek. 15. Ny bebyggelse Kommunalbestyrelsen meddeler dispensation fra tilslutningspligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibyggeri bebyggelser, hvor det kan dokumenteres, at de på tidspunktet for deres opførelse til lavenergibygninger opfylder de gældende klassificeringskrav til lavenergibygninger i Bygningsreglementet, jf. bek. 17. Dispensation fra tilslutningspligt Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at ny eller eksisterende bebyggelse, der er pålagt tilslutningspligt, skal fritages for tilslutning, ligesom der i særlige tilfælde kan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen, jf. bek. 17. Kommunalbestyrelsen giver efter ansøgning dispensation for tilslutningspligten til folkepensionister, jf. bek. 17. 3
Afgrænsning af forsyningsområde Bilag 1 4
Ejendomme omfattet af projektet Bilag 2 Matr. nr. Ejerlav 33 36 10A 11N 11O 11Q 11S 11T 12A 12N 13A 13G 13H 13L 13M 16C 17A 17D 17K 18B 1B 21C 21D 22B 22C 24C 24D 25B 26B 26D 26E 26F 26G 26H 27C 28A 28B 28C 28D 28G 28H 28I 28K 28L 28M 28N 29A 29B 2F 2G Matr. nr. Ejerlav 2N 2O 2P 2Q 2R 2S 2T 32A 34A 34B 37A 3A 48A 4C 4D 4E 4F 4G 4H 4I 4K 4L 4M 4N 4O 4P 5D 5F 6O 6P 8A 8C 8N 9E 67 79 81 108 109 110 119 120 130 136 137 140 142 143 145 150 5
Matr. nr. Ejerlav 160 102B 103A 103B 114A 114C 121B 121B 127B 12B 135A 135B 141B 146A 149A 149B 14A 16C 16K 16N 17C 18C 18D 18E 18F 19A 19D 19E 19H 19L 19M 19N 19O 1A 20D 20F 21D 21F 21H 21L 21M 21N 21O 21P 21Q 21R 21S 22A 22A 22AB 22AC 22AD 22AE Matr. nr. 22AG 22AH 22I 22M 22O 22P 22Q 22R 22S 22T 22U 22V 22X 22Y 22Z 22Æ 22Ø 22AA 23A 23H 23I 23L 23N 23O 24B 25A 25F 25G 25H 26A 26F 27C 28A 29A 2A 2B 2F 2G 32C 32K 32K 32L 32L 33A 33C 33C 34A 37E 37F 38A 38C 38D 38E Ejerlav 6
Matr. nr. Ejerlav 38F 38F 38G 39A 3B 3C 3D 3F 40A 41C 41D 42C 42D 44A 44E 44H 44H 45A 45B 45C 45E 45G 45H 45I 45K 45L 45M 47E 47G 47I 47K 47L 4A 50 51A 57B 58B 59B 5D 60A 62A 65 66 6A 6F 70A 77A 78B 7D 8E 8I 8K 8L Matr. nr. Ejerlav 8M 9A 9C 9E 9F 31 33 37 51 10C 10I 10L 10N 11B 11D 12A 13A 13B 13E 14D 14E 14F 14G 14H 14I 14L 14R 14T 15A 15R 16A 18D 19A 20A 20E 21B 22B 23A 24C 24G 25A 26A 26C 26D 26E 2A 2L 2Q 34 3A 43A 43B 43D 7
Matr. nr. 43E 43F 43G 43H 43I 4A 4L 5A 5I 6E 6G 7A 7A 7E 8E 8H 8I 8K 8L 8N 9F 9G 9I 9K Ejerlav 8
Brugerøkonomiske beregninger Bilag 3 I nedenstående er de økonomiske konsekvenser for nye forbrugere (i år 2010-2011) beskrevet. Fjernvarme Beregningerne tager udgangspunkt i varmeværkets indberetninger til Energitilsynet, hvor der skal anmeldes priser for standardbebyggelser hhv. en 75 m 2 lejlighed med et årligt forbrug på 15 MWh og et enfamiliehus på 130 m 2 med et årligt forbrug på 18,1 MWh. Lejlighed (15 MWh) Enfamiliehus (18,1 MWh) Fast arealafhængig pris (pr. m 2 ) 7.312,50 kr. 12.000,00 kr. Abonnement på måler 3.431,25 kr. 3.431,25 kr. Forbrugsafhængig pris (375 5.625,00 kr. 6.787,50 kr. kr./mwh) I alt 16.368,75 kr. 22.218,75 kr. I forbindelse med tilslutning skal der betales: Et fast tilslutningsbidrag på 11.000 kr. (beløbet dækker anboring på hovedledning og fremføring til forbrugers skel (bagkant fortov) samt afsluttende ventilsæt) Variabel tilslutningsbidrag stikledning fra skel til forbrugssted fremført i ubefæstet terræn. Der gives individuel overslagspris. En samlet udgift, der vurderes at ligge på niveau med en reinvestering i nyt anlæg med oliefyr. Der er i 2010 mulighed for at søge et tilskud fra Staten på 10.000 kr., når ejendommen sløjfer oliefyret og i stedet tilsluttes fjernvarmen. Ejendom med oliefyr I beregningerne sættes virkningsgraden af oliefyret til 80 % og brændværdien for olie til 0,01 MWh/liter olie. Der regnes med en oliepris på 9.319,75 kr./1000 liter (villaolie (farvet), Q8 vejledende udsalgspris på internettet den 14. oktober 2010). Lejlighed (15 MWh) Enfamiliehus (18,1 MWh) Udgift til olie 17.474,50 kr. 21.062,75 kr. Udgifter til skorstensfejer, service, 1.500,00 kr. 1.500,00 kr. eftersyn m.v. I alt 18.974,50 kr. 22.562,75 kr. Beregningen tager ikke højde for en eventuel nyanskaffelse af oliefyr, olietank og lignende større investeringer. En udgift der vurderes at ligge på 30.000-40.000 kr. 9
Selskabsøkonomiske beregninger Bilag 4 Selskabsøkonomi ændring ved tilslutnings af 1 ny forbruger Priser og omkostninger vedr. naturgaskedel Naturgas kr./m3 2,95 Naturgasafgift kr./mwh 193,00 NOx-afgift kr/m3 0,08 Brændværdi, naturgas kwh/m3 11 Virkningsgrad, naturgaskedel 0,95 Beregning af samlet pris på naturgas Naturgas kr./mwh 268,18 Naturgasafgift kr./mwh 193,00 NOx-afgift kr./mwh 7,27 I alt naturgas kr./mwh 468,45 Varmeproduktionspris I alt naturgas kr./mwh 493,11 Drift kr./mwh 8,00 Varmeproduktionspris kr./mwh 501,11 Tariffer, fjernvarme Variabel afgift kr./mwh 375,00 Fast afgift (130 m 2 ) kr./hus 15.431,25 Tilslutningsafgift kr./hus 11.000,00 Selskabsøkonomi Indtjening ved tilslutning af 1 forbruger Varmebehov MWh/år 18,1 Øget varmetab (stikledning) MWh/år 2,0 I alt varmeproduktion MWh/år 20,1 Indtægter: Variabel afgift kr./hus 6.787,50 Fast afgift kr./hus 15.431,25 Årlige indtægter kr./hus 22.218,75 Udgifter Varmeproduktionspris inkl. drift kr./hus 10.072,31 Årlig fortjeneste, drift kr./hus 12.146,44 10
Desuden renter og afdrag af omkostningen ved tilslutning: Omkostninger ved tilslutning, stikledning 15.000,00 -tilslutningsafgift 11.000,00 I alt investering 4000,00 Finansiering, ydelse 7,5% 300,00 I alt årlig fortjeneste Årlig fortjeneste, drift kr./hus 12.146,44 Finansiering, ydelse 7,5% kr./hus 300,00 I alt årlig fortjeneste kr./hus 11.846,44 Forbrugerøkonomi beregning af reduceret varmepris ved tilslutning af 1 forbruger I alt salg af varme på værket MWh 2970 Fortjeneste ved 1 ny forbruger kr./hus 11.846,44 Reduceret varmepris kr./mwh 3,96 Ovenstående tager udgangspunkt i tilslutnings af et hus på 130 m 2 med et årligt varmeforbrug på 18,1 MWh. Beregningen er lavet ud fra en forudsætning om, at al varme er produceret på kedlen. Dette er den dyreste produktionsform og giver dermed en minimumsberegning i forhold til de opnåede gevinster ved en øget tilslutning til værket. I realiteten vil en del af varmen (når elpriserne er favorable) blive produceret ved drift på motoren hvilket giver en lavere produktionspris på varmen og derved en højere reduktion i varmeprisen. 11